建筑监理论文建设监理论文：建设工程监理工作的现状分析及对策研究(DOC7)8577.docx
建筑监理理论文建建设监理理论文：建设工程程监理工工作的现现状分析析及对策策研究摘要:建建设工程程监理作作为一种种先进的的工程管管理模式式引入我我国，已已开展了了20多年时时间，它它在国民民经济建建设中发发挥了巨巨大作用用，但由由于监理理工作存存在的制制度缺陷陷和不足足，阻碍碍了自身身的发展展。当前前，要充充分发挥挥监理工工作的作作用，不不断加快快监理行行业改革革的步伐伐，推动动监理工工作取得得更为显显著的成成就。关键词:监理建设工程程监理作作为一种种先进的的工程管管理模式式引入我我国，已已开展了了20多年时时间，它它在国民民经济建建设中发发挥了巨巨大作用用，为提提高建设设工程质质量、降降低建筑筑工程造造价、避避免社会会资源浪浪费、减减少垃圾圾建筑产产品的出出现做出出了巨大大的贡献献。建设设工程监监理,是指具具有相应应资质的的监理单单位受工工程项目目建设单单位的委委托，依依据国家家有关工工程建设设的法律律、法规规，经建建设主管管部门批批准的工工程项目目建设文文件、建建设工程程委托监监理合同同及其他他建设工工程合同同,对工程程建设实实施的专专业化监监督管理理。它包包括了建建设前期期的工程程咨询，建建设实施施阶段的的招标投投标、勘勘察设计计、施工工验收，直直至建设设后期的的运转保保修在内内各个阶阶段的监监督与管管理，也也包括了了工程物物资、设设备的监监督管理理。1工程监监理工作作发展取取得的成成绩1.1建建设监理理法规体体系框架架初步形形成我国国推行建建设监理理制度以以来,建设监监理的法法规体系系框架已已基本形形成,并逐步步得到完完善。主主要表现现在:明确了了工程监监理的法法律地位位。中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程质量管管理条例例的颁颁布实施施,使建设设监理制制度在工工程建设设中的地地位受到到了国家家法律法法规的保保障,确立了了监理单单位市场场主体地地位。制定了了监理队队伍的市市场准入入规则。建建设部颁颁布的监监理单位位资质管管理规定定、监理理工程师师考试与与注册办办法,明确规规定了监监理企业业和监理理人员开开展监理理业务应应具备的的相应资资质和资资格条件件。监理工工作开始始走上了了规范化化轨道。20000年12月,建设部部与国家家质量技技术监督督局联合合发布了了国家标标准建建设工程程监理规规范,为系统统全面规规范监理理工作迈迈出了重重要一步步。初步形形成了监监理取费费的价格格体系。进一步步明确了了监理对对象。1.2建建立了一一支初具具规模的的监理队队伍全国国现有监监理企业业6 3300多家，其其中甲级级505家，乙乙级3 8800多家，丙丙级1 9900多家。全全国监理理从业人人员23万多人,经过全全国统一一培训的的达10万余人,取得执执业资格格证书58万余人,其中注注册的达达4万余人人。监理理涉及的的范围有有工民建建、市政政、交通通、水利利、电力力、冶金金、石化化、化工工、铁道道、机械械、煤炭炭、建材材、邮电电、通讯讯、地基基基础、园园林绿化化、环境境保护、轻轻纺、古古建筑、家家居装饰饰等专业业，基本本上覆盖盖了建设设工程的的各个领领域。1.3创创造了一一批优质质名牌监监理工程程实施监监理的工工程，质质量、投投资和进进度普遍遍得到了了保证。如如上海杨杨浦、南南浦大桥桥工程实实施建设设监理,分项工工程的优优良率达达到98%。京津津塘高速速公路、沪沪宁高速速公路、京京九铁路路、南昆昆铁路;首都、上上海、广广州的新新国际机机场；岩岩滩、水水口、隔隔河岩、二二滩、小小浪底、李李家峡、亚亚龙湾等等大型水水电工程程；茂名名石化工工程等工工程都是是比较典典型的名名牌监理理工程。1.4监监理工作作逐步规规范建建设工程程监理规规范颁颁布后，多多数监理理企业制制订了贯贯标实施施细则，并并严格按按照规范范要求组组织实施施监理。一一些监理理单位通通过ISOO90000认证后,严格按按照质量量管理体体系文件件要求操操作，管管理程序序化、报报表制度度化，人人员职责责明确，工工作秩序序井然。许许多地方方的监理理企业还还做到统统一着装装、统一一使用监监理标志志，规范范化程度度大大提提高。2工程监监理工作作的存在在问题1）监理理责任逐逐渐加大大。从当当前建设设市场形形势看，监监理人的的责任有有逐渐增增大的趋趋势。主主要表现现在:部分行行为不规规范的业业主推卸卸责任的的倾向比比较明显显。施工企企业进入入改制转转型期，实实力强的的施工单单位向总总承包管管理公司司发展，将将劳动力力密集的的工种甩甩出;同时，大大量转移移的农村村剩余劳劳动力充充斥施工工一线，建建筑队伍伍的整体体素质下下滑。建设行行政主管管部门有有加强监监理责任任的倾向向。2）监理理地位尴尴尬。长长期以来来，建设设单位作作为投资资主体，习习惯于掌掌握工程程建设的的控制权权。即使使在实行行工程建建设监理理制度后后，建设设单位仍仍然留恋恋工程建建设投资资控制权权，形成成了监理理单位对对工程没没有实际际控制权权。监理理单位成成了建设设单位和和施工单单位之间间的“夹心”，监理理单位有有责无权权，难以以对施工工过程实实施监督督、控制制管理，地地位尴尬尬。3）工程程监理招招标，引引发恶性性竞争。中中华人民民共和国国招标投投标法第第三条规规定，符符合条件件的建设设工程监监理必须须实行招招标。从从行业发发展的前前景来看看，引入入竞争机机制是对对的，但但是在工工程监理理招投标标时，价价格竞争争似乎成成了最重重要的手手段，工工程监理理费的收收取普遍遍低于收收费标准准。过低低的费用用只能造造成到场场的监理理人员素素质偏低低，服务务质量的的下降，严严重影响响了工程程监理效效果，影影响了整整个监理理行业的的形象。4）监理理队伍素素质有下下滑趋势势。监理理取费偏偏低、监监理地位位的尴尬尬，使得得监理行行业成了了“鸡肋”，高智智能人才才不愿进进监理公公司或者者不愿从从事监理理工作。监监理工程程师的收收入在注注册工程程师中处处于垫底底位置，几几乎只有有其他注注册工程程师的一一半，这这就决定定了真正正从事监监理工作作的只有有两类人人:老工程程师、技技师和刚刚参加工工作的大大中专毕毕业生。既既有注册册证书，又又有工作作能力的的人往往往选择挂挂靠证书书，从事事其他职职业。3工程监监理工作作的问题题分析与与解决1）提高高监理地地位，要要靠监理理自身的的努力扎扎实做好好业务，提提高服务务水平和和质量，赢赢得甲方方的重视视。要改改变监理理在行业业中的尴尴尬地位位,根本方方法还是是要靠监监理企业业在工作作中将业业务做精精做实。监监理企业业在工作作中要认认真做好好工程投投资、进进度、质质量控制制、安全全生产监监管以及及合同、信信息的管管理协调调工作，为为业主创创造更大大的价值值，带来来经济效效益，才才是改变变企业及及行业地地位之本本。充分分利用工工作制度度制约施施工单位位。监理理在工作作中应充充分发挥挥指令、通通知、备备忘录的的作用。采采用正式式的文件件交涉,对绝大大多数的的施工企企业都会会有效。2）取消消现行的的监理强强制性招招投标规规定。监监理是工工程服务务行业，在在国际上上并没有有强制性性招投标标的规定定。而目目前很多多省市根根据中中华人民民共和国国招标投投标法的的要求自自己制定定了有关关招标投投标方面面的办法法和文件件,有些省省市甚至至公然通通过招投投标来压压价,在监理理招标投投标过程程中出现现许多不不规范的的现象，严严重违背背了工程程监理的的原则。所所以，要要尽快取取消监理理招标的的强制性性规定或或出台相相应的指指导文件件,杜绝压压价事件件的进一一步发生生。3）提高高人员素素质，要要多管齐齐下。监监理企业业要留住住高素质质监理人人才，企企业的发发展依靠靠人才。监监理企业业应该从从长远发发展的角角度考虑虑留住人人才，用用好人才才，特别别是集技技术和管管理于一一体的复复合型监监理人才才。这类类人才对对监理企企业，乃乃至行业业的影响响是不可可估量的的。对专专业素质质过硬，懂懂管理，擅擅长用外外语交流流的中青青年要重重点培养养，为今今后的市市场竞争争贮备优优秀人才才，增强强企业竞竞争能力力。4）要建建立总监监工作评评价体系系和继续续教育制制度。总总监理工工程师应应该在注注册监理理工程师师中培训训产生。总总监理工工程师对对工程项项目的意意义重大大,应该具具有较高高的监理理艺术、业业务水平平、协调调能力以以及管理理经验等等。当前前，很多多工程的的总监并并没有严严格按照照规范规规定由注注册监理理工程师师担任。如如果没有有一定的的工作经经验，即即便由注注册监理理工程师师担任，也也并不能能表示其其具备总总监的水水平。因因此，应应该建立立总监评评价体系系和继续续教育制制度，客客观评价价总监工工作水平平，通过过继续教教育模式式提高总总监工作作水平，改改进工作作方式。5）要建建立完善善的优胜胜劣汰制制度。政政府管理理监理企企业和人人员资质质，责任任主体缺缺失，不不利于行行业发展展。将人人员资质质与企业业资质捆捆绑，不不利于人人才合理理流动和和市场的的培养。要要改革目目前的政政府管理理模式，由由非政府府的监理理行业协协会来管管理，借借鉴先进进国家的的管理经经验，依依靠行业业自律，政政府监管管，这对对监理行行业的发发展则更更为有利利。4结语监理作为为一个行行业,为中国国建设工工程管理理水平的的提高和和社会稳稳定作出出了应有有的贡献献。但是是，与生生俱来的的制度缺缺陷，也也不可避避免地阻阻碍了它它的发展展。当前前，处于于十字路路口的监监理行业业应该如如何走,是每一一个从事事监理工工作和关关心监理理行业发发展的人人士亟待待考虑的的问题。
