《湖北省建筑工程节能质量监督管理办法》（征求意见稿）docbli.docx

湖北省建筑节能工程质量监督管理办法 （征求意见稿）第一章 总 则第一条为为了加强强建筑节节能工程程质量监监督管理理，保证证建筑节节能工程程质量，根据建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、湖北省建筑节能管理办法和民用建筑工程节能质量监督管理办法等有关法规规章及文件精神，结合我省实际，制定本办法。 第二二条凡凡在湖北北省境内内从事建建筑工程程的新建建、改建建、扩建建等有关关活动及及对其建筑节能能工程质质量实施施监督管管理，应应遵守本本办法。本本办法所称称建筑工工程是指指居住建建筑和公公共建筑筑工程。第三条省省建设行行政主管管部门负负责全省省建筑节节能工程程质量监监督管理理。各地地建设主主管部门门具体负负责辖区区内建筑筑节能工工程质量量监督管管理。各地工程质质量监督督机构依依法对辖辖区内工工程参建建责任主主体履行行建筑节节能工程程质量责责任和义义务的行行为及建建筑节能能工程施施工、验验收情况况实施监监督管理理；各地地建筑节节能和墙墙革管理理机构负负责辖区区内建筑筑节能新新材料、新新技术、新新设备等等的推广广应用、建建筑节能能的宣传传培训和和统计分分析、能能耗测评评和标识识等工作作，并依依法对禁禁止使用用实心粘粘土砖情情况实施施监督管管理。第二章 参建各各方主体体的质量量责任和和义务第四条 建设单单位、设设计单位位、施工工单位、监监理单位位、施工工图审查查机构、工工程质量量检测机机构等各各参建责责任主体体，应当当遵守国国家有关关建筑节节能的法法律法规规和技术术标准，并并依法对对建筑节节能工程程质量负负责。第五条建建设单位位应当履履行以下下质量责责任和义义务：1、按照建建筑节能能管理有有关规定定，将项目施施工图设设计文件件委托具有有相应资资质的审审查机构构进行建建筑节能能专项审审查并取取得合格格书；2、不得擅擅自修改改设计文文件。当当设计变变更涉及及建筑筑节能工工程质量量控制表表（见见附件11）中质质量控制制的内容容时，应将修改改后的设设计文件件送原施施工图审审查机构构重新审审查；3、建筑节节能施工工由建设设单位指指定分包包的，应应将该分分包单位位纳入施施工总承承包单位位管理；4、不得明明示或者者暗示设设计单位位、施工工单位降降低建筑筑节能标标准；5、不得明明示或者者暗示施施工单位位使用不不符合建建筑节能能性能要要求的墙墙体材料料、保温温材料、门门窗部品品、采暖暖空调系系统、照照明设备备等。按照合合同约定定由建设设单位采采购的有有关建筑筑材料和和设备，建建设单位位应当保保证其符符合建筑筑节能指指标；6、不得明明示或者者暗示检检测机构构出具虚虚假检测测报告，不不得篡改改或者伪伪造检测测报告；7、对于涉涉及建筑筑节能的的各类新新产品、新设备、新材料、新工艺，如尚无国家和地方标准，应当按规定组织专家进行评审、鉴定及备案后选用；8、涉及建建筑节能能的项目目应全部部施工完完成，不不得甩项项；9、在建筑筑节能分分部工程程验收前前，应组组织监理理单位对对照建建筑节能能工程质质量控制制表进进行检查查，如实实填写施施工、检检验、验验收情况况及设计计变更情情况，并并在签字字盖章后后及时报报送当地地工程质质量监督督机构和和建筑节节能管理理机构；10、在建建筑工程程竣工验验收前，应按照照建筑筑节能工工程施工工质量验验收规范范组织织建筑节节能分部部工程质质量验收收，并在工程程竣工验验收报告告中，注注明建筑筑节能的的实施内内容。第六条 设计单单位应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、严格执执行国家家、行业业和地方方建筑节节能设计计标准；2、建筑工工程设计计要按功功能要求求合理组组合空间间造型，充充分考虑虑建筑体体形、窗窗墙比、围护结构等对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品，并严格执行国家和省禁止使用实心粘土砖的政策（以下简称“禁实”），选用新型墙体材料；3、设计文文件中有有关建筑筑节能的的计算参参数和节节能效果果必须真真实，不不得提供供虚假设设计参数数；4、在设计计交底时时，必须须介绍建建筑节能能做法和和构造的的有关要要求； 5、按照施施工图设设计文件件和建筑筑节能的的有关标标准进行行验收；6、涉及建建筑节能能的设计计变更应应符合建建筑节能能设计标准准的要求求。第七条 施工工图审查查机构应应当履行行以下质质量责任任和义务务： 1、严格格按照建建筑节能能强制性性标准和和“禁实”规定对送送审的施施工图设设计文件件进行审审查，并并提出有有关建筑筑节能的的专项审审查意见见，对不不符合建建筑节能能强制性性标准和和“禁实”的施工工图设计计文件，不不得出具具审查合合格书；2、对照建建筑节能能审查合合格的施施工图设设计文件件，填写写建筑筑节能工工程质量量控制表表，并并报建筑筑节能管管理机构构备案；3、将审查查过程中中发现的的设计单单位和注注册人员员违反建建筑节能能强制性性标准和和“禁实”的情况况，及时时上报当当地建设设行政主管管部门。第八条施施工单位位应当履履行以下下质量责责任和义义务：  1、严格按按照审查查合格的的施工图图设计文文件和建建筑节能能标准的的要求进进行施工工，不得得擅自修修改设计计文件；2、编制建建筑节能能专项施施工技术术方案，经施工单位项目技术负责人审核后，报项目总监理工程师审批； 3、加强对对建筑节节能分包包单位的的管理，确确保建筑筑节能工工程施工工质量；4、建筑节节能工程程使用的的材料、设设备等，必必须符合合设计要要求及有有关标准准的规定定，严禁禁使用国国家和省省明令禁禁止使用用与淘汰汰的材料料和设备备；5、对进入入施工现现场的节节能材料料、门窗窗部品等等进行检检验，对必须须实行抽抽样复检检的材料料应进行行见证取取样送检检；对采采暖空调调系统、照照明设备备等进行行检验，保保证产品品说明书书和产品品标识上上注明的的性能指指标符合合建筑节节能要求求；6、加强施施工过程程质量控控制，特特别加强强对易产产生热桥桥和热工工缺陷等等重要部部位的质质量控制制，保证证符合设设计要求求和建筑筑节能标标准规定定；7、建筑工工程采暖暖、通风风与空调、电电气等系系统安装装完毕后后，应按按建筑节节能技术术标准要要求进行行调试，调调试结果果应当符符合设计计和建筑筑节能技技术标准准要求；8、按照建建筑节能能工程施施工质量量验收规规范的的规定做做好隐蔽蔽工程验验收，形形成文字字记录和和必要的的图像资资料；9、建筑节节能工程程在保修修范围和和保修期期限内发发生质量量问题的的，施工工单位应应当履行行保修义义务。第九条监监理单位位应当履履行以下下质量责责任和义义务：1、严格按按照审查查合格的的施工图图设计文文件和建建筑节能能标准的的要求实实施监理理，针对对工程的的特点制制定符合合建筑节节能要求求的监理理规划及及监理实实施细则则，其具体内内容包括括建筑节节能质量量控制点点、质量量要求、验验收程序序以及建建筑节能能工程专专业旁站站监理方方案；2、总监理理工程师师应当对对建筑节节能专项项施工技技术方案案进行审查查并签字字认可。专专业监理理工程师师应对进进场材料料和设备备进行检检查验收收，对建建筑节能能施工质质量验收收规范规规定须现现场抽样样复验的的材料和和设备实实行见证证取样送送检。杜杜绝已淘汰和和不符合合建筑节能能标准及及设计文文件要求求的技术术、产品品、材料料和设备备用于工工程；3、对结构构基层的的处理，保保温层的的厚度和和保温层层的抹灰灰、粘贴贴、挂装装与铺设设施工，门窗及及幕墙施施工等易易产生热热桥和热热工缺陷陷的关键键部位和和工序施施工以及及墙体、屋屋面等保保温工程程隐蔽前前的施工工，专业业监理工工程师应应当实施施旁站监监理；4、对涉及及建筑节节能强制制性标准准的设计计文件变变更，应应监督其其送原施施工图审审查机构构重新审审查，审审查不合合格的设设计文件件不得使使用；发发现施工工单位有有违反强强制性标标准和相相关建筑筑节能管管理规定定的行为为时，应应及时签签发整改改通知单单并对整整改情况况复查，对对拒不整整改的，应应及时向向建设行行政主管管部门报报告；5、按规定定组织建建筑节能能的检验验批、分分项工程程、分部部工程的的质量验验收；6、在工工程质量量评估报报告中中载明对建建筑节能能实施情情况（包包括内外外墙保温温情况、屋屋面保温温情况、门门窗热工工性能及及相关节节能设备备安装工工程）的的检查内内容和检检查结论论。第十条工工程质量量检测机机构应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、建筑节节能相关关材料、部部品和设设备的检检测内容容和方法法应符合建建筑节能能检测标标准要求求；2、检测报报告形成成的程序序及结论论符合有有关规定定的要求求；3、应将检检测过程程中发现现的建筑筑节能相相关材料料、部品品、设备备和新型型墙体材材料等不不合格情情况，及及时上报报当地工工程质量量监督机机构及建建筑节能能和墙革革管理机机构。 第三三章 监督管管理第十一条对建筑筑节能设设计审查查不合格格的工程程项目，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。 第十二条 工程质质量监督督机构应应加强建建筑节能能工程质质量监督督检查。在在制定监监督工作作方案时时应明确确建筑节节能质量量监督的的具体部部位和内内容，在在监督检检查时重重点检查查以下内内容：1、参建各各方责任任主体履履行建筑筑节能质质量责任任和义务务的情况况；2、建筑节节能施工工（监理理）专项项方案制制定情况况；3、工程所所用材料料和半成成品、成成品及设设备是否否按建筑节节能设计计要求选选用，是是否符合合国家和和省有关关标准的的要求；4、建筑工工程节能能保温体体系、节节能产品品、节能能技术是是否符合合建设部部和省建建设厅推推广应用用新技术术和禁止止、限制制使用落落后技术术的要求求；5、外墙、外外窗、阳阳台门、进户门、屋面、分户墙、楼板、底部自然通风的架空楼板等做法及构造是否符合审查合格的施工图设计文件和建筑节能技术标准的要求。6、采暖、通通风与空空调、配电与与照明等等是否符合合审查合合格的施施工图设设计文件件和建筑筑节能技技术标准准的要求求；7、涉及建建筑节能能的材料料、产品品等是否否根据建建筑节能能技术标标准要求求委托有有资质的的检测单单位进行行热工性性能指标标检测。工程质量监监督机构构在检查查过程中中，发现现参建责责任主体体有违反反建筑节节能管理理规定的的行为和和未按施施工图设设计文件件进行施施工或违反建建筑节能能标准的的，应当当责令限限期改正正，对拒拒不改正正的依法法实施处处罚。第十三条 工程程质量监监督机构构应对建建筑节能能分部工工程质量量验收进进行监督督，重点点对照建建设单位位提交的的建筑筑节能工工程质量量控制表表中质质量控制制内容进进行监督督检查，同同时填写写建筑筑节能分分部工程程质量验验收监督督记录（见见附件22），并并抄送建建筑节能能管理机机构。工工程质量量监督机机构在提提交的建建设工程程质量监监督报告告中，应应提出有有关建筑筑节能工工程质量量的监督督意见。对建设单位（监理单位）违反国家有关部门节能工程质量管理规定组织验收的，应责令改正，并要求重新组织竣工验收。建筑节能工程达不到建筑节能标准或不符合建筑节能管理规定的，不予办理竣工验收备案；第十四条 建筑筑节能和和墙革管管理机构构在工程程砌体结结构隐蔽蔽前对实实心粘土土砖使用用情况进进行检查查，并根根据工程程质量监监督机构构抄送的的建筑筑节能分分部工程程质量验验收监督督记录及及建设单单位提交交的湖湖北省建建筑节能能工程质质量控制制表等等资料，结结合现场场核实情情况，按按照有关关规定返返退墙革革基金。第十五条 对于于使用国国家或省省明令淘淘汰的、质质量不合合格的、达达不到节节能标准准的产品品的建筑筑工程，不不得验收收交付使使用，并并依照有有关规定定进行查查处。第十六条 建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理单位，以以及施工工图审查查和工程程质量检检测机构构违反建建筑节能能有关法法律法规规的，建建设行政政主管部部门依法法实施处罚罚，并列列入不良良记录。第十七条 凡达不到到节能和和“禁实”要求的的工程项项目，不不得参加加各类评评奖活动动。第四章 附则第十八条 本办办法由省省建设厅厅负责解解释。第十九条 本办办法自发发布之日日起施行行。附件1：湖北省建筑筑节能工工程质量量控制表表工程名称建筑物体形形系数设计面积m2实际竣工面面积m2窗墙面积比比东 ；南 ；西 ；北 。外围护结构构传热系系数设计计K值(w/ m2.)墙体 ; 门窗 ; 屋面面 。质 量 控控 制 内 容设 计 要要 求施工、检验验、验收收情况变更情况墙体节能工程程保温材料导导热系数数保温材料密密度保温材料抗抗压强度度或压缩缩强度保温材料燃燃烧性能能保温材料厚厚度外墙热桥部部位隔断断措施幕墙节能工工程保温材料导导热系数数保温材料密密度保温材料燃燃烧性能能幕墙玻璃传传热系数数幕墙玻璃遮遮阳系数数幕墙玻璃可可见光透透射比幕墙中空玻玻璃露点点门窗节能工工程建筑外窗气气密性建筑外窗保保温性能能建筑外窗中中空玻璃璃露点建筑外窗玻玻璃遮阳阳系数建筑外窗可可见光透透射比屋面节能工工程 保温材料导导热系数数保温材料密密度保温材料抗抗压强度度或压缩缩强度保温材料燃燃烧性能能地面节能工工程保温材料导导热系数数保温材料密密度保温材料抗抗压强度度或压缩缩强度保温材料燃燃烧性能能采暖系统联联合试运运转和调调试结果果通风机与空空调机组组等设备备的单机机试运转转和调试试结果，系系统风量量平衡调调试结果果空调与采暖暖系统冷冷热源及及其管道道和管网网系统试试运转及及调试结结果低压配电系系统选择择的电缆缆、电线线截面和和每芯导导体电阻阻值通风与空调调监测控控制系统统的控制制功能及及故障报报警功能能维护结构现现场实体体检验情情况系统节能性性能检测测情况检查单位审查机构： （章）项目负责人人： 年 月 日建设单位： （章）项目负责人人： 年 月 日监理单位： （章）总监理工程程师： 年年 月月 日日说明：审查查机构在在施工图图设计文文件审查查合格后后填写通通用栏及及“设计要要求”栏，并并在“检查单位”栏签签字、盖盖章；建建设（监监理）单单位在“施工、检检验、验验收情况况”栏填写写相应分分项工程程施工、检验、验验收内容容，建设设（监理理）单位位在“变更情情况”栏填写写设计变变更等情情况。建建筑节能能各分项工程及及相应检检验、检检测工作作完成后后，建设设（监理理）单位位分别签签字盖章章。本表表一式五五份，审审查机构、建建设、监监理单位位各一份份，另报报工程质质量监督督机构、建建筑节能能管理机机构各一一份。附件2： 建筑节节能分部部工程质质量验收收监督记记录工程名称建 筑 面面 积建设单位结构类型层数施工总承包包单位监理单位建筑节能施施工分包包单位验收人员组成情况建筑节能各各分项工工程实体体质量检检查情况况质量控制资资料及实实体检验验和性能能检测资资料检查查情况参建单位验收意见质量问题处理意见验收监督意意见：验收监督人人员： （质质量监督督机构章章） 年 月 日