国有资产处2021年工作总结及2021年工作计划.doc

国有资产处2021年工作总结及2021年工作计划一、年度基本情况一年来，紧紧围绕服务学校教学科研和学生的大局，基本完成年初预算的各项采购计划和预算外部分采购任务，全年共完成各类采购任务52项，为学校节余资金3745396元，采购节余率达21.93，超过年初确定目标11个百分点，完成率98.4以上;优化资产管理流程，确保了学校教学、科研、学生生活及管理等各项工作所需设备物资的保障和仪器设备、学生生活必备条件的正常运转，较好地完成了本年度的各项工作任务。截止2021年12月31日新增固定资产2972.62万元，其中教学科研设备743.48万元，图书50万元，学校固定资产总量达到47227.45万元;新增无形资产27.85万元，学校无形资产总量365.76万元。资产处置三批次共计623万元，完成各类报表10项。二、2021年工作总结(一)采购工作1、按时完成了2021年度2项中央支持地方高校发展共建项目的解剖实验室通风与净化系统和医学实验家学平台建设项目的设备和药学院通风改造设备和解剖通风电缆项目的招标采购、验收及结算工作，上述项目招标部门申报预算资金867.12万元，结算资金684.11万元，节余资金.01万元，节余率达21.11。2、保质保量完成了2021年度省政府专项资金项目护理医养结合项目和专业认证项目及消防设施改造项目等采购验收结算工作。上述项目部门申报预算资金301.82万元，实际招标采购结算资金245.19元，结余资金56.63万元，结余率18.76。3、完成了2021年度计划内科研设备、教学设备及办公设备的采购工作，采购预算资金20_.19万元，结算资金176.87万元，结余率11.65。受理并完成了17项计划外项目的采购工作。4、配合后勤管理处、人事处等部门完成了校园室内外保洁、校园物业两个服务项目和寒假维修项目验收结算工作、2021年绿化机械、花卉苗木、校园病媒消杀项目、电梯维保、后勤零星应急维修入围供应商、浴池维修改造、暑期维修项目、鸡西离退办维修项目及维修改造设计单位、食堂引进餐饮集团和人事处劳务派遣项目等10余项招标采购工作。加大应急维修项目的过程及验收管理,由于今年本科审核性评估和省委巡视后勤整改，全年参与295.9万元应急维修项目和135.38万元浴池改造、暑期维修的验收结算工作，送审后勤维修改造资金431.28万元，实际结算资金316.07万元，节余率达到26.72,协助后勤管理处办结了校园室内外保洁、校园物业两个服务项目185.52万元验收结算工作。5、配合图书馆完成了2021年50万纸质图书和30.5万元电子图书及数据库的招标采购工作，中标折扣率为70.5。完成了图书馆数字共享空间设备招标采购及验收结算工作。牵头组织了对图书馆装修改造后部分装饰及家具的采购工作及维修学生阅览椅验收结算工作。图书馆数字共享空间设备及电子图书和数据库采购预算82.5万元，实际结算71.89万元，节余率12.866、配合团委完成了学生教室文化建设宣传墙项目采购工作。本着节约的原则，将报告厅闲置投影和幕布安装到大学生活动中心满足学生活动需求;完成了学生公寓热水器合作项目的校内谈判及保卫处新生军训服等项目招标工作。7、配合教务处完成实验杂品及玻璃器皿等大宗物资准入供应商确定;完成了学生教室座椅和教务处投影仪及试卷印刷项目、教学实验用兔、蛙及大小白鼠的招标和阅卷机、录播教室设备招标、验收工作。8、配合基层单位完成数字校史馆、体育馆电子屏及幕布、校园网络中心站群管理平台、网络考试平台项目及空调和办公设备、中心实验室多功能成像仪、检验学院实验台项目、教学试剂药品柜和基础学院通风橱等招标工作。8、配合教务处、科研处、后勤管理处完成了科研试剂耗材和后勤维修材料的审核结算工作，确定了教学耗材招标目录外110个品种的询价工作;教学科研耗材节余率达37，办公耗材节余率达64，后勤维修材料印刷品项目因学校后勤整改和举行大型活动及纸张价格上涨等因素超出预算20.5，9、切实加强采购项目的论证工作，全年牵头组织对基础学院解剖通风设备项目及解剖通风电缆改造项目和药学院通风净化设备项目及检验学院中央与地方共建实验室建设设备采购项目和多功能成像仪、流式细胞仪、后勤节能改造项目等重大投资及贵重仪器设备购置立项进行科学论证、对预算安排提供建议参考。10、切实加强了专项资金落实、预算采购执行的管理。通过电话或微信反复多次督促基层单位加强对专项资金使用的落实，进一步加快专项资金采购执行的效率，保证专项资金按期合理使用到位，避免资金被收回的风险，同时我们还在年初对预算资金计划采购的项目跟踪推进，保证预算资金顺利执行到位，发挥预算资金的使用效能。通过规范程序、部门联动、有效内控，实现了风险点在阳光下运行，全年组织参与招标项目52项，为学校节余资金3745396元，节余率达21.93。(二)资产清查、管理及其他工作1、继续对食堂资产进行全部清查，认真核对每一项资产，明晰资产的使用现状，确认资产的存放地及资产使用人，同时深入基础学院，信息学系，检验学院等部门对部分报废资产组织有关人员进行论证核验，结合新的会计制度的实施再次组织各院系处室对资产进行了全面清查核对。明晰资产的使用现状，确认资产的存放地及资产使用人，为资产配置、规范管理提供了支持和保障。2、对各单位拟报废设备打印机、办公电脑及投影仪31多台件进行了维护、维修，并重新调配到相关使用部门，对今年新接收的毕业生的办公桌椅利用原来旧办公桌椅进行调配使用;对全校部分教工92把办公椅和6组沙发采取修补的办法继续使用;为财务处调配两台闲置空调用于机房服务器保护，加少浪费，节约资金约21万元。3、加强了对实验耗材、科研试剂、维修材料的出入库管理，强化出入库登记制度落实，严格审核各种大宗物质采购和领用手续，对控制大宗材料的使用起到监督制约作用。4、全年先后30余次组织对基层报废资产进行搬迁返库处理，并对各院系拟报废资产等设备如基础学院生物信号采集系统、护理模拟人、网络中心浪潮大容量存储器、临床医学系部分报废医疗设备聘请专家及评估公司进行评估。先后三次向省教育厅、财政厅上报处置报废资产623余万元，处置收入及时上缴财务处。5、完成高校基本数据、本科教学评估数据、公车改革基础数据、资产出租等各类报表10项，资产系统与财务系统月月对账，保证了资产数据的准确性。完成了财政系统新的资产折旧计提录入工作为年末资产数据编报做好准备。6、制定出台了_医科大学大庆校区物资采购管理规定(暂行),补充完善了分散询价采购和验收等相关规定，进一步再造工作流程，强化内控管理，规范采购行为，减少采购风险。7、按照省教育厅、财政厅的要求，认真做好2021年办公设备、家具和教科研设备及后勤维修项目的年度预算编制工作，完成省教育厅2021年度行政事业单位国有资产报表并获得高校资产决算先进单位，完成高校车辆情况调查表、闲置资产统计报表和大庆市政府采购项目计划报表相关数据上报工作，完成了2021年国资处档案归档立卷工作。三、存在的问题及困难1、学校基层部分单位员工节约意识不强，个别院系部门存在利用中央共建和政府专项资金购买更新设备，将部分不具备报废条件的资产，主观申请报废的问题。2、由于纳入政府采购的项目数量增加，校内各类自主分散采购和询价工作量加大，资产搬迁返库处置、重大项目和贵重仪器采购立项论证等工作较多，使资产处工作量超负荷，现有人员严重不足，整天忙于事务性工作，缺少时间进行业务培训提高，致使个别工作业务还存在着现用现咨询，影响工作效率。建议学校根据实际工作量并参照其他高校资产处人员配置，增加1-2人配备。3、部分单位对相关改造项目及设备购置项目需求缺乏全面了解，过度依赖供应商编制项目需求，导致出现量身定做的招标参数，增加学校采购成本及廉政风险。部分单位非预算的采购比重增加，增加资金安排使用难度。4、鉴于采购和资产管理工作专业性强，岗位任职要求越来越高，应加强国资人员专业化培训。建议学校应定期选送工作人员参加各类业务培训，以便更好掌握政策、规范开展工作。5、各院系的兼职资产管理员工作量不断增加，且无待遇导致工作积极性不高，个别院系资产员频繁辞职更换，给所在院系资产管理工作带来困，建议学校给兼职资产管理人员固定管理津贴。四、2021年工作计划1、保质保量完成2021年预算采购计划，进一步加快落实中央共建及省专项资金项目采购执行进度，有效控制计划外采购，切实加强项目的立项论证实效性，力争保持节余率15以上。2、进一步强化资产领用人对资产的主动管理意识，加强对各院系资产定期核查机制，强化各院系处室行政负责人作为资产管理第一责任人的主体职责，强化落实资产管理的责任追究。3、加强部门预算管理，减少非预算的采购比重，减少校内分散询价采购资金安排，增加委托代理机构采购的比重。强化招标采购需求编制和招标采购各流程环节参与人员的廉洁自律教育，严格规范项目需求参数审核，避免量身定做，强化内控监督，减少廉政风险。4、强化资产处置事前评估论证，加强资产报废过程管理，严格规范资产报废程序，加强对设备和家具的日常维护和维修，避免资产的闲置和浪费。2021年力争做好公车拍卖处置及三批次600万元资产报废自行处置申报工作。5、提高现有资产的利用率，继续控制办公电脑等通用设备购置率及家具闲置率，合理调配资产，最大限度保证资产再利用;配合科研处加强对大型仪器设备的使用效能的评价，做好大型仪器设备使用率的统计分析p ，及时做好10万元以上大型仪器设备的资信息发布，切实加大贵重仪器设备的购置论证，避免重复购置。6、强化资产的动态管理，努力做到验收、建帐、维护、返库、报废五及时，严格执行立项论证、资产采购、招标采购、设备验收、资产管理、资产报废六个流程。7、积极与久其软件、北化软件公司沟通，切实提高资产管理信息化，认真做好资产信息系统的网上调配功能和新会计制度下资产的折旧计提及资产与财务对账工作。8、继续协调指导督促归口管理部门做好以出入库管理为重点的大宗物资的使用管理工作。及时做好大宗物资及教学实验耗材和试剂的询价和结算审核工作。9、继续监督供应商做好质保期内的设备维护，努力服务好基层，及时解决基层资产使用存在的问题。10、认真做好省教育厅2021年行政事业单位国有资产报表、公车改革情况统计表和大庆市政府采购项目计划报表等相关数据上报工作。完成2021年资产处档案归档立卷和2021年全校办公设备、家具和教科研设备及后勤维修项目的年度预算编制工作挑不出毛病。办公室2021年工作总结及2021年工作计划一、20_年工作总结20_年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆"禁现"，发挥市场在资配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆"三位一体"的快速发展。(一) 计划目标完成情况20_年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20_全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33;水泥散装率达到49，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。(二) 立法调研工作情况立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20_年省人大将四川省促进散装水泥发展条例列入"_"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对四川省促进散装水泥发展条例进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前四川省促进散装水泥发展条例(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。(二) 发展预拌砂浆情况20_年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆"禁现"政策，为适时实施"禁现"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持"一个原则、一个标准"。一个原则即"干湿并举"原则;一个标准即四川省预拌砂浆生产与应用技术规程。坚持"一个原则、一个标准"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20_年，全省"禁现"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20_万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。(三) 农村发展散装水泥情况20_是贯彻落实"_"后期全省农村散装水泥发展工作方案的关键之年，各地坚持"因地制宜，分类指导"原则，抓住"百镇建设试点行动"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20_年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91;散装水泥使用率达到26，较上年上升2个百分点。(四) 发展预拌混凝土情况"规划"、"监管"、"升级"是20_年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和"百镇建设试点"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处"禁现"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20_年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。(五) 基础性工作开展情况20_年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。一是绩效考核方面。省散装办按照四川省散装水泥工作绩效考核办法，针对各市(州)不同情况，具体制定了20_年散装水泥工作绩效考核分解表，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以"推广散装水泥，减少粉尘污染"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片推动生态文明，守护碧水蓝天，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处"禁现"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100，对违规行为处罚率60以上的要求。四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照"竞争立项"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展"走基层"活动与落实"三严三实"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法、四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。二、20_年工作计划20_年是我省实施发展散装水泥"_"规划的收官一年，也是贯彻落实党的_届四中全会依法治国精神，"依法兴散"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。(一) 全省水泥散装率达到50以上按照我省发展散装水泥"_"规划的要求，全省水泥散装率到"_"末要达到50。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作"稳中求进，改革创新"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50目标的实现。(二) 编制四川省散装水泥"十三五"发展规划为指导全省散装水泥事业在"十三五"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制四川省散装水泥"十三五"发展规划，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥"十三五"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。(三) 争取出台四川省促进散装水泥发展条例20_年四川省促进散装水泥发展条例已列入省人大立法调研论证计划，20_年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善条例草案，积极争取省人大通过四川省促进散装水泥发展条例的审批，颁布实施。(四) 创新预拌砂浆推广工作局面一是全省实施砂浆"禁现"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。(五) 强化农村推广使用散装水泥措施一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住"百镇建设试点行动"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。(六) 落实散装水泥行政执法责任制20_年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100;对违规行为的处罚率要达到30以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。(七) 努力提高行业人员业务水平"十三五"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。由衷的喜欢。第 11 页 共 11 页