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苏州市政府采购招 标 文 件采购编号：SZZC2017-G-012号采购项目：智能化系统采购及安装采购单位：中国共产党苏州市委员会党校采购类别：货物类其他中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司二一七年九月前 附 表项号名称内 容1采购编号SZZC2017-G-012号2采购内容智能化系统采购及安装3投标有效期六十天（日历日）4投标保证金金额：80000.00元人民币。投标保证金方式：投标保证金应当以银行汇票或本票方式递交。收款单位：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司银行帐号：89060154800000375开户银行：浦发银行苏州金阊支行5询问和质疑（1）报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过政府采购执行交易平台以网上答复的方式予以解答，询问人自行在“网上报名”系统中查看解答信息。（2）供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。供应商质疑应符合江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法。质疑递交地点：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司（地址：苏州市西环路2115号姑苏区市民活动中心九楼）联系人：吴伟，张丽佳；联系方式：0512-683204716采购人中国共产党苏州市委员会党校联系人：郑伟 联系电话：0512-651057137投标文件份数正本份数为一份 副本份数为三份8投标开标投标时间： 2017年10月26日下午13:0013：30时整（北京时间）投标截止时间：2017年10月26日下午13：30时整（北京时间） 开标时间：2017年10月26日下午13：30时整（北京时间）投标开标地点：苏州市三香路389号市政务服务中心东区二楼，市公共资源交易中心9中标服务费领取中标通知书时中标人向招标代理机构支付服务费，具体收费以如下比例按差额定率累进法进行计算，含在投标总报价中：预算金额100万元以下部分按该部分预算金额的1.5%计算；预算金额100（含）500万元部分按该部分预算金额的1.1%计算；预算金额500（含）1000万元部分按该部分预算金额的0.8%计算；预算金额1000（含）5000万元部分按该部分预算金额的0.5%计算；预算金额5000万元以上部分按该部分预算金额的0.25%计算；如按上述方法计算的金额低于人民币3000元整的，则中标服务费按人民币3000元整计取。帐户名：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司帐 号：1102021119000252968开户行：工行苏州新区支行10评分标准根据质量与价格的比较11评标方法用综合评分方法得分最多的投标人为预中标人12导致废标因素出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。13导致无效标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）投标书一与投标书二装订在一起的或投标书二中出现总报价的；（五）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（六）未注明投标产品的品牌、型号、生产厂家等信息的；（七）其它在招标文件中已明确为无效标的；（八）投标文件附有采购人不能接受的条件的；（九）投标报价超过采购预算的。总 目 录第一章 招标公告5第二章 投标邀请函8第三章 投标人须知9第四章 投标文件格式22第五章 招标书37第六章 合同主要条款44第七章 评标办法、评分标准53第八章 标的物清单56第一章 招标公告中国共产党苏州市委员会党校关于智能化系统采购及安装的公开招标公告采购类别：其他受中国共产党苏州市委员会党校的委托，中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司对其需采购的智能化系统采购及安装在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的供应商前来参加投标。1、采购项目概况：（1）采购编号：SZZC2017-G-012号（2）采购项目名称：智能化系统采购及安装（3）项目要求：详见招标文件。（4）项目地点：采购人指定的项目所在地（5）本次采购预算金额：人民币肆佰贰拾肆万柒仟玖佰零玖元壹角伍分（￥4247909.15）2、投标人投标资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、本项目采用网上报名，报名时间：自2017年10月1日00:00时起至2017年10月14日00：00时。4、报名流程及方式：（1）申领CA。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点（如三香路389号行政服务中心东区一楼半市区总部网点）进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。有效期内的CA证书可以反复使用。CA证书自申领之日后的一年为一个有效周期。供应商应主动在CA证书有效期截止前两个月内登录“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统进行激活操作，激活后携带CA证书至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点办理有效期延续手续，逾期激活和遗失补办的也要先激活后再去网点续期。供应商逾期激活和遗失补办CA证书的，在有效期截止日至激活和补办之日期间无法使用，也不产生服务费，有效期从激活和补办之日起重新计算。（2）登录报名。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印，但未能按招标文件要求完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。报名成功的供应商不可撤销报名。（3）在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：<1>江苏未至科技股份有限公司（系统开发商）：0512-68617635。<2>苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知苏财购字201623号。<3>苏州市财政局政府采购监管处：0512-68616620。5、文件及信息获取方式：报名供应商从“苏州市政府采购网”的“采购公告”中自行关注并下载获取本项目招标文件和补充文件以及中标公告。未及时关注或获取文件而导致的责任由报名供应商自行承担。6、投标、开标安排：（1）现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构需用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，供应商输入CA证书密码后，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。（2）投标时间：2017年10月26日13：0013：30整（北京时间）（3）投标截止时间：2017年10月26日13：30整（北京时间）（4）开标时间：2017年10月26日13：30整（北京时间）（5）投标、开标地点：苏州市三香路389号市政务服务中心东区二楼，市公共资源交易中心7、招标项目联系人及联系方式：（1）采购人：中国共产党苏州市委员会党校地址：苏州市长江路433号联系人：郑伟 联系电话：0512-65105713（2）招标代理机构：中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司地址：苏州市西环路2115号姑苏区市民活动中心九楼 邮编：215004联系人：吴伟，张丽佳 电 话：0512-68320471，传真：0512-680797258、本次采购的有关信息将在江苏政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意；9、本招标公告和招标文件的公告期为自本公告发布之日起5个工作日。10、苏州市政府采购监管部门监督电话：0512-68616651中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司 2017年9月30日第二章 投标邀请函受中国共产党苏州市委员会党校的委托，中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司对其所需采购的智能化系统采购及安装在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的供应商前来参加投标。1、采购编号：SZZC2017-G-012号2、采购项目名称：智能化系统采购及安装3、报名时间及方式：见本项目招标公告。4、投标时间：2017年10月26日13：0013：30整（北京时间）5、投标截止时间：2017年10月26日13：30整（北京时间）6、开标时间：2017年10月26日13：30整（北京时间）7、投标、开标地点：苏州市三香路389号市政务服务中心东区二楼，市公共资源交易中心8、联系单位：（1）招标代理机构： 中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司地 址：苏州市西环路2115号姑苏区市民活动中心九楼 邮政编码： 215004电 话：0512-68320471，0512-68079725联 系 人：吴伟，张丽佳 （2）采 购 人：中国共产党苏州市委员会党校联系人：郑伟 联系电话：0512-65105713第三章 投标人须知一、说明和释义1. 说明1.1本招标文件仅适用于中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于中诚工程建设管理（苏州）股份有限公司。2. 词语释义2.1招标采购单位：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。2.3响应：投标人根据招标代理机构或招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人(采购人) 。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人(中标人)。2.7货物：系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的一切货物、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.8服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天：日历日。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.12合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.13 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.14 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.15实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.16进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。二、 投标人3. 合格投标人的条件同第一章招标公告：投标人投标资格要求。4. 投标人代表4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（详见统一格式）。 5. 投标费用 5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6. 联合投标本项目不接受联合体投标。7. 本项目不接受进口产品投标。三、 招标文件的说明8. 招标文件8.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.2 招标文件及其补充文件不是直接从苏州市政府采购网上获得的，招标采购单位对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。9. 招标文件的澄清和修改9.1在投标截止时间前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。9.2招标代理机构对招标文件的修改，将以补充文件的方式在苏州市政府采购网上进行发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并以补充文件的方式在苏州市政府采购网上进行发布。9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以苏州市政府采购网上发布的信息为准，由报名单位自行关注并获取。10. 投标答疑10.1投标人在获取招标文件后，若有疑问需要询问的，应于前附表规定的方式向招标代理机构提出，招标代理机构将以前附表约定的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源）。未按前附表规定提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。10.2勘察现场：10.2.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。10.2.2招标采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.2.3 经招标采购单位允许，投标人可为勘察目的进入招标采购单位的项目现场，但投标人不得因此使招标采购单位承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。10.2.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。10.3投标答疑包括招标代理机构认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复。由于投标答疑而产生的对招标文件内容的澄清或修改，由招标代理机构按照本须知有关规定，以补充文件的方式发出。四、投标文件说明11 提示与要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。12. 投标文件计量单位和使用文字12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标代理机构概不负责。13. 投标文件的组成13.1 投标书一（报价部分，须单独装订）：13.1.1 法定代表人授权委托书（如有授权）；13.1.2 投标函（见格式）；13.1.3 开标一览表(见格式，用于唱标)；13.1.4投标报价单价明细表（见格式） ；13.1.5商务偏离表（见格式）；13.1.6投标人营业执照副本复印件；13.1.7投标人企业法定代表人身份证复印件；13.1.8投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）。13.2 投标书二（技术部分、资格证明文件）注：投标书二中不得出现投标总报价13.2.1技术部分13.2.1.1投标货物和服务数量、品牌型号、技术要求、设备质量要求、交货期（见格式）；13.2.1.2投标货物和服务性能、技术指标说明与描述，及技术要求偏离表；13.2.1.3整体方案：包括设计、安装、调试、验收等方案； 13.2.1.4项目人员配备方案及项目组人员一览表（见格式）；投标人须附人员资质、人员职称、工作年限、所任职务等相关资料复印件及社会保障部门出具的公司为以上人员缴纳社保费用的社保证明； 13.2.1.5产品、维护质量验收标准，质量承诺及售后服务承诺书；13.2.1.6企业的典型项目一览表（见格式）；13.2.1.7投标人获奖证书、认定证书等；13.2.1.8招标文件、评分标准所要求提供的其他资料。13.2.2资格证明文件：13.2.2.1 关于资格文件的声明函（见格式）；13.2.2.2 投标单位情况表（见格式）；13.2.2.3 投标人营业执照复印件；13.2.2.4 投标人税务登记证复印件，组织机构代码证复印件；13.2.2.5投标人法定代表人或授权委托人身份证复印件；13.2.2.6招标人在招标文件中要求的证书、文件等资料；13.2.2.7投标人证明其满足合格投标人资格条件以及招标文件中要求的证书、证明、文件等必须提供的资料，包括但不限于：（1）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（2）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（4）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（包括书面声明）；（5）投标人与其他单位存在控股、管理关系情况表（见格式）；（6）其他满足投标人投标资格要求的证明资料；13.3 投标文件由13.1、13.2款规定的内容共同组成。13.4投标文件格式应符合招标文件第四章“投标文件格式”的要求，表格不够填写的，投标人可以自制，第四章无规定的，格式由投标人自定。注：（1）投标人必须提交上述13.1.113.2.2.7款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝。（2）投标书二中不得出现投标总报价。14.投标单位需在递交投标文件的同时，另行递交一份投标授权资料，该资料包含如下内容：14.1投标人营业执照副本复印件；14.2授权委托书（如有授权）复印件；14.3投标人法定代表人身份证复印件； 14.4投标人代理人身份证复印件（如有授权）；上述14项资料除按招标文件规定在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装，该项资料的齐全与否不作为无效投标文件的判定因素，但可能会影响到投标单位评分。15. 投标文件编制要求15.1投标文件按13.1-13.2统一顺序、统一格式编写，并在首页编制“投标文件目录”，同时须按评分标准编制评标要点目录。投标书一（报价部分）须单独装订成册，并加盖公章；投标书二（技术部分、资格证明文件）装订成册。未按要求制作的投标文件招标人有权拒绝。15.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。15.3投标报价（编制）要求的说明15.3.1除非合同中另有规定，投标人对标的物清单中的全部货物和服务的报价应包括全部设备、所有辅材、线材、附配件、配套软件、安装（包括安装过程中所有破坏性及修复性工作如：墙体开凿、修补、粉刷等）、调试、系统集成、培训、人工、机械、运输、配合费用（包括但不限于用水、用电、办公场所、住宿等）、仓储、保险、运费、各种税费、劳保、验收、专利技术等到项目正式交付及质保期间内一切费用。投标报价为最终报价，且单价固定，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标单位未填单价的项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价。15.3.2投标报价的计算方法标的物清单报价：投标单位应按招标人提供的图纸和标的物清单以及相关技术资料，根据现行市场价格并考虑项目实施过程中的风险因素，综合计算单价。标的物清单中规定的规格、材质、服务、技术工艺要求等，除特别说明外，投标单位必须予以满足。若发现投标单位报价中所报标的物的相关要求与标的物清单中不符的，将被视为不能实质性响应招标文件，该投标单位将被拒绝中标。各投标单位应根据招标图纸和技术规范对所提供的标的物清单进行核实，如发现与提供的标的物清单不符或者标的物清单中有遗漏的，应在投标提疑时以书面形式向招标人提出，如投标人未予核实或未能核实出与本招标文件提供的标的物清单不符，则应按提供的标的物清单进行报价，同时应承担在中标后不得更新或增添设备的风险（除非增添的设备是免费的）。15.3.3 投标报价编制要求15.3.3.1根据提供的图纸、招标文件、标的物清单及有关资料单独编制相关项目的投标报价并汇总填入投标报价表；15.3.3.2各投标单位需对项目现场进行认真踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有信息；15.3.3.3标的物清单经投标人核实后按招标人提供的清单计算。15.3.3.4投标单位决策报价时，凡政策规定属于不可竞争费用的不得让利。15.3.4投标人应按标的物清单中的全部货物和服务计算单价和总价。投标报价表中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。15.3.5投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，除招标文件特别说明外，则投标人可以有选择的只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。15.3.6一项投标内容只允许一个报价，招标代理机构不接受任何有选择性的投标报价。15.3.7投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。15.3.8最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。16. 投标文件的份数和签署16.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。16.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，需要法人代表（或授权委托人）加盖公章或签名的文件必须按要求加盖公章或签名，若未按上述要求签署的投标文件将作为无效投标。16.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理机构指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。17. 投标保证金17.1投标人应以投标人的名义向招标代理机构提交见前附表规定金额的投标保证金。17.2投标保证金交纳方式：投标保证金只能以银行汇票或银行本票方式交纳；供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于投标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效响应处理；投标保证金应当满足招标文件所要求的形式，数量和有效期并随投标文件同时递交，由招标代理机构开据投标保证金收据。17.3未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位将拒绝接收其投标文件。17.4未中标供应商的投标保证金，在评标活动结束后，当场凭投标保证金收据退还银行本票或汇票；中标供应商的投标保证金将解存至投标保证金专户，该保证金在供需双方合同签订生效、供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后5个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息）17.5发生下列情况之一，投标保证金将被没收。17.5.1在投标有效期内，投标人撤回其投标的；17.5.2 中标供应商无正当理由不按本招标文件相关条款规定与采购人签订合同的；17.5.3 中标供应商不按本招标文件相关条款规定缴付中标服务费的；17.5.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。17.6 中标供应商如有17.5条款所述情形，招标采购单位仍有权按相关法规的规定选择下列条款之一执行：17.6.1要求中标供应商按照其投标文件继续履行；17.6.2取消其中标资格，并在标书有效期内另行评定中标者或重新招标。18. 投标文件的有效期18.1自开标日起60天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。18.2在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。五、投标文件的递交19. 投标文件的密封及标记19.1投标书一（报价部分）须单独装订成册，并加盖公章；投标书二（技术部分、资格证明文件）及认为有必要提交的其他资料装订成册，投标书一和投标书二须密封。密封袋的封皮上写明招标编号、招标单位名称、招标项目名称、投标人名称，若分标段的，须注明标段号，注明“报价部分”、“技术部分、资格证明文件”，在封口处应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章或加盖投标单位印章。19.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。20. 投标截止时间20.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。20.2在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。20.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，招标采购单位应报告政府采购主管部门按政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条规定处理。21. 投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购单位须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原投标文件招标采购单位将不予退还。21.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)” 和“开标时启封”字样。21.3撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标代理机构。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。21.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 六、 开标和评标22. 开标22.1招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，采购人、投标人代表及相关方面代表参加。22.2现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场等待排队解密等所需时间，预留足够解密时间，以保证在开标时间之前完成解密工作。代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构需用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，供应商输入CA证书密码后，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。因供应商未按要求预留解密时间等原因，致使在投标截止时间前未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。22.3参加开标的投标人代表应携带本人身份证明原件并签名报到，以证明其出席开标会议，22.4开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后拆封，由招标代理机构工作人员当众唱标。22.5招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标代理机构将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。22.6投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。23. 评标委员会或评标小组23.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）成员由招标采购单位依法组建；23.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责；23.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；23.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；23.2.3推荐中标候选人名单，或者受招标代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人；23.2.4向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.3评标委员会成员应当履行下列义务：23.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.3.4参与评标报告的起草；23.3.5配合招标采购人答复投标人提出的质疑； 22.3.6配合相关部门的投诉处理工作。24. 评标内容的保密24.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。24.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。25. 对投标文件初审25.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者将被拒绝：25.1.1投标文件未按照本须知规定签署和盖章；25.1.2未按本须知规定提交资格文件；25.1.3与招标文件有重大偏离；25.1.4投标人拒绝修正错误；25.1.5投标人的报价是选择性的；25.1.6投标人的报价只投了部分内容；25.1.7 投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；25.1.8其他被评委会认定无效的情况。25.2根据苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经评标委员会确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对每个联合体成员进行信用记录的查询，如联合体成员其中一名成员存在失信信息，视同联合体存在失信信息。25.2.1信用记录的使用规则：评标委员会在对供应商进行资格性审查时，应根据信用查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加政府采购的失信信息：（一）政府采购严重违法记录，即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。（二）财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息，包括：（1）被列入失信被执行人名单；（2）被列入重大税收违法案件当事人名单；（3）企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以2万元以上数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满三年的。25.2.2查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。本须知第“25.2.1”条第一项的失信信息应通过“中国政府采购网”网（）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“信用中国”网（）的“政府采购严重违法失信名单”栏目予以查询。本须知第“25.2.1”条第二项的失信信息应通过“信用中国”网（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“企业经营异常名录”，“信用江苏”网（）的“社会法人失信名单”、“重大税收违法案件联合惩戒名单”、“工商失信违法名单”，以及“诚信苏州”网（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“企业经营异常名录”予以查询。25.2.3查询截止时点：在投标截止时间之前，供应商完成报名解密后，“供应商信用查询”系统将自动完成对供应商信用记录的查询。25.2.4证据留存具体方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写苏州市级政府采购供应商失信信息确认函，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。25.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致如货物和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。25.4招标文件提供的工艺、材料、货物、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。25.5招标代理机构将允许修改