关于推进农业信息化建设的意见24574.docx

00548大连市人民政府府办公厅文件件大政办发2000749号大连市人民政府府办公厅转发发市信息产业业局市农委关于推进进农业信息化化建设意见的的通知各区、市、县人人民政府，市市政府各委办办局、各直属属机构，各有有关单位： 经市政府府同意，现将将室信息产业业局、市农委委制定的关关于推进农业业信息化建设设的意见转转发给你们，请请认真组织实实施。关于推进农业信信息化建设的的意见为贯彻落实党的的十六届五中中、六中全会精精神，深入实实施大连市市社会主义新新农村建设纲纲要，运用用信息技术加加快改造传统统农业，促进进现代农业和社会主主义新农村建设。特制定本意见见：一、农业信息化化建设的重要要意义农业信息化是国国民经济和社社会信息化的的基础和重要要组成部分。大力推进农业信息化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义，有利于提高农业综合生产能力，促进“三农”问题的解决，改变农村面貌和农民的思想观念，实现农业现代化；有利于缩小城乡“数字鸿沟”，统筹城乡社会经济发展，构建和谐社会；有利于强化基础，实现国民经济信息化。党的十六届六中中全会和20005、20006年中央央1号文件提提出，要完备备基本公共服服务体系，加加快农业信息息化建设，并并把“积极推进农农业信息化建建设：作为现现代农业和社社会主义新农农村建设的重重要内容。各各相关部门要要充分认识加加快推进农业业信息化建设设的重要意义义，进一步统统一思想认识识，加大工作作力度，增强强责任感和使使命感，共同同提高我市农农业信息化水水平。二、农业信息化化建设的指导导思想、工作作原则和总体目标（一）指导思想想。以党的十六届五五中、六中全会和大连连市社会主义义新农村建设设纲要为指指导，坚持科科学发展观，围围绕社会主义义新农村的建设目标，以服务为中中心，以技术术创新为动力力，加快实施“金农”工程，加强农农业信息化基基础设施建设设，整合开发发农业信息资资源，推广先先进适用信息息技术，完善善信息服务体体系，强化公公共服务职能能，全面提高高我市农业信信息化水平，促促进农业增效效、农民增收收和农村经济济社会繁荣发发展。（二）工作原则则。一是统筹筹规划，分步步实施。要围围绕社会主义新新农村建设目目标和重点任任务，统一规规划设计，系系统协调发展展，有步骤、有有重点地推进进。二是整合合资源，共建建共享。要打打破行业、部部门界限，对对信息资源、技技术设备以及及人力、物力力进行整合，避避免重复建设设，提高资源源利用率。三三是注重实效效，量力而行行。要求真务务实，不贪大大求洋，以需需求为导向，因地制宜开展工作，以为民服务成效作为检验工作的标准。四是积极探索，鼓励创新。要增强创新意识，大胆探索，勇于实践，探索农业信息化建设的新体制和机制，以创新增活力，在创新中谋求更快发展。（三）工作目标标。到“十一五”期末，基本本构建起适应应现代农业和和社会主义新新农村建设要要求的信息化化支撑体系。农业信息化基础设施较为完备，信息网络和有线电视网络等基础设施实现“村村通”。农业信息资源得到开发整合，建立规范的信息采集标准和渠道，涉农数据库数据量快速增长，整合内容逐步由数据资源扩展到信息应用系统资源的整合。市、县、乡、村四级农业信息服务体系比较完善，市、县两级平台内容丰富，功能先进，乡、村两级信息服务站（点）覆盖率达100%。加强农业电子政务建设，开发使用各类农业应用系统，农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力得到显著提高。农业信息服务队伍健全，全市拥有农村信息员2000人，80%的农业种养大户能利用互联网收集和发布信息，农业龙头企业、农民专业合作组织在农业信息网站有自己的宣传窗口和主页，成为农业信息化应用的主要力量；3S技术、自动化控制、电子商务等先进、适用农业信息技术在农业生产、流通领域得到开发应用，信息技术对农业增加值的贡献率有较大提高，国家级和省级农业产业化龙头企业、定点农产品批发市场利用信息技术和电子商务的普及率达到90%以上。三、农业信息化化建设的重点点任务（一）推进农业业信息基础设设施建设和信息资源整整合。大力推进农村互互联网和有线线电视网络建建设。实现信信息网络和有有线电视网络络“村村通”。积极推进宽宽带进乡入户户，扩大互联联网业务服务务范围。鼓励励和支持科研研机构、设备备厂商、电信信运营商开发发适应农村特特点、方便农农民使用的通通信系统、终终端产品和优优惠资费，在在硬件上助推推农户上网。加快农村有有线电视“村村通“的建设步伐伐，要争取利利用2-3年年的时间，实实现全市所有有的行政村联联通有线电视视，农村有线线电视的入户户率有较大提提高。同时，在在具备条件的的乡（镇）、村村推进有线电电视数字化工工作，提升有有线电视网络络的服务功能能，不断满足足农民群众对对各类信息的的需求。加大农业信息资资源和服务模模式整合力度度。要依托大大连农业信息息网建设全市市涉农信息综综合门户网站站，链接涉农农部门网站的的“三农”信息资源，形形成全市统一一对“三农”服务模式，实实现涉农部门门的信息和网网络技术资源源共享，各类类网络互联互互通。要重点点做好涉农政政策法规、农农业科技、动动植物疫病、农农产品价格、农农业资源环境境、农产品农农资质量监管管以及气象、农农村劳务、文文教卫生等方方面的信息资资源开发与利利用，建设起起规范化、科科学化、标准准化、智能化化的农业和农农村经济综合合实践库群。（二）推进政府府监管与社会会服务领域信信息化。开发建设适应农农业和农村工工作的各类农农业应用系统统，普及信息息技术在农村村教育、科技技、文化、医医疗、社会保保障和社会管管理等公共事事业中的应用用，推进农业业宏观决策、市市场监管、农农村社会公共共服务等各项项工作信息化化。重点建设设农业地理信信息、农业监监测预警和农农村公共事件件应急处理、农农产品和农业业资料市场监监管、农业科科技和市场价价格信息服务务4类应用信信息系统。农业地理信息主主要建立包含含土地资源、海域资源、基本农田、生产基地、水利设施、土壤环境、气象资料、动物防疫、农民承包地管理等内容的信息数据库，建立动态信息更新和维护工作机制，加强数据分析。农业监测预警和农村公共事件应急处理系统主要建设农产品监测预警、动植物疫病监测预警和农村卫生信息报告等信息系统，建立农产品市场风险、动植物疫病、农村卫生状况进行评估和预警机制，提升突发事件快速反应能力。农产品和生产资料市场监管重点建设统一的监管平台，实现行政审批、生产资料市场和农产品质量安全监督管理网络化。市场与科技信息服务主要建设完善农产品市场供求、批发市场价格信息采集发布系统，建设农业科技数据库群，提供与农技部门、农业科研机构、农业院校联网信息服务。（三）推进农产产品生产与流流通领域信息息化。加强信息技术在在农业生产领领域中的应用用，探索发展展高效农业新新路子。引导导信息技术企企业开发适应应农业生产需需要的电子产产品和应用软软件，增强我我市农业信息息化关键技术术研究能力。“十一五”期间，每年建设8个农业信息技术应用示范园区，积极推广3S技术、计算机自动控制技术、模拟技术等信息技术在农田基本建设、农作物栽培管理、畜禽饲养管理等方面应用，逐步实现精准播种、精准灌溉、精准施肥、精准饲养等农业生产过程信息化。用信息技术改造传统农业，发展节约型农业和生态农业，推动农业现代化、集约化和可持续发展。加强信息技术在在农产品流通通领域中的应应用，促进市市场繁荣、农农业增效、农农民增收。加加快农产品批批发市场信息息化基础建设设，建设批发发市场价格发发布系统。以以国家和省级级农产品批发发市场、龙头头企业、农业业信息技术应应用示范区为为重点，推进进信息技术在在农产品运输输、储藏、销销售环节的应应用，推进农农产品现代物物流和农业电电子商务发展展。“十一五”期末，国家级级和省级农业业产业化龙头头企业、农产产品批发市场场利用信息技技术和电子商商务的普及率率达到90%以上。（四）推进农业业信息服务体体系和人才队伍建建设。建设完善市、县县、乡、村四四级农业信息息服务体系，健健全队伍，提提升农业信息息服务水平。完善市级信息服服务平台。按按照“三电合一”（电脑、电电视、电话）农农业综合信息息服务平台建建设要求，完完善市级农业业信息服务平平台，丰富内内容，提升功功能。电脑网网络平台要充充分利用信息息技术，加强强信息整合开开发，建设实实用数据库，提提高信息发布布的及时性、针针对性和权威威性，为电话话、电视两个个服务平台提提供数据支持持。要开通112316农农业热线电话话，开通语音音咨询和专家家远程解答，为为农民提供长长年专家服务务，增强农业业信息服务有有效性。要利利用广播电视视网络传播农农业节目，发发布农业信息息，降低信息息获取成本，扩扩大农业信息息覆盖面。县级信息服务站站要按照国家家农业部标准准建设，有健健全的服务队队伍，有一套套设备和相应应场所，有完完善的管理与与服务制度。要要开通县级农农技110咨咨询热线和农农业互动点播播频度，开展展信息发布、数数据分析、基基层信息站管管理、农村信信息员培训和和农业信息技技术应用推广广等工作。乡级农业信息服服务点要依托托乡镇政府、农农村经济合作作组织、农经经站、检测站站点进行建设设。建设标准准按农业部要要求达到“五个一”，即有12名专职或或兼职信息员员，有一套组组织（队伍）网网络，有一套套管理和服务务制度，有一一套设备（如如计算机、打打印机等），有有一条电话专专线。要积极极开展信息采采集和传递，采采取各种有效效方式为当地地农民提供信信息服务，协协助县级农村村信息服务站站做好网络延延伸与农村信信息员培训工工作，指导本本地农村信息息员开展信息息服务。加强村级信息服服务点建设，为为广大农民提供信息息查询、信息发布布、收发电子子信件等近距距离信息服务务。要重点推推进农业信息息服务进村入入户“1+1”工程（一村村一个信息点点，一点一名名信息员），力力求2年内村级信息服务点覆覆盖面达到100%，实现农村村信息服务“村村通”。农村信息息服务点可以以依托在村委委会、村综合合活动室、学学校、党员干干部教育中心心，也可以设设在园区、龙龙头企业、生生产经营大户户、农民经纪纪人、协会、网网吧等具有辐辐射、带动能能力的单位和和个人。对于于服务意识好好、带动能力力强、服务成成果显著的村村级信息点，要要将其建成“大连市村级级信息服务示示范点”。农业信息化人才才培养要列入入信息化培训训总体规划，有有步骤、分阶阶段地推进实实施。建立农农业信息化专专家队伍，为为农业信息化化重大建设工工程及信息资资源开发利用用提供技术咨咨询，为农业业信息化人才才培训提供智智力支持。继继续实施“大连市万名名农民上网工工程”，抓好对农农村信息员的的培训，提高高基层农业信信息服务能力力。依托农村村现代远程教教育系统、农农业技术学校校等农业教育育资源，因地地制宜建设一一批农业信息息化培训基地地。通过培训训，全市800%的农业种种养大户能利利用互联网收收集和发布信信息，各农业业龙头企业、农农民专业合作作组织在农业业信息网站设设立自己的宣宣传窗口和主主页，成为农农业信息化应应用的主要力力量。四、农业信息化化建设的主要要措施（一）加强组织织领导。各级政政府要把农业业信息化工作作目标纳入信信息化总体规规划和农村经经济发展规划划，切实加强强领导。市信信息化工作领领导小组要做做好统筹规划划、组织协调调和管理指导。农业业、信息产业业、财政、通通信、广电等等各部门要各各司其职、密切配合合，在市信息息化办公室的统一一部署和指导导下，共同完完成工作任务务。（二）出台扶持持政策。要贯彻市委委、市政府有有关加快农业业信息化建设设的文件精神神，在市、县县、乡、村四四级农业综合合服务系统的的机构调置、人人员配置上给给予政策倾斜斜。研究制定定向农村倾斜斜的优惠政策策，充分利用用各类信息、网网络、电信、广广电等资源，满足足农业信息化化建设需要，推推动农业信息息化快速发展展。 （三）加大资金金投入力度。各级政府要按按照国家、省省有关文件要要求，逐步增增加对农村信信息化建设资资金的投入，作为为引导资金支支持农业信息息化发展的试试点和重点项项目建设。鼓鼓励各类企业业和其他社会会力量，多渠渠道加大农业业信息化建设投投入，形成政政府部门主导导、社会力量量广泛参与的的投入机制。（四）建立激励励机制。建立健全农业业信息化工作作的各项规章章制度，形成成有效的管理理、监督、奖奖励机制，推推动农业信息息化有序发展展。二七年四月月十二日主题词：农业 信息化 通通知抄送：市委办公公厅、市纪委委办公厅，市市人大常委会会办公厅，市市政协办公厅厅，各民主党党派、人民团团体，市法院院、检察院，报报社、电台、电电视台，党校校、干部学院院，外地政府府驻办事处、外外地祝连企业业，925338、931176部队、军军分区。 （共印5880份）大连市人民政府府办公厅秘书书一处 22007年44月12日印印发14