电子政府bywr.docx

第章 电子政府府提出的的背景 本章分析析了电子子政府提提出的背背景，本本章内容容涉及政政府管理理信息化化的必然然性和电电子政府府构建的的必要性性等。 、政府府管理信信息化的的决定因因素2 （）社社会生活活的高度度复杂化化使政府府公共管管理必须须采取信信息化方方法。 （）由由于产业业结构的的高新技技术化而而使智力力劳动阶阶层在总总人中的的比例迅迅速上升升，从而而要求政政府管理理的信息息化。 （）由由于社会会公众的的政治参参与要求求和政治治参与程程度迅速速提高。 （）为为了保证证政府管管理的高高效率。 （）中中国政府府信息化化程度严严重不足足。 2.现现代信息息技术的的构成4 以微电子子技术为为基础，包包括通信信技术、自自动化技技术、光光电子技技术、光光导技术术、计算算机技术术和人工工智能技技术等。 3.现现代信息息技术的的特点4（）数字字化。（）网络络化。（）自动动化。（）多样样化 4.电电子政府府构建的的必要性性7 （1）是是经济和和社会网网络化发发展的需需要； （2）是是政府机机构改革革的需要要； （3）是是建立廉廉洁、高高效、公公平、务务实政府府的需要要； （4）是是民主参参政、议议政的需需要； （5）是是国际形形势发展展的需要要； （6）是是政府树树立全新新形象的的需要。 第章 电子政府府的概念念和角色色定位 本章分析析了与电电子政府府密切相相关的概概念，分分析了电电子政府府与现实实政府之之间的关关系，分分析了政政府信息息化的建建设历程程。 2.政政府要上上网，就就必须真真正上网网。这里里所说的的“真正上上网”的含义义115 包括信息息共享、政政府职能能上网并并有效行行使、管管理的有有序进行行、网上上秩序和和社会秩秩序的稳稳定、政政府形象象的维护护等。 3.政政府职能能上网的的内容范范围15 政府上网网主要是是政府的的职能上上网。政政府应该该循序渐渐进地拓拓展网上上的职能能范围。 4.电电子政务务的内容容21 （）从从电子政政务的组组成部分分看。 第一，政政府部门门内部的的电子化化和网络络化办公公。 第二，政政府部门门之间通通过网络络实现信信息共享享和实时时通信。 第三，政政府部门门通过网网络与公公众之间间进行双双向信息息交流。 （）从从电子政政务的服服务对象象看。 第一，政政府对公公众的电电子政务务。 第二，政政府对企企业的电电子政务务。 第三，政政府与政政府的电电子政务务。 （）从从上网的的政务内内容看。 第一，政政府职能能上网。第第二，政政府信息息上网。 第三，政政府日常常活动上上网。第第四，办办公活动动上网。 电子政务务的特点点： 22 <1）电电子政务务意味着着现代信信息技术术在政府府管理服服务各个个环节的的全面应应用。 （2）电电子政务务给政府府注入一一种全新新的管理理理念。 （3）电电子政务务更多表表现为一一个持续续不断地地运用现现代技术术改革政政府管理理模式与与管理手手段的动动态过程程。 5.电电子政府府与电子子政务的的关系330 电子政府府是电子子政务的的基础。电电子政府府主要是是建立一一个功能能完善的的网站，着着重点在在于政府府网络化化。电子子政务主主要是通通过电子子手段完完成行政政目的，着着重点在在于政务务。 6.电电子政府府的构建建过程344 （）办办公自动动化。（）政府府上网。（）电子子政务建建设。 第3章 电子政府府的功能能及业务务模型 本章主要要介绍了了电子政政府的功功能与应应用、电电子政府府的业务务模型、我我国电子子政务的的典型应应用。 G2G的的英文完完整表达达是gooverrnmeenttogovvernnmennt，又又写作GGtoGG，因22的英文文发音与与to相相似，故故较为流流行的简简易写法法是G22G。 G2G是是一种政政府对政政府的电电子政务务应用模模式，是是电子政政务的基基础工程程，应用用于四种种不同工工作关系系的政府府机关: 第一，隶隶属关系系。同一一组织系系统中的的上下级级机关之之间属领领导与被被领导的的隶属关关系，如如:国务务院与各各省政府府。 第二，业业务指导导关系。同同一专业业系统中中的上下下级主管管业务部部门之间间关系，如如:财政政部与省省财政厅厅。 第三，平平行关系系。同一一组织系系统中的的同级机机关之间间属平行行关系，如如:某省省政府下下属的工工业厅与与财政厅厅。 第四，不不相隶属属关系。非非同一系系统中的的任何机机关或部部门均为为不相隶隶属关系系，如:各级政政府与中中国人民民解放军军部队。 G2G是是应用于于上下级级政府、不不同地方方政府、不不同政府府部门之之间的电电子政务务。也可可归纳为为政府机机关内部部的电子子政务和和政府机机关之间间的电子子政务两两种形式式。 政府机关关内部的的电子政政务应用用模式主主要定位位于内部部的办公公自动化化 (00A)，主主要包括括以下内内容:电电子文件件管理系系统 (文件、档档案一体体化管理理系统)、办公公系统、后后勤管理理系统库库等。通通过上述述各个子子系统的的协调运运作，提提高机构构自身的的工作效效率，科科学决策策，为电电子政务务的其他他应用模模式奠定定基础。 政府机关关之间主主要通过过电子公公文传输输系统、办办文系统统、协同同办公系系统等开开展电子子政务，用用于收发发、传递递公文及及政务信信息，会会签、联联合行文文、联合合审批等等，旨在在互通、共共享信息息，加强强协调机机制，实实现网上上交互式式协同办办公，提提高办事事效率和和政务透透明度。 G2B摸摸式主要要运用于于:电子子采购与与招标、电电子证照照办理与与审批等等。如:GzBB中的网网上“一站式式审批”，尽管管涉及多多个政府府部门，但但统一人人口、统统一出口口的多部部门网上上联合办办公方式式，大大大缩短了了审批时时间，大大大降低低了企业业的时间间成本，也也相应降降低了人人力资源源成本和和社会交交易成本本。 以我国第第一个全全而实现现交互式式网上办办公的电电子政务务系统的的中关村村科技园园海淀园园区为例例，要想想办理新新企业人人园申请请和高新新技术企企业认定定手续，只只需一次次性在线线填写申申请表，提提交网上上在线审审批(以以前这个个过程就就要往返返很多次次)，就就可以随随时查询询在线状状态，一一经批复复，企业业便可直直接到园园区管委委会窗口口获取当当场打印印出来的的证书。 政府对公公民的电电子政务务（G22C） G2C包包括教育育培训服服务、就就业服务务、电子子医疗服服务、社社会保险险网络服服务、公公民信息息服务、交交通管理理服务、公公民电子子税务、电电子证件件服务。 G2C的的英文完完整表达达是gooverrnmeenttocittizeen，又又写作GGtoCC，指政政府通过过网络系系统为公公民提供供各种服服务。 G2C模模式的服服务范畴畴更为广广泛，诸诸如:通通过网上上发布宣宣传政府府的方针针、政策策，发布布重要信信息，开开展政务务公开、现现行文件件公开，介介绍政府府机构的的设置、职职能、沟沟通方式式，提供供交互式式咨询服服务、教教育培训训服务、就就业指导导等。 G2C模模式旨在在为广大大社会公公众提供供与政府府对话、交交流的机机会，直直接受益益于电子子政务，同同时，缩缩短政府府与公众众的距离离。 1.设设置电子子政府的的功能应应重点把把握的要要点411 （）电电子政府府的功能能与政府府的角色色定位紧紧密相关关并以此此为基础础。 （）电电子政府府的功能能设置要要适应变变化。 （）电电子政府府的功能能定位要要考虑行行政环境境因素。 （）电电子政府府功能的的发挥有有赖于政政府的改改革与重重塑。 2.电电子政府府的功能能包括的的内容443 （1）监监督电子子化；（22）资料料电子化化；（33）沟通通电子化化； （4）办办公电子子化；（55）市场场规范电电子化；（6）公公民参与与和民主主电子化化。 3.电电子政府府的相关关业务领领域466（）政政府电子子商务。（）政府府电子采采购与招招标。（）电子子税务。（）网上上福利支支付。（）电子子邮递。（）电子子资料库库。（）电子子化公文文系统。（）电子子身份认认证。 4.我我国电子子政府的的典型应应用58 （）起起步：“三金工工程”建设。 （）发发展：系系列“金”字工程程推出。 “金关工工程”是国家家为提高高外贸及及相关领领域的现现代化管管理和服服务水平平而建立立的信息息网络系系统。 至19999年，“金关工程”取得了重大突破，实现了银行、外汇管理局和海关的计算机联网；建立了全国外汇指定银行、外汇管理局和海关计算机网络系统：实现了在进出口结汇业务时的全国进出口报关单联网核查，核验进出口企业的报关单，有效地防止了利用假报关单骗汇、逃汇和套汇等违法事件的发生，同时也提高了外贸企业进出口结汇的效率。 “金卡工工程”旨在推推动银行行卡跨行行业务的的联营工工作，交交通管理理、医疗疗卫生等等各领域域得到广广泛应用用。 “金税工工程”的首期期工程是是建立增增值税专专用发票票计算机机稽核系系统。 据统计，增增值税计计算机稽稽核系统统运行之之后，33年间共共查出利利用假发发票违法法、违纪纪案件33万多起起，追缴缴税款11.855亿元。 “金审”工程 20004年年：建成成了审计计署188个特派派办的局局域网及及审计急急需的三三大数据据库。 近期目标标：连通通全国审审计机关关和重点点被审计计单位之之间高效效实用的的审计专专用网，开开发一批批满足审审计业务务需求并并在应用用中不断断完善的的应用软软件；增增强审计计机关在在计算机机环境下下查错纠纠弊、揭揭露腐败败、打击击犯罪的的能力。 “金盾”工程 20004年年：建好好一、二二、三级级信息通通信网络络以及大大部分应应用数据据库和共共享平台台。其中中，全国国公安快快速查询询中和信信息系统统建设全全面展开开。 近期目标标：完善善三级网网及延伸伸终端建建设，以以及各项项公安业业务应用用系统建建设，逐逐步实现现多媒体体通信；加快部部、省、市市三级信信息中心心建设，完完善跨地地区的信信息查询询。 “金保”工程 20004年年：对养养老、失失业、医医疗、社社保等全全国联网网工程进进一步深深化。 近期目标标：地级级市建立立覆盖全全部参保保人员和和参保单单位的集集中式数数据库，未未建数据据库的尽尽快建数数据库，数数据不全全的抓紧紧采集数数据，补补全数据据，同时时进行数数据核对对工作，确确保数据据的真实实有效。 “金农”工程 20004年年：远程程教育入入农家，宏宏观调控控政策推推动“天下粮粮仓”建设。 近期目标标：组织织农业现现代化信信息服务务及促进进各类计计算机应应用系统统，如专专家系统统、地理理信息系系统、卫卫星遥感感信息系系统的开开发和应应用；建建立农业业综合管管理和服服务系统统，向各各级农业业管理部部门、生生产单位位及农民民提供有有关信息息。 “金质”工程 20004年年：打造造质量检检验检疫疫信息化化平台，提提高市场场监督和和质量安安全监控控的快速速反应能能力。 近期目标标：建设设全国质质监局骨骨干网络络体系，辽辽宁、山山东、北北京直接接与国家家质检总总局的网网络进行行对接，其其他333个省级级质监局局早日实实现与当当地检验验检疫局局联网。 “金水”工程 20004年年：建设设“国家防防汛指挥挥系统工工程”，覆盖盖7大江江河重点点防洪地地区和易易旱地区区。 近期目标标：利用用多种通通信快道道组成报报汛网，和和众多的的报汛站站、采集集点一起起组成信信息采集集系统，争争取准确确地做出出降雨、洪洪水和旱旱情的预预测报告告，为防防洪抗旱旱调度决决策和指指挥抢险险救灾提提供有力力的技术术支持和和科学依依据。 第章 电子政府府的商务务活动 本章介绍绍了电子子商务的的知识、电电子政府府的政府府采购、政政府对电电子商务务的管理理。 1.电电子商务务的内涵涵与分类类66 （）从从技术层层面考虑虑。电子子商务是是指采用用电子方方式进行行商务数数据交换换和开展展商务业业务的活活动。 （）从从交换层层面考虑虑。电子子商务是是指系统统化运用用电子工工具，高高效率、低低成本地地从事以以商品交交换为中中心的各各种活动动的过程程。 （）从从管理层层面考虑虑。电子子商务易易于交易易全过程程的管理理；有利利于企业业内部管管理；促促使行政政管理简简化。2.电电子商务务的优势势66（）缩短短了交易易时间。（）降低低了交易易费用。（）改改变了以以往的营营销方式式。 3.电电子商务务的应用用方面668 （）电电子市场场。（）增值值业务。 （）全全生命周周期商业业应用。（）个人人化业务务。 4.政政府电子子商务的的内容688 （）发发布招商商活动的的信息和和进行国国际联系系。 （）介介绍地区区经济环环境。 （）介介绍基础础设施。 （）排排名地区区企业。 5.政政府采购购的概念念、原则则、模式式和方式式69、770、773、774 政府采购购指行政政主体为为实现政政府职能能和公务务或向社社会提供供公共物物品和公公共服务务，依法法定方式式、方法法和程序序，从民民间购入入货物、工工程和服服务的行行为。 原则：公公开性、公公平性、公公正性、竞竞争性、高高效性、透透明性。 模式： （）集集中采购购模式。 （）分分散采购购模式。 （）集集中与分分散相结结合模式式。 方式：招招标采购购和非招招标采购购，以招招标采购购为主。 6.电电子商务务涉及的的法律保保障问题题888 （）交交易安全全问题。 （）电电子支付付问题。 （）相相关法律律不断完完善的问问题。 7.我我国电子子商务的的制度化化建设重重点990 （）发发挥政府府的宏观观规划和和指导作作用。 （）健健全法律律法规体体系。 （）积积极参与与国际合合作。 第5章 全球电子子政府发发展的模模式、目目标和经经验 本章介绍绍了全球球电子政政府发展展的类型型、模式式、目标标和经验验。 1.全全球电子子政府发发展的类类型933 （）发发达型电电子政府府。 （）发发展型电电子政府府。 （）后后发型电电子政府府。 美国电子子政务的的成果 第一、政政府网站站建设相相当完善善。 第二、公公众参与与程度日日益提高高。据统统计，美美国大约约有一半半人不同同程度地地使用互互联网。第第三、行行政效率率不断提提升。 (1) 成立立专门机机构，统统规划和和领导 (2 ) 构建建基础框框架，明明确建设设目标： 第一、电电子福利利支付系系统：建建立全国国性的电电子福利利支付系系统，提提供方便便公众的的电子服服务； 第二、信信息利用用服务系系统：整整合信息息，分析析不同需需求，满满足企业业、公众众查找信信息的需需要； 第三、执执法、公公共安全全网络：为执法法活动提提供信息息支持，增增强快速速反应能能力； 第四、电电子报税税系统实实现政府府各相关关部门联联合办公公，实现现纳税申申请和交交税处理理。 第五、国国际贸易易资料系系统：实实现国际际贸易信信息的充充分共享享、利用用，促进进经济的的发展； 第六、电电子邮递递系统：逐步实实现无纸纸传递，提提高政府府部门文文件、信信息的传传递效率率。 在做好好整体规规划的同同时，美美国还制制定了 循序渐进进的实施施步骤。 (3) 加强办办公自动动化建设设，信息息互通共共享 政府机机构内部部办公自自动化（00A）是是开展电电子政务务的前提提和基础础。 美国政府府机关内内部的办办公软件件主要包包括文档档处理软软件和在在网络安安全认证证基础上上的电子子邮件系系统，以以及各种种专门业业务处理理软件。各各级政府府内部的的公务活活动一般般依靠电电子邮件件来传递递信息，只只有重要要事务的的处理才才会使用用纸质文文件和书书面签署署。 各级政府府不仅注注重各政政府机构构之间的的互联互互通，而而且通过过政府网网站向大大众提供供政府所所拥有的的公用资资料库信信息资源源，从而而实现公公共信息息资源的的充分共共享与有有效利用用。 各种社会会经济统统计指标标、地区区经济发发展状况况、网上上图书馆馆、网上上档案馆馆、旅游游资源状状况、网网上地图图等在政政府网站站上比比比皆是。 (4) 提倡对对外服务务和政务务公开 美国各各级政府府推广“政务公公开”的政策策，广泛泛利用不不同层级级、功能能强大的的政府网网站向社社会公开开大量政政务信息息。 例如在美美国教育育部网站站，打开开有关政政府资助助的栏目目，就可可以查阅阅到政府府资助的的项目及及具体要要求。 确定以以客户为为中心、注注重对外外服务的的理念，是是美国开开展电子子政务的的又一特特色。政政府网站站各类信信息应有有尽有、服服务项目目多种多多样。 比如，美美国的农农业市场场服务机机构每天天通过网网络和其其他媒体体公布农农副产品品市场的的信息，从从而帮助助公众(特别是是农场主主们)了了解市场场、进行行平等竞竞争。美美国的政政府网站站大都在在首页头头版位置置设有服服务栏目目，为公公众提供供各种查查询、申申请、交交费、注注册、申申请许可可等服务务。 (5) 强化安安全措施施，加强强成本管管理 在安全方方面，美美国政府府一方面面采用机机构内部部办公网网络与IInteemett严密隔隔离的措措施，例例如物理理隔离、加加强防范范黑客攻攻击的技技术措施施； 另一方面面，加强强制度管管理，增增强政府府机关工工作人员员的安全全保密意意识，通通常不允允许外人人参观其其内部办办公网。 委托托应用服服务供应应商代管管，推行行网络管管理社会会化，是是美国政政府网络络建设加加强成本本管理的的一个侧侧面。由由于电子子政务本本身的科科技含量量高、费费用支出出庞大，加加上政府府部门工工作人员员的专业业背景等等因素的的制约，美美国地方方政府大大都在加加强监管管的前提提下委托托应用服服务供应应商代管管。 这样，一一来可以以做到政政府网站站管理专专业化，二二来政府府可以有有效地节节省自我我管理网网站所需需投入的的人力、物物力和资资金。 美国电子子政务建建设的经经验 (1) 成立专专门机构构，统规划和和领导 (2 ) 构建建基础框框架，明明确建设设目标 (3) 加强办办公自动动化（00A）建建设，信信息互通通共享 (4) 提倡对对外服务务和政务务公开 (5) 强化安安全措施施，加强强成本管管理 2.全全球电子子政府发发展的目目标1006 1）更好好地服务务于民，以以社会公公众的需需求为导导向，转转变政府府职能； （2）完完善电子子政务系系统； （3）提提高政府府工作效效率； （4）降降低政府府管理成成本 （5）推推动政府府管理体体制改革革。 3.全全球电子子政府发发展的经经验1008 （1）政政治家的的积极推推动； （2）强强力的工工作机构构； （3）以以用户为为中心； （4）统统一的规规划和标标准； （5）与与政府改改革和政政府职能能转变紧紧密结合合； （6）确确立电子子政务发发展的优优先级； （7）配配套的法法律法规规保障； （8）可可靠的资资金保障障。 第章 我国电子子政务建建设的任任务与规规划 本章描述述了我国国电子政政务的目目标、重重点任务务和措施施，指出出了电子子政府规规划的要要点，明明确了我我国电子子政务的的总体框框架和基基础框架架。 1.我我国电子子政务建建设的目目标和指指导思想想1115 2.我我国电子子政务建建设的原原则和任任务1116、1117 原则：（）统一一规划，加加强领导导。（）需求求主导，突突出重点点。（）整合合资源，拉拉动产业业。（）统一一标准，保保障安全全。 任务： （1）建建设统一一的电子子政务网网络平台台； （2）建建设重点点业务系系统； （3）开开发重要要政务信信息资源源； （4）基基本建立立电子政政务安全全保障体体系； （5）扩扩大政府府公共服服务职能能； （6）建建立电子子政务标标准化体体系； (7) 形成公公务员信信息化培培训和考考核体系系； (8) 制定电电子政务务法律法法规和制制度。 3.我我国电子子政务的的总体框框架和基基础框架架1233、1225 总体框架架：三网网一库。 基础框架架：两网网一站四四库十二二金。 4.我我国电子子政务系系统的构构架1255 （）横横向分为为四个层层面：国国家级、省省级、地地级、县县级电子子政务系系统。 （）纵纵向而言言，各政政府职能能部门按按业务层层次序列列构成电电子政务务系统。 5.我我国电子子政务建建设的具具体措施施1129 （）统统一认识识，加强强领导。 （）明明确分工工，各司司其职。 （）统统一平台台，避免免重复建建设。 （）规规范试点点，积累累经验。 （）保保证建设设和运行行资金。 （）创创造有利利于电子子政务发发展的外外部环境境。 6.我我国电子子政务建建设中应应重点注注意的问问题1228 （）实实行由简简单到复复杂、由由易到难难、由内内及外分分阶段实实施的策策略。 （）在在应用系系统的开开发过程程中，要要注意与与我国政政府的职职能配置置相协调调。 （）电电子政府府的应用用与电子子商务紧紧密相关关。 （）电电子政府府的应用用应充分分考虑地地区发展展的不平平衡。 （）结结合经济济效益、社社会效益益和政府府自身能能力，确确定电子子政府应应用的优优先级。 第章 电子政府府的支撑撑技术 1.电电子政府府依赖的的基础技技术1311 计算机技技术和通通信技术术。 电子计算算机是一一种能自自动、高高速、精精确地完完成大量量算术运运算、逻逻辑运算算和信息息处理的的电子设设备。 计算机的的分类 第一，从从原理上上分数字字计算机机和模拟拟计算机机。 第二，从从规模大大小、功功能强弱弱上分为为五类：巨型机机、大型型机、中中型机、小小型机和和微型机机。 第三，从从CPUU个数分分单CPPU计算算机 和并行行计算机机。 计算机网网络是按按照网络络协议，并并将地理理上分散散的且独独立自主主的计算算机互相相连接的的集合。 第一代：19554年，美美国军方方，远距距离雷达达信息汇汇集到基基地计算算机处理理。特点点：机量量少、单单方处理理。 第二代：80年年代初开开始。特特点：双双方都有有自主处处理能力力；功能能以资源源共享为为主。 第三代（IInteerneet）：90年年代开始始。特点点：覆盖盖全球；信息量量大；资资源共享享与信息息交换并并重。网络互联联设备 (1)中继器器。中继继器常用用于局域域网扩展展。它是是一种最最简单的的连接设设备，工工作 原原理是将将网络上上的一个个电缆段段上传输输的信号号进行放放大和整整形，再再发送到到另一个个电 缆缆段上去去。主要要用来扩扩展网络络电缆的的长度。 (2)网桥。网网桥主要要用于局局域网与与局域网网之间的的互联。它它的主要要作用是是将两 个以上上的局域域网互联联为一个个逻辑网网，以减减少网上上的无用用通信量量，提高高整个网网络的 性能。它它的另一一个作用用是扩大大了网络络的物理理范围。 (3)路路由器。路路由器主主要用于于局域网网和广域域网、广广域网和和广域网网之间互互联。用用 路由由器互联联起来的的网络是是多个不不同的逻逻辑网(即子网网)。路路由器具具备的两两个最基基本的功功能是路路由选择择和数据据转发。 (4)网关。网网关在互互联设备备中属于于较复杂杂的一种种设备，主主要用于于不同体体系结构构的网络络之间的的互联。网网关的主主要功能能是完成成协议转转换。TCP/IP协协议 每一种种计算机机网络都都有一套套协议。由由于现在在计算机机网络种种类很多多，所以以现有 的网络络通信协协议的种种类也很很多。TTCP/IP是是为Innteffnett互联的的各种网网络之间间能互相相通信而而专门设设计的通通信协议议。 TCPP/IPP协议实实际上是是一系列列协议的的总称，它它包含了了一簇网网络协议议，其中中两个最最重要的的协议就就是TCCP和IIP。 IP地址址 Intternnet采采用了一一种统一一的地址址模式，这这使得在在lnllernnet中中的每一一个网络络节点或或主机都都有一个个惟一、确确定的地地址来识识别，不不会产生生混乱。2.电电子政府府的应用用技术1142 数据库技技术、多多媒体文文档管理理技术、中中间件技技术和工工作流技技术。 数据库是是利用计计算机存存储和管管理的具具有一定定数据组组织结构构的相关关数据的的集合。 中间件是是位于客客户机服服务器的的操作系系统之上上，用以以管理计计算资源源和网络络通信的的设备。 工作流是是一组人人员为写写成某一一项业务务所进行行的所有有工作与与工作转转交过程程。 3.电电子政府府的服务务技术1149 包括eeb技术术、技术术。 （）应应用服务务器集成成技术。 （）应应用集成成引擎。 （）工工作流技技术集成成业务处处理。 （）数数据仓库库集成技技术。 （）中中间件集集成技术术。5.电电子政府府的智能能管理技技术1577 包括数据据仓库、联联机分析析处理（）及数数据挖掘掘等技术术。 数据仓库库是一个个面向主主题的、集集成的、相相对稳定定的、反反映历史史变化的的用于支支持管理理决策的的数据集集合。 联机分析析处理是是使分析析人员、管管理人员员或执行行人员能能够多多多角度对对信息进进行快速速、一致致、交互互地存取取，从而而获得对对数据的的更深入入了解的的一类软软件技术术。 数据挖掘掘是指从从海量数数据库中中挖掘信信息的技技术。 6.电电子政府府的安全全技术1162包括防火火墙、入入侵检测测系统、认证证等技术术。 防火墙是是放在两两个网络络之间，可可以检查查控制通通过的数数据，允允许授权权的信息息通过，限限制非法法的入侵侵和窃取取的系统统。 第章 电子政府府的基础础建设 本章介绍绍了实现现电子政政府的硬硬环境网络络基础建建设和实实现电子子政府的的软环境境政府府内部基基础建设设。 1.电电子政府府的基础础建设包包括的内内容1177 （）三三网一库库和政务务内外网网建设。 （）数数据库建建设。 （）政政府门户户网站建建设。 2.政政府内外外网上的的业务的的划分1179 内网主要要承担各各级政府府，主要要是中央央政府和和副省级级以上城城市政府府的办公公业务和和其他业业务。 外网主要要处理各各个部门门面向企企业、公公众的服服务和政政府部门门之间的的业务。 3.电电子政务务系统的的网络基基础设施施包括的的内容1882 （）计计算机和和网络硬硬件。 （）操操作系统统。 （）数数据库软软件。 （）各各种中间间件。 4.建建设政府府门户网网站的原原因1855 （）中中央政府府门户网网站非常常重要，是是一个国国家电子子政务建建设好坏坏的一个个标志。对对于地方方政府来来说也非非常重要要。 （）政政府网站站以服务务为主，服服务是政政府门户户网站的的生命线线。 （）政政府门户户网站是是一个整整合政府府服务的的窗口。5.政政府门户户网站发发展的阶阶段1866分为政政务公开开阶段、咨咨询服务务阶段和和在线政政务处理理阶段。6.政府府改革实现现电子政政务的必必要前提提 （1）组组织机构构重组电电子政府府的组织织结构特特点：（22）政务务流程优优化政务务流程优优化的基基本原则则（3）职职能转变变（4）公公务员素素质培训训：公务务员素质质培养的的基本内内容 第章 电子政府府的技术术安全框框架 本章在分分析电子子政府的的安全风风险、明明确电子子政府的的安全目目标和安安全需求求的基础础上，探探讨了电电子政府府安全的的技术机机制及其其安全体体系设计计问题，并并介绍了了我国当当前电子子政务系系统的安安全体系系。 1.电电子政府府面临的的安全风风险2033 物理风险险、技术术风险、 管理风险险、政治治风险 2.电电子政府府的安全全目标2006 （）保保障物理理安全。 （）保保障信息息安全。 （）保保障技术术安全。 （）保保障管理理安全。 （5) 保保障政治治安全。 3.电电子政府府的技术术安全需需求2207 可用性、保保密性、完完整性、不不可否认认性、访访问控制制。 4.电电子政府府安全的的技术机机制2088 （1）访访问控制制机制； （2）加加密机制制； （3）数数字签名名机制； （4）身身份认证证机制； （5）病病毒防护护机制； （6）数数据备份份与灾难难恢复机机制。 5.电电子政府府的技术术安全体体系的内内容2188 （）从从信息安安全的角角度考虑虑，必须须确保不不发生信信息泄露露、信息息篡改、信信息破坏坏和抵赖赖行为。 （）从从网络安安全的角角度考虑虑，要保保证在开开放性共共享性的的基础上上，网络络运行还还能够有有序、可可信和安安全。 （）从从应用安安全的角角度考虑虑，主要要是应用用系统自自身的安安全和数数据信息息的安全全。 6.电电子政府府的技术术安全要要素2219 安全保障障、安全全防御、安安全监控控和安全全认证。 7.电电子政府府的技术术安全框框架2211 包括物理理层安全全、网际际层安全全、系统统层安全全和应用用层安全全。 8.电电子政务务内网的的安全体体系2255 （）政政务内网网和外网网之间采采取物理理隔离的的方法。 （）防防止内部部人员的的泄密。 （）安安装防病病毒软件件。 9.电电子政务务外网的的安全体体系2266 （）要要在外网网与互联联网之间间建立逻逻辑隔离离屏障。 （）在在外网的的安全平平台中使使用文件件监控系系统。 （）在在外网设设置 入侵检测测、漏洞洞扫描、主主机审查查等系统统。 （）建建立网络络安全管管理制度度、信息息发布登登记制度度和信息息内容审审核制度度。 第章章 电子政府府的法律律法规建建设 本章介绍绍了电子子政务的的法律体体系、电电子签名名法、计计算机犯犯罪的法法律防范范等。 1.电电子政务务法律体体系内容容的构成成2229 （1）电电子政务务的基础础性法律律法规。这这方面是是与政府府一般信信息行为为相关的的一些法法律法规规。 （2）电电子政务务活动的的核心性性法律法法规。这这方面主主要是有有关政府府信息网网络、建建立政府府信息网网站、政政府无纸纸化办公公等法律律法规。 （3）具具体电子子政务活活动的运运作性法法律法规规。这方方面的法法律法规规主要涉涉及电子子签名、网网上采购购、网上上申报、网网上解答答等活动动。 2.电电子政务务的基础础性法律律2230 （）行行政程序序法与信信息公开开法。 （）信信息公开开法与政政府信息息管理。 3.个个人数据据保护法法的内容容2234 （）规规定有关关个人信信息保护护的法律律目的。 （）确确定应当当保护的的个人信信息的范范围。 （）有有关加强强个人信信息保护护的法律律原则。44.电电子签名名的法律律模式2336 （）单单一式法法律模式式。 （）开开放式法法律模式式。 （）半半开放式式法律模模式。 5.电电子签名名的具体体法律制制度2388 （）法法定最低低标准制制度。 （）签签名者的的责任制制度。 （）认认证机构构制度。 6.计计算机犯犯罪的类类型与特特点2411、2442 类型： （）计计算机盗盗窃、欺欺诈等经经济犯罪罪。 （）侵侵犯知识识产权的的犯罪。 （）非非法泄漏漏存储于于计算机机系统中中的数据据的犯罪罪。 （）盗盗窃计算算机程序序或数据据犯罪。 （）利利用计算算机侵权权的犯罪罪。 （）破破坏计算算机的犯犯罪等。 特点： （）智智能性、隐隐蔽性。 （）复复杂性、确确定性。 （）犯犯罪主体体低龄化化。 （）损损失大，对对象广，发发展迅速速，涉及及面广。 （）犯犯罪后果果严重、社社会危害害性大。 7.计计算机犯犯罪的法法律防治治措施 （）加加强计算算机网络络立法工工作。 （）正正确定位位，加强强计算机机网络安安全的监监管工作作。 （）加加强自我我保护意意识，培培养智能能型计算算机网络络监管人人才。 第章章 电子政务务与政府府创新 本章介绍绍了电子子政务与与政府创创新的互互动关系系、电子子政务在在构建服服务型政政府的作作用、重重塑政府府的业务务流程、电电子政务务对政府府工作方方式的改改变等问问题。 1.电电子政务务与政府府创新的的互动关关系2499 首先，政政府创新新是当今今时代发发展的必必然要求求。 （1）不不同的社社会经济济生活和和政治文文明产生生不同的的政府治治理模式式； （2）政政府创新新是一个个系统工工程； （3）当当代各国国政府都都在进行行政府创创新。 其次，电电子政务务为政府府创新提提供了一一个全新新的环境境。 （1）政政府由“卖方市市场”转向公公众的“买方市市场”； （2）政政府在网网络环境境中的运运行风险险越