常务副县长述职报告.doc

常务副县长述职报告述 职 报 告 按照政府分工，我分管财税、发展改革、人事劳动、社会保障、金融、统计、科技等项工作，并负责与县人大、政协的工作联系。_年，围绕 “_”战略，立足后发地区率先崛起，不断解放思想，创新举措，扎实苦干，分管工作实现新跨越。 一、工作完成情况 具体表现是：分管全面完成计划、重点实现较大突破、整体实现上档升级、更好服务全县大局。 -经济运行更快更好。主要经济指标均完成或超额完成年度计划，反映经济运行质量和速度的指标同比均有大幅增长。其中，GDP预计完成_亿元，同比增长_，与计划持平；城镇固定资产投资完成_亿元，同比增长_；财政收入完成_万元，同比增长_，其中，地方一般预算收入完成_万元，同比增长_；城镇居民可支配收入达到_元，同比增长_；农民人均纯收入达到_元，同比增长_，全社会消费品零售总额预计达到_亿元，增长_。 -财政收支科学高效。财政收支呈现出“增速加快、历史新高，质量提升、结构优化，调度有方、保障有力”的特点。_年至_年，收入增幅分别为_、_、_、_和_，基数增大的同时增速逐步加快，_年达到历史最高；全部财政收入占GDP比重达到_；税收收入占全部财政收入比重达到_，地方一般预算收入占全部财政收入比重达到_，纳税五十万以上企业达到_家，同比增加_家，_、_、_等一批老企业挖潜增收明显，纳税同比增加_万元、_万元和_万元，_等一批新企业初见效益。税收结构不断优化，没有空转和虚收；保工资、保运转、保稳定的基础上，坚持向上级争取和向内部挖潜，科学调度预算内资金，有效使用预算外资金，积极争取上级专项资金，集中财力办大事，实现了保工资、保稳定、保运转、保机关公务员津补贴实施、保政府_实事工程和县委、县政府重要急需工作的资金需求。 -项目建设提质提速。_年全县实施千万元以上项目 _个，完成投资_亿元，同比分别增长_和_。呈现出单体投资大、园区聚集强、科技含量高、产业支撑明显等特点。投资超亿元项目达到_个，同比增加_个；园区实施千万元以上项目占全部项目的_，亿元以上项目全部在园区；高科技项目达到_个，占全部实施项目的比重达到_；新型建材、生物医药等_个专业园初现雏形，_、_、_等一批产业支撑项目签约落户、建设达产。_个项目列入省重点建设项目，争取建设用地指标_亩。 -金融效益更加好转。截止到_年_月底，全县各项存款余额_亿元，比_年初增加_亿元；各项贷款余额_亿元，比年初增加_亿元。金融机构不良贷款率明显降低，金融机构实现结益同比大幅提高。 -劳动社保优质运行。养老、医疗、失业、工伤、生育保险运行良好，保面不断扩大，保障能力增强。企业养老扩面迅速，比去年增加_人；新开展农村失地农民养老保险和农村干部养老保险试行工作，保障体系不断健全。就业再就业工作实现突破，城镇登记失业率控制在_。全年累计提供就业岗位_个，城镇新增就业人数_人。安置下岗失业人员实现再就业、“4050”人员实现再就业分别完成目标任务的_和_；农村劳动力转移和劳务输出均完成计划的四倍。 -承办工作圆满完成。_年，共承办人大代表建议和政协提案_件，其中人大代表建议解决_件，占_；政协提案解决_件，占_。建议、提案按时办结率达到100，答复函规范化率达到100，人大代表、政协委员走访率分别达到100和90，人大代表满意或基本满意率达到100。 -科技工作彰显活力。全县高新技术技工贸总收入达到_亿元，同比增长_。国家级项目“科技富民强县”项目得到批准，省级一县一业一园现代农业示范工程项目进展顺利，“_”等_项技术成果成功转化，“_”二十辊冷轧机组新产品开发等_个项目列入省级指导计划，有效推动了_特色产业的快速发展。 -人事管理规范有序。公务员管理不断规范，机构编制管理进一步加强。_年，事业单位法人登记、机关事业单位人员编制信息采集、乡镇机构改革方案制定等各项工作有效开展；工资工作全部实现了信息化、自动化管理，圆满完成了机关公务员规范津贴补贴工作。 此外，统计、档案等各项工作也取得了较好的成绩。 二、主要工作措施 分管工作责任重大，容不得半点疏忽和失误。坚持立足三个方面，推进分管工作开展。 1、立足主体战略，创新思维，准确定位。深入贯彻落实“_”战略，深刻领会内涵，科学结合实际，做到围绕中心，服务大局，以新统领，以新推进，以新求变。在思维上更新。思维决定思路。对分管的工作以创新发展思维求突破。首先破除“快”的局限认识。深刻认识目前发展仍是低级、局限的快这一本质和赶超与补课的双重要求，在财税、项目等工作中破除小进即满思想，增强危机意识，真正把思想统一到县委、县政府主体战略部署上来，坚定了加快经济发展决心。其次是把握好的本质。坚持把快与好放在同等位置，以好促快，以快保好，清醒认识短期发展的代价。_年在项目工作中明确了产业政策是前提、科技含量是基础、投资强度是关键、税收贡献是根本的基本原则。思路上创新。思路决定出路，创新是事业发展不竭的动力和泉。在工作谋划上，按照全面分析p 、综合考虑、统筹实施、强调合力的工作原则，对项目、财税、金融等工作在逐一分析p 梳理，明晰相互关系，综合考虑后放到全县坐标中定位，统筹谋划，确保工作部署相得益彰，实现“乘数”效果。在工作摆布上，始终坚持把握分管全局，开拓创新，突出重点。坚持以建机制、强管理、办实事、搞服务为主线，对项目、财税、社会保障、人事管理等项工作抓重点求落实，抓具体求实效，抓难点求突破。在工作处理上，在具体问题具体分析p 基础上，打破原来的惯性思维，放手放胆，放射性多维思考，只要符合全局要求和大局需要，敢于打破常规，坚定不移加以推动。措施上革新。在部门统筹上革新。加强好分管部门、具体工作的协调。对重点工作建立健全组织领导、明确任务分工、落实责任、检查督导等各项制度，推动工作开展。在政府中心工作与分管工作协调上革新。对于涉及全局的重点工作，按照县委、县政府的要求发挥作用，尽职责，坚持集中精力抓重点、集中财力办大事，多做具体工作，为主要领导腾出时间和精力谋大事、办大事。 2、立足崛起标准，重点突破，强化统筹。面对_后发地区的现实情况和率先崛起的工作要求，深刻认识发展是第一要务，把更快更好发展与十八大关于科学发展观要求有机结合，坚持把发展放在工作首位，围绕发展认识分管工作，以崛起标准要求分管工作。围绕率先崛起，狠抓项目机制建设。项目是经济的抓手， _年制定出台了关于加快县域经济发展的暂行规定和进一步加大招商引资工作方案，明确目标任务和奖励措施，建立项目引进的责任机制和奖励机制；制定出台了项目跑办代理办法，建立项目建设的服务机制；制定出台了项目建设投资管理暂行办法，建立了项目建设的激励约束机制。通过建立完善的项目工作机制，打造项目人人关心、建设顺心、发展放心的良好环境，_年，_、_、_一批投资亿元以上项目开工建设，投资_亿元的_项目正式落户，标志着全县项目工作进入了新阶段。围绕率先崛起，全力优化金融生态。针对崛起的资金需求，着力解决存贷比相对较低和金融环境不优问题。制定实施了加强金融生态环境建设、促进经济金融协调发展的意见和关于对金融机构支持地方经济发展的考核奖励办法，调动金融系统参与地方经济建设的积极性；畅通政银上下沟通机制，逐一邀请市级金融机构来_县座谈，为全县金融生态建设出谋划策，争取上级行的支持和帮助；完善政银企联系交流平台，通过银行参加园区和大项目周调度例会、举办政银企联谊会等形式，畅通政银企沟通交流渠道，扩大合作机会。_年全县各项贷款余额是自治县成立以来增长最多的一年。围绕率先崛起，营造和谐稳定的社会氛围。以保障体系建设保障项目工作开展。围绕影响项目占地实际问题，开展了_办法的起草和研究，为解决失地农民后顾之忧、减轻项目征占地工作阻力奠定了基础。以就业再就业工作实施维护社会稳定。指导劳动部门深入开展“春风工程”、“阳光工程”，转移农村劳动力_万人，培训创业农民_期共_人，促进了农民增收和全民创业。积极争取上级再就业资金_万元，安置下岗失业人员_人，有效维护了社会稳定。 3、立足攻坚克难，超前谋划，科学实施。面对复杂艰巨的工作，坚持提前考虑，认真分析p ，量体裁衣，尽最大努力在有限的条件下把事情办的更好。科学处理财政收支这个永恒的矛盾。年初就制定了“开节流并举、管理效益并重”的工作原则。开方面三措并举，抓好财政增收，扩大地方收入水平；融通社会资金，敢于为我所用；积极争取上级，努力寻求支持。_年财政总量、增速、质量均创历史最好水平；带领财政部门跑省进厅十余次，争取上级各类资金为历年最多；使用开行贷款实施了一批重点工程，使用效果为历年最优。节流重点是严格预算刚性，大力压缩一般性支出，坚持集中财力办大事。管理主要是深化预算管理、严格收支两条线、扩大集中支付。效益重点是发挥财政资金的撬动作用和强化投资评审，最大地发挥财政资金的效益。_年，筹集了大量资金，极大缓解了收支矛盾，确保了县委、县政府各项安排部署的贯彻落实。特别是实施机关公务员津贴补贴规范工作，县财政多方筹集资金_万元，由_年1月1日起补发，保障了广大公务员的根本利益，公务员工资水平名列全市前茅；筹集资金_万元，实施了李大线调直等一批预算内无安排的重点工程、实事工程，提升了县城形象，改善了人居环境。积极解决改革遇到的历史遗留矛盾。在推进农村信用联社改革清收不良贷款工作时，坚持分清责任、严格时限、强化清收举措，提前动手，短时间内完成了全年任务，_万元历史不良贷款顺利清收，确保_万元的央行专项票据9月1日顺利兑现，保障了联社一级法人治理结构的顺利建立。在乡镇机构改革中，按照调研摸底、政策指路、广泛研讨、结合实际的工作原则，解决乡镇编制历史问题，指导编办和人事部门多次修改，最终形成了我县上报省市编办的乡镇机构改革方案，得到省市的肯定。有效化解工作中存在的各类矛盾。针对农民创业、小企业发展的巨大资金需求和金融单位支持手段少的矛盾，做强优势，补全缺项，积极扩大融资渠道。一方面，进一步规范小额支农信用贷款发放。指导农村信用社发挥主渠道作用，结合_农业、中小企业实际，拓宽贷款营销渠道，合理配置信贷资，强化服务功能。_年发放各类小额贷款_万元，比年初增长_万元。全市小额信用贷款经验推广会议在我县召开，重点推介了_的经验。同时，创新融资渠道，成功引进建立了同安小额贷款有限公司。面对率先崛起要求与人才短缺的矛盾，全面加强人才高地建设。机关事业单位方面，公开招聘了_名大学本科毕业生，优化了单位人才结构；企事人才需求方面，组织多家企业积极引进高级、中级各类人才_余人，为企业发展奠定了人才基础。 三、加强自身建设 思想以民为先。思想是行动的阀门。思想正确，行不逾矩。一是强化修养。重点加强“为民、务实、清廉”主题教育活动和十七大精神的学习，不断提升自身的理论素质和党性修养，对上一致，对下一心，始终坚定为人民服务的宗旨。二是以人为本。坚持群众路线，以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准。作决策、干事情，始终把维护好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。三是群众工作无小事。时刻把满足群众的需求作为自己的责任，细节入手，小事做起，始终高度重视，坚持办实事，重实干，求实效。 决策科学为本。分管工作至关重要，又是焦点所在，众目睽睽，影响广泛。坚持求真务实。对重点工作，始终坚持调查研究，深入最基层，掌握第一手资料和实际情况，分析p 梳理。坚持严格程序。时刻坚持用原则说话，按制度办事。特别是人事管理上，财政审批上，坚持征求和听取部门意见，增强决策的公开透明，使议事决策在阳光下进行，不搞一言堂。需要提交政府常务会的，严格按照政府常务会议事决策原则、程序进行民主决策。坚持依法决策。对于重要决策和重大事项，认真听取政府法制室和政府法律顾问的意见和建议，确保政务工作和决策的合法性，保证了各项工作顺利开展。 工作效率至上。分管工作线长面广，千头万缕，但始终注重工作效率和节奏，做到当日事情当日毕，大事不过夜，小事不过天。经常因为工作繁重艰巨，利用早晚时间加班加点，从不让工作耽误在公文审批上，延误在公文传递上。对于重点工作，及时召开县长办公会议或专题会议，及时研究解决，需要主要领导审批的，及时请示、汇报，没有出现过公文旅行、公文休眠现象。 生活一尘不染。只有对自身要求严格，才能避免受到腐蚀，得到群众信服。始终从自身做起，廉洁自律。一是警钟长鸣，工作中，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断规范、检查自己的言行，作到警钟长鸣，防微杜渐，防患于未然。二是率先垂范。在政府接待工作中，始终坚持“惜民力”“简办事”的原则，严格控制公务消费，大力降低行政运行成本。特别从自身做起，生活上不搞特殊化。自己家住_，每周回家一次，其余时间住在办公室的宿舍。下基层调研轻车减从，除公务接待活动外，从不在下属单位用餐。三是严格要求。在工作和生活方面，谨慎对待“三圈”，平等对待工作圈，严格管住亲属圈，谨慎处理社交圈。严格要求自己身边的工作人员、亲属和朋友，严禁打着自己的旗号办私事。过去的一年，身边工作人员和亲属没有出现利用自己职权和影响做违纪的任何事情。 工作永无止境，成绩永无满足，随着人民群众的需求不断提高，自己必须清醒认识差距，牢记人民期望，找准个人位置，扎实开展工作。下一步，将紧紧围绕县委、政府的安排部署和组织要求，扑下身子，埋头苦干，积极争取更大的成绩。 不妥之处，请批评指正。 （编辑：老鱼）第 7 页 共 7 页