2021年县村“两委”换届选举工作突发事件应急处置预案.docx

2021年县村“两委”换届选举工作突发事件应急处置预案2021年县村“两委”换届选举工作突发事务应急处置预案 提纲： 一、总体要求 二、主要措施 （一）抓好疫情预防和限制 （二）抓好舆情防范和处置 （三）抓好信访预判和化解 （四）抓好干扰破坏选实行为排查和应对 正文： 为扎实做好全县村党组织和村民委员会换届选举工作，加大换届选举疫情防控、舆情处置、信访稳控和干扰破坏行为打击力度，刚好精确回应社会关切，有效避开、削减和消退负面影响，营造良好换届选举氛围，依据省、市有关工作要求，结合全县实际，制定本预案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以圆满完成村“两委”换届选举为目标，以探究破解换届重点难点问题为着力点，针对村“两委”换届选举工作社会关注度高、各种冲突易发高发、群众来信来访密集等特点，建立健全涉及换届选举突发事务应急处置工作机制，预防和处置换届选举工作中可能出现的疫情、舆情、信访和干扰破坏行为等突发事务，做到早发觉、早报告、早处置，努力营造风清气正的换届选举环境。 二、主要措施 （一）抓好疫情预防和限制。面对疫情防控常态化的新形势，注意加强疫情应对，确保换届选举平安有序进行。一是严把外防输入关。逐村建立在外人员工作台账，明确在外地点、回村日期、身体状况等信息，尤其对有疫情重点地区旅居史和接触史的人员，按要求严格落实好检测、隔离等规定。二是配齐配全疫情防控物资。做好防护用品、救治药品、医疗设备、应急物资的储备和供应，确保会场配备体温测试仪器及消毒用品，全力保障换届工作期间疫情防控须要。三是设置标准化会场。合理确定选举会场投票点、应急隔离点，明确会场设置标准，全面加以规范。四是做好突发状况应急处置。发觉选举会场有发热、干咳、腹泻、乏力、体温过高（体温37.3）等可疑症状者，马上支配其到应急隔离点进行隔离、就医排查，并将状况第一时间报告县村“两委”换届选举突发事务应急处置工作领导小组办公室（以下简称“县换届应急处置办”）。要马上限制与可疑症状者亲密接触人员的活动范围，必要时进行隔离视察，避开扩大传染范围。 （二）抓好舆情防范和处置。一是亲密做好监控。县、乡依据工作实际选择一批责任心强、熟识网络、有敏锐性、敢担当的干部担当舆情信息员，实时监测涉及换届选举的社会舆情、新闻舆情和网络舆情，实行24小时轮番值守，做到负面舆情第一时间发觉。二是刚好主动发声。广泛关注短视频、微信、微博等网络传播载体，通过加强信息沟通、搜寻关键词等方式，刚好驾驭涉及换届选举工作方面的信息。发觉舆情第一时间主动发声、正面引导，刚好回应舆论关注的热点问题；坚持主动谋划、主动作为、主动担当，向群众讲明真相，刚好处置突发舆情，正确引导舆论，形成有利于解决事务的舆论场和影响流。三是强化信息报送。建立舆情重大事务、重要信息报送制度。精确识别一般舆情、敏感舆情、重大舆情，对换届建议、问题反映、个人利益诉求等一般舆情由乡镇负责处理和监控，并将结果报县换届应急处置办。对具有肯定公众关注度、被社会媒体报道、转发的敏感舆情和被大量转发且对换届工作造成或可能造成严峻影响的重大舆情，乡镇必需在事发后30分钟内向县换届应急处置办报告初步状况，3小时内书面续报事务具体状况，严防事态发酵、造成不良后果。四是快速妥当处置。出现舆情后，县、乡第一时间启动应急响应机制，并马上组织力气调查核实。状况简洁、事实清晰的，尽快公布结论；状况困难一时难以查清的，刚好公布调查工作进展状况及阶段性调查结果，做好舆情引导，坚决防止问题困难化、事态扩大化，把负面影响降到最低。 （三）抓好信访预判和化解。一是抓好冲突风险防范。聚焦懦弱涣散村、缺职村等换届难点村重点村，深化梳理分析可能出现的各类风险点，排查须要重点关注的人和事，加强对突出冲突问题的防范、掌控和处理，做到冲突早排查、早报告、早处置。二是提高信访应对处置实力。健全完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，畅通信访举报渠道，仔细做好群众举报和来信来访受理工作，对换届信访做到即查即办、快查快办、限期解决、妥当答复。对诉求合理的信访要仔细解决到位，对诉求不合理的信访要说明到位，对无理缠访闹访的信访要处理到位，把各类信访突出问题的妥当处理和化解工作落到实处。三是妥当应对突发事务。因信访处理不刚好、群众不满足等导致到县以上信访事务，乡镇要马上启动应急工作预案，第一时间调度相关状况，联合政法、公安等部门实行有力措施，防止冲突激化和事态扩大。 （四）抓好干扰破坏选实行为排查和应对。一是营造深厚氛围。乡镇要在充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣扬的基础上，实行设立宣扬栏、编印宣扬手册、发布公告等形式，深化宣扬关于严厉打击破坏村“两委”换届选举、拉票贿选等行为的相关规定，同时开展有关法律法规、反面典型案例等宣扬教化活动。二是强化重点排查。全面排查班子懦弱涣散、派性斗争严峻、干群关系惊慌、治安状况混乱的重点村及存在涉稳信访人员、前科劣迹人员等可能影响换届选举顺当进行的各类不稳定因素，逐条进行梳理汇总和分析研判，跟进落实管控措施，确保不出问题。三是主动妥当处置。依据须要在选举会场合理布控警力，确保选举顺当进行。出现冲击选举现场、扰乱会场秩序等干扰换届选举突发事务后，乡镇要马上组织工作专班在第一时间依法快速处置，快速限制相关人员，并马上带离现场，防止事态扩大升级。对于人数众多、局面困难、现场事态得不到限制的，应刚好向县换届应急处置办报告。