市纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报.doc

市纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报市纪委党风廉政建设和反腐败工作情况汇报各位领导：廊坊市纪委五次全会以来，三河市纪委、监察局在市委、市政府和上级纪委的领导下，恪守“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念，文章- 找范文,到紧紧围绕“提高执政能力、推进科学发展、建设和谐三河”三大历史任务，始终把党风廉政建设和反腐败工作置于战略性位置来抓，创新举措，狠抓落实，取得了反腐倡廉成效显著、促进发展作用明显的“双丰收”。全市上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛围，呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。同时，以先进性教育为载体，着力加强纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉工作的开展提供了政治和组织保障，纪检监察机关履行职责能力不断提高。市纪委监察局连续五年被评为廊坊纪检监察系统先进集体，去年共有项单项工作荣获中省市先进或优秀，人次受到上级表彰和奖励。一、落实纲要，推进制度建设，扎实开展廉洁自律工作狠抓责任制的落实。充分发挥纪委组织协调、督促落实的职能，协助市委抓好党风廉政建设责任制的落实。市委对此项工作高度重视，年初召开了专门的书记办公会、常委会和全市领导干部大会，对党风廉政建设责任制进行明确分工、逐项细化，落实到每名领导干部，每个牵头单位、协办单位；并将责任制向科股级单位延伸，落实到每个基层股室和每名中层领导、一般干部，形成了“层层分解、层层负责”的责任格局。按照要求，认真组织县处级领导干部述廉评廉，每名领导干部都公开接受了测评。严格落实责任制考核，年初市党风廉政建设领导小组组织个考廉组，对个镇区、街道办及个市直单位领导班子及成员进行了专项考核，对宣传教育落实力度不够、责任分工不清、落实不到位等类多个现象和问题及时纠正或限期整改，并将考核结果向市委报告，作为年终整体考核的重要依据。对涉及责任追究的案件态度鲜明，今年以来，相继对市交通局、市教师进修学校等个单位的名主管或分管领导进行了责任追究，其中正科级干部人、副科级干部人，在全市产生了强烈反响，各级领导干部落实“一岗双责”的责任意识不断增强。全面贯彻实施纲要。市委将深入贯彻落实实施纲要、提高党的执政能力摆上重要议事日程，年初即制定出台了安排意见，对学习、宣传、贯彻实施纲要作出了周密具体的部署。市纪委充分发挥主观能动性，协助市委全面推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，发挥惩治和预防的整体效能。在教育上，通过发送“廉政短信”、发放廉政台历、廉政桌牌、开展“读廉政文、做勤政人”活动等形式，打造了立体“廉政套餐”；通过廉政文化“六进”、反腐倡廉诗词歌曲征集、编辑出版清风诗词集等活动，活化了教育形式；通过“五个十”勤廉典型示范、先进事迹报告会、党员干部警示教育大会等活动，强化了典型教育。在制度上，我们遵循“提早预防、务求实效”的原则，对工作中暴露和调研中发现的苗头性问题超前防范，今年以来，先后制定出台了加强领导干部配偶、子女及身边工作人员管理的规定、关于党政机关领导干部乘车、购车的规定、严禁党员干部参与赌博的规定等余项制度规定，对规范各级领导干部行为发挥了重要作用。如，为进一步加强公务车辆管理，确保节假日公务用车封车的全面到位，今年月，我们研究制定了关于行政事业单位公务车辆实行“台帐式”管理的实施意见，对全市公务用车进行“台帐式”管理，通过详细的摸底登计，并绘表造册，详细记录，纪委和各单位分别建立“台帐”，真正做到底数清、情况明。截止目前，已完成调查摸底，据统计，全市行政事业单位共有公务车辆部。下步，我们将逐单位核实车辆上报情况，建立规范性台帐，并针对发现的问题制定相应措施。这一办法的实行，将使公务车辆管理步入科学化、规范化、动态化管理轨道。在监督上，市委提出，“加强监督是对党员干部的最好保护”，并主动将自己纳入监督视野。如，为建立科学、民主的决策制度及机制，市委制定了三河市重大事项决策程序，对经济建设、任免录用、考核评比、城建规划审批、土地征用及地价、突发事件处置等重大事项的决策程序，进行了逐一规范，并明确由市纪委负责监督执行。以决策程序为纲，我市相继建立健全了财政资金管理程序、国有资产处置程序、干部任免程序、政法系统干部任免程序、建设用地审批程序等项规章制度，形成了较为严谨、可操作性强的制度体系和监督体系。加强专项工作检查。按照上级统一部署，认真清理了党政领导干部超标准配备小汽车问题，党员干部参与赌博问题，党政机关干部欠信用社贷款问题，共清理出人，涉及万元，目前已还清万元，清理了党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，涉及到单位人万元，目前已全部清理完毕。二、突出重点，集中精力，保持查办案件的强劲势头以查办影响中心工作落实的案件、破坏党的政策的案件、违反政治纪律的案件、阻碍经济发展的案件为重点，不断健全完善查办案件工作的领导和组织协调机制，加强和改进信访举报、案件查办、案件管理和案件审理工作。今年以来，全市各级纪检监察机关共受理群众来信、来访及电话举报件，立案查处违纪案件件，其中大要案件，同比增加。共给予名党员干部党政纪处分，其中科级干部人。在查办违纪违法案件过程中，市委、市政府给予了纪检监察机关强力支持，市委主要领导亲自批办信访件件，查实件，在重大案件的查处上，主动听取纪委汇报，作出重要指示，支持纪委依纪依法严肃处理。今年我市在查办案件工作中着重强化了五项举措：一是建立健全与组织部、公安局、检察院、法院、司法局等部门协调联动的大要案协调机制，定期召开联席会议，研究分析案件进展情况，加大了案件移送、线索移交工作力度。二是实行全委办案，遇有重点、难点案件，集中全委力量，打整体战。三是强化乡镇纪委办案，提出要求，加强指导，保证质量，乡镇纪委职能得到了很好发挥。镇今年以来自办案件已达件。四是推行了案件主办人制度，明确主办人查办案件的权限和职责，提高了案件检查人员的执纪水平。五是严格实行查审分离，审理把关，确保了每一起案件的准确定性。在此基础上，我们坚持实行“一案三会”和“一案三报告”两项制度，用身边事教育身边人，增强警示教育的实际效果。今年以来，发案单位共召开党员警示会、班子剖析会和主管机关班子分析会次，做到了每案必开，“查处一案、教育一片”；“一案三报告”制度，即案件查结后，办案人员同时写出案件调查报告、调查总结报告和案件剖析报告。不仅有力地促进了案件查办工作，提高了办案人员的工作技巧和办案能力，而且把办案成果运用到警示教育、纠风治乱、源头防腐等工作领域，充分发挥了案件查办工作的综合效应。三、服务中心，创新机制，大力优化发展环境我们把优化发展环境作为纪检监察服务中心工作的重要内容，牢固树立“抓环境就是抓发展”的观念，不断加大工作力度。深入推进三项改革。一是深化行政审批制度改革，我市今年被省政府确定为扩权县，涉及个方面项社会和经济管理权限。为切实利用好这个机遇，我市积极组织有关部门进行大规模的业务培训，各单位组织相关业务人员开展业务学习，尽快提高业务工作水平；同时加强与省市的联系，抓好各项业务工作的沟通和对接，确保不出现管理上的脱节和漏洞，为转变政府职能和工作方式奠定坚实基础。二是继续推进财政体制改革。坚持实行“票款分离、罚缴分离”、“零返还”、财政集中支付、政府采购等制度。今年以来，制定出台了关于加强财政管理机制的实施意见、关于镇级财政管理的暂行规定等规章制度，进一步强化了财政体制管理；上半年市财政集中收付中心共运作资金万元，抵制不合理票据张，涉及资金万元；建立了乡镇财务委托管理中心，规范了镇村财务管理模式；严格实行政府采购，扩大采购范围，上半年采购金额达到万元，比预算节约万元，综合节支率为。三是推进投资体制改革。凡财政投资的重点工程，全部实行财政投资评审、公开招投标、全程监理、全程效能监察、竣工审计五项制度。上半年市财政投资评审中心共完成评审项目个，送审金额万元，审减万元，审减率为。全面提升服务水平。进一步完善了燕郊开发区行政审批、收费管理、经济环境投诉“三个中心”的作用，实行“一站式”办公、“并联式”审批、全天候服务格局。市直与项目审批、社会发展联系紧密个执法和社会服务管理部门，围绕项目建设，派出精干的业务尖子，最大限度地下放审批权限，方便、快捷地为招商引资服务。目前，我们正在积极调研，准备在开发区实行全封闭式管理，为企业生产经营提供更好的外部环境。与此同时，督促指导市国土资源、工商、建设、财政、公安、税务等部门成立了高标准、规范化的行政审批服务中心，实行首办责任制和“一条龙”服务，进一步减少环节、简化手续、提高效率，受到了企业和社会各界的好评。加大查纠力度。年初，市纪委、监察局出台了关于对损害经济发展环境进行责任追究的规定，明确对种行为进行责任追究。同时，加强经常性巡查、录像，及时召开点评会，对暗访中发现的问题进行通报，要求单位主管领导作出说明。对损害经济发展环境的投诉做到“有诉必查，查实必处”。去年底，市养路费稽征站上路执法人员纵容停车场人员参与执法活动导致与被扣车辆司机发生打架事件，接到群众举报后，我们立即进行了认真查处，对名执法人员进行了处理，并按照党风廉政建设责任制规定，给予主管副站长党内警告处分。通过查纠，发挥了纪检监察机关维护发展环境、优化发展环境的作用。四、以维护群众利益为已任，切实加强和改进行风建设今年是我市的“群众工作年”，我们认真坚持“群众利益无小事”，把纠正损害群众利益不正之风作为纪检监察部门的重要职责，始终常抓不懈。突出工作重点。在治理教育乱收费方面，针对个别学校违规收费的问题，市纠风办与市教育局共同制定了九年制义务教育收费项目规范，明确各年级收费项目、依据、标准以及用途，严肃治理乱收费现象。同时，根据群众举报，严肃查处了市第十三中学、第二十六中学两起违规收费案件，对两个学校主要领导给予了严肃的党纪、政纪处分，所有违规收费全部退还学生。召开了全市中小学校长会议，通报这两起案件的处理意见，以儆效尤，受到了群众的好评。在治理公路三乱方面，制定了规范上路执法单位执法的实施意见，将上路执法单位、项目、标准、额度、依据等作出明确规定，并通过电视台向社会公开，接受监督。今年以来，未发生一起“三乱”案件。在纠正医疗购销不正之风方面，与全市三所重点医院签定了拒收“红包”、“开单提成”责任状，规范医务人员行为。开展了非法药品、医疗器械专项检查活动，检查医疗机构近家，对存在问题的家医疗机构进行了立案查处。在协助做好农民减负方面，对粮食直补政策落实情况开展效能监察，走访十镇近百农户，保证了全市万元粮食直补款全部足额发放到种粮农民手中。搞好民主评议。全市个执法及经济服务部门全部向社会做出服务承诺，并辑印成册，向社会广泛发放，接受广大群众的监督。同时，按照省、市提出的民主评议活动“四个延伸”的要求，东、西两个市区分别召开个参评单位参加的阳光投诉活动，共接待群众投诉、业务咨询人次，个单位分别召开了听证质询和座谈会，征求各类意见、建议条，落实整改条。通过开展民主评议工作，充分调动了社会各界参政议政的积极性和主动性，各项工作都得到了群众的进一步理解、关心和支持。与此同时，各参评单位也发现了自身存在的问题和不足，制定整改措施，积极予以改进，转变了工作作风，提高了工作效率，树立了良好形象。五、强化举措，注重实效，深入开展三项重点工作我市高度重视三项重点工作开展，及时召开全市动员大会，落实上级部署，提出具体要求，采取刚性措施，加强督导检查。专项资金治理工作。充分发挥审计部门在专项资金治理工作中的作用，对于清理和审计中发现的违纪问题，统一移交纪检监察机关依法依纪处理。今年以来，共组织个检查组，对涉及专项资金项目的单位进行了全面认真检查。查出违规资金万元，责令个单位集中整改。对皇庄镇洼子村原村主任高福起两次贪污村民救灾款、挪用救灾粮的违纪行为进行了严肃查处，给予其撤销党内职务处分。机关效能建设。制定了机关效能建设实施方案，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，市委向全市各级各部门和广大党员干部提出了“严禁政令不通，搞上有政策，下有对策；严禁午间酗酒；严禁迟到早退，违反作息时间；严禁上班时间聊天、娱乐、睡觉和随意外出；严禁使用办公电脑上网娱乐；严禁值班脱岗”等六条禁令。市纪委、市委组织部、市先教办组成三个督导组，全面督导检查“六条禁令”的执行落实情况，对违反禁令的行为，做到严肃处理并限期整改。为进一步加强机关效能建设，我们结合本地实际，实行了两项新举措：一是实行“星级督办”，对各类损害经济发展环境、侵害群众切身利益、违反机关效能建设要求，但又够不上立案查处标准的问题，分五个星级，督促相关部门或单位限期办结。从年初实行以来，取得了明显效果，共下发督办卡件，涉及个单位，其中一星督办卡件，二星督办卡件，三星督办卡件，对名违规违诺工作人员进行了批评教育。二是研究制定了机关工作人员效能告诫记分管理暂行办法，对不认真履行职责、工作效率低下、工作作风粗暴等六种行为进行效能告诫，明确当年内被效能告诫一次的，当年年度考核不能评为优秀等次；当年内被效能告诫二次的，当年年度考核不能评为称职及其以上等次；当年内被效能告诫三次的，当年年度考核定不称职。此办法的推行，在全市产生了强烈反响，有力地促进了机关效能建设的开展。权力公开透明运行试点工作。今年我市确定了李旗庄镇政府、市教育局和建设局为试点单位，按照依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷的原则，全面推进。目前，三个单位已初步清理出行政权力项，其中，行政许可权力项，非行政许可权力项，行政处罚权力项，行政事业性收费权力项，其他行政权力项。现正按照领导小组审定批准的方案，分类别逐步实施公开。通过试点，力争形成和创造一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式，为明年在全市的全面推开打下坚实基础。六、提升素质，提高能力，不断加强纪检监察机关自身建设我市共有纪检监察干部人，大专以上学历人。其中纪委机关人，市直纪检组长人，镇区纪委书记人，纪检委员人。今年以来，我们本着“两不误、两促进”的原则，在努力做好本职工作的同时，积极主动地参加保持共产党员先进性教育活动，班子的凝聚力、战斗力进一步增强，队伍的整体素质、精神面貌、工作作风、能力、水平都有了进一步提高。同时，以“带一流班子、建一流队伍”为目标，营造良好氛围，全力推进了“五型”机关建设。一是大兴学习之风，努力建设学习型机关。以市委制定的干部培训年为契机，聘请专家教授，定期举办业务知识培训班，开设专题讲座；积极输送多名基层同志参加中省市各级培训班学习，选派机关年轻同志到基层镇区挂职锻炼；围绕上级及我市重点工作和群众、基层、企业反映强烈的热点难点问题，在全市纪检监察系统中广泛开展“联动式”季度调研活动，共撰写调研报告篇，提供合理化建议条。二是大兴创新之风，努力建设创新型机关。机关设立了“创新奖”，对工作中具有创新性的做法给予大力表彰，鼓励干部在实践中总结新方法、新经验，创造性地开展工作。三是大兴实干之风，努力建设服务型机关。不断拓展服务“第一要务”的领域，提高服务的能力。四是大兴勤廉之风，努力建设廉政勤政型机关。严格落实机关干部廉洁自律十项规定、机关工作“十要”、“十不准”、办案人员六条纪律、市纪委监察局规范化、标准化建设十条规定等规章制度，建立了纪检监察系统内部纪律监督委员会，完善了内部监督制约机制。五是大兴勤俭之风，努力建设节约型机关。带头在全市开展了节约一张纸、节约一度电、节约一升油、节约一支笔、节约一滴水活动，为建设节约型社会做出了表率，得到了全市各机关的积极响应。我市反腐倡廉工作虽然取得了一些成绩，但是，面对新形势和新任务，我们清醒地看到，在创新举措、健全制度、转变作风、队伍建设等方面仍存在着一定不足，与上级领导的要求和群众百姓的希望还有一定差距。在今后工作中，我们将按照吴官正同志“坚持以改革统揽预防腐败工作”的指示精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，以与时俱进、开拓创新的精神，深入贯彻落实实施纲要，进一步建立健全规章制度，全力优化发展环境，认真开展纠风工作，不断加强队伍建设，推动我市反腐倡廉工作在新的起点上有一个更大的跨越，为“提高执政能力、推进科学发展、建设和谐三河”三大历史任务顺利推进做出更大贡献。第 8 页 共 8 页