物联网发展专项行动计划(-年)(完整全文)7220410.docx

物联网发展展专项行行动计划划（20133-20015 年）目录顶层设计专项行动计划1标准制定专项行动计划6技术研发专项行动计划12应用推广专项行动计划21产业支撑专项行动计划35商业模式专项行动计划41安全保障专项行动计划46政府扶持措施专项行动计划51法律法规保障专项行动计划59人才培养专项行动计划63顶层设计专专项行动动计划（20133-20015 年）一、指导思思想深入贯彻落落实国务务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定和关关于推进进物联网网有序健健康发展展的指导导意见，依依托物联联网发展展部际联联席会议议制度，注注重部门门、行业业、区域域、军地地之间的的统筹协协调，注注重物联联网技术术研发、标标准制定定、产业业发展、应应用推广广、安全全保障间间的统筹筹协调，注注重物联联网相关关规划、政政策、资资金投入入的统筹筹协调，及及时研究究解决物物联网发发展中的的重大问问题，引引导和督督促地方方结合区区域特点点和自身身条件，因因地制宜宜发展具具有区域域特色的的物联网网技术、产产业和应应用，推推动各部部门、各各行业、各各地区形形成合力力，推动动我国物物联网有有序健康康发展。二、总体目目标到20155 年，充充分发挥挥物联网网发展部部际联席席会议制制度作用用，健全全完善物物联网统统筹协调调工作机机制，初初步实现现部门、行行业、区区域、军军地之间间的物联联网发展展相互协协调，以以及物联联网应用用推广、技技术研发发、标准准制定、产产业链构构建、基基础设施施建设、信信息安全全保障、频频谱资源源分配等等相互协协调发展展的局面面，基本本形成各各环节协协调发展展、协同同推进、相相互支撑撑的发展展效应。三、重点任任务（一）加强强国家层层面物联联网工作作的统筹筹协调1、发挥部部际联席席会议领领导决策策作用。研究物联网技术研发、产业发展、标准制定、应用推广、安全保障等重大问题，协调制定发展目标和政策措施，明确主要任务、组织分工及时间进度，组织实施物联网发展专项行动计划，不断完善工作机制，抓好任务落实，确保取得实效。2、发挥专专家咨询询委员会会支撑作作用。完完善物联联网发展展专家咨咨询委员员会组织织架构，根根据发展展需要成成立专业业咨询专专家组，做做好物联联网发展展战略、顶顶层设计计、重大大政策、重重大专项项、重大大问题等等方面的的咨询，为为政府决决策和部部际联席席会议运运行提供供重要支支撑。（二）加强强部门、行行业、军军地之间间的统筹筹协调3、健全部部门、行行业之间间的协调调机制。加强部门间物联网科技研发、产业化和应用示范重大项目的信息通报，统筹国家科技计划、科技重大专项、物联网发展专项、产业化专项等科技和产业发展项目，加强方向选择、项目设计、指南发布等环节的协调。依托跨部门、跨行业的标准化协作机制，协调推进物联网标准体系建设。推进通信基础设施、感知基础设施、计计算和存存储基础础设施跨跨行业共共享和共共建。4、完善军军地协调调机制。完善各部门与军队信息化主管部门的协调机制，推动军队物联网应用示范与地方优势物联网产业项目对接工作，协调军地物联网标准的制定，鼓励地方与驻地军队建立长效合作机制，促进军民融合。5、统筹信信息安全全保障相相关工作作。加强强物联网网应用示示范、技技术研发发、标准准体系建建设、产产业链构构建、基基础设施施建设中中的安全全管理与与数据保保护，在在相关工工作中提提升安全全保障能能力，开开展物联联网信息息安全、隐隐私保护护相关技技术研发发，加快快物联网网安全保保障体系系建设。6、统筹无无线频谱谱资源分分配利用用。研究究物联网网相关的的频谱管管理技术术和方法法，在标标准制定定、技术术研发、应应用示范范、产业业发展过过程中，加加强与行行业、地地方、军军队的频频谱资源源统筹协协调，加加强物联联网频谱谱分配和和使用的的国际交交流。（三）加强强对地方方物联网网发展的的指导7、有序推推进发展展。引导导和督促促地方根根据自身身条件合合理确定定物联网网发展定定位，结结合科研研能力、应应用基础础、产业业园区等等特点和和优势，科科学谋划划，因地地制宜，有有序推进进物联网网发展。信信息化和和信息产产业基础础较好的的地区强强化物联联网技术术研发、产产业化及及示范应应用，信信息化和和信息产产业基础础较弱的的地区侧侧重推广广成熟的的物联网网应用。8、优化产产业布局局。鼓励励地方政政府出台台扶持物物联网技技术研发发、产业业化及应应用推广广的政策策。以重重点城市市或城市市群为依依托，培培育一批批物联网网综合产产业集聚聚区，形形成区域域性公共共服务平平台。结结合地方方典型应应用需求求，安排排国家物物联网应应用示范范工程。协协调推进进无锡国国家传感感网创新新示范区区建设工工作。9、引导智智慧城市市建设。制定促进我国智慧城市健康发展的指导意见，引导各地积极稳妥地推进智慧城市建设，加强统筹、注重效果、突出特色，推动物联网在智慧城市中的应用。四、分工与与进度具体分工与与进度如如下表所所示：重点任务分分工与进进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）充分分发挥国国家层面面物联网网统筹协协调作用用1、发挥部部际联席席会议领领导决策策作用发展改革委委、工业业和信息息化部2013-20115年组组织实施施专项行行动计划划，加强强重点环环节的监监督管理理2、发挥专专家咨询询委员会会支撑作作用发展改革委委、工业业和信息息化部2013-20115年根根据发展展需要成成立专业业咨询专专家组，各各专业咨咨询专家家组不定定期召开开会议（二）加强强部门、行行业、军军地之间间的统筹筹协调3、健全部部门、行行业之间间的协调调机制发展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年滚滚动实施施4、完善军军地协调调机制发展改革委委、工业业和信息息化部、总总参信息息化部会会同相关关部门2013年年完善机机制，220133-20015年年开展工工作5、统筹信信息安全全保障相相关工作作工业和信息息化部、发发展改革革委、公公安部会会同相关关部门2013-20115年滚滚动实施施6、统筹无无线频率率资源分分配利用用工业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年滚滚动实施施（三）加强强对地方方物联网网发展的的指导7、有序推推进发展展发展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年滚滚动实施施8、优化产产业布局局发展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年滚滚动实施施9、引导智智慧城市市建设发展改革委委会同相相关部门门2013年年出台指指导意见见，20013-20115年滚滚动实施施智慧城城市试点点标准制定专专项行动动计划（2013-2015 年）一、指导思思想深入贯彻落落实国务务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定和关关于推进进物联网网有序健健康发展展的指导导意见，运运用战略略思维和和系统思思想，按按照“统统筹规划划、创新新驱动、应应用牵引引、分工工协作”的的原则，坚坚持标准准化工作作的顶层层设计，坚坚持机制制创新和和技术创创新，坚坚持以应应用需求求为牵引引，坚持持分工协协作，完完善物联联网标准准化协调调和推进进机制，加加强物联联网标准准体系建建设和关关键技术术标准研研制，积积极同步步推进国国际标准准化工作作，为我我国物联联网产业业健康有有序发展展发挥支支撑作用用。二、总体目目标到20155 年，进进一步加加强和完完善推进进物联网网标准化化工作的的组织架架构、协协调机制制和工作作制度；重视自自主创新新，按照照共性先先立、急急用先立立的原则则，研制制一批基基础共性性、重点点应用和和关键技技术标准准；同步步推进国国际国内内标准化化工作，争争取在国国际标准准化组织织/国际电电工委员员会（IISO/IECC）和国国际电信信联盟（ITU）等国际组织中取得实质性突破。通过行动计划的实施，物联网标准化工作取得显著成效，我国主导的物联网国际标准领域不断扩大，有力支撑物联网产业发展。三、重点任任务（一）构建建科学合合理的标标准体系系。梳理理现有标标准，研研制物联联网标准准体系，发发布物物联网标标准体系系规划，通通过标准准研制和和实践不不断完善善物联网网标准体体系。（二）加快快研制基基础共性性标准。开展 10 项标准化指南、术语、体系结构等急需的总体技术标准，以及40 项安全、标识、数据、测试等领域共性技术标准的研制工作。（三）重点点突破关关键技术术标准。主要包括空中接口协议等射频识别领域、组网技术等传感器网络领域、微纳传感器等智能传感器领域的物联网感知关键技术标准；超宽带技术等短距离通信领域、机器到机器（M2M）、异构网络融合等网络传输领域的物联网网络关键技术标准；协同信息处理、服务支撑等物联网信息处理关键技术标准。（四）优先先支持应应用急需需行业标标准。继继续推进进公安、环环保、交交通、农农业和林林业等55 个重重点应用用领域的的标准化化工作，新新成立5 个物物联网应应用标准准工作组组，结合合实际需需求，统统筹国标标、行标标规划，研研制400 项急急需的应应用标准准。后续续重点推推进各领领域的应应用标准准化工作作，完善善物联网网应用标标准体系系，基本本覆盖各各重要应应用领域域。（五）着力力提升国国际标准准影响力力和竞争争力。组组织聚集集国内技技术力量量，成立立物联网网国际标标准项目目组，编编制中中国物联联网国际际标准化化研究报报告，引引导我国国物联网网标准国国际化工工作。推推动成立立区域/国际标标准化机机构，作作为发起起国，积积极推动动成立区区域性或或国际性性物联网网相关标标准化机机构，争争取ISSO/IIEC 和ITUU等重要要国际化化标准组组织的领领导席位位，提交交相应国国际提案案，增强强国际影影响力和和竞争力力。（六）扎实实开展标标准验证证与服务务工作。推动标准验证与服务平台的建设，规划并启动涉及编码标识解析服务、标准信息服务、信息安全标准、标准符合性等方面的平台建设工作。开展标准验证与服务工作，在5 个以上示范应用领域开展标准验证工作，发挥示范带动作用。（七）不断断完善组组织架构构。完善善组织协协调机制制，扩充充国家物物联网标标准推进进组的组组成部门门。完善善技术协协调机制制，形成成国家物物联网标标准专家家委员会会指导，国国家物联联网基础础标准工工作组主主导，其其它相关关标准化化组织参参与的物物联网技技术协调调架构。完完善标准准研制机机制，依依据技术术产业和和应用发发展需求求，成立立相应的的标准项项目组、工工作组。四、分工与与进度具体分工与与进度如如下表所所示：重点任务分分工与进进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）构建建科学合合理的标标准体系系1、研制物物联网标标准体系系规划国家标准委委、发展展改革委委、工业业相关部部门和信信息化部部会同2013年年提出物物联网标标准体系系规划2、完善物物联网标标准体系系2013-20115年完完善物联联网标准准体系（二）加快快研制基基础共性性标准3、开展总总体共性性标准研研制国家标准委委、发展展改革委委、工业业和信息息化部、公公安部、知知识产权权局会同同相关部部门2013年年研制  10项项关键技技术标准准4、开展基基础技术术标准研研制2014-20115年研研制 440项关关键技术术标准（三）重点点突破关关键技术术标准5、研制感感知、网网络、信信息处理理关键技技术标准准国家标准委委、发展展改革委委、工业业和信息息化部、科科技部、知知识产权权局会同同相关部部门2013-20114年研研制 440项关关键技术术标准，2014-2015年研制 60项关键技术标准（四）优先先支持应应用急需需行业标标准6、优先支支持应用用急需行行业标准准行业主管部部门会同同国家标标准委等等相关部部门2013-20114年 6月研研制400项应用用标准，2014年 6月-2015年12月初步建成应用标准体系（五）着力力提升国国际标准准影响力力和竞争争力7、推动成成立区域域性或国国际性物物联网标标准化机机构国家标准委委、发展展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013年年 122月成立立“物联网网国际标标准项目目组”，提出出中国国物联网网国际标标准化研研究报告告，220133-20015年年国际标标准化工工作取得得突破（六）扎实实开展标标准验证证与服务务工作8、开展标标准验证证与服务务平台工工作国家标准委委、发展展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年启启动相关关平台工工作9、开展标标准验证证与服务务2013-20115年 5个以以上示范范应用领领域开展展标准验验证工作作（七）不断断完善组组织架构构10、不断断完善组组织架构构国家标准委委、发展展改革委委、工业业和信息息化部会会同相关关部门2013-20115年持持续完善善现有“组组织协调调、技术术协调和和标准研研制”三三级组织织架构五、保障措措施（一）明确确分工，完完善工作作机制。国家标准委牵头，各相关部门按照分工共同参与，加强对物联网标准化工作的统筹规划和指导，研究增补国家物联网标准推进组成员，完善部门间的统筹协调、共同推进的工作机制。国家物联网标准专家委员会、国家物联网基础标准工作组和各应用标准工作组按照任务分工分别开展重大技术和战略问题的指导咨询、基础共性标准研制和行业应用的标准研制等工作。加强基础技术和应用领域之间的技术协调和衔接，建立和完善互派联络员、联合会议和工作简报等协同工作方式。（二）突出出重点，确确定优先先政策。高度重视物联网标准化工作，不断完善相关政策措施，逐步形成政、产、学、研、用等多方面共同参与的局面，将物联网标准化工作纳入物联网发展规划。明确物联网标准化工作的优先地位，研究探索物联网标准立项快速审批、优先推进的机制。（三）注重重合作，鼓鼓励国际际交流。鼓励和支持国内标准化技术机构和专家开展多层次、多形式的交流与合作，促进国际国内标准化工作融合发展。鼓励在我国物联网技术的优势领域组织专家承担国际标准组织技术机构主席、秘书和工作组召集人、编辑等职务，支持以我为主的国际标准研制等国际标准化活动，加强国际标准化专家队伍建设。（四）强化化支撑，加加强能力力建设。加强对物联网标准化机构的指导，规范运行、强化管理，支持适应物联网产业发展需要的标准化机构的专业能力建设。加强物联网标准化人才培养工作，针对物联网集成创新和应用牵引的特点，研究物联网标准化的人才保障和激励机制。技术研发专专项行动动计划（2013-2015 年）一、指导思思想深入贯彻落落实国务务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定和关关于推进进物联网网有序健健康发展展的指导导意见，按按照“需需求牵引引、重点点跨越、支支撑发展展、引领领未来”的的原则，瞄瞄准物联联网技术术前沿，把把握未来来发展方方向，围围绕应用用和产业业急需，着着力突破破物联网网核心芯芯片、软软件、仪仪器仪表表等基础础共性技技术，加加快传感感器网络络、智能能终端、大大数据处处理、智智能分析析、服务务集成等等关键技技术研发发和产业业化，探探索形成成创新商商业模式式，整合合创新资资源，加加强国际际合作，培培育和打打造技术术创新链链与产业业生态链链，支撑撑我国物物联网产产业健康康快速发发展。二、总体目目标到20155 年，突突破智能能传感器器、物联联网大数数据处理理与智能能信息管管理、行行业应用用软件等等方面的的关键技技术，推推动物联联网技术术与新一一代移动动通信、云云计算、下下一代互互联网、卫卫星通信信等技术术融合发发展，加加快物联联网技术术创新体体系和能能力建设设，培育育形成我我国自主主的物联联网产业业链，全全面提升升我国物物联网产产业核心心竞争力力。三、重点任任务（一）高性性能、低低成本、智智能化传传感器及及芯片技技术1、智能传传感器设设计。重重点研究究低功耗耗、高带带宽、实实时应用用的智能能传感器器设计技技术，包包括多传传感器融融合、传传感器与与电路的的协同设设计、传传感信息息预处理理、参数数快速标标定与补补偿技术术等，实实现传感感器多应应用场景景、多功功能、“无无缝”接接口等智智能化特特性。2、智能传传感器芯芯片制造造。重点点研究智智能化传传感器的的先进制制造工艺艺和低成成本、规规模化制制造技术术，包括括与集成成电路制制造工艺艺兼容的的硅基微微纳传感感器规模模化制造造技术、微微纳传感感器单片片集成制制造技术术和在线线测试技技术，形形成硅基基微纳传传感器批批量化制制造能力力。3、智能传传感器与与芯片的的封装与与集成。重点研究微纳传感器低成本封装和异质集成化技术，包括微纳传感器封装技术、系统级封装（SiP）技术和封装装备，实现微纳传感器与放大/处理电路的集成化。4、多传感感器集成成与数据据融合。研究多传感器集成与数据融合技术，针对物联网在消费电子、通信、汽车电子、医疗服务、工业和控制、航空航天和国防安全等不同领域的应用需求，发展基于多传感器集成及数据融合的智能传感器系统集成模块，提升传感器产品的附加值。5、智能传传感器可可靠性。研究智能传感器可靠性技术，针对物联网应用环境需求，研究微纳传感器的可靠性设计与评价、失效评估与批量测试技术，满足微纳传感器的应用需求。（二）物联联网标识识体系及及关键技技术6、物联网网标识技技术、解解析体系系与标准准框架。研究适用于物联网应用的统一标识、解析与寻址技术体系和标准框架，支持无歧义的区分和识别相应范围内不同的标识对象。研究有效的编码与标识兼容解决方案，支持不同标识技术的融合与共存,基于标识体系实现对标识对象数据的分析融合和数据挖掘，实现物联网信息溯源、信息分类、信息监测管理等控制和管理功能。研究超高频、微波无线射频识别（RFID）等技术。7、物联网网标识管管理技术术。重点点研究支支持多应应用的自自主化标标识管理理平台和和网关技技术，研研究支持持多协议议、多标标识转换换的通用用网关，研研究支持持多种接接入方式式、统一一地址转转换、统统一采集集模块数数据接口口、数据据映射关关系管理理等关键键技术。8、物联网网标识扩扩展与安安全机制制。研究究面向物物联网规规模发展展及业务务创新的的标识体体系动态态扩展机机制，建建立面向向标识存存储、读读取与传传输的高高效轻量量级安全全机制，增增强标识识对象的的信息私私密性和和行业应应用信息息安全的的保障能能力。（三）物联联网智能能传输技技术9、面向服服务的物物联网传传输体系系架构。针对物联网应用垂直化、管道化的特征，研究建立统一的物联网传输体系架构参考模型。重点研究物联网各组成单元互连体系架构、安全体系架构、统一操作管理显示平台，制订各种接口、协议和规范等，实现不同物联网应用平台的互联互通、通用访问与统一服务获取。10、物联联网通信信技术。围绕实现海量物体互连、端到端连接、可测量性和互操作性,满足新收发技术和新设备的连接等需求,重点研究物体间信息交换的通信技术、认证和跟踪系统相关的通信技术、软件无线电技术和认知无线电通信技术、无连接的通信技术，以及短距离通信技术、传感器网络技术、底层通讯协议之间的互操作技术等。11、物联联网组网网技术。围绕有线和无线的集合组网方式，实现物体无缝和透明接入,支持组网系统间可扩展、跨平台兼容，支持芯片级的组网，支持芯片通信结构中参数动态配置等需求，重点研究适用于固定、移动、有线、无线的多层次组网技术，多源、异构设备接入、服务的协同与融合技术，匿名组网技术，IP 和后IP 技术，移动断续连接场景下的组网技术，网络自治管理技术，多协议物联网网关的系统架构和关键技术，传感网与移动网融合技术，基于IPv6 的新型智能网络传输技术，传感网与无线局域网融合技术等。（四）物联联网智能能信息处处理技术术12、物联联网感知知数据与与知识表表达技术术。研究究物联网网感知数数据和感感知信息息的表达达、处理理规范和和标准，适适应传感感器的数数据管理理能力，实实现数据据的前端端预处理理和有效效利用。建建立可扩扩展的标标准化信信息模型型和操作作模型，满满足传感感器的数数据管理理和智能能控制需需要，实实现数据据的互联联互通。13、物联联网智能能决策技技术。研研究支持持反馈控控制物联联网行业业应用的的分布式式智能系系统技术术，包括括支持前前端分布布式协同同信息处处理的终终端技术术、基于于单一物物品的可可扩展语语义化表表征与本本地化实实时信息息搜索与与协同处处理技术术、面向向具体应应用的传传感数据据的语义义发现技技术，以以及面向向物品的的分布式式注册、搜搜索和发发现技术术。14、物联联网跨平平台和能能力开放放处理技技术。研研究支持持物联网网跨平台台、跨行行业应用用的智能能信息处处理技术术，包括括异构平平台兼容容与自主主计算、现现实与虚虚拟物品品间对应应关系和和规则的的构建机机制、基基于本体体推理的的环境感感知型逻逻辑业务务事件产产生机制制，以及及跨平台台软件和和数据自自主分配配与部署署系统、基基于云计计算的处处理技术术、多层层次中间间件的研研究。115、物物联网开开放式公公共数据据服务应应用技术术。研究究物品间间的智能能信息交交互索引引和自主主互操作作索引机机制，研研究具有有自我认认知力与与自主性性的数据据搜索和和中间件件融合技技术。重重点研究究物联网网应用层层共性基基础服务务，包括括发现、仲仲裁、消消息、协协作、存存储、安安全、应应用、信信息用户户帮助等等服务，实实现服务务和应用用之间的的协作和和交互，提提供全面面、可靠靠、高质质量决策策信息的的访问。（五）物联联网技术术典型应应用与验验证示范范。建立立集成感感知、传传输、智智能信息息处理等等物联网网关键技技术的示示范系统统，结合合新一代代移动通通信、云云计算、下下一代互互联网、卫卫星通信信等技术术，对物物联网关关键感知知、智能能传输、智智能信息息处理、安安全技术术等进行行验证示示范，集集中实现现核心技技术的突突破，通通过示范范带动产产业的发发展。四、分工与与进度具体分工与与进度如如下表所所示：重点任务分分工与进进度表任务专项行动负责部门时间进度（一）高性性能、低低成本、智智能化传传感器及及芯片技技术1、智能传传感器设设计技术术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院2015年年底前，分分阶段部部署2、智能传传感器与与芯片制制造科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院3、智能传传感器与与芯片封封装与集集成科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院4、多传感感器集成成与数据据融合科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院5、智能传传感器可可靠性科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院（二）物联联网标识识体系及及关键技技术6、物联网网标识体体系与标标准框架架国家标准委委、科技技部2015年年底前，分分阶段部部署7、物联网网标识解解析与管管理技术术工业和信息息化部、国国家标准准委、科科技部、中中科院、总总参信息息化部8、物联网网标识扩扩展与安安全机制制科技部、公公安部、工工业和信信息化部部、国家家标准委委、国家家密码管管理局、总总参信息息化部（三）物联联网智能能传输技技术9、面向服服务的物物联网传传输体系系架构科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院2015年年底前，分分阶段部部署10、物联联网通信信技术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院11、物联联网组网网技术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院（四）物联联网智能能信息处处理技术术12、物联联网感知知数据与与知识表表达技术术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院2015年年底前，分分阶段部部署13、物联联网智能能决策技技术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院14、物联联网跨平平台和能能力开放放处理技技术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院15、物联联网开放放式公共共数据服服务应用用技术科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、教育育部、财财政部、中中科院、工工程院（五）物联联网技术术典型应应用与验验证示范范16、物联联网技术术典型应应用与验验证示范范科技部、发发展改革革委、工工业和信信息化部部、公安安部、交交通运输输部、住住房和城城乡建设设部、卫卫生计生生委2014年年底前，编编制完成成示范方方案，220155年底前前，分阶阶段部署署五、保障措措施（一）推进进产业技技术创新新战略联联盟建设设。创新新科技专专项产学学研用技技术体系系，构建建和发展展国家级级物联网网产业技技术创新新战略联联盟。以以已有的的国家工工程技术术研究中中心、国国家重点点实验室室等为基基础，以以企业发发展的内内在需求求和联盟盟参与方方的共同同利益为为纽带，建建立企业业、科研研院所与与高等院院校产学学研相结结合的新新型技术术创新战战略联盟盟，联合合开发、利利益共享享、风险险共担，形形成产业业技术创创新链，加加快科技技成果向向现实生生产力转转化，提提升产业业核心竞竞争力。（二）加强强技术创创新服务务平台建建设。建建立国家家级物联联网技术术创新服服务平台台，以研研发物联联网领域域共性技技术与关关键技术术为主体体，实现现科技资资源共享享、科技技研发协协同、面面向社会会开放、运运行机制制创新和和技术服服务创新新，为企企业提供供技术支支撑，规规避技术术风险，降降低开发发成本，缩缩短研发发周期，提提升企业业技术创创新能力力。加强强物联网网技术成成果转化化，重点点支持行行业共性性技术和和先进适适用技术术等科技技成果在在全行业业的推广广应用，实实现科技技企业优优势互补补，促进进产业结结构优化化升级和和发展转转型。（三）推进进技术创创新基地地建设。充分发挥国家高新技术产业开发区、国家级高新技术产业化基地的作用，加快物联网技术成果产业化，着力培育核心竞争力。实施创新型产业集群建设工程，促进物联网领域共性技术、核心技术研发和关键软硬件产品开发，推进相关技术应用，促进产业集群的形成和创新发展。（四）加强强国际交交流与合合作。密密切关注注物联网网科技发发展动向向，建立立和完善善物联网网技术的的国际交交流合作作机制。坚坚持平等等合作、互互利共赢赢的原则则，积极极参与多多边组织织，大力力促进双双边合作作。鼓励励国外企企业在我我国设立立物联网网研发机机构，引引导外资资投向物物联网产产业。统统筹国内内发展与与对外开开放，切切实加强强物联网网技术、资资源、人人才培养养等领域域的交流流与合作作。应用推广专专项行动动计划（20133-20015年年）一、指导思思想深入贯彻落落实国务务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定和关关于推进进物联网网有序健健康发展展的指导导意见，按按照市场场推动与与政府扶扶持相结结合、统统筹协调调与有序序推进相相结合、创创新发展展与安全全可控相相结合、应应用推广广与产业业培育相相结合的的原则，面面向经济济社会发发展和维维护国家家安全的的重大需需求，选选取基础础条件相相对较好好的重要要行业领领域，积积极开展展物联网网应用示示范和推推广，注注重自主主技术和和产品应应用，注注重商业业模式探探索和创创新，注注重形成成公共运运营和支支撑平台台，注重重安全保保障和隐隐私保护护，带动动物联网网技术突突破和产产业发展展，为物物联网在在经济社社会各领领域的广广泛应用用奠定基基础。二、总体目目标到20155 年，在在工业、农农业、节节能环保保、商贸贸流通、交交通能源源、公共共安全、社社会事业业、城市市管理、安安全生产产等领域域开展物物联网应应用示范范，部分分领域实实现规模模化推广广。在无无锡国家家传感网网创新示示范区实实施典型型应用示示范，建建设具有有较强影影响力的的应用先先行区。通通过应用用示范和和应用推推广，形形成一批批物联网网综合集集成应用用的典型型解决方方案，显显著提升升物联网网应用水水平，使使物联网网成为促促进经济济发展、改改善社会会管理、提提升公共共服务的的重要力力量。三、重点任任务（一）推动动工业生生产与经经营管理理智能化化应用。面向两化融合以及传统产业转型升级需求，以流程工业和装备工业为重点，在煤炭、石化、冶金、汽车、大型装备工业中各选择4-5 个重点企业开展面向生产过程、供应链管理和节能减排的物联网应用示范，推动传统产业的生产制造与经营管理向智能化、精细化、网络化转变，提升生产和经营效率。（二）推动动农业生生产和农农产品流流通管理理精细化化应用。面向农业生产和农产品流通管理精细化需求，选择2-3 个国家级现代农业示范区或相关重点区域，组织实施国家精准农业物联网应用示范工程，重点开展大田作物、养殖业和设施农业以及农资服务物联网应用示范，推动农业现代化，带动农资及农技服务模式创新，并区域扩展；加快实施国家粮食储运监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用试点规模，适时开展推广应用，提高我国粮食与经济作物储运管理水平。（三）推动动物流管管理智能能化和标标准化应应用。面面向商贸贸流通、物流配送智能化、标准化管理需求，加快实施国家航空运输物联网应用示范工程、集装箱海铁联运物联网应用示范工程和集装箱电子标签国际航线应用示范工程，并深化拓展试点应用领域，组织实施国家远洋运输管理物联网应用示范工程、国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，开展进出境（集装箱）检验检疫监管和进出境产品地理标志原产地保护物联网应用示范，提升我国物流领域的智能化管理水平；选择若干大型制造企业，开展企业物流作业管理物联网应用示范，提高企业物流作业水平；选择若干人口规模大、密度高、商贸流通业发展水平较高的城市以及地区，在城市共同配送方面开展物联网示范应用，推动技术应用和产品标准的统一，加强跨区域、跨行业、跨部门物流信息的交换与共享，推动利用物联网技术进行统计信息的采集和分析挖掘，提升物流运作效率，降低物流成本。（四）推动动污染源源监控和和生态环环境监测测应用。面向生态文明建设和环境保护需求，在四川、山东等地实施国家环保物联网应用示范工程，选择若干排放危险废物、放射源废物的企业和医院，开展污染源自动监控应用示范，实现污染源自动监控系统的建设、管理和维护；选择2-3 个河、湖分布数量较多且水质安全隐患较大的省份，支持地方开展水质量监测应用示范，为实现水质改善提供技术手段；选择若干直辖市和省会城市，支持地方开展空气质量监测应用示范，对火电、钢铁、有色、石化、建材、化工等行业企业进行重点防控和多种污染物协同控制；选择若干城市污水处理厂和火电厂开展污染源治污设施工况监控系统应用示范，提高污染治理监管水平。开展进境废物原料监控物联网应用示范，提高进境废物原料监管水平；在吉林、江西等国家重点生态功能区和旅游景区，实施国家林业物联网应用示范工程，开展3-4 个生态环境监测评估、林业资源和生态旅游安全监管和服务物联网应用示范，提高我国生态保护和服务水平。（五）推广广安全生生产网络络化监测测和动态态监管应应用。面面向加强强安全生生产保障障能力、遏遏制重特特大安全全事故的的需求，突突出煤矿矿安全监监管重点点，开展展煤矿安安全设备备监管国国家物联联网应用用示范工工程；加加快实施施国家矿矿井安全全生产监监管物联联网应用用示范工工程，逐逐步扩大大应用规规模，利利用物联联网技术术构建覆覆盖井下下人员、设设备、环环境等的的事故预预防预警警和应急急处置系系统，实实现矿井井安全生生产信息息的网络络化采集集，实现现对矿井井透水、瓦瓦斯、粉粉尘等事事故灾害害的预防防预警和和自动处处置，探探索完善善矿井安安全生产产物联网网技术标标准、装装备产品品和解决决方案，提提升矿山山企业安安全防护护水平;加快实实施国家家特种设设备监管管物联网网应用示示范工程程，实现现特种设设备安全全的信息息追溯、动动态监管管、实时时追踪与与应急救救援，并并由电梯梯、气瓶瓶两类特特种设备备逐步扩扩展到其其他特种种设备；在全国国民用爆爆炸物品品生产企企业推广广生产环环境实时时监控和和智能处处置应用用，建立立民爆行行业生产产经营动动态监控控信息平平台，深深化行业业生产经经营信息息自动采采集和视视频监控控，提供供应急联联动服务务，提升升企业和和全行业业事故预预防预警警和应急急处置能能力。（六）推动动交通管管理和服服务智能能化应用用。面向向交通领领域智能能化管理理和调度度需求，选选择2-3 个个大中城城市和22-3 个内河河流域，实实施城市市智能交交通和智智能航运运服务国国家物联联网应用用示范工工程，开开展车辆辆识别、航航运服务务、交通通管理应应用示范范，提升升指挥调调度、交交通控制制和信息息服务能能力，推推动利用用物联网网技术进进行交通通统计信信息的采采集；推推广客运运交通物物联网应应用和智智能公交交系统建建设，提提升公共共交通的的协同运运行效率率和服务务能力；开展44-5 个具有有自主知知识产权权的车联联网新技技术应用用示范，包包括导航航定位、紧紧急救援援、防碰碰撞、非非法车辆辆查缉、打打击涉车车犯罪等等，促进进相关领领域的技技术创新新和产业业链发展展，提升升交通安安全和社社会服务务水平；开展电电动自行行车智能能管理物物联网应应用示范范及推广广。（七）推动动能源管管理智能能化和精精细化应应用。面面向资源源节约型型、环境境友好型型社会建建设需求求，加快快实施国国家智能能电网管管理物联联网应用用示范工工程，并并拓展应应用领域域，在发发电、输输变电、配配电、用用电等领领域实施施10 个智能能电网试试点，提提高我国国电力运运行效率率和智能能化水平平；在加加快实施施国家油油气供应应物联网网应用示示范工程程基础上上，继续续向其他他油田拓拓展，实实现油气气生产、炼炼化、储储运、销销售全业业务链集集中管控控和精细细化管理理，降低低油气供供应成本本，增强强能源综综合保障障能力；推广公公共建筑筑节能物物联网应应用，提提高建筑筑内水、电电、气、热热等资源源的智能能监测和和控制水水平，提