升降机事故应急救援预案32647.docx

升 降 机 事 故应急救援预预案指南南YZ05002220099国家质检总总局特种种设备事事故调查查处理中中心前 言根据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、特特种设备备安全监监察条例例等法法律法规规和国家家质检总总局关关于编制制特种设设备专项项应急预预案指南南的通知知（质质检特函函【20006】771号）文文件的要要求，为为规范特特种设备备应急救救援体系系的建设工工作，提提高企业业应急救救援预案案的编写写质量，国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心组组织人员员会同有有关单位位编制完完成了升降机事故应急救援预案指南。本指南共分分12章章，主要要由总则、应应急救援援组织机机构及职职责、单单位资源源和安全全状况分分析、危危险辨识识与灾害害后果预预测、预预警和预预防机制制、应急急响应、应应急技术术和现场场处置措措施、保保障措施施、预案案编制管管理和更更新、事故调调查、有有关术语语和定义义等内容容组成，其其中危险险辨识与与灾害后后果预测测，预警警和预防防措施，应应急技术术和现场场处置措措施是本本预案指指南的技技术基础础。本指南较为为详尽地地叙述了了企业应急急管理所所应采取取的程序序、方法法和技术术路线，阐阐述了如如何建立立企业专专项预案案、确立立企业应应急管理理体系的的问题。本指南在编编制过程程中，编编制组总总结了多多年升降降机事故故应急救救援的经经验，借借鉴了国国内外相相关的法法规、标标准和规规范，并并广泛征征求了国国内有关关单位、专专家的意意见，最最后经审审查定稿稿。本指南主要要适用于于指导企企业编制制专项应应急预案案，也可可用于基基层技术术人员应应急救援援工作时时借鉴和和参考。使使用单位位应在编编制专项项预案，开开展应急急工作时时，考虑虑自身应急急资源情情况，结结合实践践，对其其进行补补充和完完善。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心负负责管理理和解释释。本指南由西西安特种种设备检检验检测测院负责责起草。参参加起草草的人员员有杜平平虎。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心吴吴旭正、石石少华、刘刘牧玲负负责统稿稿，郭元元亮主审审。由于应急事事业的不不断发展展，编者者水平所所限，本本指南不不足之处处在所难难免。在在使用本本指南过过程中，如如有不妥妥之处，请请将意见见和建议议反馈给给国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心，以便便今后修修订时参参考。目 录1 总 则1.1 编制目目的1.2 编制依依据1.3 适用范范围1.4 工作原原则2 应急急救援组组织机构及职责责2.1 应急救救援组织织机构2.2 应急救救援岗位位职责3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位的的自然概概况3.2 升降机机参数3.3 救援资资源4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 升降机的的概况与与安全状状况4.2 升降机机危险分分析和辨辨识4.3 升降机发发生事故故后的灾灾害预测测5 预警警和预防防机制5.1 预警5.2 建立并并执行升升降机使使用监控控措施5.3 重点危危险设备备日常监监控措施施6 应急急响应6.1 事故发发生后的的内部报报告程序序6.2 升降机发发生危险险状态时时的紧急急处置6.3 事故确确认、分分析和救救援程序序6.4 事故外外部报告告程序6.5 事故监监控措施施6.6 人员疏疏散与安安置原则则、措施施及启动动条件6.7 事故现现场的警警戒要求求6.8 应急救救援中的的医疗、卫卫生服务务措施和和程序6.9 保护应应急救援援人员安安全的准准备和规规定6.10 处理理公共关关系和求求助程序序6.11 现场场恢复7 应急急技术和和现场处处置措施施7.1 使用判判断事故故灾害扩扩展的趋趋势所必必需的检检测技术术和装备备7.2 使用实实施控制制事故发发展所必必需的装装备、资资源7.3 应急人人员采用用的具体体应急技技术（如如层门快快速开启启、危险险区域隔隔离等）7.4 应急技技术采用用后的效效果判定定8 保障障措施8.1 通信与信信息保障障措施8.2 救援装装备和物物资保障障8.3 应急队队伍保障障8.4 经费保保障8.5 培训和和演练8.6 其他保保障9 预案案编制、管管理和更更新9.1 预案编编制一般般步骤9.2 预案编编制的格格式要求求9.3 应急预预案的制订订与发布布9.4 预案的的演练和和更新9.5 预案上上报9.6 监督检检查10 事事故调查查10.1 事故故现场的的保护10.2 事故故调查的的一般工工作程序序10.3 情况况调查10.4 资料料调查10.5 现场场调查11 附则则11.1 升降机有有关术语语11.2 预案案的实施施和生效效时间11.3 制定定与解释释12 附附件12.1 重点点设备事事故救援援方案12.2 相关关的图表表12.3 外部部机构通通信联络络表1 总则则 1.1 编制目的的为了规范升升降机事事故应急急预案的的编制工工作，促促进企业业提升应应对升降降机事故故的能力力，及时时控制和和消除事事故的危危害，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失，维维护人民民生命安安全和社社会稳定定，特制制定本指指南。1.2 编制依依据依据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、特特种设备备安全监监察条例例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、特种设备事故报告和调查处理规定、施工升降机 GB 100542005和重大危险源辨识等法律、法规标准及有关规定，制定本指南。1.3 适用范范围本指南适用用于指导导企业编编制升降降机事故故专项应应急救援援预案，也也适用于于基层技技术人员员进行应应急工作作时借鉴鉴和参考考。主要要包括：施工升升降机、简简易升降降机、升升降作业业平台、曲曲线施工工升降机机、锅炉炉炉膛检检修平台台、钢索索式液压压提升装装置、升升船机、高高空作业业车、电电站提滑滑模装置置等。1.4 工作原原则1.4.11 以人人为本，安安全第一一。始终终把保障障人民群群众的生生命安全全放在首首位，认认真做好好事故预预防工作作，切实实加强员员工和应应急救援援人员的的安全防防护，最最大限度度地减少少事故造造成的乘乘客伤亡亡和财产产损失。1.4.22 相互互协作，积积极应对对。升降降机类设设备使用用管理单单位应认认真贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，努力力完善安安全管理理制度和和应急预预案体系系，落实实各级岗岗位职责责；协同同升降机机维修保保养单位位制定合合理的应应急处置置措施和和配合注注意事项项，准备备充分的的应急资资源，以以便遇到到突发事事件时，能能够及时时迅速地地采取正正确措施施，有效效应对。1.4.33 统一一领导，分分级管理理。应急急救援指指挥部在在总指挥挥统一领领导下，负负责指挥挥、协调调处理突突发事故故灾难应应急救援援工作，有有关单位位、部门门和班组组按照各各自职责责和权限限，负责责事故的的应急管管理和现现场应急急处置工工作。1.4.44 依靠靠科学，依依法规范范。遵循循科学原原理，实实现科学学民主决决策。依依靠科技技进步，不不断改进进和完善善应急救救援的方方法、装装备、设设施和手手段，依依法规范范应急救救援工作作，确保保预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。1.4.55 预防为为主，平平战结合合。坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强危险源源管理，做做好事故故预防、预预测、预预警工作作。做好好应对事事故的思思想准备备、预案案准备、物物资和经经费准备备、工作作准备，加加强培训训演练，做做到常备备不懈。将将日常管管理工作作和应急急救援工工作相结结合，搞搞好宣传传教育，提提高全体体员工的的安全意意识和应应急救援援技能。2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救援组织织机构企业应急救救援领导导小组（应应急救援援指挥部部）由总总指挥、应应急办公公（值班班）室、现现场指挥挥部、专专家技术术组组成成。指挥挥部下设设抢险救救灾组、通通信联络络组、警警戒保卫卫组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、善善后工作作组等，其其中总指指挥应由由单位的的主要责责任人担担任。发发生紧急急事件时时，现场场指挥部部在总指指挥的领领导下，有有序开展展应急救救援。组组织机构构图见图图1。图1 应应急救援援组织机机构图2.2 应急救救援岗位位职责2.2.11 应急急救援总总指挥岗岗位职责责（1） 组织制订升升降机事事故应急急救援预预案。（2） 负责现场人人员、资资源配备备，应急急队伍的的调动。（3） 确定现场指指挥人员员。（4） 协调事故现现场有关关工作。（5） 批准本预案案的启动动与终止止。（6） 事故状态下下确立办办公室、警警戒保卫卫组、抢抢险救灾灾组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、事事故分析析调查组组、通信信联络组组、善后后工作组组等内部部机构及及工作职职责和各各级人员员的职责责。（7） 升降机事故故的上报报工作。（8） 负责保护现现场及相相关物证证、资料料。（9） 组织应急救救援的演演练。（10） 接受政府的的指令和和调动。2.2.22 应急救救援副总总指挥岗岗位职责责（1） 协助应急救救援总指指挥工作作。（2） 向应急救援援总指挥挥提出对对策和建建议。（3） 保持与现场场指挥人人员的直直接联络络。（4） 协调、组织织和获取取应急所所需物资资、设备备以及支支援现场场的应急急操作。2.2.33 现场场指挥部部工作职职责（1）对升升降机事事故现场场的危险险情况进进行及时时评估并并随时上上报现场场指挥部部。（2）传达达和落实实现场指指挥部的的指令和和安排、承承上启下下保证现现场救援援有条不不紊的进进行。（3）协调调现场救救援各组组的工作作，保持持相互沟沟通，快快捷有效效的按程程序实施施救援。2.2.44 警戒戒保卫组组工作职职责（1）做好好现场保保护和警警戒工作作，在保保证应急急救援的的同时尽尽量保护护现场。（2）必要要时协助助指挥部部负责事事故周围围危险区区域人员员的疏散散和撤离离。（3）维持持救援现现场的秩秩序2.2.55 抢险救救灾组工工作职责责（1）负责责将伤员员撤离危危险区域域。（2）采取取有力措措施切断断事故发发展链条条，控制制事故危危险源的的发展和和扩大。（3）负责责升降机机的抢修修和应急急设备的的监测等等工作。2.2.66 医疗救救护组工工作职责责（1）负责责伤员现现场救护护和送往往医院。（2）根据据现场情情况，随随时增减减医疗力力量，保保证现场场医疗救救护工作作及时有有效。2.2.77 后勤勤保障组组工作职职责（1）负责责后勤物物资的供供应，包包括应急急救援保保障，技技术资料料，应急急设备和和物资，通信设备及资金等。（2）提供供现场后后勤保障障服务。2.2.88 通信联联络组工工作职责责（1）负责责现场通通信、宣宣传及应应急救援援时广播播安抚工工作。（2）负责责现场指指挥人员员与各应应急组之之间的联联络工作作，保持持畅通。2.2.99 善后工工作组工工作职责责（1）负责责事故伤伤亡人员员及家属属的生活活安排和和善后处处理。（2）负责责财产损损失清理理和保险险索赔事事务以及及设备的的修理和和处置。（3）负责责善后恢恢复正常常生产的的一些工工作。3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位的的自然概概况3.1.11 性质质、隶属属关系、地地理位置置、占地地面积、周周边人口口密度与与数量，纵纵、横距距离及周周边交通通环境状状况。3.1.22 生产规规模、人人员数量量和有关关生产工工艺状况况。3.1.33 升降机周周围建筑筑物性质质（民居居、工矿矿企业、易易燃易爆爆场所、有有毒有害害环境、重重要基础础设施），与与周围建建筑物的的位置（距距离）。3.1.44 当地的的气象、环环境资料料。3.2 升降机参参数3.2.11 可承承人施工工升降机机（SCC型施工工升降机机、高空空作业车车、升降降作业平平台、锅锅炉炉膛膛检修平平台等）。设备注册代代码： 规格型型号：额定 载 重量： （kgg） 额额定速度度： （m/s）吊笼工作行行程： （mm） 自由端端高度： （m）制 造 单单 位： 产产品编号号：安 装 地地 点： 用用户编号号：3.2.22 非承承载人的的升降机机： SS型型货用升升降机、简简易货物物升降机机、钢索索式液压压提升装装置、升升船机、电电站提滑滑模装置置等 。设备注册代代码： 规格型型号： 额定 载重量量： （kkg） 额定定速度： （mm/s） 层 站 数： 层 站站 驱动方方式： 制 造造 单 位： 产品品编号：安 装 地地 点： 用用户编号号：3.3 救援资资源3.3.11 不同类类别应急急救援活活动需要要的资源源类型（人人力、装装备、资资金和物物资供应应）、具具体数量量及保障障措施。3.3.1.1 应急人人员。包包括：（11）专业业维修人人员；（22）医疗疗服务人人员；（33）保安安人员；（4）物物资信息息管理人人员； （5）综综合应急急抢险人人员。 3.3.11.2 应急设设备。（1） 营救设备：救援服服务车、臂臂架式（曲曲线）作作业平台台、便携携发电机机、叉车车、汽车车式起重重机、气气割设备备、金属属切割机机、液压压扩张器器、千斤斤顶、手手拉葫芦芦、便携携式照明明灯、撬撬杆和常常用工具具等。（2） 通信设备：对讲机机、手持持话筒、电电话、传传真等。（3） 个人防护设设备：防防护服、安安全帽、安安全带、防防滑靴、防防砸鞋、绝绝缘鞋、手手套、防防护眼镜镜等。（4） 医疗设备：救护车车、担架架、夹板板、氧气气、急救救箱等。（5） 文件资料：升降机机使用维维修说明明书、电电气原理理图及敷敷线图、基基础图、安安装拆卸卸工艺及及有关计计算机内内存储信信息等。3.3.11.3 应急资资金和物物资供应应。3.3.22 对照照现有资资源，提提出资源源补充、合合理利用用和资源源集成整整合的建建议方案案。4 危险险辩识与与灾害后后果预测测4.1 升降机的的概况与与安全状状况4.1.11 企业升升降机的的概况（明明细表、平平面布置置图、使使用地点点、使用用环境、使使用年限限、完好好状况及及安全责责任人等等）。4.1.22 企业升升降机安安全状况况（1）安全全装置状状况（名名称、型型号、完完好状况况、更换换维修记记录、检检查记录录等）。（2）主要要受力构构件状况况（完好好状况、更更换维修修记录、检检查记录录等）。（3）灾害害事故及及损坏情情况记录录。4.2 升降机危危险分析析和辨识识按升降机种种类、作作业场所所以及发发生事故故类型的的不同进进行分类类分析（可乘人施工升降机；非承人施工升降机；载货升降机；升降作业平台），当发现下列事故隐患，外观现象或临界状态时，就可能发生相应类型的事故和危险。4.2.11 可乘乘人施工工升降机机以SC型、SSS型施施工升降降机为主主，主要要在露天天中作业业，其运运行机构构（齿轮轮、齿条条或钢丝丝绳卷杨杨系统）暴暴露在尘尘土、沙沙粒雨水水和阳光光下，导导轨和导导轨架通通过附墙墙固定在在建筑物物上，随随着建筑筑物的升升高逐步步加高，吊吊笼沿着着刚性导导轨靠齿齿轮与齿齿条的啮啮合或卷卷扬系统统的驱动动上下运运行，运运送人员员和建筑筑物料，其其工作环环境差，使使用频率率高，运运行时振振动大、冲冲击力大大、噪音音大，设设备零部部件极易易磨损或或损坏，该该类升降降机有防防坠安全全器（限限速器）或或防坠落落安全钩钩，断绳绳保护装装置，停停层保护护，吊笼笼门及门门联锁开开关，层层门、门门锁及联联锁开关关等装置置，顶上上有天轮轮或（机机械）防防冲顶保保护装置置及限位位、极限限开关以以及漏电电保护、失失压保护护、过流流保护、短短路保护护、断相相、错相相保护及及过载保保护等安安全保护护装置。易易发生以以下类型型事故和和相应事事故隐患患。4.2.11.1 吊笼冲冲出导轨轨高空坠坠落事故故（危险险）及原原因（1） 司机操作失失误或疏疏忽大意意连续上上升，使使吊笼冲冲出导轨轨坠落。（2） 司机误听吊吊笼顶上上维修或或拆装人人员的指指令，使使吊笼冲冲出导轨轨坠落。（3） 控制系统失失灵或出出现故障障或上行行方向接接触器粘粘联，吊吊笼连续续上升冲冲出导轨轨。（4） 导轨顶端的的天轮或或防撞保保护装置置未安装装或未固固定牢固固，无法法挡住吊吊笼上升升。（5） 上限位、上上极限失失灵，不不能起到到高度行行程的保保护作用用。4.2.11.2 吊笼沿沿导轨高高空坠落落事故（危危险）其其原因（1） 吊笼悬挂钢钢丝绳断断裂或绳绳端固定定脱开。（2） 驱动装置损损坏。（3） 制动器损坏坏。（4） 吊笼严重超超载。（5） 防坠安全器器（限速速器）失失灵。（6） 盲目拆除制制动器。（7） 手动下降吊吊笼操作作失误。4.2.11.3 空中中吊笼困困人事故故（危险险）其原原因（1） 运行中突然然停电。（2） 导轨架或导导轨上有有其他物件件阻碍吊吊笼升降降。（3） 机械制动装装置损坏坏。（4） 导轨架严重重倾斜或或导轨变变形阻碍碍吊笼升升降。4.2.11.4 吊笼升升降时撞撞人事故故（危险险）其原原因（1） 修理人员违违犯操作作规程，吊吊笼边运运行边修修理或边边安装调调整。（2） 司机违章操操作或操操作失误误。（3） 施工人员违违章在层层门口探探头观望望时，躲躲闪不及及被吊笼笼撞伤。（4） 吊笼层门无无电气联联锁保护护或不起起作用。（5） 地面护栏门门联锁保保护失效效。4.2.11.5 触电事事故（危危险）其其原因（1） 升降机导线线绝缘老老化。（2） 电器元件无无罩盖或或损坏。（3） 无接地保护护或不起起作用。（4） 雨雪天气。（5） 人员疏忽，碰碰触在裸裸露带电电导体上上。（6） 带电检修或或未按操操作规程程进行修修理。4.2.22 非承承人施工工升降机机以SS型施施工升降降机等为主，卷卷扬驱动动，导轨轨和导轨轨架用附附墙固定定在建筑筑物上或或用缆风风绳固定定在地面面，安装装在露天天建筑工工地上，主主要运送送建筑物物料的升升降机，该该类升降降机具有有停层保保护装置置（层站站保护），断断绳、松松绳保护护装置，层层门或栏栏杆门保保护，底底层有门门及联锁锁保护、限限位、极极限保护护及电气气保护装装置，作作业环境境差，使使用频繁繁，运送送的沙石石、砖块块、混凝凝土等易易散落建建筑物料料，对升升降机传传动、导导向系统统有较大大影响，吊吊笼及主主要零部件易易磨损和和损坏，易易发生以以下类型型事故和和相应事事故隐患患。4.2.22.1 安装拆拆除或接接高过程程发生人人员高空空坠落事事故（危危险）及及原因（1） 操作人员违违章操作作或操作作失误。（2） 钢丝绳绳头头未固定定好或脱脱开。（3） 无停层（站站）保护护装置或或失效。（4） 无断绳、松松绳保护护装置或或不起作作用。（5） 接高小吊杆杆变形或或拆断。（6） 钢丝绳出槽槽被挤压压或拉断断。（7） 地轮固定脱脱裂或松松开。（8） 安装维修人人员未系系好安全全带。（9） 吊笼超载或或站人过过多拥挤挤。4.2.22.2 吊笼与与导轨架架整体倒倒塌事故故（危险险）及原原因整体倒塌是是指升降降机的吊吊笼、导导轨及导导轨架和和附墙及及固定系系统甚至至部分建建筑外架架，在外外力或自自身动力力作用下下发生倾倾斜和倒倒塌，高高空坠落落物体打打击地面面危险区区域内的的人员、设设备、建建筑物的的事故。（1） 基础下陷或或不符合合要求。（2） 缆风绳松动动或脱落落。（3） 附墙未固定定好或脱脱落。（4） 导轨和导轨轨架严重重倾斜。（5） 吊笼严重超超载。（6） 导轨安装垂垂直度严严重超差差。（7） 建筑物局部部倒塌危危及升降降机。4.2.22.3 人员在在升降机机处发生生高空坠坠落事故故（危险险）及原原因（1） 施工人员从从层门处处坠入井井架内。（2） 层门与吊笼笼间距过过大。（3） 层门强度、刚刚度不足足。（4） 吊笼防断绳绳安全装装置失效效。（5） 施工人员违违章乘坐坐吊笼。（6） 停层（站）保保护装置置失效或或未使用用。4.2.22.4 触电事事故（危危险）及及原因（1） 接地保护不不符合要要求。（2） 防护等级低低。（3） 导线带电体体绝缘保保护不好好，易接接触部位位漏电。（4） 带电检修或或未按操操作规程程进行修修理。（5） 人员疏忽，碰碰撞在裸裸露带电电导体上上。（6） 电器元件无无罩盖或或损坏，导导线绝缘缘老化。4.2.22.5 物体打打击事故故（危险险）其原原因（1） 进料口无防防护棚或或强度不不够。（2） 进料口无安安全门或或联锁保保护装置置失效。（3） 吊笼导靴（轮轮）与导导轨间隙隙大，运运行中倾倾斜，物物料散落落地面。（4） 使用同时进进行基础础维修工工作。（5） 维修时工具具或另部部件高空空坠落打打击地面面人员。4.2.33 载货货升降机机有封闭或半半封闭较较大尺寸寸的轿厢厢，在封封闭井道道内的导导轨上运运行，服服务于固固定楼层层运送货货物，这这类升降降机多为为强制驱驱动和曳曳引驱动动，操纵纵装置在在层门外外，具有有防断绳绳保护装装置安全钳钳或防坠坠（限速速器）安安全器，停层层保护装装置，层层门与层层门门锁锁和电气气联锁，上上下限位位，上下下极限保保护装置置以及电电气保护护等安全全保护装装置，其其结构简简单，运运行速度度低（不不超过00.5mm/s）、在在低行程程（不超超过200m）的的建筑物物内，垂垂直运送送货物，比比载货电电梯造价价低，常常用于中中小型企企业的简简易厂房房、库房房和批发发商场（城）内，该该升降机机多数在在室内环环境下使使用，也也有在露露天封闭闭的井道道内运行行，易发发生以下下事故隐隐患和类类型事故故。4.2.33.1 人员员误入井井道坠落落事故（危危险）及及原因（1） 层门门锁损损坏。（2） 层门电气联联锁保护护失效或或人为短短接。（3） 层门间隙过过大，或或层门固固定不好好，能较较容易被被扒开。（4） 非专业操作作人员用用机械钥钥匙开门门或门开开后未关关闭。（5） 修理层门时时误入井井道。（6） 修理轿顶、井井道或对对重装置置时不慎慎坠入地地坑。4.2.33.2 层轿门门剪切事事故（危危险）及及原因（1） 层门、轿厢厢门电气气联锁失失效。（2） 控制系统故故障。（3） 人员误操作作。（4） 违章乘坐。（5） 检修轿门，层层门时站站位错误误或违章章短接层层门，轿轿门联锁锁开关，开开门运行行。4.2.33.3 触电事故故（危险险）及原原因（1） 接地保护不不符要求求。（2） 防护等级低低。（3） 导线带电体体绝缘保保护不好好，易接接触部位位漏电。（4） 带电检修或或未按操操作规程程进行修修理。（5） 人员疏忽，碰碰撞在裸裸露带电电导体上上。（6） 电器元件无无罩盖或或损坏，导导线绝缘缘老化。4.2.44 升降作业业平台移动或固定定的可站站人升降降作业平平台或高高空作业业车，该该类设备备多以液液压驱动动、齿轮轮齿条驱驱动和钢钢丝绳卷卷扬驱动动，具有有水平指指示、防防倾翻报报警、操操纵互锁锁、终点点限位、紧紧急停止止、紧急急下降装装置及断断绳（链链）保护护、超载载保护、旋旋转锁定定、安全全围栏等等保护装装置，多多流动使使用在设设备修理理和高空空作业现现场。可可能存在在以下危危险和事事故隐患患。4.2.44.1 高空坠坠落事故故（危险险）及原原因（1） 平台防护栏栏、强度度不够，固固定不牢牢固，护护栏高度度不够。（2） 作业人员操操作失误误或失去去平衡坠坠落地面面。（3） 设备故障，平平台突然然降落，人人员慌乱乱中坠落落地面。（4） 平台作业人人员未系系好安全全带。（5） 终点限位失失效。4.2.44.2 整机倾倾倒事故故（危险险）及原原因（1） 超载作业、重重心偏移移。（2） 支腿未支好好或地面面松软。（3） 举高时坡道道上行驶驶或作业业。（4） 无水平指示示装置或或损坏。4.2.44.3 臂架（剪剪叉架）挤挤剪事故故（危险险）及原原因（1） 升降时人员员未撤离离臂架（剪剪叉架）。（2） 操作失误。（3） 修理臂架（剪剪叉架）时时，突然然降落。（4） 人员违章攀攀登臂架架（剪叉叉架）。（5） 升降系统突突然出现现故障。4.2.44.4 物品品坠落打打击地面面人员事事故（危危险）及及原因（1） 平台上的零零部件未未放置好好坠落。（2） 操作人员手手上工具具滑落。（3） 平台上无护护脚板或或不符合合要求。4.2.44.5 高空困困人危险险及原因因（1） 紧急停电。（2） 液压系统、机机械升降降系统故故障。（3） 紧急下降装装置失灵灵。（4） 人员在高空空受伤无无法操纵纵升降。4.3 升降机发发生事故故后的灾灾害预测测灾害影响的的地理范范围和人人口数量量等因素素应予以以考虑。4.3.11 吊笼笼冲出导导轨高空空坠落事事故（危危险）后后的灾害害预测人员在吊笼笼顶上或或在吊笼笼内随吊吊笼冲击击导轨高高空坠落落地面、由由于高度度较大，吊吊笼从导导轨外自自由落体体坠落着着地，对对地面打打击的力力度大，人人员和吊吊笼受冲冲击力大大，受打打击危害害的范围围大，可可能造成成：（1） 吊笼高空坠坠毁，人人员严重重伤亡；（2） 地面受害范范围内人人员、设设备及建建筑物受受到较大大打击而而伤亡和和损毁。4.3.22 吊笼沿沿导轨高高空坠落落事故（危危险）后后的灾害害预测（1） 吊笼内或顶顶上的人人员与吊吊笼发生生高空坠坠落，造造成伤害害和损害害，吊笼笼上人员员数量的的多少，坠坠落高度度的不同同、决定定了造成成的灾害害的程度度不同。（2） 吊笼着地时时，升降降机基础础范围内内的人员员、设备备受打击击和伤害害，但危危及范围围较小。4.3.33 空中中吊笼困困人事故故（危险险）后的的灾害预预测（1） 人员被困在在高空吊吊笼内，无无法撤离离，产生生急躁、恐恐惧、担担心、烦烦恼等情情绪，或或出现不不理智、盲盲动、冒冒险行为为，造成成伤害。（2） 困人故障发发生后，会会影响升升降机的的正常使使用，造造成一定定的经济济损失。4.3.44 吊笼、对对重升降降时撞人人事故（危危险）后后的灾害害预测（1） 导轨架上修修理人员员或层门门处作业业人员或或修理人人员被吊吊笼或对对重升降降时撞击击或挤压压，造成成人员受受伤或死死亡。（2） 升降机不能能正常工工作造成成经济损损失。4.3.55 吊笼笼和导轨轨整体倒倒塌事故故（危险险）后的的灾害预预测整体倒塌是是指升降降机的导导轨及固固定系统统和外架架固定设设施以及及附墙、附附墙框架架以及吊吊笼，在在外力或或自身动动力作用用下，发发生整体体倾倒着着地，造造成地面面危害区区域内的的人员、物物品，受受到坠落落物体打打击的过过程。（1） 吊笼和导轨轨架上有有操作人人员和安安装、维维修人员员时会造造成人员员高空坠坠落伤亡亡，人员员较多时时会发生生群死群群伤的重重大恶性性事故。（2） 在升降机周周围地面面危险区区域内的的施工人人员、行行人会受受到物体体打击而而伤害，严严重时，也也可能发发生群死死群伤事事故。 （3） 倒塌可能造造成其地地面危险险区域内内的建筑筑物、设设备及植植物的破破坏或损损坏，造造成巨大大经济损损失。4.3.66 触电事事故（危危险）后后的灾害害预测触电人员伤伤亡，救救援时（未未关闭电电源）方方法不当当，也可可能造成成救援人人员电击击伤害，或或引发火火灾或设设备严重重烧损。4.3.77 人员高高空坠落落事故（危危险）后后的灾害害预测（1） 人员坠落伤伤亡。（2） 人员坠落着着地范围围内行人人或施工工人员受受打击而而伤害。4.3.88 人员员误入井井道高空空坠落事事故（危危险）后后的灾害害预测（1） 人员坠落在在轿厢顶顶或地坑坑上造成成伤亡，同同时造成成轿箱顶顶或地坑坑设备受受打击而而损坏。（2） 设备损坏停停产造成成经济损损失。4.3.99 层轿轿门剪切切事故（危危险）后后的灾害害预测（1） 人员被剪切切甚至坠坠入井道道而伤亡亡。（2） 层门、轿厢厢受挤变变形以及及救援时时损坏层层门和轿轿厢及地地坑设备备造成经经济损失失。4.3.110 升降作业业平台倒倒塌事故故后的灾灾害预测测（1） 平台上操作作人员随随设备倒倒塌伤亡亡和地面面倒塌范范围的人人员受到到打击而而伤害。（2） 设备损毁及及地面设设备、设设施受打打击损坏坏或被维维修设备备受到损损坏，造造成经济济损失。4.3.111 其他机械械伤害事事故（危危险）后后的灾害害预测人员被机械械旋转部部件伤害害或臂架架（剪叉叉架）挤挤压、剪剪切而伤伤害或伤伤亡。5预警和预预防机制制5.1 预警 根据当地政政府应急急管理要要求，结结合设备备所在企企业应急急预案的的规定与与程序，编编写本应应急预案案时应明明确事故故预警的的条件、方方式、方方法和信信息的发发布程序序。5.2 建立并并执行升升降机使使用监控控措施5.2.11 升降机安安全管理理制度和和岗位安安全责任任制度。5.2.22 设立专门门机构或或者设专专（兼）职职人员。5.2.33 定期分分析升降降机安全全状况，完完善事故故应急预预案。5.2.44 使用用登记、定定期检验验制度。5.2.55 企业日日常检查查制度。5.2.66 消除事事故隐患患制度。5.2.77 作业人人员安全全操作规规程。5.2.88 作业人人员培训训考核、持持证上岗岗制度。5.3 重点危危险设备备日常监监控措施施5.3.11 高度度50m以上升升降机的的风向风风速监测测报警管管理措施施。5.3.22 升降机加加高、安安装、拆拆卸过程程的安全全监督管管理规定定。5.3.33 升降机主主要受力力构件定定期检查查制度。5.3.44 升降机安安全装置置、制动动器运行行状况的的定期检检查制度度。5.3.55 升降机安安全使用用状况记记录和交交接班制制度。6 应急急响应6.1 事故发发生后的的内部报报告程序序升降机发生生事故后后，现场场操作或或作业人人员第一一时间通通知升降降机组长长，组长长接到报报告后，立立即进行行现场确确认并向向应急援援救指挥挥部报告告情况（发发生事故故升降机机型号、参参数、位位置、事事故程度度、大致致损失情情况等），按按图2所所示流程程进行。发现通知事故发生 现场场人员发发 升降机机组长 确认报告 应急救救援指挥挥部图26.2 升降机发发生危险险状态时时的紧急急处置升降机发生生危险状状态时，应应该按应应急报告告程序在在第一时时间，将将危险信信息传递递出去，同同时参照照以下方方法进行行紧急处处置。6.2.11 事故（隐隐患）现现象发现现初期时时的应急急处置（以切断事故发展的链条，使突发危险从事故的临界状态回复到正常状态为目的），见附表。6.2.22 吊笼笼高空坠坠落危险险发生后后的紧急急处置（1）现场场警戒和和隔离。根根据现场场人员状状况和数数量，选选择不隔隔离或采采用黄色色带或人人墙方式式进行警警戒和隔隔离，警警戒和隔隔离区域域和范围围应适当当，避免免坠落伤伤害继续续扩大和和围观人人员影响响现场救救援工作作。（2）抢险险救出伤伤员。在在采取必必要的防防护措施施下，现现场指挥挥人员根根据吊笼笼坠落变变形情况况，指挥挥抢险组组人员，用用相应的的工具、设设备和手手段（如如撬杆、扩扩张器、千千斤顶、气气割设备备、液压压推杆等等），以以最快、最最有效的的方法打打开底层层进料门门和吊笼笼门，必必要时破破开地面面升降机机周围防防护隔板板和吊笼笼壁进入入吊笼，救救出吊笼笼内或压压在设备备下面的的伤员。（3）医疗疗救护组组现场施施救和送送救伤员员。注意：抢抢险必须须由经过过演练和和专业培培训取得得特种设设备作业业人员证证书的专专业人员员进行，抢抢险时必必须穿戴戴必要的的防护用用品（安安全帽、防防护服、防防滑鞋等等）。现场指指挥人员员可用扩扩音器（或或话筒）实实施统一一指挥、统统一方法法、统一一行动且且勿慌乱乱。6.2.33 吊笼高高空困人人后紧急急处置（1）现场场警戒和和隔离。现现场指挥挥人员根根据现场场围观人人员情况况决定，由由警戒保保卫组实实施黄色色带隔离离或不隔隔离。（2）抢险险组人员员在地面面升降机机配电箱箱（柜）处处切断总总电源。（3）抢险险救灾组组抢险人人员从距距离被困困吊笼最最近的楼楼层进入入吊笼或或采用云云梯或曲曲臂式高高空作业业平台等等设备进进入吊笼笼，根据据驱动装装置安装装的位置置，在吊吊笼顶或或吊笼内内，手动动下降吊吊笼平层层，打开开层门和和吊笼门门，救助助伤员离离开吊笼笼，若手手动下降降吊笼平平层操作作无法进进行时，可可在靠近近吊笼楼楼层处搭搭建临时时通道，用用切割设设备破开开吊笼门门（或壁壁），进进入吊笼笼，救助助伤员。（4）医疗疗救护组组现场救救护或护护送伤员员救治。注意：手手动下降降吊笼操操作应由由取得特特种设备备作业人人员证和和登高作作业证的的专业维维修人员员进行，并并必须穿穿戴必要要的防护护用品（安安全带、安安全帽、防防滑鞋等等），进进入吊笼笼前，必必须采取取必要的的（固定定吊笼）保保护措施施，防止止发生吊吊笼和人人员高空空坠落。高空、地面抢险人员应统