变更管理办法9140.docx

南昌铁路局中铁三局二公司宁德白马港项目一分部工程变更设计管理实施细则第一章 总则第一条 为规范中中铁三局二二公司宁德德白马港项项目一分部部铁路支线线工程变更更设计管理理工作，依依据铁道部部铁路建建设项目变变更设计管管理办法（铁铁建设22005146号号）、铁铁路建设项项目类变更设设计问责暂暂行办法（铁铁建设22007111号号）和关关于调整重重大复杂类变更设设计审查程程序的通知知铁建设涵涵200096333号及南昌铁铁路局中铁铁三局二公公司宁德白白马港项目目一分部工工程变更设设计管理实实施细则的的有关规定定，制定本本实施细则则。第二条 本实施细细则所称变变更设计，是是指施工图图经宁德白白马港项目目一分部铁铁路支线审审核批准后后至工程正正式验收前前，变更施施工图的活活动。经宁宁德白马港港项目一分分部支线审审核批准的的施工图，任任何单位和和个人不值值得擅自变变更，确需需变更的，依依据本实施施细则进行行。第三条 变更设计计必须严格格执行国家家工程建设设强制性标标准，在确确定工程安安全、质量量和使用功功能前提下下，尽量节节约投资。第四条 变更设计应应坚持“先批准，后后变更；先先设计，后后施工”的原则。未未经批准自行变更更和施工的的施工单位位要承担全全部责任，不不予验收和和计量。对对施工过程程中发现现现场情况与与设计不符符时，施工工单位应及及时主动提提出变更设设计建议，否否则应承担担全部责任任。第五条 变更设计必必须深入调调查、充分分论证，坚坚持集体决决策，一次次变更到位位，避免“反复变变更”（即同一一工点发生生2次或22次以上同同一变更内内容或同一一工程问题题引起的变变更）。第六条 宁德白马港港项目一分分部成立了了变更设计计管理领导导小组，负负责变更设设计的管理：组长：项目目经理副组长：副副经理、总总工。成员：工程程部部长、安安全质量部部部长、财财务部部长长、物资部部部长、预预算部部长长。领导小组下下设办公室室，办公室室设在工程程管理室。第二章 变更设计计分类第七条 根据铁建设设200051446号文的的规定，变变更设计分分为类、类。第八条 符合下列条条件之一者者为类变更设设计：1. 变更建设规规模、主要要技术标准准、重大方方案的；2. 变更初步设设计主要批批复意见的的；3. 变更涉及运运输能力、运运输质量、运运输安全的的；4. 变更重点工工点的设计计原则；5. 变更设计一一次增减投投资3000万元（含含）以上的的。第九条 对施工图图的其他变变更为类变更设设计。第三章 变更设计计项目划分分原则第十条 同一工工点或同一一病害引起起的不可分分割的一次次性变更，为为一项变更更设计。第十一条 同一工工点中的不不同变更内内容、同一一病害类型型的不同工工点、同一一变更内容容的不同段段落应分别别为不同的的变更设计计项目（初初步设计批批准单位批批准者除外外）。第十二条 变更设设计必须按按上述原则则划分，严严禁将变更更设计项目目合并或拆拆分。第四章 变更设计计原因和责责任第十三条 变更设设计分为以以下5种原原因：完善设计计的变更，是是指对设计计文件缺陷陷、错误、遗遗漏的修改改、补充完完善或优化化。工程质量量事故的变变更，是指指按铁路路建设工程程质量事故故处理规定定（铁建建设20003448号）界界定的工程程质量事故故引起的变变更设计。标准的变变更，是指指铁道部批批准的技术术标准、规规范和规模模的变化引引起的变更更设计。不可预见见的变更，是是指不可抗抗力、不可可预见的外外部因素引引起的变更更设计。其他变更更，是指不不属于上述述原因的变变更设计。第十四条 变更设设计实行问问责制，变变更设计领领导小组分分析变更设设计原因，明明确各相关关单位承担担的责任及及责任比重重，同时依依据有关程程序，追究究单位主管管领导及有有关人员的的责任。类变更设设计问责制制由宁德白白马港铁路路支线项目目一分部按按照铁路路建设项目目类变更设设计问责制制暂行办法法（铁建建设200071111号）有有关规定提提出处理意意见，经路路局工程技技术委员会会审核确认认。因地质质变化引起起的隧道施施工的设计计变更和问问责按照铁铁道部关关于进一步步加强铁路路隧道安全全工作的通通知（铁铁建设函2200710077号）要求求办理。第十五条 类变更设设计问责有有关事宜纳纳入施工、斟斟察设计、监监理合同，依依据合同约约定对参建建单位和违违规应为进进行追究。第五章 变更设计计程序管理理第十六条 施工过过程中发现现现场情况况与设计不不符时，施施工、侦察察设计、监监理、咨询询等单位都都可提出变变更设计建建议。第十七条 类变更设设计管理（一） 局审类变变更设计不涉及主主要技术标标准、建设设规模、建建设工期、重重大方案等等四个方面面的类变更设设计（简称称局审类变更设设计），由由路局工程程技术委员员会负责审审批并报部部核备，审审批工作由由建管处牵牵头组织办办理。涉及及主要技术术标准、建建设规模、建建设工期、重重大方案等等四个方面面的类变更设设计（简称称部审类变更设设计），按按照铁路路建设项目目变更设计计管理方法法（铁建建设200051146号）和和南昌铁铁路局建设设管理方法法（南铁铁办发22006190号号）规定程程序报批，初初审工作由由总师室牵牵头组织，比比照局审类变更程程序办理。局审类类变更设计计办理程序序（1） 提议单位应应填写变变更设计建建议书详详细说明变变更理由，提提出技术、经经济比较资资料，提交交监理单位位；监理单单位应在22天内完成成审核工作作，并经项项目总监签签署意见后后，上报宁宁德白马港港项目一分分部，抄送送其他相关关单位。（2） 宁德白马港港项目一分分部收到经经监理单位位签署意见见的变更更设计建议议书后，由由变更设计计管理领导导小组在22天内对变变更设计原原因、提议议方案和相相关技术经经济比较资资料等内容容进行复核核，确认情情况属实并并签署意见见后上报工工程技术委委员会牵头头部门（建建管处）。（3） 路局工程技技术委员会会牵头部门门（建管处处）在收到到变更设设计建议书书后3天天内组织路路局总师室室、计统处处及其它相相关处室和和宁德白马马港一分部部、设计、工工程咨询、监监理、施工工等单位进进行现场论论证，审查查变更设计计方案，形形成变更更设计方案案会审纪要要。（4） 设计单位应应依据变变更设计方方案会审纪纪要，在在15天内内完成变更更设计文件件（包括施施工图及概概预算）编编制，并填填写变更更设计送审审单，送送达宁德白白马港一分分部。（5） 宁德白马港港项目一分分部收到设设计单位送送达的变更更设计文件件后，由变变更设计管管理领导小小组立即组组织监理、工工程咨询单单位进行初初审，并在在6天后形形成初审意意见，并按按规定与监监理、工程程咨询单位位对初审意意见进行签签认。初审审完毕后，由由工程管理理室负责拟拟文将初审审意见上报报工程技术术委员会牵牵头部门（建建管处）。（6） 路局工程技技术委员会会在收到初初审意见110天内，由由建管处负负责组织完完成对变更更设计图的的审查，计计统处负责责完成变更更设计费用用的审核。建建管处形成成批复意见见后提报工工程技术委委员会主任任批准。（7） 如变更设计计文件需修修改的，由由建管处负负责将审核核修改意见见反馈设计计单位。设设计单位在在收到反馈馈意见后，应应于5天内内完成变更更设计文件件修改及提提报工作。建建管处应在在收到修改改变更设计计3天内组组织完成重重新审查，审审查通过后后形成批复复意见提报报工程技术术委员会主主任批准。（8） 变更设计批批复意见经经路局工程程技术委员员会主任批批准后，由由建管处负负责以局文文形式拟文文上报铁道道部鉴定中中心核备。报报部核备77天后，建建管处再将将批复意见见下发到宁宁德白马港港铁路支线线一分部。工工程管理室室在2天 按照批复复意见形成成变更设设计通知单单，下发发施工、监监理单位和和上报建管管处、总师师室、计统统处。 经审核核批准而形形成变更更设计通知知单作为为现场实施施依据。宁宁德白马港港铁路支线线一分部应应按照国家家和铁道部部有关规定定及时调整整承包合同同，调整相相关验工计计价内容。二部审审类变更设设计1. 涉及主要技技术标准、建建设规模、建建设工期、重重大方案等等四个方面面的类变更为为部审类变更范范围。主要技术标标准：铁路路等级、正正线数目、设设计行车速速度、线间间距、最小小曲线半径径、限制坡坡度或最大大坡度、牵牵引种类、机机车类型、牵牵引质量、到到发线有效效长度、闭闭塞类型或或形车指挥挥方式、建建筑限界；建设规模包包括：正线线铺轨长度度，车站股股道数量，房房屋建筑面面积；建设工期：初步设计计批复确定定的工期；重大方案：初步设计计批复的线线路、站位位、重点桥桥度、四电电集成、站站房建筑方方案。2. 部审类变变更设计办办理程序 部审类类变更设计计办理程序序按照铁铁路建设项项目变更设设计管理办办法（铁铁建设20055146号号）和南昌昌铁路局建建设管理办办法（南南铁办发20066190号号）规定程程序报批，初初审工作由由总师室牵牵头组织，比比照局审类变更程程序办理。主主要程序如如下： 提议单单位填写变变更设计建建议书详详细说明变变更理由，提提出技术、经经济比较资资料，提交交监理单位位；监理单单位应在22天内完成成审核工作作，并经项项目总监签签署意见后后，上报宁宁德白马港港铁路支线线一分部，抄抄送其他相相关单位。 路局总总师室牵头头组织参建建各方复核核变更设计计原因、提提议方案和和相关经济济技术比较较方案，确确认情况属属实，签署署意见。 设计单单位依据会会审纪要编编制变更设设计文件，并并填写变变更设计送送审单，由由设计单位位总工签发发，报宁德德白马港铁铁路支线一一分部。 宁德白白马港铁路路支线一分分部由分管管领导组织织，工程管管理室牵头头，其他相相关部门参参与，提出出初步处理理意见，组组织初审，形形成预审意意见，上报报并参加公公路初审。 路局总总师室组织织初审后，由由总师室拟拟局文上报报铁道部。第十八条 类变更设设计管理施工过程中中发现情况况与设计不不符时，施施工单位、勘勘察设计单单位、监理理单位、咨咨询单位都都可提出类变更设设计建议。提提议单位填填制变更更设计建议议书详细细说明变更更理由，提提供技术、经经济比较资资料，提交交监理单位位，经总监监理工程师师签署意见见后，上报报宁德白马马港铁路支支线一分部部，抄送其其他相关单单位。宁德德白马港铁铁路支线一一分部变更更设计管理理领导小组组牵头，工工程管理室室组织，深深入现场，调调查研究，充充分论证，集集体决策，形形成指挥部部、设计、监监理、施工工四方会审审纪要。设设计单位根根据会审审纪要编编制变更设设计文件，并并填写变变更设计单单，有设设计单位（现现场机构）项项目总工程程师或总体体设计负责责人审定签签发后叫监监理单位。监监理单位对对变更设计计文件进行行审核，提提出审核意意见，并签签认变更更设计单后后报宁德白白马港铁路路支线一分分部。变更更设计文件件有变更设设计管理领领导小组组组织进行审审查，确定定变更设计计类型、分分析变更原原因、认定定责任及责责任单位、提提出费用处处理方案，并并由宁德白白马港铁路路支线一分分部变更设设计领导小小组组长审审批后签发发变更设设计通知单单。第十九条 因突发事事件、危及及工程安全全或既有线线行车安全全的变更设设计，宁德德白马港铁铁路支线一一分部应立立即组织工工程咨询、设设计、施工工、监理等等单位制定定应急措施施，形成会会议纪要并并实施，并并及时按有有关程序补补办变更设设计手续。第二十条 变更设计计影响后序序专业者，设设计单位应应及时通报报后序专业业应及时对对设计进行行相应调整整。第二十一条条宁德白马马港铁路支支线一分部部可根据需需要，组织织变更设计计专题会议议，通报变变更设计情情况，对变变更设计集集中的专业业和工点进进行分析，防防止违规变变更或“反复变更更”。第六章 变更设计计工程量核核定第二十二条条 设计单单位按照变变更设计会会议纪要编编制的变更更设计文件件，必须列列出变更数数量表，并并附每项变变更设计的的工程量对对照表，宁宁德白马港港铁路支线线一分部在在审批签发发变更设设计通知单单时，必必须核定工工程数量，批批准后的工工程数量作作为编制变变更设计工工程费用的的依据。第七章 变更设计计费用的确确定第二十三条条 部署类变更设设计引起的的费用由设设计单位按按初步设计计批准的概概算编制原原则编制，经经宁德白马马港铁路支支线一分部部审查后，报报路局计统统处审核，并并行文上报报铁道部有有关部门审审批；局管管类变更设设计引起的的费用由计计统处负责责审核，路路局投资管管理委员会会审批。经经批准后，类变更设计引起的费用按宁德白马港铁路支线一分部制订的验工计价管理办法执行。类变更设计引起的费用按合同约定方式处理，由计划财务室负责审核。第二十四条条 工程质质量事故引引起的变更更设计费用用按铁路路建设工程程质量事故故处理规定定（铁建建设20003448号）执执行，各方方承担相应应费用。第二十五条条 变更设设计引起的的斟察设计计费：类变更设设计的斟察察设计费，按按变更设计计批准意见见办理；工工程质量事事故引起的的变更设计计，斟察设设计费由事事故责任但但威尔承担担；斟察设设计单位无无偿完成因因斟察设计计质量引起起的变更设设计，造成成经济损失失的，依法法承担赔偿偿责任。第二十六条条 属于施施工单位原原因的，由由施工单位位承担由于于变更设计计增加的工工程及相关关费用。第八章 变更设计计文件及归归档第二十七条条 变更设设计建设书书应说明变变更的原因因、影响的的工程范围围、工程费费用估算。第二十八条条 变更设设计文件包包括施工图图、工程数数量对照表表、工程数数量计算书书、变更设设计工程费费用计算单单。第二十九条条 变更更设计通知知单应加加盖公章，由由签发单位位编号。编编号格式“线标变号”，其中建设项目目简称；施工标段段；工程专业业简称；年度；顺序号。第三十条 咨询、设设计、监理理、施工单单位应加强强对变更设设计文件的的管理。参参见各方应应建立变更更设计文件件台账和收收发登记制制度，实行行签证手续续，同时建建立变更设设计电子档档案。监理理单位和施施工单位及及时填写变变更设计汇汇总表，每每季度末月月30日报报宁德白马马港铁路支支线一分部部核备。第三十一条条 变更设设计归档文文件、资料料包括：1 变更设设计通知单单（含类变更设设计批复文文件）；2 变更设设计单；3 变更设设计建议书书4 变更设设计会议纪纪要5 原设计计与变更设设计工程数数量对比表表6 变更设设计工程量量计算表7 变更设设计增减费费用计算单单（含类变更设设计概算，综综合概算和和个别概算算）；8 变更设设计台账表表第三十二条条 装订顺顺序及份数数变更设计归归档文件、资资料按顺序序装订；一一式十份，其其中：建设设单位五分分，监理、设设计单位各各一份，施施工单位三三份。附件：1 新建铁铁路××标段变变更设计通通知单；2 新建铁铁路××标段 类类变更设计计单；3新建铁路路××标段变变更设计建建设书；4 变更设设计会议纪纪要；5 原设计计与变更设设计工程数数量对比表表；6 变更设设计工程量量计算单；7 新建铁铁路变更设设计费用计计算单；8 新建铁铁路 标段 类变更更设计台账账表。附件一：新建铁路×××标段变变更设计通通知单 编号号：线标变号致 ：根据 号变变更设计建建议书对对（单位工工程、结构构部位、里里程）的变变更建议，由由 于年 月 日日组织现场调调查研究并并签订会会议纪要（编编号： ），委委托 进行变更更工程的设设计，并经经 审核，现予批批准，依据据本通知单单施工、监监理。抄送： 签发单单位： 签 发发 人： 年年 月月 日变更设计内内容、工程程质量及工工程费增减减：变更设计分分类： 类。变变更设计原原因、责任任单位及责责任比重、费费用处理方方案：变更设计图图目录：作废图纸目目录:备注：附件二：新建铁路×××标段 类变更设计计单 编号号：线标变号工点名称里程原设计图图图号变更设计类类别原设计概况况变更设计原原因及内容容增建工程数数量（详见附件件，共 页）工程费用（元元）增加投资减少投资施工单位（公公章）： 负责责人： 年 月 日日监理单位（公公章）： 负责人人： 年年 月月 日设计单位（公公章）： 负责人人： 年年 月月 日建设单位（公公章）： 负责人人： 年年 月月 日附件三：新建铁路×××标段变变更设计建建议书 编号号：线标变号致 ：（事由、工工程范围及及工程费增增减估算） 填报报单位： 填报人： 联系系电话： 日 期期： 收件登记号号： 收件日日期： 年年 月 日日审查意见： 审查人人： 日期： 备注：备注：备注注栏由宁德德白马港铁铁路支线一一分部针对对类变更设设计签署审审查意见。附件4：变更设计会会议纪要 编编号：线标变号二××年年××月××日，由由宁德白马马港铁路支支线一分部部主持，设设计、监理理、施工单单位参加，对对××标段（某某具体工点点或项目）进进行了现场场斟察，经经诡异形成成纪要如下下：一、（工点点名称）1 原设计计情况2 变更设设计原因（应应在此条中中明确责任任单位及责责任比重，对对有争议的的，应记录录各方意见见）3 处理方方案（主要要工程措施施及技术参参数）4 费用处处理方案二、（工点点名称）1 原设计计情况2 变更设设计原因（应应在此条中中明确责任任单位及责责任比重，对对有争议的的，应记录录各方意见见）3 处理方方案（主要要工程措施施及技术参参数）4 费用处处理方案参加单位及及人员：宁德白马港港铁路支线线一分部：设计单位：监理单位：施工单位：附件5：原设计与变变更设计工工程数量对对比表××工程×××标段 编号：线标变号序号项目名称计量单位原设计变更设计变更结果备注增加减少计算者： 年 月 日 监理审审核： 年 月月 日设计审核： 年 月月 日 建设审核核： 年年 月 日（由由标段工程程师审核）附件6：变更设计工工程量计算算单××工程第第××标段第 页工工 页计算者： 年 月月 日 复核核者： 年年 月月 日日监理审核： 年年 月 日 设计审审核： 年 月 日建设审核： 年年 月 日 （由标标段工程师师审核）附件7：新建铁路变变更设计工工程费用计计算单编号：线线标变号单位：元编码章节项目名称单位工程数量单价合价备注附件8：新建铁路 标段 类变更设设计台账表表计算： 复核： 监理工工程师： 计财部专专业工程师师：序号纪要或文件件编号内容单号主要变更设设计内容动态情况报批金额（元元）批复金额（元元）已计价金额额（元）备注