变配套线路工程施工安全管理及风险控制方案8311.docx

盐城1100kV金金化变配配套1110kVV线路工工程施工安全管管理及风风险控制制方案响水兴源电电气实业业有限公公司二一四年年十月1盐城110kV金化变配套110kV线路工程施工安全管理及风险控制方案 批 准准： 年 月 日 技术审审核： 年 月 日 安全审审核： 年 月 日 编 写写： 年 月 日目 录1概述221.1编制制目的21.2编制制依据21.3 工工程概况况22安全目标标42.1安全全目标43安全管理理机构及及职责53.1管理理机构53.2安全全职责54施工安全全管理措措施84.1作业业人员基基本条件件84.2安全全管理制制度和台台帐94.3施工工安全方方案管理理114.4 施施工机械械管理114.5安全全文明施施工费管管理124.6 作作业人员员行为管管理124.7 应应急管理理措施135施工安全全风险管管理145.1 施施工安全全风险管管理措施施145.2 施施工重大大风险及及预控措措施156安全文明明施工管管理226.1施工工准备阶阶段226.2基础础施工阶阶段256.3杆塔塔组立阶阶段266.4架线线施工阶阶段277环境保护护及水土土保持措措施287.1 防防止大气气污染287.2防止止水土污污染297.3 防防止噪声声污染298分包安全全管理299安全检查查及隐患患排查3010信息管管理3111安全管管理评价价321概述1.1编制制目的为规范和指指导工程程施工安安全管理理、文明明施工及及安全风风险过程程管控，明明确各岗岗位职责责，落实实参建人人员安全全责任；按照“安全管管理制度度化、安安全设施施标准化化、现场场布置条条理化、机机料摆放放定置化化、作业业行为规规范化、环环境影响响最小化化 ”的要求求，对本本工程施施工安全全工作进进行全方方位细致致的策划划，预判判重大作作业风险险，制定定风险预预控措施施，保障障作业人人员和设设备财产产安全，实实现工程程安全目目标。特特制定本本方案。1.2编制制依据国网（基建建/3）1176-20114国家家电网公公司电网网工程施施工安全全风险识识别、评评估及预预控措施施管理办办法 基建安质【220133】422号 国家家电网公公司基建建部关于于印发输输变电工工程施工工安全管管理及风风险控制制方案编编制纲要要（试行行）的通通知国网（基建建/3）1173-20114国家家电网公公司基建建安全管管理规定定国网（基建建/3）1187-20114国国家电网网公司输输变电工工程安全全文明施施工标准准化管理理办法国家电网网公司施施工项目目部标准准化管理理手册（220144）DL50009.22-20013电力力建设安安全工作作规程（第第2部分分：架空空电力线线路）国家电网安安监22013316650 号国家家电网公公司电力力安全工工作规程程（线路路部分）项目管理理实施规规划、 施工工合同、设设计文件件、国国家相应应的法律律法规1.3 工工程概况况1.3.11工程概概况本期将响水水至森达达电厂线线路开断断，接入入恒久变变，同时时将开环环后形成成的响水水恒久线线路环入入金华变变，形成成森达电电厂恒久、响响水金化、恒恒久金化单单回线路路。新建建同塔双双回架空空线路44.2553kmm，单回回架空线线路1.2099km，双双回电缆缆0.22km。本工程新建建线路导导线采用用JL33/G11A4000/355钢芯高高导电率率铝绞线线。本工程新建建双回路路线路架架设2根根24芯芯OPGGW14.612003光缆缆；单回回路部分分架设11根244芯OPPGW14.612003光缆缆，另一一根分流流地线采采用JLLB400-1220型铝铝包钢绞绞线。本工程共新新建基础础27基基，其中中灌注桩桩基础119基，大大开挖基基础8基基，混凝凝土总方方量为6605.04mm³。基础础钢材为为HPBB3000和HRRB4000，混混凝土标标号为CC25，垫垫层为CC15，保保护帽为为C100。本工程电缆缆选用型型号为YYJLWW0364/1100kV1*8800mmm²交联聚聚乙烯绝绝缘邹纹纹铝护套套聚乙烯烯外护套套电力电电缆。1.3.22 工程程特点 (1)重要要交叉跨跨越线路主要交交叉跨越越见下表表。 主要要交叉跨跨越一览览表 序号跨越杆塔号号所属耐张段段跨（穿）越越电力线线公路、河道道民房1T4-T55T3-T5510kV电电力线11次南湖河、双双南干渠渠1T6-T77T5-T8810kV电电力线路路1次，335kVV电力线线4次2T8-T99T4-T88110kVV电力线线2次3T9-T110T8-T11135kV电电力线22次4T10-TT11T8-T11110kV电电力线11次5T11-TT12T11-TT1310kV电电力线11次6T12-TT13T11-TT1310kV电电力线11次7T15-TT16T17-TT2010kV电电力线11次8T16-TT17T13-TT2010kV电电力线11次9T19-TT20T13-TT20响陈公路11次10T23-TT24T20-TT2410kV电电力线11次11T24-TT25T24-TT25公路1次13T94-TT95T94-TT9610kV电电力线44次，335kVV电力线线1次小河1次14T95-TT96T94-TT96小河1次 (2)设计计原则本工程气气象条件件重现期期按500 年一一遇考虑虑。设计计基本风风速为227m/s ，设设计覆冰冰厚度为为5mmm ，地地线覆冰冰厚度按按增加55mm考考虑。本工程111kVV导线采采用JLL3/GG1A4000/355钢芯高高导电率率铝绞线线。本工程程新建双双回路线线路架设设2根224芯OOPGWW14.612003光缆缆；单回回路部分分架设11根244芯OPPGW14.612003光缆缆，另一一根分流流地线采采用JLLB400-1220型铝铝包钢绞绞线。新建线路路导线耐耐张绝缘缘子串采采用双联联悬式防防污瓷绝绝缘子UU70PP-1446D（单单片高度度1466mm，单单片爬电电距离4450mmm），悬悬垂串（含含跳线串串）均采采用防污污型合成成绝缘子子FXBBW1100/7003（结结构高度度14440mmm，爬电电距离335200mm），悬悬垂均采采用双串串。全线采用用自立式式铁塔。铁铁塔设计计按(1100kV - 7750kkV架空空输电线线路设计计规范) (GB5505445-220100) 执执行。根据本工工程的地地质地形形条件，采采用灌注注桩基础础、开挖挖基础等等基础型型式。2安全目标标2.1安全全目标2.1.11安全管管理目标标严格执行国国家、行行业、国国家电网网公司及及建设管管理单位位有关工工程建设设安全管管理的法法律法规规和规章章制度。不发生六级级及以上上人身事事件，不不发生因因工程建建设引起起的六级级及以上上电网及及设备事事件，不不发生六六级及以以上施工工机械设设备事件件，不发发生火灾灾事故，不不发生环环境污染染事件，不不发生负负主要责责任的一一般交通通事故，不不发生基基建信息息安全事事件，不不发生对对公司造造成影响响的安全全稳定事事件。2.1.22环境保保护目标标执行环保规规定，落落实环保保措施，保保护生态态环境，不不超标排排放，不不随意弃弃置固废废，不发发生环境境污染事事件。控控制并减减少环境境破坏和和植被破破坏，不不发生一一般及以以上水土土流失事事件。建设过程中中环保、水水保措施施执行到到位，“三同时时”执行到到位。工工程环保保、水保保验收合合格率1100。2.1.33文明施施工目标标严格执行国国家电网网公司输输变电工工程安全全文明施施工标准准化管理理办法，设设施标准准，行为为规范、施施工有序序、环境境整洁，努努力消除除安全通通病，实实现“六化”目标。3安全管理理机构及及职责3.1管理理机构项目经理：张金保项目总工：周慧施工队长专职安全员：陈中国作业队长施工队安全员安全监护图3.1 安全全管理机机构图3.2安全全职责3.2.11项目经经理的安安全职责责（1）负责责施工项项目部各各项管理理工作，是是本项目目部安全全第一责责任人。（2）组织织建立本本项目部部安全管管理体系系，保证证其正常常运行，主主持项目目部安全全会议。组组织确定定本项目目部的安安全目标标，制定定保证目目标实现现的具体体措施。（3）组织织编制符符合工程程项目实实际的项项目管理理实施规规划（施施工组织织设计）、安安全管理理及风险险控制方方案、工工程施工工强制性性条文执执计划、现现场应急急处置方方案等项项目管控控文件，报报监理项项目部审审查，业业主项目目部审批批后，负负责组织织、实施施。（4）负责责组织对对分包商商进场条条件进行行检查，对对分包队队伍实行行全过程程的安全全管理。（5）保证证安全生生产费的的提取和和使用，确确保现场场具备完完善的安安全文明明施工条条件。（6）定期期组织开开展安全全检查、日日常巡视视检查，并并对发现现的问题题组织整整改落实实，实现现闭环管管理。（7）负责责组织对对重要工工序、危危险作业业和特殊殊作业项项目开工工前的安安全文明明施工条条件进行行检查，落落实并签签证确认认。（8）组织织落实安安全文明明施工标标准化有有关要求求，促进进相关工工作的有有效开展展。（9）参与与或配合合工程项项目安全全事故的的调查处处理工作作。（10）审审批并签签发安全全施工作作业票BB票。3.2.22 项目目总工的的安全职职责（1）贯彻彻执行公公司、省省级公司司和施工工企业颁颁发的安安全规章章制度、技技术规范范、标准准。组织织编制符符合工程程实际的的实施性性文件和和大施工工安全技技术方案案，并在在施工过过程中负负责技术术指导。（2）组织织相关施施工作业业指导书书、安全全技术措措施的编编审工作作；组织织项目部部安全、技技术等专专业交底底工作。（3）组织织项目部部安全教教育培训训工作。（4）定期期组织项项目专业业管理人人员检查查或抽查查工程安安全管理理状况，对对存在的的安全问问题或隐隐患，落落实防范范措施。（5）参与与或配合合项目安安全事故故的调查查处理工工作。（6）协助助项目经经理做好好其他与与安全相相关的工工作。（7）审核核安全施施工作业业票A、BB票。3.2.33 项目目部专职职安全员员的安全全职责（1）协助助项目经经理全面面负责施施工过程程中的安安全文明明施工管管理工作作，确保保施工过过程中的的安全。（2）贯彻彻执行公公司、省省级公司司和施工工企业颁颁发的规规章度、安安全文明明施工规规程规范范，结合合项目特特点制定定安全文文明施工工管理制制度，并并监督指指导施工工现场落落实。（3）负责责施工人人员的安安全教育育和上岗岗培训，参参加项目目总工组组织的安安全交底底。参与与有关安安全技术术措施等等实施文文件的编编制，审审查安全全技术措措施落实实情况。监监督施工工方案执执行。（4）负责责制定工工程项目目基建安安全工作作目标计计划。负负责编制制安全防防护用品品和安全全工器具具的使用用计划。负负责建立立项目安安全管理理台帐。（5）负责责检查指指导施工工队、分分包队伍伍安全施施工措施施的落实实工作，并并督促施施工队、分分包队伍伍提高专专业工作作水平。（6）监督督、检查查施工场场所的安安全文明明施工情情况，组组织召开开安全专专业工作作例会，总总结安全全工作。（7）参与与或配合合安全事事故的调调查处理理工作，负负责落实实整改意意见和防防范措施施。有权权制止和和处罚施施工现场场违章作作业和违违章指挥挥行为。（8）督促促并协助助施工班班组做好好劳动防防护用品品、用具具和重要要工器具具的定期期试验、鉴鉴定工作作。（9）开展展安全文文明施工工的宣传传和推广广安全施施工经验验。（10）审审核安全全施工作作业票AA、B票票3.2.44 施工工队（班班组）长长的安全全职责（1）负责责施工队队（班组组）日常常安全管管理工作作，对施施工队班班组人员员在施工工过程中中的安全全与健康康负直接接管理责责任。（2）组织织施工队队（班组组）人员员进行安安全学习习，执行行上级有有基建安安全的规规程、规规 定制制度及措措施，纠纠正并查查处违章章违纪行行为。（3）负责责新进人人员和变变换工种种人员上上岗前的的安全教教育培训训。（4）负责责编制安安全施工工作业票票A、BB票。（5）组织织安全日日活动，总总结与布布置施工工队（班班组）安安全工作作，并作作好安全全活动记记 录。（6）组织织施工队队（班组组）人员员开展风风险识别别、评价价活动，制制定并落落实风险险预控措措施。（7）组织织每天的的“站班会会”，班后后进行安安全小结结。每天天检查施施工场所所的安全全文明施施工状况况，督促促施工队队（班组组）人员员正确使使用安全全防护用用品和用用具。（8）组织织工程项项目开工工前的安安全技术术交底工工作，对对未参加加交底或或未在交交底书上上签字的的人员，不不得安排排参加该该项目的的施工。（9）负责责施工项项目开工工前的安安全文明明施工条条件的检检查、落落实并签签证确认认。（10）实实施安全全工作与与经济挂挂钩的管管理办法法，做到到奖罚严严明。（11）配配合施工工队（班班组）安安全事故故的调查查，组织织施工队队（班组组）人员员分析事事故原因因，落实实处理意意见，吸吸取教训训，及时时改进安安全工作作。（10）审审核并签签发安全全施工作作业票AA票3.2.55 施工工队（班班组）专专（兼）职职安全员员的安全全职责（1）协助助施工队队（班组组）长组组织学习习、贯彻彻基建安安全工作作规程、规规定和上上级有关关安全工工作的指指示与要要求。（2）协助助施工队队（班组组）长进进行施工工队（班班组）安安全建设设，开展展安全活活动。（3）协助助施工队队（班组组）长组组织安全全文明施施工。有有权制止止和纠正正违章作作业行 为。（4）协助助施工队队（班组组）长进进行安全全文明施施工的宣宣传教育育。（5）检查查作业场场所的安安全文明明施工状状况，督督促施工工队（班班组）人人员执行行安全施施工措施施及正确确使用安安全防护护用品、工工器具。（6）协助助施工队队（班组组）长做做好安全全活动记记录；保保管有关关安全资资料。（7）检查查安全施施工作业业票A、BB票执行行。3.2.66 施工工人员的的安全职职责（1）学习习基建安安全工作作的有关关规程、规规定、制制度和措措施，自自觉遵章章守纪，不不违章作作业。（2）正确确使用安安全防护护用品、工工器具，并并在使用用前进行行可靠性性检查。（3）参加加施工项项目开工工前的安安全技术术交底，并并在交底底书上签签字。（4）作业业前检查查工作场场所，落落实安全全防护措措施，确确保不伤伤害自己己，不伤伤害他人人，不被被他人伤伤害，下下班前及及时清扫扫整理作作业场所所。（5）严禁禁操作自自己不熟熟悉的或或非本专专业使用用的机械械设备及及工器具具。（6）爱护护安全设设施，未未经项目目部专职职安全员员批准，不不得拆除除或挪用用安全设设施。（7）施工工中发现现不安全全隐患应应妥善处处理或向向上级报报告。对对无安全全施工措措施和未未经安全全交底的的施工项项目，有有权拒绝绝施工并并可越级级报告；有权对对施工现现场的作作业 条条件、作作业程序序和作业业方式中中存在的的安全问问题提出出批评、检检举和控控告；有有权拒绝绝违章指指挥和强强令冒险险作业；有权制制止他人人违章；在施工工中发生生危及人人身安全全的紧急急情况时时，有权权立即停停止作业业或者在在采取必必要的应应急措施施后撤离离危险区区域。（8）参加加安全活活动，积积极提出出改进安安全工作作的建议议。（9）发生生人身事事故时应应立即抢抢救伤者者，保护护事故现现场并及及时报告告；接受受事故调调查时必必须如实实反映情情况；分分析事故故时积极极提出改改进意见见和防范范措施。4施工安全全管理措措施4.1作业业人员基基本条件件4.1.11参加本本项目的的作业人人员年龄龄必须在在18周周岁及以以上，项项目部聘聘用人员员需经公公司级安安全教育育培训合合格，项项目部组组织二级级安全教教育并合合格后，督督促班组组进行三三级安全全教育，经经考试合合格后方方可进场场，新进进场人员员应到施施工项目目部进行行人员基基本信息息登记。4.1.22 结合合工程特特点，对对上岗前前员工进进行“安规”及相关关安全知知识的培培训教育育并进行行考试；考试不不合格的的人员可可进行一一次补考考，补考考不合格格予以清清退。4.1.33分部分分项工程程开工前前，对作作业人员员进行安安全技术术措施交交底；未未参加交交底或未未履行签签字确认认手续的的，不允允许上岗岗。4.1.44每天上上班前开开站班会会，交任任务、交交技术、交交安全；查衣着着、查“安全帽帽、安全全带、安安全绳”、查精精神状态态；未参参加站班班会的作作业人员员不允许许参加作作业。4.1.55特殊工工种人员员持证上上岗，上上岗前提提供有效效证件报报监理项项目部审审查，经经过培训训教育并并考试合合格。4.1.66组织作作业人员员每两年年至少进进行一次次体检，有有禁忌症症者禁止止参加施施工。4.1.77对作业业人员开开展危险险因素及及控制措措施、应应急处置置方案、急急救知识识培训，提提高作业业人员风风险防范范及应急急处置能能力。4.2安全全管理制制度和台台帐4.2.11项目部部建立以以下安全全管理制制度（1）安全全施工责责任制度度；（2）安全全教育培培训制度度；（3）安全全施工检检查制度度；（4）安全全例会制制度；（5）安全全施工措措施编审审和交底底制度；（6）安全全活动日日、安全全施工作作业票管管理制度度；（7）安全全监护制制度；（8）分包包工程安安全管理理制度；（9）安全全用电管管理制度度；（10）安安全防护护装备管管理制度度；（11）防防火、防防爆安全全管理制制度；（12）施施工机械械及工器器具安全全管理制制度；（13）车车辆交通通安全管管理制度度；（14）文文明施工工管理制制度；（15）环环境保护护管理制制度；（16）安安全设施施管理制制度；（17）生生活卫生生管理制制度；（18）安安全奖惩惩制度； （19）事事故调查查、处理理、统计计报告制制度；（20）消消防保卫卫管理制制度；（21）安安措补助助费文明明施工费费使用管管理办法法；（22）防防尘、防防毒安全全管理制制度；（23）女女工特殊殊保护制制度；（24）反反违章考考核管理理制度；（25）临临近带电电、停电电、不停停电作业业安全管管理制度度。4.2.22 项目目部建立立以下安安全管理理台帐（1）施工工安全管管理工作作制度（2）安全全文件、安安全简报报及收发发、学习习记录（3）安全全培训、考考试记录录及新进进人员三三级安全全教育卡卡片（4）安全全例会及及安全活活动记录录（5）特种种作业及及专、兼兼职安全全人员登登记档案案（6）全体体施工人人员体检检情况登登记表（7）分包包商安全全资质及及现场准准入审（复复）查表表（8）施工工安全风风险动态态识别、评评估及预预控措施施台帐（9）安全全技术措措施计划划（含文文明施工工措施计计划）及及安全文文明施工工措施补补助费使使用记录录（10）安安全用品品台帐及及领用记记录（11）安安全工器器具台帐帐及检查查试验记记录（12）安安全施工工作业票票及安全全技术措措施交底底记录（13）现现场应急急处置方方案及演演练记录录（14）安安全检查查记录及及安全隐隐患整改改通知单单、复检检单（15）工工程项目目安全管管理自评评价记录录（16）安安全奖惩惩登记台台帐（17）各各类安全全报表及及安全事事故调查查处理记记录。（18）安安全施工工有关法法律、法法规、技技术标准准、规程程、规范范等依据据性文件件（含有有效文件件清单）4.2.33 施工工队（班班组）建建立以下下安全管管理台帐帐（1）安全全活动日日记录（2）安全全施工作作业票（3）安全全整改通通知单（4）安全全整改反反馈单及及复检单单（5）施工工机械、工工器具检检查登记记表（6）安全全工具（防防护用品品）检查查试验记记录（7）施工工队安全全检查记记录（8）安全全文件收收文台帐帐（9）有关关安全工工作规程程、规定定、措施施、文件件、安全全简报、事事故通报报、法律律法规等等。4.3施工工安全方方案管理理4.3.22 本工工程需编编制专项项施工方方案 序号项目编制时间编制责任人人规模1跨越电力线线路分部工程开开工前项目总工专项方案由由项目部部总工程程师编写写，报公公司安全全、技术术、质量量等职能能部门审审核，组组织专家家论证，经经公司总总工程师师批准，项项目总监监理工程程师、业业主项目目经理签签字后实实施。本工程一般般风险作作业，依依据作业业指导书书进行控控制。项目总工组组织方案案交底，全全体作业业人员必必须参加加，履行行签字确确认手续续。施工过程如如需变更更施工方方案、作作业指导导书或安安全技术术措施，必必须经措措施审批批人同意意，监理理项目部部审核确确认后重重新交底底。施工工周期超超过一个个月或重重复施工工的施工工项目，重重新交底底；如人人员、机机械（ 机具）、环环境等条条件发生生变化，应应完善措措施，重重新报批批，重新新办理作作业票，重重新交底底。4.4 施施工机械械管理4.4.11项目经经理为现现场施工工机械安安全管理理第一责责任人，负负责组织织建立项项目部施施工机械械安全管管理制度度，设置置机械管管理专责责人员；负责施施工机械械作业的的组织实实施，并并对施工工机械日日常管理理和作业业进行安安全管理理和监督督。4.4.22机械管管理专责责人员按按工程施施工需要要，到公公司机械械管理部部门领用用机械并并办理领领用手续续，对带带有动力力的施工工机具应应当面试试机交验验，确保保领用的的机械性性能完好好。对带带电施工工机具应应确保其其具有良良好的外外壳绝缘缘性能及及防触电电措施。4.4.33机械管管理专责责人员对对到库的的施工机机械按品品种、规规格、型型号分别别存放，建建立进库库检验台台账、标标识，做做到帐、卡卡、物相相符，且且保持库库容整洁洁。4.4.44对计划划进场的的起重机机械进行行准入检检查。重重点检查查起重机机械的性性能、安安全状况况、相关关部门的的检测报报告及起起重机械械作业人人员的资资格等是是否满足足要求，核核查满足足要求后后，报监监理项目目部审批批，经批批准后方方可进入入施工现现场。4.4.55对于外外租起重重机械应应确定该该租赁公公司是否否已与公公司签订订安全协协议，该该机械是是否经审审查合格格，重点点核查起起重机械械的安全全检验合合格证、起起重机械械作业人人员有效效资格证证件等是是否满足足要求。4.4.66机械的的操作使使用应按按照机械械操作规规程进行行，机械械施工前前检查机机具的完完好性，发发现不合合格或有有疑问的的立即停停止使用用，并与与项目部部机械管管理专责责人员联联系处 理。4.4.77在施工工巡检中中，发现现机械违违章操作作、使用用及机械械缺陷，立立即提出出整改要要求，整整改合格格后方可可投入施施工。4.4.88每月组组织对起起重机械械进行检检查，并并填写检检查记录录，发现现问题及及时整改改。4.4.99机械管管理专责责人员负负责机具具的定期期维修、保保养工作作，并作作好检修修记录，以以保证在在库机械械处于完完好状态态。并收收集、整整理好领领用单、退退料单、维维修任务务单等原原始资料料，做好好上述单单据的统统计工作作。4.4.110起重重机械出出场时，应应报监理理项目部部审批。4.4.111工程程结束后后，办理理施工机机械回退退手续。4.5安全全文明施施工费管管理4.5.11开工前前，依据据财政部部安全监监管总局局财企20112116号企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法及及国能电电力2201332889号国国家能源源局关于于颁布220133版电力力建设工工程定额额和费用用计算规规定的通通知等等有关规规定，明明确项目目安全费费用按基基础施工工、铁塔塔组立施施工、架架线施工工三个阶阶段的使使用计划划、报审审、使用用等管理理流程措措施，确确保费用用的专款款专用并并编制安安全文明明施工设设施配置置计划单单，报监监理项目目部审核核。4.5.22安全文文明施工工设施进进场时，编编制安全全文明施施工设施施进场报报验单，分分阶段报报监理项项目部和和业主项项目部验验核并签签字确认认。4.5.33按计划划领用（采采购或制制作）安安全文明明施工标标准化设设施，做做好设施施布设、日日常管理理和维护护。4.5.44设施布布置完成成后，报报监理项项目部验验收，合合格后及及时申请请付款计计划。4.6 作作业人员员行为管管理4.6.11作业人人员进入入施工现现场必须须正确佩佩戴安全全帽；穿穿着符合合安全要要求的工工作服，着着装力求求整齐统统一并佩佩戴胸卡卡，严禁禁穿拖鞋鞋、凉鞋鞋、高跟跟鞋，以以及短裤裤、裙子子等。严严禁酒后后进入施施工现场场。4.6.22高处作作业的作作业人员员必须正正确佩戴戴安全带带、安全全绳、攀攀登自锁锁器、工工具包，并并在施工工中正确确使用。高高处作业业人员应应衣着灵灵便，衣衣袖、裤裤脚应扎扎紧，穿穿软底鞋鞋。在作作业过程程中，高高处作业业人员应应随时检检查安全全带（绳绳）是否否牢固，在在转移作作业位置置时不得得失去保保护。高高处作业业应设安安全监护护人。4.6.33从事起起重作业业时，应应按照已已经审批批的施工工方案和和安全技技术措施施进行组组织施工工；按规规定办理理安全施施工作业业票，并并有施工工技术负负责人在在场指导导下进行行；起重重作业应应设置取取得资格格证的人人员进行行指挥，并并设专人人进行安安全监护护。4.6.44从事焊焊接或切切割的人人员须持持证上岗岗，并应应穿戴专专用工作作服、绝绝缘鞋、防防护手套套、防护护镜等符符合专业业防护要要求的劳劳动保护护用品。使使用超过过安全电电压的手手持电动动工具，应应佩带绝绝缘防护护用品。4.6.55使用小小型施工工机械的的人员应应掌握各各类机械械的操作作规程，严严格按照照操作规规程进行行作业。4.6.66现场施施工用电电设施的的安装、运运行、维维护，应应由专业业电工负负责。4.7 应应急管理理措施4.7.11工程开开工前，配配合现场场应急工工作组制制定本工工程现场场突发事事件应急急处置方方案。4.7.22按处置置方案分分工要求求，将紧紧急联络络和救护护方法内内容宣传传到每个个员工。将将应急联联络图悬悬挂在施施工项目目部、施施工现场场醒目处处。4.7.33组建应应急救援援队伍，储储备应急急救援物物资，按按计划配配合实施施应急演演练活动动，确保保现场应应急处置置方案的的有效性性和响应应的及时时性。4.7.44发生突突发事件件，现场场人员按按处置方方案要求求开展应应急处置置，并按按方案要要求上报报流程进进行报告告，在上上级应急急机构的的领导下下开展应应急处置置工作。4.7.55突发事事件处置置完毕后后，进行行应急恢恢复。4.7.66配合事事故调查查组进行行事故调调查。4.7.77总结事事故教训训，改进进并提高高应急处处置管理理水平。5施工安全全风险管管理5.1 施施工安全全风险管管理措施施5.1.11 开工工前，参参与业主主项目组组织的项项目风险险交底和和风险点点初勘。5.1.22 建立立本项目目固有施施工安全全风险清清单：（1）建立立本项目目固有风风险清册册，编制制施工工安全风风险识别别、评估估和预控控清册。（2）筛选选三级及及以上固固有风险险工序，编编制三三级及以以上施工工安全风风险识别别、评估估和预控控清册，报报监理项项目部审审查、业业主项目目部确认认后发布布。5.1.33 施工工安全风风险动态态调整：（1）分部部分项工工程开始始前，对对三级及及以上固固有风险险工序，项项目经理理组织项项目总工工、技术术员、安安全员、施施工负责责人进行行复测，对对三级及及以上的的作业风风险逐一一进行复复测并填填写施施工作业业风险现现场复测测单，从从作业人人员、机机械设备备、材料料、施工工方法、环环境、安安全管理理六个维维度影响响因素的的实际情情况，计计算出各各工序作作业风险险 动态态修正系系数，对对固有风风险值进进行修正正，得出出动态风风险值，对对施工安安全风险险动态调调整。（2）根据据得出的的动态风风险值确确认实际际作业存存在的安安全风险险等级，录录入三三级及以以上施工工安全风风险动态态识别、评评估及预预控措施施台帐，报报业主项项目部、监监理项目目部确认认签字。（3）本项项目固有有风险等等级最高高为三级级，如经经过动态态调整后后出现四四级及以以上的，按按照四级级及以上上风险管管理要求求上报、管管控。（4）三级级及以上上施工风风险作业业，首先先考虑可可否采取取合适方方式，改改变作业业环境或或施工方方法，对对风险作作业重新新定级，实实现固有有风险等等级的降降低；一一旦明确确风险作作业等级级超过三三级，要要采用针针对性措措施降低低风险等等级，组组织全员员安全风风险交底底，填报报“安全施施工作业业票B”，制定定“施工作作业风险险控制卡卡”，报监监理项目目部审查查、业主主项目部部确认。（5）暴雨雨、雷雨雨、大雾雾、冰雪雪等恶劣劣天气的的户外作作业，经经动态调调整后，风风险等级级低于二二级的，按按照三级级及以上上风险进进行控制制。（6）每月月25日日前识别别、动态态评估下下月作业业的风险险，制定定预控措措施，通通过基建建管理信信息系统统报监理理、业主主项目部部掌握、监监控。5.1.44 安全全风险管管控要求求：（1）三级级风险作作业前224小时时书面汇汇报至监监理项目目部。施施工队（班班组）负负责人、安安全员（监监护人）到到位时，开开始作业业。（2）四级级风险作作业前448小时时书面汇汇报至业业主、监监理项目目部，作作业前224小时时书面汇汇报至单单位分管管领导。分分管领导导组织现现场检查查，相关关职能部部门派专专人监督督，项目目经理、专专职安全全员到位位时，开开始作业业。（3）经动动态调整整出现五五级风险险作业，在在作业前前72小小时书面面汇报至至监理、业业主项目目部。作作业前448小时时书面汇汇报至单单位主要要领导。参参建单位位主要领领导组织织相关人人员到现现场制定定降低风风险等级级的措施施并实施施。降低低风险等等级后，相相应人员员到位时时，开始始作业。5.2 施施工重大大风险及及预控措措施5.2.11杆塔组组立阶段段（1）重大大施工安安全风险险作业项项目本工程杆塔塔组立阶阶段共有有5项重大大施工安安全风险险作业项项目，见见下表：施工阶段序号风险作业项项目计划时间风险等级及及类型杆塔组立1抱杆系统布布置2015年年3月-220155年4月固有三级2地锚坑选择择及设置置2015年年3月-220155年4月固有三级3吊装塔头2015年年3月-220155年4月固有三级4起重机械就就位2015年年3月-220155年4月固有三级5起重机械吊吊装2015年年3月-220155年4月固有三级作业前须按按照国国家电网网公司输输变电工工程施工工安全风风险识别别评估及及预控措措施管理理办法国国网（基基建/33）1776-220144中的人人、机、环环境、管管理四个个维度进进行动态态评估，确确定最终终风险等等级。（2）项目目施工存存在的风风险悬浮抱杆杆分解组组立：本本工程#1#133、#994#966采用悬悬浮抱杆杆分解组组立铁塔塔，作业业中抱杆杆系统布布置、地地锚坑选选择及设设置和吊吊装塔头头等属于于固有三三级风险险，存在在“起重伤伤害、物物体打击击、机具具伤害”风险。钢管杆分分解组立立：本工工程#114#24采采用钢管管杆分解解组立铁铁塔，作作业中起起重机械械就位、起重机机械吊装装等属于于固有三三级风险险，存在在“起重伤伤害、物物体打击击、机具具伤害”风险。（3）风险险预控措措施 “悬浮抱抱杆分解解组立”、“钢管杆杆分解组组立”安全风风险预控控措施包包括方案案编制，作作业前交交底、过过程检查查、作业业人员要要求等方方面，分分析具体体的风险险预控措措施。见见附件 1（4 ）风风险作业业安全防防护要求求 “悬浮浮抱杆分分解组立立铁塔”抱杆系系统布置置、地锚锚坑选择择及设置置和吊装装塔头安安全防护护基本要要求a) 抱杆杆系统布布置。1抱杆一一般坐落落在塔位位中心，铁铁塔根开开较大时时，根据据方案要要求，可可适当偏偏移。2抱杆应应四方承承托，下下端连抱抱杆底部部，上端端固定在在在铁塔塔主材节节点上。3抱杆四四方拉线线上端连连接抱杆杆顶部，下下端与拉拉线地锚锚连接。4提升抱抱杆应设设两道腰腰环。b) 地锚锚坑选择择及设置置见“钢管塔塔组立地地锚坑选选择及设设置”安全防防护基本本要求。1 临时地地锚（含含地锚和和锚桩）应应按杆塔塔组立作作业指导导书要求求设置，若若无明确确规定时时，视地地质条件件，应满满足拉线线的受力力要求。2 拉线的的地锚（钻钻）与塔塔位中心心水平距距离不小小于塔全全高的 1.22倍，拉拉线方向向与线路路方向成成 455°。3 牵引地地锚（钻钻）要尽尽量避免免在起吊吊方向，牵牵引地锚锚（钻）与与塔中心心的水平平距离应应不小于于塔全高高的 11.5 倍。4 调整绳绳方向视视吊片方方向