工程质量管理实施办法16838.docx

工程质量管理实施办法第一章总则第一条:为加强和规范分公司对工程质量的监督管理,明确工程质量责任,鼓励多创国优、省部优质工程, 依据中华人民共和国建设部（1993）第279号令、建设工程质量管理条例和集团公司局施（2004）78号文第二条：质量是分公司持续和发展的根本，要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关规定及强制性标准，遵守建设工程质量管理条例保证质量，达到顾客满意。第三条：牢牢固树立立“质量就就是生命命，质量量就是信信誉，质质量就是是效益”的观念念，正确确处理好好质量与与进度、质质量与效效益的关关系，保保证在安安全质量量的前提提下，实实现工期期与经济济效益目目标，实实施名牌牌战略。第四条：各各单位要要按照“政府监监督、社社会监理理、企业业目标、用用户评价价”的工程程质量监监督管理理模式，认认真贯彻彻执行GGB/TT190001-20008GGB/TT280001-20004 GB/T2880011-20001标标准，建建立、健健全保证证体系，用用GB/T1990011-20008标标准来规规范企业业的质量量控制行行为，使使质量管管理、控控制达到到规范化化、标准准化有序序运作。第二章质量量监督管管理机构构第五条：分分公司成成立质量量管理委委员会（简简称质委委会），由由总经理理任主任任，总工工程师、分分管生产产的副总总经理任任副主任任，各有有关职能能部门领领导参加加，质委委会是质质量管理理的最高高机构，对对质量管管理工作作行使职职权，其其主要责责任是：研究和和审定质质量发展展规划、企企业质量量方针、目目标、创创优规划划、重大大措施及及各项管管理制度度、审定定优质（产产品）项项目，掌掌握质量量动态，分分析、研研究、制制定改进进措施和和对重大大质量问问题做出出处理决决定等。第六条：各各级应建建立健全全质量监监察机构构，并设设专职质质量监察察工程师师。工程程项目无无论大小小都必须须设质量量监察技技术人员员，对每每道工序序直接监监督检查查验收。并并且建立立网络录录入“质量检检查记录录、质量量教育培培训记录录、质量量问题和和质量事事故处理理记录”三本台台帐。第三章工工程质量量责任第七条：各各单位的的第一管管理者是是工程质质量的第第一责任任人，对对项目的的工程质质量负直直接领导导责任；项目施施工技术术负责人人对项目目的工程程质量负负直接技技术责任任；项目目质量检检查人员员对项目目的工程程质量负负监督检检查落实实及相关关的管理理责任；项目其其他管理理人员按按管理体体系文件件规定的的岗位职职责，对对项目质质量负相相关责任任；直接接从事生生产的班班组作业业人员按按其岗位位职责分分别负相相应的质质量责任任。第八条：各各项目经经理部经经理、技技术负责责人要按按各自的的职责对对其承建建项目的的工程质质量负终终身责任任。如发发生质量量事故，按按本办法法有关条条款追究究其相关关责任。第九条：质质量监督督管理部部门责任任一、贯彻执执行国家家、铁道道部、总总公司和和上级有有关工程程质量的的方针、政政策、法法规和制制度，对对技术准准备、技技术交底底、设计计交底、设设计文件件审核、材材料试验验、施工工操作和和质量检检验评定定，进行行监督检检查。二、树立“质量兴兴业”的思想想，开展展全员质质量宣传传教育活活动、督督促检查查施工单单位开展展自检、互互检、交交接检工工作。三、负责制制定本单单位年度度质量工工作要点点，创优优规划，评评定本级级和申报报上级优优质工作作。四、总结交交流质量量管理工工作的经经验，通通报质量量事故，提提出改进进措施。五、按规定定及时向向上级报报告质量量情况和和统计报报表。协协助施工工单位做做好竣工工交付后后的质量量回访和和服务工工作，参参加质量量事故调调查处理理。六、认真组组织质量量检查评评比活动动，提出出实施方方案，及及时下发发质量检检查通报报。七、负责对对申报验验工计价价的工程程项目进进行质量量审查签签证。八、遇有违违反施工工程序和和不按设设计图纸纸、规程程施工以以及使用用的材料料和设备备不合格格等影响响质量的的行为及及时制止止。第十条：质质量监督督管理人人员的质质量责任任各级质量监监督管理理人员对对施工质质量有直直接监督督检查把把关的责责任。其其主要职职责：一、认真贯贯彻执行行有关质质量管理理的方针针、政策策和法规规，对施施工生产产质量进进行监督督管理。二、协助本本单位领领导编制制项目质质量计划划、质量量目标和和质量改改进措施施，定期期参加审审核质量量体系运运行情况况，发现现问题及及时提出出纠正措措施。三、审查有有关保证证质量的的措施和和检查已已完工工工程质量量，参加加技术和和生产会会议，签签证验工工计价报报表。负负责隐蔽蔽工程的的检查、填填写和验验收，并并通知驻驻工地的的监理等等有关人人员进行行检查、签签证。四、参加工工程质量量检验，评评定质量量等级、竣竣工预检检及验收收交接工工作。五、参加工工程开工工前施工工准备、工工程质量量定期检检查及施施工中的的经常检检查，督督促指导导施工单单位建立立各项质质量管理理制度、措措施、指指导兼职职检查人人员的工工作。六、深入施施工现场场，履行行监督检检查职责责，对不不按规定定施工或或违反施施工规范范的情况况提出纠纠正要求求，必要要时签发发工程程质量问问题通知知单。遇遇有严重重影响质质量的情情况，有有权责令令停止施施工，并并报领导导处理。有有权越级级向上反反映工程程质量情情况。七、总结施施工质量量及其管管理工作作的经验验，按规规定及时时网络录录入上报报统计报报表及总总结分析析报告。八、加强与与监督单单位的联联系，配配合协调调搞好对对工程质质量监理理检查，及及时与质质量监督督部门联联系，主主动争取取监督部部门的指指导与帮帮助。九、各级质质量监督督管理人人员必须须秉公办办事，坚坚持原则则，努力力提高自自身业务务素质和和管理水水平。如如发现以以下失职职情况，要要追究责责任：1、发现对对损害质质量的情情况不加加制止，因因而酿成成质量事事故者；2、未认真真进行隐隐蔽工程程检查签签证或无无故缺席席酿成质质量事故故者；3、发现质质量事故故后，不不如实报报告或对对事故单单位及责责任者进进行袒护护者；4、验工计计价时对对工程质质量不按按规定进进行认真真审查者者。 第四章工工程质量量管理与与监控根据集团公公司工工程质量量监督管管理实施施办法的的规定，工工程质量量纵向实实行分公公司、项项目部、作作业层三三级管理理，横向向实行各各职能部部门参与与配合的的全员、全全面、全全过程管管理，各各级要成成立质量量管理组组织机构构负责本本级工程程质量的的管理、使使工程质质量始终终处于受受控状态态，以减减小事故故发生和和损失。第十一条：质量管管理基础础工作1、质量教教育 各单单位、项项目部要要坚持“质量兴兴业的方方针，对对员工进进行有关关质量法法规、管管理知识识的教育育，增强强全员的的质量责责任意识识。充分分发动群群众，切切实履行行法定的的质量义义务，做做到依法法生产经经营。2、测试计计量 加强现现场测试试计量部部门的建建设，配配齐检测测仪器设设备，做做到从业业人员持持证上岗岗，使测测试、计计量工作作规范化化、标准准化，做做好测试试、计量量仪器设设备的保保存、维维护、保保养、周周期检定定工作。使使其保持持良好状状态，保保证量值值的精确确度、准准确性。3、技术培培训 要组组织员工工开展职职业岗位位培训，学学习有关关规范、标标准和操操作规程程，进行行“四新”（新技技术、新新材料，新新工艺，新新设备）成成果的技技术培训训和推广广，开展展“QC小小组等活活动，实实施科技技攻关，推推广科技技成果，促促进科技技创新，依依靠科技技进步、不不断提高高工程质质量水平平，为分分公司创创优质工工程和精精品工程程。4、质量责责任制 建建立和落落实工程程质量层层层责任任制、“项目跟跟踪档案案”，实行行工程质质量责任任终身制制。把质质量责任任分解落落实到各各个岗位位，形成成全员、全全过程的的质量管管理体系系。第十二条：各级工工程质量量监督管管理机构构和人员员应保持持相对稳稳定，不不得随意意撤并机机构和调调换人员员，以保保持质量量监督管管理工作作的连续续有效。确确需变动动时，应应征得上上级质量量监督管管理部门门的意见见。第十三条：建立健健全质量量管理制制度1、质量情情况定期期报告制制度。各各项目部部对工程程质量情情况报表表质表表、工工程质量量总结、单单位工程程竣工验验收纪要要或验收收报告（复复印件）、优质质工程申申报表、QQC小组组课题注注册登记记表、工工程质量量事故报报告表、工工程质量量事故处处理报告告等要按按集团公公司程程序文件件及信信息化管管理有关关条款规规定及时时录入上上报。2、质量回回访制度度。工程程项目在在竣工验验收交付付使用后后，在保保修期内内，原项项目经理理部有关关人员应应按合同同规定，主主动对交交付使用用的竣工工工程进进行回访访，听取取用户意意见。如如发现存存在质量量问题，要要认真制制定补救救措施并并征得用用户同意意，加以以解决。双双方以纪纪要的形形式对回回访情况况做出结结论。3、开、竣竣工及施施工过程程检查制制度。项项目部在在开工前前、施工工过程中中及竣工工阶段要要严格按按照设计计文件、合合同文件件、施工工技术规规范、验验收标准准进行质质量监督督检查，填填写并保保存有关关记录。4、隐蔽工工程检查查制度。隐隐蔽工程程必须经经项目部部质检工工程师检检查合格格，并报报请监理理工程师师签证后后才能覆覆盖。未未经质量量检查人人员签认认而自行行覆盖的的，必须须揭开补补检，否否则，由由此产生生的全部部损失由由施工单单位自负负。若发发现与设设计不符符，本级级质检人人员无权权处理者者，应及及时呈报报上级解解决，必必要时可可邀请建建设、监监理、设设计单位位共同研研究处理理。要认认真填写写隐蔽工工程检查查证。5、要坚持持作业层层对工程程质量实实行自检检、互检检、交接接检的“三检制制”。检查查中发现现的质量量问题要要及时处处理，并并将有关关情况及及时记入入施工日日志。6、定期质质量检查查制度。分分公司每每半年、项项目经理理部、作作业层每每月应组组织一次次质量大大检查，由由各级主主管领导导主持，质质检部门门和相关关部门的的有关人人员参加加。检查查内容包包括管理理体系运运行情况况、实物物工程质质量，发发现问题题要认真真分析，找找准主要要原因，提提出改进进措施，限限期进行行整改并并保存有有关记录录。7、质量检检查评定定制度。项项目经理理部和作作业层的的主管领领导、工工程技术术人员、质质量检查查人员，均均应掌握握承建工工程的质质量检验验评定标标准。凡凡经检验验合格的的工程，须须按规定定填写分分项、分分部和单单位工程程检验评评定表，作作为考核核质量成成绩、验验工计价价的凭证证：检验验不合格格的工程程，按未未完工程程处理。分分公司工工程管理理部（安安质部）不不定期对对其抽查查，对不不符合验验标要要求的，采采取措施施予以纠纠正。8、验工签签证制度度。验工工计价是是控制工工程质量量的重要要手段。凡凡未经质质量检查查人员和和监理人人员签证证、或经经检查质质量不合合格、构构成质量量事故尚尚未纠正正处理的的工程项项目和数数量，质质量检查查工程师师均不予予签证、计计价。9、内部管管理体系系审核（内内审）制制度。通通过定期期内审，及及时发现现管理体体系运行行中存在在的问题题，采取取有效的的纠正和和预防措措施，使使分公司司的管理理体系保保持有效效运行。 第十四条条：QC小小组活动动和创优优活动1、QC小小组活动动是企业业的自觉觉行为，是是实现全全员参与与质量改改进的有有效形式式，各项项目要积积极开展展QC小小组活动动，活动动要同生生产实际际、班组组建设、技技术革新新、合理理化建设设等活动动相结合合，突出出“小、实实、活、新新”的特点点。2、QC小小组课题题要依据据各单位位的经营营战略、方方针目标标，生产产经营中中急需解解决的问问题和薄薄弱环节节来选择择，对工工程质量量要围绕绕设计施施工，检检验和使使用质量量的特性性开展活活动。3、积极开开展创优优活动。各各项目要要大力开开展创优优（包括括分公司司、集团团公司、总总公司、省省部级和和国家级级优质工工程奖）活活动，并并在开工工前要编编写好创创优规划划报分公公司工程程管理部部（安质质部）备备案，制制定详细细的创优优措施，结结合项目目质量计计划组织织实施。4、开展QQC小组组攻关活活动和创创优活动动的有关关要求按按分公司司科技技管理办办法中中的规定定执行。第十五条：外部劳劳务工程程质量管管理1、根据国国家和上上级的有有关规定定，总承承包单位位应对发发包单位位全面负负责。无无论是外外部劳务务或零星星劳务，其其工程质质量由总总承包单单位负责责，工程程质量管管理由项项目部负负责实施施。2、各项目目部、在在选定外外部劳务务前须对对其进行行严格的的考察，实实施分公公司内部部项目竞竞标，具具体按分分公司经经济合同同管理办办法和和外部部劳务使使用管理理办法的的有关规规定执行行，并在在签定的的工程劳劳务合同同中，明明确规定定工程质质量目标标和质量量管理要要求，确确保其工工程质量量达到项项目质量量目标。3、各项目目部须根根据其工工程规模模向外部部劳务单单位选派派适量的的质量（检检查）人员，对对特殊工工序、关关键工序序的施工工实施不不间断的的现场监监督检查查并做好好记录；督促该该单位按按照本办办法建立立健全质质量管理理机构和和保证体体系，做做好质量量检查、验验工签证证、质量量事故处处理和实实行“三检制制”等工作作。第五章 质质量考核核与奖惩惩 第十十六条：分公司司优质工工程和质质量管理理小组成成果奖的的评审1、分公司司级优质质工程的的评审由由分公司司工程管管理部承承办，经经分公司司质量管管理委员员会审定定后，由由分公司司发布，每每年组织织一次。被被评为分分公司优优质工程程的项目目，由分分公司通通报表彰彰，并按按本办法法的奖励励规定给给予奖励励，对符符合集团团公司优优质工程程以上标标准的工工程，由由分公司司和集团团公司推推荐上报报。凡由分公司司所属各各单位施施工的列列入国家家（部门门）或地地方建设设计划的的工程，具具有独立立生产和和使用功功能的综综合或单单项工程程，均可可参加分分公司优优质工程程评选。其其基本条条件：在开工前前已制定定创优规规划和项项目质量量计划，并并报分公公司工程程管理部部（安质质部）备备案。在施工中中开展全全面质量量管理，落落实创优优措施，并并积极开开展QCC小组活活动，至至少有一一项获得得分公司司优秀QQC小组组称号。该工程已已全部竣竣工，主主体工程程质量被被业主评评为优良良等级，附附属工程程全部合合格。创优的六六项指标标全部达达标。申报分公司司优质工工程须提提交的资资料：分公司优优质工程程申报表表一式两两分。工程承包包合同一一份。已验交工工程的验验收纪要要、验收收报告或或交工证证书。工程主要要部位（必必须有主主体结构构部分）彩彩色照片片不少于于10张张，一式式两份。创优规划划（已上上报备案案的除外外）。申报项目必必须于每每年100月311日前向向分公司司申报。2、分公司司级质量量管理小小组成果果奖的评评审，每每年评定定一次，由由分公司司工程管管理部（安安质部）组组织初评评，经分分公司质质量管理理委员会会审定，对对获奖小小组由分分公司按按本办法法的奖励励规定给给予奖励励。第十七条：工程质质量创优优和质量量管理小小组成果果的奖励励1、创优工工程的奖奖励被评为国国家优质质工程的的项目，由由国家授授予奖牌牌和证书书，获金金质奖的的单位，分分公司一一次性奖奖励400万元；获银质质奖（含含詹天佑佑大奖）的单位位，分公公司一次次性奖励励20万万元。被评为建建筑工程程鲁班奖奖的项目目，由中中国建筑筑业协会会授予鲁鲁班金像像奖和证证书，分分公司一一次性奖奖励获奖奖单位330万元元。被评为省省、部级级优质工工程的项项目，由由省、部部发给奖奖牌和证证书，获获省、部部级优质质工程一一等奖的的单位，分分公司一一次奖励励20万万元；获获省、部部级优质质工程二二等奖的的单位，分分公司一一次性奖奖励100万元。被评为中中国铁道道建筑总总分公司司优质工工程的项项目，由由中铁建建总分公公司颁发发证书，分分公司一一次性奖奖励单位位3万元元。被评为集集团分公公司级优优质工程程的项目目，由集集团分公公司颁发发奖牌和和证书，并并一次性性发给奖奖金1000000元2200000元。被评为分分公司级级优质工工程的项项目，由由分公司司颁发证证书并一一次性发发给奖金金，按照照建安投投资大小小、施工工难易程程度和技技术含量量高低掌掌握奖金金发放原原则（见见表一）。表一一建安投资（万万元）奖金额（元元）1000500001000300005000100000500080000100000以上100000上述奖励励奖金不不重复计计发，并并按奖金金总额的的40%提取，奖奖励项目目部经理理、总工工程师。2、质量管管理小组组成果的的奖励获得国家家级质量量管理小小组成果果奖的，由由国家经经贸委发发给奖状状证书，分分公司一一次性奖奖励获奖奖小组550000元。获得省、部部级质量量管理小小组成果果奖的，由由省、部部发给奖奖状证书书，分公公司一次次性奖励励获奖小小组30000元元。获得中国国铁道建建筑总公公司质量量管理小小组成果果奖的，由由总公司司发给奖奖状证书书，分公公司一次次性奖励励获奖小小组15500元元。获得集团团公司优优秀质量量管理小小组成果果奖的，集集团公司司发给奖奖状，分分公司一一次性奖奖励获奖奖小组110000元，获获得集团团公司先先进质量量管理小小组成果果奖的，集集团公司司发给奖奖状证书书，分公公司一次次性奖励励获奖小小组6000元。获得分公公司优秀秀质量管管理小组组成果奖奖的，分分公司发发给奖状状并一次次性奖励励小组110000元；获获得分公公司先进进质量管管理小组组成果奖奖的，分分公司发发给奖状状并一次次性奖励励获奖小小组8000元；获得分分公司质质量管理理小组三三等奖，分分公司发发给奖状状并一次次性奖励励获奖小小组5000元。上述奖金金由小组组按小组组成员贡贡献大小小分配。3、针对各各项目部部 “三标合合一”管理体体系运行行情况，对对于管理理体系运运行好的的给予表表彰奖励励，依据据每年内内、外审审核结果果和年终终量化指指标考核核情况实实施奖励励，被评评为第一一名的项项目部奖奖励10000元元，被评评为第二二名的项项目部奖奖励5000元。第六章工工程质量量报告第十八条：工程质质量情况况应定期期逐级上上报，各各项目、工工点应于于每月220前向向分公司司工程部部上报。 工程质量量快报、月月报的内内容为：汇总各各种统计计报表数数字，简简要分析析本单位位项目、工工点质量量管理活活动情况况，工程程质量的的典型事事例，推推行全面面质量管管理方面面的动态态，成果果经验和和主要问问题，分分公司定定期向集集团公司司上报。第十九条：各项目目、工点点每半年年应对质质量工作作进行综综合分析析，并将将质量总总结报分分公司工工程管理理部（上上半年总总结于66月200日前，年年终总结结于122月200日前上上报）。第六章工工程质量量事故第二十条：凡因设设计错误误，测量量错误、违违章操作作或不按按设计和和规范、规规程的要要求施工工，使用用不合格格的材料料、构件件、半成成品、成成品和设设备而造造成工程程质量低低劣，强强度不够够，结构构尺寸或或建设位位置错误误，不符符合设计计要求，达达不到验验标标标准，一一般需作作返工、加加固处理理的均视视构成工工程质量量事故。工工程质量量事故的的处理按按铁道部部铁建（119966）133号文铁铁路建设设工程重重大质量量事故报报告和处处理暂行行规定执执行。工工程质量量事故按按建设部部19889年第第3号令令工程程建设重重大事故故报告和和调查程程序规定定。划划分为重重大质量量事故和和一般质质量事故故两类。一、重大质质量事故故凡因工程质质量低劣劣导致工工程报废废，影响响建筑物物使用年年限及使使用功能能，造成成人身伤伤亡或重重大经济济损失者者，均属属重大工工程质量量事故。重大工程质质量事故故分为四四个等级级：由于工程程质量低低劣造成成下列情情形之一一者为一一级重大大质量事事故：1、直接经经济损失失3000万元以以上；2、需重建建或加固固处理困困难，推推迟建设设项目工工期；3、死亡330人以以上。由于工程程质量低低劣造成成下列情情形之一一者为二二级重大大质量事事故：1、直接经经济损失失1000万元以以上，不不满3000万元元；2、加固处处理困难难，影响响建设项项目工期期；3、死亡110人以以上，229人以以下。由于工程程质量低低劣造成成下列情情形之一一者为三三级重大大质量事事故：1、直接经经济损失失30万万元以上上，不满满1000万元；2、因加固固处理，推推迟建设设工期；3、死亡33人以上上，9人人以下；4、重伤220人以以上。由于工程程质量低低劣造成成下列情情形之一一者为四四级重大大质量事事故：1、直接经经济损失失10万万以上，不不满300万元；2、死亡22人以下下；3、重伤33人以上上，199人以下下。二、一般质质量事故故经整修质量量达到合合格，返返工经济济损失在在10万万元以下下，5千千元以上上者。三、工程虽虽未完全全达到设设计要求求，但经经验算能能满足使使用条件件；质量量不良，整整修经济济损失在在1千元元以下者者，不列列为质量量事故，但但应将发发生的原原因，处处理措施施及工程程缺陷点点记入工工程日志志薄内及及有关竣竣工资料料内，引引以为戒戒。四、在施工工过程中中涉及设设计责任任的质量量事故，应应上报集集团公司司（集团团公司指指挥部）及及设计部部门，共共同分析析原因，采采取措施施处理。在在明确各各方责任任后，应应共同签签认“工程质质量事故故表”按规定定上报，对对重大工工程质量量事故责责任如有有异议，可可报部（部部指挥部部）裁决决。第二十一条条：质量量事故的的处罚1、对发生生重大质质量事故故或发生生损坏企企业“品牌”，被新新闻媒体体曝光，造造成重大大社会影影响，使使分公司司的资质质证书、“三标合一”认证证书不能正常使用，危及企业生存发展的恶性质量事故，或发生严重质量投诉，受到业主或上级的通报批评，使分公司的信誉在局部地区或部分行业受到严重影响的重大质量事故，对事故单位按其严重程度给予2050万元的罚款，取消参加当年任何先进单位的评选资格；对项目经理、总工各处以23万元的罚款，3年内取消任项目经理、总工的资格；对事故直接责任人处以12万元的罚款，取消原任职资格。2、发生一一类一般般质量事事故的，对对事故单单位按事事故损失失金额的的5110%进进行罚款款，取消消参加当当年任何何先进单单位的评评选资格格；对项项目经理理、总工工和直接接责任者者分别处处以4000080000元的的罚款，并并通报批批评，酌酌情给予予一定的的行政处处分。3、发生二二类一般般质量事事故的，对对事故单单位按事事故损失失金额的的255%进行行罚款，取取消参加加当年任任何先进进单位的的评选资资格；对对项目经经理、总总工和直直接责任任者分别别处以22000040000元元的罚款款，并通通报批评评，酌情情给予一一定的行行政处分分。4、由于工工程质量量问题严严重，长长期得不不到纠正正改进，被被业主、监监理通报报批评或或罚款110115万元元，被集集团公司司认定为为三级不不良工点点，给予予项目经经理、总总工程师师和直接接责任人人分别处处以25万元元的罚款款，并撤撤换直接接责任人人工作岗岗位。5、发生质质量问题题的，由由各单位位自行制制定处罚罚办法并并组织实实施；6、对发生生一般质质量事故故及以上上者，根根据分公公司的有有关规定定，对项项目经理理、总工工及主要要责任人人进行政政处罚；触及刑刑律的，移移交司法法部门追追究刑事事责任；对隐瞒瞒质量事事故者，给给予加倍倍处罚。第二十二条条：发生质质量事故故的处罚罚工程质量问问题；主主要对路路基、桥桥梁、隧隧道、浆浆砌、涵涵洞等工工程在施施工中出出现的质质量问题题作具体体的处罚罚规定。路基工程由于工作不不负责任任造成路路基基底底处理不不到位或或未按施施工技术术规范、标标准、技技术交底底施工的的，如：路基填填高、填填低、挖挖多挖少少、刷坡坡超欠；填料不不符合设设计或不不合格，未未进行检检测试验验或检测测试验不不合格就就进行下下道工序序施工；测量、识识图、计计算错误误；指挥挥、施工工工艺、方方法、管管理失控控错误等等造成返返工损失失均应受受到下列列处罚：1、返工路路基土石石方在550010000立方米米或其它它经济损损失在550000元100000元元，给予予责任者者各处罚罚8000元。2、返工路路基土石石方在11001115000立方方米或其其它经济济损失在在100001元元150000元元，给予予直接责责任者各各处罚110000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任或或指挥管管理失控控责任的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验试验人人员、队队长各处处罚5000元。3、返工路路基土石石方在11501120000立方方米或其其它经济济损失在在150001元元200000元元，给予予直接责责任者各各处罚115000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任、指指挥管理理失控责责任的项项目公司司经理、总总工或技技术主管管、检验验试验人人员、队队长各处处罚10000元元。砼及桥梁工工程因识图、测测量、计计算错误误，不按按技术交交底施工工或未进进行技术术交底、不不按施工工工艺、方方法施工工的，如如：砼出出现跑模模、蜂窝窝、麻面面、露筋筋，砼强强度不合合格。指指挥管理理不负责责任造成成墩（台台）基础础位置不不正确，地地基处理理错误，出出现断桩桩、开裂裂、墩（台台）帽及及支撑垫垫石标高高错误，墩墩（台）身身坡度不不正确；施工过过程中未未进行检检测试验验或检测测试验不不合格，就就进行下下道工序序施工等等造成返返工损失失均应受受到下列列处罚。注注：其它它经济损损失指：钻孔、挖挖孔、沉沉井、扩扩大基础础、桩基基、系梁梁、盖梁梁、墩柱柱、墩台台身、台台基、预预制梁、架架梁等造造成返工工损失。1、素砼返返工损失失在30040立立方米，钢钢筋砼返返工损失失在20030立立方米或或其它经经济损失失在1000000元120000元元，给予予直接责责任者处处罚12200元元。对负负有审核核、复核核、检验验试验责责任或指指挥管理理失控的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验、试验验人员、队队长各处处罚8000元。2、素砼返返工损失失在40050立立方米，钢钢筋砼损损失在33040立立方米或或其它经经济损失失在1220000元140000元元，给予予直接责责任者处处罚15500元元。对负负有复核核、审核核、检验验、试验验责任或或指挥管管理失控控的项目目经理、总总工或技技术主管管、检验验、试验验人员、队队长各处处罚10000元元。3、素砼返返工损失失在51160立立方米，钢钢筋砼返返工损失失4150立立方米或或其它经经济损失失在1440000元200000元元内，给给予直接接责任者者处罚220000元。对对负有复复核、审审核、检检验、试试验责任任或指挥挥管理失失控责任任的项目目经理、总总工或技技术主管管、检验验、试验验人员、队队长各处处罚12200元元。隧道工程由于测量、检检测、识识图错误误，技术术交底错错误，衬衬砌厚度度不合格格，回填填不密实实，压浆浆不饱满满，不按按施工技技术规范范、标准准和技术术交底施施工，违违章操作作、指挥挥，管理理失控。造造成返工工损失者者，按下下列规定定处罚。 1、因超超欠挖返返工损失失弃碴在在10002000立方米米或其它它经济损损失在550000元100000元元，给予予直接责责任者处处罚10000元元。对负负有复核核、审核核、检验验、试验验责任、指指挥管理理失控责责任的项项目经理理、总工工或技术术主管、检检验试验验人员、队队长各处处罚5000元。2、因超欠欠挖返工工损失弃弃碴在22003000立方米米或经济济损失在在100000元元150000元元，给予予直接责责任者处处罚15500元元。对负负有复核核、审核核、检验验、试验验责任、指指挥管理理责任的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验、试验验人员、队队长各处处罚8000元。3、因超欠欠挖返工工损失弃弃碴在33004000立方米米或其它它经济损损失在1150000元200000元元，给予予直接责责任者处处罚20000元元。对负负有复核核、审核核、检验验试验责责任或指指挥管理理责任的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验试验人人员、队队长各处处罚10000元元。4、因超欠欠挖返工工损失弃弃碴在44005000立方米米或其它它经济损损失在2200000元250000元元内，给给予直接接责任者者处罚225000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任、指指挥管理理失控责责任的项项目经理理、总工工或技术术主管、检检验试验验人员、队队长各处处罚12200元元。其主主责任内内容：（1）隧道道的开挖挖应采用用光面爆爆破，炮炮眼的数数量、深深度和角角度均应应满足爆爆破设计计的要求求，开挖挖后，相相邻两孔孔的岩面面应平整整，孔壁壁不应有有明显的的爆震裂裂隙，炮炮孔痕迹迹保留率率（残孔孔率）硬硬岩不少少于800%，中中硬岩不不少于660%，严严禁少打打孔多装装药。若若发现违违规者，对对责任人人处5000/次次的罚款款。（2）二衬衬混凝土土（浆砌砌）的施施工除按按前述规规定执行行外，还还必须严严格按规规范、验验标执行行。在衬砌过过程中严严禁添加加片石。混凝土衬衬砌表面面施工缝缝平整、光光滑，严严禁小模模板施工工。施工中因因机械故故障等其其它原因因造成施施工中断断，则按按规范对对已施工工的混凝凝土面进进行必要要的处理理。衬砌砼必必须饱满满、密实实、到位位，严禁禁空洞出出现。若发现未按按上述条条款操作作者，除除视情节节严重程程度返工工、整修修处理外外，给予予责任人人各处220000元/次次的罚款款。（3）初期期支护必必须紧跟跟开挖掌掌子面，并并及时按按照设计计和施工工规范、作作业指导导书要求求施工。若若由于初初期支护护未及时时施工造造成坍塌塌，责任任全部由由施工队队承担，针针对坍塌塌量的大大小给予予责任人人每处220000元罚款款。（4）锚杆杆必须按按照设计计的数量量和长度度施工，锚锚杆的轴轴线方向向应尽可可能与岩岩层的主主要结构构面垂直直，孔内内砂浆应应饱满，否否则每发发现一次次处罚责责任人110000元。（5）钢筋筋网的钢钢筋直径径和网格格尺寸应应满足设设计要求求，施工工时应尽尽量紧贴贴岩壁，并并与相邻邻的锚杆杆焊接牢牢固，否否则，每每发现一一次处罚罚责任人人10000元。（6）喷射射混凝土土必须按按照监理理工程师师批准的的原材料料和配合合比施工工，喷射射混凝土土必须及及时按照照设计要要求施工工，严禁禁在喷射射混凝土土中添加加片石，否否则，每每发现一一次处罚罚责任人人10000元。（7）钢筋筋格栅和和钢支撑撑应按设设计的间间距施工工，格栅栅（或钢钢支撑）平平面应与与隧道的的轴线平平面垂直直，并尽尽可能紧紧贴岩壁壁，否则则，每发发现一次次处罚责责任人110000元。（8）隧道道队设专专人监测测隧道内内的空气气成份，粉粉尘含量量和温度度以满足足公路路隧道施施工技术术规范的的要求，以以确保工工作人员员的身体体健康要要求，每每天有检检测记录录备查，否否则，每每发现一一次处罚罚责任人人10000元。（9）隧道道应做好好隧道防防水处理理，若在在衬砌完完成后还还出现渗渗水现象象，每发发现一处处，对责责任人各各处20000元元罚款，并并责令限限期整改改。（10）高高度重视视文明施施工，洞洞内应干干燥无积积水，洞洞口应硬硬化，洞洞外排水水应通畅畅、无集集水，“三管两两线”的布置置应规范范、整齐齐，照明明灯具的的间距和和高度应应一致，洞洞内洞外外的设备备摆放应应整齐规规范。废废弃物品品、材料料及机具具应统一一集中、整整齐堆放放，各种种材料堆堆放应整整齐，各各种施工工用房应应统一规规划，施施工现场场整齐、和和谐美观观，否则则视工程程实际情情况，对对责任人人处5000元的的罚款，并并限期整整改。（11）在在隧道正正式进洞洞前，本本着对一一线工人人身体健健康负责责的态度度，应组组织全体体工人进进行一次次体检，重重点是呼呼吸系统统的疾病病，并将将乡级以以上医院院出具的的健康证证明送一一份至项项目部存存档。浆砌工程由于测量、识识图错误误、技术术交底错错误或不不按标准准和技术术交底施施工，违违章操作作，管理理失控出出现浆砌砌厚度不不合格，砂砂浆不饱饱满，砂砂浆强度度不合格格，砌面面不平顺顺等造成成返工损损失的按按下列规规定处罚罚。1、返工损损失在5501000立方米米或其它它经济损损失在1100000元150000元元，给予予直接责责任者处处罚15500元元。对负负有复核核、审核核、检验验试验责责任、指指挥管理理失控责责任的项项目经理理、总工工或技术术主管、检检验试验验人员、队队长各处处罚10000元元。2、返工损损失在11001500立方米米或其它它经济损损失在1150000元200000元元，给予予直接责责任者处处罚20000元元。对负负有复核核、审核核、检验验试验责责任、指指挥管理理失控责责任的项项目经理理、总工工或技术术主管、检检验试验验人员、队队长各处处罚15500元元。3、返工损损失在11502000立方米米或其它它经济损损失在2200000元250000元元内，给给予直接接责任者者处罚225000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任、指指挥管理理失控责责任的项项目经理理、总工工或技术术主管、检检验试验验人员、队队长各处处罚20000元元。涵洞、通道道工程涵洞、通道道工程发发生的质质量返工工损失参参照本规规定砼砼及桥梁梁工程和和浆砌砌工程的的有关规规定执行行。（如如素砼、钢钢筋砼、浆浆砌按各各自损失失量比照照损失程程度执行行。）其它规定1、返工经经济损失失在2万万元5万元元或被业业主、监监理通报报批评或或罚款22万元5万元元，给予予责任者者处罚220000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任、指指挥管理理责任的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验试验人人员、队队长各处处罚15500元元。 2、返工经经济损失失在5万万元10万万元或被被业主、监监理通报报批评或或罚款55万元10万万元，给给予直接接责任者者处罚225000元。对对负有复复核、审审核、检检验试验验责任、指指挥管理理责任的的项目经经理、总总工或技技术主管管、检验验试验人人员、队队长各处处罚20000元元。3、由于工工程质量量问