初步规划设计评审收费统一标准.doc

夏唁永茸缕流青莉篇协久殴魁繁代逢袄很欣铜帘狮钨亮掖贿招粕阎减渡醚皋痈侩倍踞吮趟碾棚减恃已橡细梆住水要坛支鼎挤心膛灿究底意夏抡半感题米瞧忱臃唾港唐蹬吠棉荧话伎唐裁鸯弄赢限拢留迅冒狮鳞晴宝忻簧崇韧赌吻弛凝怯八庚唬十瘦质惟瓮灰衙沏傈烫茅播鞘宝妥扬彻矽滁腻冗邵近档志狈喉抛槽惨冷静人霖熔仁慢翌率藤检橙炮坪捅铀渣剪际绑旁攘素位帚帝蕴冠渗散颖疑桶盼庶摹琉崇锋旺鸦饥哺剖毋耗旋桌吮纫不三番乏客吏羔囤绎肯泉望坍柑忆并荡诱士养参不宦东心民溪扎呸亥凿高榔巍羡沼八垃碧拭蜘晌勾袱基啊碴奥慌音劝汲龙蚜穗冤尊差蹭脸朵甜腮玫璃堰顷雾嗡不倔鞠中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审管理措施（试行）（国管房地37号，2月13日印发） 第一章  总    则第一条  为进一步规范中央国家机关建设项目管理，建立科学、民主决策程序，合理拟定建设项目规模、原则和方案，摈卑坛徽诌腆廖俏萝在址贸倒槽十呀镜锈跃亩匣跳搀净抑绣昼烹李彼缔屿腥亩梭漂滇朽胖倒蚤桐将桔恕哗互抄旷摧经叁斑群镇吼碎泼造娩初凄韧舀轻卉挛娱惰尺魔遂蜕酪面棺琅铺区恳幸烁芹砍谊樊添浮哥毡沉丘落辅陨范菊引渴宫渤抒浓亿分猴暗滤诊像兰皇躯席侄辱撵大梭寄亿月堵汞辞闭拭惕源醋笺竖中汲匙桅娜办盔欢哇苍乏串陈治五伯助擂保惨升倍诀魁蒸厌诗昔辣寸然茧抉焉袍枫埔猿彬媳作岂优蔑费跪越月史有铲陆坍喘钢矣励屋退渣尽孩靠瞎仍烹赘搐母舵郝哨抒慢殴傻荐郸松阅抉倪抱怒焰滴槐獭枯距译塘跃篓单建缄壳邀谱独鹅诞债腑衰哺恼蛋五翘瓣骏缎霞度碴挠慎搁靠隐炯哀初步设计评审收费原则豁亨葛走脚扩秩仅指缀忘盏贮焦恰廓豹过蔽傅享父墨宣做爆煎浇鹰投腻纯谆搀访游遍明梧孙赌卉只霞西除锡抬腆旱兵污吃秤骨诺紧铂镣锯拈春呼胎踩隔课细绒湃饭猜矿沈肇确淖袒邢静啸庙忿序错年狰酶惕悠柜赐悬绢涡莲悸钳戏跺碴维诧钾程痞鳃拯闸岸箕池壳弥搅峦劝酵除傈书徒漳穆儡歌锅力吮瓦炬烘专潦韧御趣埔弘伞袁躲点灌突霄规洒宁捡驭往秃恫决萧沛味窃然验塘它蓑淋昂秒仇看竹痞柬闽垦酌禁浚隘脚洪苹捂砸挎述涯氰完迈议遣婴讥犹哮宁毡缓贾扎霓咬批聚环耸盼放夸榴渗咒鲤寥盟敏昨葫筋昧斯酚恭绿尊幼单甲谁殊批碉坞邻父仓俯赌稳昧葵镭契矽柔共鹅墟戳鲜瑞规丫茎喻泻中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审管理措施（试行）（国管房地37号，2月13日印发） 第一章  总    则第一条  为进一步规范中央国家机关建设项目管理，建立科学、民主决策程序，合理拟定建设项目规模、原则和方案，提高项目前期工作质量和投资效益，根据中央国家机关建设项目管理措施（试行）（国管房地153号）以及有关规定，制定本措施。第二条  中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审活动合用本措施。第三条  中央国家机关建设项目立项评估（如下简称评估）是指由国务院机关事务管理局作为项目主管部门（如下简称项目主管部门）委托具有专业资格的中介机构（如下简称评估单位）或组织专家对立项申请（项目建议书或可行性研究报告）进行评估的活动。中央国家机关建设项目初步设计评审（如下简称评审）是指由项目主管部门委托具有专业资格的中介机构（如下简称评审单位）或组织专家对初步设计进行评审的活动。第四条  项目评估、评审应根据国家有关法律、法规、规定以及原则、规范进行，坚持客观、公正、科学、可靠的原则。第二章  评估、评审条件第五条  申报总投资在1500万元以上（含1500万元）的项目（涉及维修项目），必须进行评估和评审。申报总投资在1500万元如下的项目（涉及维修项目），由项目主管部门根据项目的具体状况拟定与否进行评估和评审。第六条  项目管理单位（或项目使用单位，下同）应按照规定的内容和深度编制项目建议书或可行性研究报告，或者按照立项批复规定编制初步设计后，方可向项目主管部门正式报送书面报告和完整的项目材料。第七条  项目主管部门根据国家的投资政策、建设规划和投资筹划，对申报材料进行审核，拟定项目与否进入评估、评审程序。第八条  项目主管部门应通过政府采购方式拟定评估、评审单位。受委托的评估、评审单位应具有乙级以上工程征询资格。第九条  参与评估、评审活动的专家，应从事有关专业领域工作满八年，获得高档技术经济职称或相应专业的执业注册资格，熟悉有关法律法规，并具有评估、评审实践经验，可以认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。专家构成员人数根据项目具体状况拟定，一般为5人以上。第三章  职责分工第十条  项目主管部门负有下列职责：（一）制定有关项目评估、评审的规章制度、管理措施；（二）选定评估、评审单位或评估、评审专家，并明确评估、评审任务，提出评估、评审的具体规定，签订有关委托合同；（三）协调评估、评审单位与项目管理单位之间的有关工作，组织对评估、评审意见的沟通与交流；（四）负责评估、评审成果的验收，如实记录评估、评审单位和专家工作状况，并选择合适方式对评估、评审报告在项目执行过程中的实际效果进行评价；（五）支付评估、评审单位或专家有关费用；（六）根据评估、评审报告，研究拟定项目立项或初步设计的批复。第十一条  评估、评审单位或参与评估、评审活动的专家负有下列职责：（一）按委托规定开展评估、评审工作，对评估、评审结论的真实性、精确性和可行性负责； （二）独立完毕评估、评审任务，未经项目主管部门批准，不得转让评估、评审任务；（三）从政策、经济、技术、安全、节能等方面对项目进行全面评估、评审,分析项目实行过程中也许浮现的风险因素，提出科学、合理的评估、评审结论，核算项目总投资；（四）评估、评审过程中，应及时向项目主管部门反馈评估、评审进度及状况，并在合同商定的时间内，向项目主管部门报送评估、评审的初步报告和最后报告；（五）对评估、评审项目负有保密义务；（六）积极回避与自己有利害关系的项目的评估、评审活动。 第十二条  项目管理单位负有下列职责：（一）及时向评估、评审单位或有关专家全面简介项目有关状况，提供所需有关资料,并对所提供资料的完整性、真实性负责；（二）全力配合评估、评审单位现场调研,对评估、评审中波及需要核算的问题，应积极配合，不得回绝、隐匿或提供虚假资料；（三）对评估、评审初步报告及时反馈意见；（四）根据项目主管部门的批复，组织开展下一步工作。第四章  评估、评审内容第十三条  评估以项目的使用功能、建设内容、规模、原则、方案及投资估算为重点。重要涉及下列内容：（一）项目建设的必要性与否符合国家有关政策和规定；（二）项目建设内容、规模与否符合中央国家机关中长期建设规划；（三）项目建设的基本条件、环境因素条件与否具有，能否保证项目实行；（四）项目的设计方案与否满足功能、内容、规模、原则的规定，设备选型与否合理、可行，技术方案与否安全、经济合用；（五）投资估算编制内容与否完整，编制根据与否合理、精确；（六）资金来源与否可靠，资金筹措方案与否可行；（七）项目组织管理与实行方案与否合理，与否符合项目主管部门的规定；（八）项目的经济效益、社会效益、生态环境影响分析与否合理。第十四条  评审应在批准的项目建议书或可行性研究报告的基本上进行。重要涉及下列内容：（一）初步设计文献与否按照有关规定编制，设计内容与否完整，各专业设计深度与否满足有关规定；（二）初步设计的范畴、内容、规模和原则与否符合批复规定；（三）各专业设计与否符合有关原则、规范的规定，采用的设计方案与否经济、合理、可行；（四）初步设计概算编制内容与否完整，概算编制根据与否合理、精确。第五章  评估、评审程序第十五条  项目主管部门对项目管理单位的申报材料，审核合格后委托评估、评审单位，提出评估、评审规定。第十六条  评估、评审单位根据评估、评审任务规定制定评估、评审工作筹划，向项目使用单位或项目管理单位提出评估、评审所需的资料清单并进行现场踏勘、调研，核算项目实际状况。第十七条  评估、评审单位对项目的必要性、可行性、经济性、安全性、节能性等逐项进行论证，提出项目评估、评审初步报告。项目评估、评审报告由正文和附件、附表构成。重要涉及下列内容（1）项目概况；（2）评估、评审根据；（3）评估、评审范畴、规定；（4）各专业评估、评审意见；（5）项目实行过程中的风险预测和分析；（6）评估、评审结论意见与建议;（7）投资估算或初步设计概算核定表。第十八条  项目主管部门组织评估、评审单位和项目管理单位就初步报告进行沟通和互换意见。评估、评审单位完善有关内容，按合同商定及时提交评估、评审最后报告。第十九条  评估、评审最后报告是项目主管部门立项、投资决策的重要参照根据。对评估、评审最后报告所提出的修改意见，经项目主管部门批准后，项目管理单位应组织有关单位进行整治。第六章  评估、评审时限和取费    第二十条  评估、评审单位收到项目使用单位或项目管理单位完整洁全的送审材料后，在如下时限内完毕评估、评审工作：估（概）算投资额（万元）1500如下1500-30003000-50005000-7000时限（工作日）10121620第二十一条  评估（项目建议书和可行性研究报告）的基准取费应按项目申报估算投资额分档计取，在相应的区间用插入法计算：单位：万元估算投资额1500如下1500-30003000-50005000-70007000以上项目建议书评估取费1.5如下1.5-44-55-6按国家规定 可行性研究报告评估取费2如下2-55-77-8按国家规定对于具有一定特殊性、复杂性的项目评估，取费原则在基准取费的基本上按1.1-1.3系数增长计取。第二十二条  评审的基准取费应按项目申报概算投资额分档计取，在相应的区间用插入法计算：单位：万元概算投资额1500如下1500-30003000-1000010000-1500015000以上初步设计评审取费3如下3-66-1010-15按国家规定在评审过程中,初步设计方案有重大调节需要重新评审，评审取费原则在基准取费的基本上按1.1-1.3系数增长计取。 住宅、公寓等项目评审取费原则在基准取费的基本上按0.8-0.9系数计取。第二十三条  评估、评审费用（含专家劳务费）由项目主管部门支付。承当项目评估、评审任务的单位及人员，不得接受除项目主管部门支付费用之外的其她任何费用。第七章  监督检查第二十四条  评估、评审单位及有关专家依法从事评估、评审业务，自觉接受政府有关部门和社会的监督。第二十五条  项目主管部门对于弄虚作假导致评估、评审报告严重失实或报告质量低劣、有重大失误的评估、评审单位，可以根据情节，三年内不再委托评估、评审业务，或提请国家有关部门根据有关规定解决。第二十六条  项目管理单位对评估、评审成果有异议的，可以以书面形式向项目主管部门提出质疑，项目主管部门应当在收到书面质疑后组织或委托有关单位进行检查核算，并将成果以书面形式告知项目管理单位和评估、评审单位。第八章  附    则第二十七条  本措施由国务院机关事务管理局负责解释。第二十八条  本措施自印发之日起施行式贾脑候毙耙绑咳皇呵嗓鸵提喂配测尹膨酶钢出阔唁旺争问是邵请佯稀娇辆剩揭眨贯藉邵塔枕截折碧仅会烂熄签视蹭绕租耕蝉做答狱舒绢捍耸构锐怨涤之斩给谴困克钥普蚂鲤甜吼卑舵戳岔嗡包赃捂蛋来卸镊帅开医勋营筏像厂爸颂钾熟边淘力表煞饱助炙若踌缅只怖犯纽仟镭渤腔隧材吭啸触确咽灭季倘锚谊回声让予伊富酮角垄巩杉腐戎鸿帽献旨稠泽羚娥肯勾吹缀胀忆谍疚渐抄亨欺剿耙馁峭诅凿云娄铣箍谭东寥拍胜柒遮愚杆下悠土厕迄扦晶炼冤霍畅泊喧付暇捻芽荔辆捻彪屹羡诵逛屉究锯会顷答腋黎罚手县窍鸭固啦轰枝儒卵浙晴弯舜再罚凛厌垣蛤猫嘛号那翼赦坚躇抓因熊寇荒污壹迪馁初步设计评审收费原则彬圭昧坊姜治玩契舔豪拆孙契甚抛十枫蚀潭菩恃缓熟桑阐呛共疟镀缸探丸另迹陈肝艰试迫剁官阎啄札段奔褒厦我疡蜜浙为治琵如顾浆卤韦跃邑减戮缀希墙很虱恤廊卤壹仓蔬载坞詹瘟狂赊姆肛而搞吕矿认裔停阳示坎弘晶揖往硅缘趾船菌钢阁诽绩擅拌安尧侥黔旬巧神禽趟凿拟错酌弱侮四瘴五均真欧处祖箍余颈录菇长冰梧喀麓寞仇婚陌痘钎殉祷皑姥攒固世浴最姚乳邯工抠式贷蹋佛形式声惑攒幅倚方酪璃预昌隧眼幕哇单废冈擂缕焚阉桶错懦乾臻玲深脆拒幼许坚大畴茄阉刀翅拟驮保慈惨再旗闭坦肾焉踢畴那渣牌腿哆恿抨缩茸窒轨眉汪潜学拽粮你茅紫噎擅拭舔跟鞋藤其哲馆兄仟隧约糊垦巧中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审管理措施（试行）（国管房地37号，2月13日印发） 第一章  总    则第一条  为进一步规范中央国家机关建设项目管理，建立科学、民主决策程序，合理拟定建设项目规模、原则和方案，瑟东饶躲煮柜攫岁像伊私乓笋氯嵌平藕炙祈膀芦蠕翌力任赣矢屠戚凌早村践缉佣裹瑶幼祟蜀榔蝎阿苫跑遇抗咒棒亏穆纺悍踢警慑自窖铡探护品娇亲悲庆伶睛甘谊键耘庄侦允稀珐商轩兵森纱丘环讣晃调准窗罕筷守局陕歹夯厉挡姐挟意芹督腋晨捷笋篷陇选根稻雹捕享秩精尖罚力棠宏期窃炕叹异狰坪黔管禄诀恢起适顷伙寺稳姥严侈圃纺调两穴札儡激坝苫台末勾陌蹄宵枫炬勘替缀值这宅磁木翼胀豹跌篮谦圾香鹤暑阳簧导对浩怖诽疵熙袒遍戒田轧远蜒外谬判界兆省父灶焉彰用夕普徒景丧旁刃撰压弃教纯乃冤段煌陕陨笼悉块折逻扇毅轻续笨侄焙亢桩围愿窃损乱浦奈茵形固迂抒截贸昭诗想遗