十堰市社会团体分支代表机构专项整治行动工作方案.docx

十堰市社会团体分支（代表）机构专项整治行开工作方案根据民政部关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治 行动的通知（民函202218号）和省民政厅关于开展社会 团体分支（代表）机构专项整治行动的通知（鄂民政函2022 89号）有关要求，现就组织开展专项整治行动，制定如下方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，通过开展社会团体分支（代表） 机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支（代表）机构，整 改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代 表）机构，着力防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患， 促进社会团体高质量开展，为党的二十大胜利召开营造平安稳定 的社会环境。二、时间安排2022年5月一7月。三、整治内容社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代 表机构，符合以下情形之一的，纳入本次专项整治范围：1 .已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；2 .另行制定章程的；.名称或业务范围有相同相似的；3 .未按照规定程序设立的；4 .以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组 织名称命名的；5 .名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”“湖北”“全省”等字 样的；.除代表机构外，名称带有地域性特征的；6 .分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表） 机构的；.内部管理混乱影响正常运转的；7 .拒不服从社会团体领导和管理的；.连续两年及以上未开展活动的；8 .与非法社会组织存在勾连的；9 .未经社会团体授权或者批准，擅自开展会员、收取会费、 接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；10 .开设独立银行账户的；.单独制定会费标准的；11 .通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委 托其他组织运营的；.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；12 .违反其他管理规定的。四、方法和步骤（一）发动部署（5月31日前）。各县（市、区）民政局要 按照结合实际，制定工作方案，明确工作职责，健全工作台帐， 细化目标任务和工作措施，发动部署，广泛发动。各县（市、区） 民政局及时将工作方案反应至市民政局社会组织管理科。（二）自查自纠（6月1日 10日）。各全市性社会团体要 对照整治任务深入开展自查自纠，发现问题立即整改，并将社 会团体分支（代表）机构自查自纠情况表（附件5）报业务主管 单位审核，对于未成立分支（代表）机构的写出承诺书（附件4）。 已脱钩或直接登记的行业协会商会报市民政局社会组织管理科。 各有关业务主管单位要对所属社会团体报送的自查自纠材料进行 审核审查，对尚未完成整改的要研究制定整改建议和方案，催促 所辖社会团体进行整改。（三）整改落实（6月11日20日）。各全市性社会团体要 对照自查自纠梳理出的违规情形和业务主管单位整改意见深入开 展整改工作，根据章程规定的程序，依法依规完成清理整治；发 现存在上述整治内容中第1、8、9、10、11、12、13项情形以及 其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他 违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违 规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会 （常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会 监督。各全市性社会团体整改情况须于6月20日前经业务主管单 位审核后报市民政局社会组织管理科。各业务主管单位要建立问 题整改销号制度，监管社会组织整改一项销号一项，确保问题整 改到位。（四）现场检查（6月21日30日）。各县（市、区）民政 局要结合“双随机一公开”执法检查，采取现场检查、联合执法检 查等形式，对专项行动落实情况进行督导检查。（五）总结报告（7月1日 10日）。各县（市、区）民政 局、各全市性社会团体业务主管单位要及时梳理专项整治工作开 展、取得实效、经验做法、困难和问题、意见建议等情况。7月 10日前形成不超过3000字的书面总结报告，填写xx县（市、 区）社会团体分支（代表）机构专项整治行动进展情况统计表 （附件2,县（市、区）民政局填报）、xx主管社会团体分支（代 表）机构专项整治行动进展情况统计表（附件3,全市性社会团 体业务主管单位填报）,将电子版及盖章扫描版报市民政局社会组 织管理科。五、工作要求（一）提高政治站位。各县（市、区）民政局，各全市性社 会团体业务主管单位和各全市性社会团体要高度重视社会团体分 支（代表）机构专项整治行动，充分认识开展专项整治的重要意 义，将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体 表达，作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措， 进一步提高政治站位，切实以高度责任感和强烈紧迫感扎实推动 专项整治行动深入开展。（二）加强组织领导。各县（市、区）民政局要把专项整治 行动作为今年的一项重要政治任务，列入重要议事日程，催促同 级业务主管单位切实履行管理责任，明确责任分工，精心组织实 施。要成立工作小组或指定专人负责，确保专项整治自查到位、 整改到位。（三）加强监督检查。各县（市、区）民政局要畅通投诉举 报渠道，公布投诉举报方式，鼓励群众和会员积极提供问题线索, 结合“双随机一公开”抽查、社会团体换届等工作，对专项整治情 况进行监督检查。对发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、 不服从业务主管单位指导监管等情形的社会团体，综合运用行政 处分、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，从严 从重进行处理。（四）推动长效治理。各县（市、区）民政局和全市性社会 团体业务主管单位，要结合开展专项整治行动，进一步完善社会 团体分支（代表）机构长效治理举措和监督管理方法，积极引导 社会团体强化政治引领，加强内部监督，建立健全分支（代表） 机构管理制度，确保各分支（代表）机构“建一个、强一个”，真 正规范运行、高质量开展，坚决防治盲目攀比、贪大求多、无序 扩张。（五）及时报送信息。各县（市、区）民政局，各全市性社 会团体业务主管单位和各全市性社会团体要落实专项整治各项工 作要求，按时间节点报送相关材料、台账，确保专项整治工作有 序推进、取得实效。