2022年年工作总结及2022年工作计划.docx

2022年年工作总结及2022年工作计划年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的业务指导帮助下，我市各级环保部门以科学的发展观为指导，仔细贯彻环境爱护基本国策，深化开展环境宣扬教化，大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态市建设，全面推动可持续发展战略的实施，环保各项工作取得了较大的进展。现将工作状况报告如下：一、XX年年主要工作状况（一）加强环境宣扬教化，提高市民环境爱护意识。面对全社会开展环保宣扬，进一步提高广阔人民群众参加环境爱护的主动性，营造良好的社会氛围。“六·五”世界环境日前后，我市充分利用各种宣扬载体，主动发动政府部门、街道、村镇、企业、学校、社区共同参加，力求造大声势、高规格、高层次、高质量、全方位开展宣扬活动。淮北日报刊发了纪念“六·五”世界环境日36周年专版，分管副市长发表了纪念世界环境日的署名文章；淮北电视台在世界环境日宣扬周期间连续7天播发了环境宣扬口号；全市悬挂宣扬横标136幅，出墙报、专栏、黑板报235期，张贴宣扬画5000多张，印发各类宣扬资料40000多份；48家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保学问讲座、竞赛38期次，参加人数超过5000人；全市34所绿色学校开展了“我为爱护校内环境献爱心”为主题的班会活动，干脆参加的学生达45000多人。（二）强化建设项目环境监督管理，努力限制新污染源的产生。各级环保部门严格环保准入制度，仔细执行环境影响评价和“三同时”制度，严格遵守环保审批程序，对国家明令禁止的化学制浆造纸以及电镀、制革和化工等污染严峻的企业坚决不予审批，决不去以牺牲环境为代价来换取眼前的经济利益,以更好地爱护资源和环境，保证我市可持续发展的须要。主动推动公众参加，发挥社会各界的监督作用。新建项目在环评阶段，即将建设项目概况、项目对环境可能造成的影响、污染防治对策措施及环境影响评价主要结论等项内容，面对全部受建设项目干脆或间接影响的个人，在互联网上进行公示，同时发放环境影响评价公众看法调查表，征求公众对环境影响评价结论的看法。这些措施和制度的实施既敬重了公众的知情权、参加权，又吸取了民众的才智，有效地避开了可能因环保决策不当造成后患，从而避开因环保审查失误而新产生重污染企业。（三）开展环保专项行动，整治企业违法排污行为。依据国家环保总局和省环保局的统一部署，我市今年接着深化开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。-开展彻查违法排污企业专项行动。进一步开展彻查违法排污企业专项行动，对我市境内全部企业进行了一次摸底彻查，精确把握了我市排污企业状况和新建建设项目进展状况，查处了一批环境违法行为。重点检查了各类工业园区入住企业的环境影响评价执行状况和项目建设“三同时”制度落实状况。-加强对排污企业的现场环境监督检查。对重点水污染企业常常性的进行现场监督检查，使各企业污水处理设施正常运转，确保达标排放。对检查中发觉的违法排污企业，除责令其停产整顿外，还建议有关部门肃穆查处责任人。全市环保执法人员对重点排污企业实施常常性地现场督查，每月现场检查不少于2次；一般排污企业每月现场检查不少于1次，节假日、休息日、夜间实行不定期抽查。去年以来，环保执法人员就对全市100多家企业进行了2800余户次的现场督查，确保各排污单位污染物排放稳定达标。-对烈山水泥群的环境整治不断深化。目前正在起草方案，打算根据国家新的产业政策要求予以取缔，以彻底消退烈山地区水泥行业粉尘污染问题。-对个别企业的严峻违规行为进行挂牌督办。促进企业对环境爱护工作更加重视，刚好整改环境问题。（四）多措并举，大力推动污染减排工作-借助发展循环经济推动污染减排。在全市经济社会发展“十一五”规划中，充分融入了循环经济和节约型社会发展理念；把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设规划，在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，形成企业间的共生网络，使资源得到梯级利用，最大限度地削减污染物的产生和排放。-借助资源综合利用推动污染减排。一是主动推动固体废物综合利用。全市每年产生约460万吨的固体废物，其中煤矸石360万吨，粉煤灰100万吨。通过煤矸石发电、粉煤灰综合利用和煤矸石回填等，基本可将固体废物全部转化。二是提高水资源利用率。通过对煤炭开采矿井水净化、洗煤厂用水闭路循环、企业冷却水循环运用及大唐（淮北）发电厂采纳新型干式除灰，每年节约用水约6100万吨。三是切实强化资源环境管理。实施“生态家园富民工程”，建成农村户用沼气池7000多口，总池容6万多立方米，年产沼气2200多万立方米。建成省级百佳生态村4个，市级生态村9个，县级生态村28个，建成中小型沼气工作站3处，大型沼气工作站1处，有力地推动了农村节能减排工作的开展。-借助产业结构调整推动污染减排。为了削减污染物的排放和资源奢侈，近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家。电力工业是节能降耗和污染减排的重点领域。今年6月22日上午，大唐（淮北）发电厂1#、2#机组冷水塔胜利实施了定向爆破，运行了34年的两台5万千瓦机组在安徽省领先实现了关停，此举每年可削减排放二氧化硫1650吨；该厂3#、4#、7#机组打算以“上大压小”替代方式进行淘汰，5#、6#机组已接近30年的服务年限即将报废。至“十一五”末，该厂将削减近80%的烟尘和二氧化硫排放总量。同时8#机组投入7000余万元建成了具有国际领先水平的石灰石-石膏湿法全烟气脱硫装置，脱硫效率达到95%以上，每年可削减二氧化硫排放约3500吨。此外，大唐（淮北）发电厂近年来累计投入1.2亿元将全部机组都安装了高效静电除尘器，除尘效率高达99.9%左右，极大地削减了烟尘排放。-借助清洁生产工艺推动污染减排。目前全市已有20多家企业开展清洁生产审核活动，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。仅长源(淮北)焦化公司、大唐淮北发电厂和淮北矿业集团公司等企业，通过开展清洁生产，年节约资金5400多万元，年节约用水2400多万吨。-借助相关经济政策推动污染减排。一是激励引导企业推动节能降耗、污染减排。激励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业，对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目赐予支持或补助。二是依法督促企业开展节能降耗、污染减排。借助法律强制手段和政策手段推动节能降耗、污染减排。环保部门通过提高排污费标准，加强环境监管，提高生产环节的废弃成本、排污成本，促进企业实施节能降耗、污染减排。三是利用实惠政策推动企业开展节能降耗、污染减排。选好项目，利用好上级的扶持政策，争取国家、省有关专项资金，引导企业主动推动节能降耗、污染减排。-借助核发排污许可证推动污染减排。根据水污染物总量限制目标，对水污染物排放企业严格核发排污许可证；对大气污染物总量进行了安排，工业企业全部制定了二氧化硫减排安排，以确保完成我市二氧化硫减排任务。-借助环境自动监控系统推动污染减排。目前，全市已安装企业污染源在线监测监控装置40余台套，大中型企业环境自动监控覆盖率达到68.05%。此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和2座水质自动监测站，均已与市环境自动监控中心联网，对企业的偷排超排起到了较好的监督作用。-借助社会舆论监督推动污染减排。一是深化开展节能降耗、污染减排等专题宣扬。通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣扬，不断提高领导层和群众的相识，组织开展创建节约型机关、节约型企业活动，在全社会形成良好氛围。二是开展企业环境行为评价信息公开化。通过对企业环境爱护行为进行评价，并公布评价信息，来加强社会舆论监督，从而规范企业的环境行为，督促企业提高治理污染的主动性。（五）建设自动监控网络，提高环境监管水平。全市环境在线监控网络系统建设得到了进一步发展，在已安装污染源在线监测、监控装置48台套、大中型企业环境自动监控覆盖率达到71%的基础上，正在新建设7套水污染源、9套气污染源在线监控装置。此外还建成了市环境自动监控中心及2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和2座水质自动监测站。（六）启动第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查领导小组”，领导小组下设办公室负责日常工作，有特地机构负责污染源普查工作；制定了淮北市污染源清查核实工作方案，保障了我市污染源普查工作的有序开展；开展了污染源普查工作的系列专题宣扬，为污染源普查工作营造了良好的舆论氛围。（七）努力为建设项目做好环保服务。今年110月份，我市通过国家、省、市环保部门审批项目121项、总投资金额67.5亿元，市行政服务大厅环保窗口接办件175件，全部按时办结。二、存在的主要问题（一）环境监控手段尚需进一步改善。由于环境自动监控系统尚不能覆盖全部企业，部分企业为了追求经济效益、节约治污成本，而擅自停运治污设施，造成超标排污、违法排污现象时有发生。（二）基层执法监督力气薄弱。县区环保执法实力建设严峻滞后，濉溪县环境监测试验室仪器设备陈旧，三区环保局甚至没有监测试验室。各级环境监察机构也都存在人员、经费、设备、车辆严峻不足的状况，执法实力不能适应工作须要。（三）执法人员素养有待提高。执法人员的整体素养不够高，实力参差不齐，特殊是县区环境执法实力弱，执法监管不到位、不作为等状况不同程度的存在。三、2022年工作思路（一）强化组织领导，把污染防治摆上更加重要日程。不断完善主要领导亲自抓、分管领导详细抓的领导机制，各级政府要常常听取环保工作状况汇报，主要领导和分管领导要常常过问环保工作，探讨解决环保工作中存在的困难和问题。各级政府要将水污染防治目标任务层层分解，签订责任状，并列入政府任期目标考核内容，严格实施考核。（二）加快治污项目进度，大力开展工业污染防治。接着深化开展城市环境综合整治，主动争取国家环保实惠政策支持，加大自筹资金力度，加快建设市污水处理厂二期工程、中水回用工程、县污水处理厂、矿山集污水处理厂、烈山污水处理厂、市开发区污水处理厂和各重点工业企业污染处理设施等一批污染治理重大工程，切实削减废水排放，大幅度削减各总量限制指标的实际排放量。（三）加大环境爱护投入，完善城市基础设施建设。实行有力措施，督促企业把更多的资金投向污染治理，充分发挥其环境爱护投资的主体作用；依托污染防治专项资金，增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求，政府投入的比例要保持在gdp的1.5%2%之间；建立多元化的环境爱护投资机制，保障城市环境基础设施建设得到进一步加强和完善；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，扩大征收面，确保城市污水处理费征收到位和城市环境基础设施正常运行。 （四）加大环境监管力度，完善自动监测监控网络。一是接着深化开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，严厉打击各种环境违法行为，从面源上削减环境污染。二是加强对重点污染源的环境监管，对入河排污口和重点排污企业加大现场监理频次，同时加快污染源在线自动监测监控网络建设，从技术上为企业偷排、超排筑起一道屏障。三是严格限制新污染源的产生，坚持“预防为主”的原则，严格环保审查，对国家明令禁止的建设项目坚决不予审批。四是加大环保惩罚力度，对未批擅建、环保“三同时”不完善及擅自停运、闲置治污设施等违反环保法律法规的行为依法进行肃穆查处。（五）加强社会舆论监督，公开企业环境行为评价信息。近两年，我市把企业环境行为评价信息向社会进行公告，取得了非常显著的成效，今后仍要根据淮北市企业环境行为评价信息公开化管理暂行方法的规定，进一步做好信息公开化的基础工作，确保评价信息真实、精确、可信，激励吸引公众参加监督环境爱护，激励企业主动治理污染。 (六)大力调整产业结构，强制淘汰落后生产工艺。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；重点是依托我市丰富的煤炭资源，调整产业结构和产品结构，优化资源配置，主动推行清洁生产工艺和循环型经济发展，坚决淘汰不符合国家产业政策、水污染严峻的企业和落后的生产实力、工艺、设备与产品；对取缔关闭的“十五小”“新五小”企业及生产线要加强现场检查，严防“死灰复燃”。（七）深化排污许可证制度，确保实现污染减排任务。根据水污染物总量限制要求严格核发排污许可证，把总量限制指标分解落实到排污单位，全部排污单位实行持证排污，严禁超过排污许可证的规定向环境排放污染物。对没有办理许可证的单位依法肃穆查处，对水污染物不能稳定达标排放的企业一律实行停产治理，对不能满意水污染物排放总量限制要求的企业实行限产限排，限产限排后的总量不得超过总量限制指标。 （八）加强农村环境爱护，治理农业面源污染。农村畜禽粪便污染已成为农业面源污染的主要来源。年底前，全市规模化养殖厂要完成畜禽养殖污染治理，主要是推广沼气池建设，综合利用畜禽粪便，这样既可以消退畜禽粪便污染，又可以取得较好的生态环境与经济效益。对于农田造成的农业面源污染，要实行源头限制策略， 激励和推动农夫广泛采纳环境爱护的替代技术和生产模式，削减农药、化肥的过量施用，以提高农业资源利用率，削减农业面源污染。