非煤矿山安全生产管理要点分析.docx

非煤矿山平安生产管理要点分析摘要：在非煤矿山的生产过程中，平安是第一要务。如果不能保证生产的 平安性和稳定性，不但会危害矿山企业的整体效益，也会给矿山企业职工带来 难以磨灭的伤害。基于这一认识，我们必须对非煤矿山的平安生产管理有足够 的认识，应结合非煤矿山生产实际，把握非煤矿山平安生产管理要点，认真分 析非煤矿山平安生产存在的问题，并制定相应的解决策略，保证非煤矿山的安 全生产管理取得积极效果，满足非煤矿山的实际生产需要，促进非煤矿山平安 生产取得预期效果，保证非煤矿山整体生产的平安性。关键词：非煤矿山；平安生产；管理要点；分析目录1 .前言1.非煤矿山平安生产管理存在的主要问题分析12 .非煤矿山平安生产管理要点及对策分析21. 1.制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理23. 2.对矿山进行统一布局,按照规划方案统一开采33. 3.矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续34. 4.严肃矿山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采3结论3L刖三对于我国的非煤矿山而言，平安生产是一项重要的基础工作，同时也是一 项重要的管理内容。统计数据说明，每年非煤矿山发生的平安生产事故占所有 平安生产事故的比例较高，给国家及人民生命财产都造成了严重的影响。基于 这一考虑，在非煤矿山的生产过程中，必须将平安生产管理作为主要的内容来 抓，除了要明确平安生产管理的重要性之外，还要认真分析非煤矿山平安生产 管理存在的问题，明确平安生产管理要点，并制定具体的解决措施，有效解决 非煤矿山平安生产中存在的问题，提高平安生产管理效果。2 .非煤矿山平安生产管理存在的主要问题分析第1页共4页(1)局部矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设 计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采 顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代 采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开 采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。(2)矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题 比拟突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安 全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理， 这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有表达 出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统 一，整合难度较大。(3)局部非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务 当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和平安生产许可证，导致非煤矿 山管理阻力重重，环境损坏。(4)由于申请办理采矿许可证和平安许可证程序较复杂，资料组织时间 较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。3 .非煤矿山平安生产管理要点及对策分析从目前非煤矿山的实际生产过程来看，平安生产管理问题比拟突出，不但 危害了非煤矿山的整体经济效益，还对非煤矿山的从业人员产生了平安影响。 基于这一认识，我们应明确非煤矿山的平安生产管理要点及应对措施。目前来 看，非煤矿山的平安生产管理应做好以下几方面工作：3.1. 制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理考虑到矿山开发的特殊性，如果没有科学合理的开采设计方案就贸然开 采，不但无法获得合理的效益，还容易带来较大的平安隐患，为日后生产带来 严重影响。同时，不经设计就随意开采，不能到达矿山资源的合理利用，容易 造成资源浪费。基于这一考虑，在矿山开采过程中，必须在开采前制定科学合 理的开采设计方案，并严格按方案执行，同时加强开采管理，引导矿山进行科 学开采，从根本上提高非煤矿山的开采质量，满足其平安生产管理需求，提高第2页共4页整体平安性。3. 2.对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采在非煤矿山的开采过程中，由于矿山中除了主要矿产之外，还包括共生矿 产，如何保证对矿山矿产的有效开采，实现多层次开采成为了矿山生产的关 键。但是有些矿山在开采过程中，忽视了对共生矿产的开采和利用，在开采过 程中缺乏统一的布局，导致了开采效率低下，平安事故频发。基于这一考虑， 在非煤矿山的生产过程中，应注重对矿山的统一布局，并严格执行矿山规划方 案，保证整个开采过程得到合理地控制和管理，从根本上促进非煤矿山平安生 产管理取得实效。3. 3.矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续矿山生产和其他生产一样，只有取得合法的手续和许可文件才能进行。对 于目前局部小矿山开采过程中缺乏手续的问题，必须严肃处理，一经发现，坚 决予以取缔。非煤矿山的生产不同其他行业，如果不经过平安验收取得平安开 采手续，无法到达平安生产所必须的条件，也就无法满足平安生产要求，从而 给生产过程留下平安隐患，一旦出现平安生产事故，无法做到有效追责。所 以，非煤矿山在开采之前，必须办理合法的平安开采手续，满足平安生产需要 之后才能开采。3.4.严肃矿山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采为了保证矿山平安生产管理取得积极效果，应从源头抓起，不但应明确矿 山平安开采手续办理制度，还应严肃非煤矿山平安生产许可的重要性，应在非 煤矿山平安开采制度上入手，提高平安生产许可手续的办理门槛，推动非煤矿 山在平安生产上面的投入，使非煤矿山具有了充分的条件之后才能核发平安生 产许可证，从根本上杜绝非法开采的情况，防止非煤矿山因不具备合法的平安 生产许可文件而造成的平安事故。因此，对于非煤矿山来讲，应严肃矿山平安 开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采。4.结论通过本文的分析可知，在非煤矿山的生产过程中，平安生产管理是一项重第3页共4页 要的基础工作，对保证非煤矿山的平安生产具有重要的现实意义。为此，我们 应从制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理、对矿山进行统一布局，按 照规划方案统一开采、矿山开采之前，必须办理合法的平安开采手续、严肃矿 山平安开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采这四个方面，认真做好非 煤矿山的平安生产管理工作。第4页共4页