2022年度中山市乡村工匠职称评价改革实施方案.docx

2022年度中山市乡村工匠职称评价改革实施方案为深入实施乡村振兴战略，推动乡村人才振兴，进一步推进“乡村工匠” 人才工程高质量开展，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快推 进乡村人才振兴的意见的通知、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办 公厅关于加快推进乡村人才振兴的实施意见的通知（粤办发（20227 号）精神，根据关于印发广东省农业农村专业人才职称评价改革实施方案 的通知（粤人社规（2021） 1号）工作要求，结合我市农业产业和农村人才 实际情况，制定中山市2022年度乡村工匠职称评价试行实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大 和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要 指示精神，遵循农业农村人才成长规律，分类建立符合我市农业农村专业人才 职业特点的职称制度，加快培养造就素质优良、结构合理、充满创新活力的农 业农村人才队伍，为我市推进实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化提 供有力的人才支撑。（二）基本原那么1 .坚持服务开展。围绕乡村振兴和农业农村现代化开展需要，开展壮大农 业技术人才队伍，统筹推进农业工程技术人才队伍建设，积极培育乡村工匠专 业人才，充分发挥职称评价的“总牵引”作用，切实提高农业农村人才解决实 际问题的能力，激发农业农村专业人才创新创造活力，引导农业农村专业人才 深耕农业、扎根农村、服务农民。2 .坚持遵循规律。遵循农业农村专业人才成长规律，充分表达不同岗位、 不同层次人才特点，分类建立农业技术人才、农业工程技术人才、乡村工匠专 业人才等类别职称评价体系，弘扬科学精神、工匠精神，防止急功近利，积极 营造注重实绩、实践和潜心钻研的制度环境，促进农业农村专业人才能力素质 提升。3 .坚持科学评价。建立完善我市农业农村专业人才评价标准体系，以品 德、能力、业绩、贡献为导向，科学设置分类分层的职称评价标准条件，破除 唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，突出技术性、实践性和创新性，提升 农业农村专业人才职称评审质量水平。4 .坚持以用为本。围绕用好用活人才，促进职称评审与农业农村人才培 养、使用相结合，将农业农村专业人才职称制度与选人用人制度衔接，满足各 类用人单位选才用才需要，鼓励人才向基层一线流动。二、目标工作（一）发挥示范引领，以点带面。2021年度,选取横栏镇、黄圃镇为试 点，在全省首推“花卉种植”“广式腊味”两大特色和传统产业“乡村工匠” 职称评审工作，首批118名农村专业技术人才获得乡村工匠职称证书，被评为 中级、初级职称专业技术人才，打通其继续申报副高、正高职称的上升渠道， 通过从田间地头评审一批“工程师”，调动乡村人才扎根农村开展积极性，提 高乡村人才社会地位。（二）挖掘能工巧匠，继续开展职称评审。2022年，在继续开展“花卉种 植”“广式腊味” 2个乡村工匠专业职称评审基础上，拟拓展选取3个乡村工 匠专业作为试点，一是技艺技能类的烹饪和家政，二是生产应用类的水产养 殖。在总结试点经验的情况下，按照分阶段推进、分类实施的原那么，推进乡村 工匠职称评价制度建设，逐步在我市开展乡村工匠专业人才职称评价工作。（三）发挥传帮带，探索激励机制。打破职称限制，继续将行业中公认知 名度高并有良好职业道德的“土专家”“田秀才”纳入专家库，增强我市乡村 工匠专业技术人才评审能力。加大乡村人才待遇激励，广泛宣传群众认可度高 的典型农村农业专业人才，探索推出扶持政策，进一步激发农业农村专业人才 创新创造活力，营造鼓励农业农村专业人才深耕农业、扎根农村、服务农民的 社会气氛。三、适用范围（一）乡村工匠专业人才技能技艺专业类别新增职称评审设置烹饪、家政专业，适用于在广东省内从事烹饪、家政服务相关工作，为农村经济开展作出 积极贡献的人员。（二）乡村工匠专业人才生产应用专业类别职称评审适用于在我市涉农非 公企业、农民专业合作社、家庭农场、种植专业户、农村个体工商户中，熟练 掌握种植业、养殖业、农产品加工业等领域实用技术，为农村经济社会开展作 出积极贡献的人员。（三）乡村工匠专业人才经营管理专业类别职称评审适用于我市乡村基层 一线非公经济组织，能较好地运用现代化企业管理能力开展生产经营、销售等 工作，为农村经济社会开展作出积极贡献的人员。四、实施内容（一）深入调研新增试点乡村工匠专业深入各镇街对各类经济组织进行广泛调研，市人力资源社会保障局联合市 农业农村局对我市农业农村产业及乡村人才开展情况进行全面摸底，水产养殖 作为我市传统优势农业产业纳入2022年度新增专业。为推动“粤菜师傅”“广 东技工”“南粤家政”三项工程高质量开展，新增烹饪、家政专业。（二）挖掘评价对象及评审专家会同市农业农村部门深入重点镇街广泛调研，与特色专业的重点镇街对 接，梳理各类涉农组织及符合乡村工匠各类专业人才评审条件的人员，深挖评 价对象，拟定新增专业及物色专家库成员。（三）组建评委会、评审专家库，筹备评审工作新增组建乡村工匠烹饪、家政专业人才中级职称评审委员会，新增组建生 产应用专业（水产养殖）中级职称评审委员会，并正式组建专家库，筹备开展 乡村工匠专业职称评审工作。（四）宣传发动运用线上线下新闻媒体、政策宣讲、启动仪式、申报点个性化服务等多种 方式广泛宣传乡村工匠专业人才职称评价工作，提高公众对乡村工匠专业技术 职称评价的认知，市镇（街）全力配合广泛发动，提高乡村工匠专业技术申报 对象的积极性。（五）组织评审按专业特点分类，所在镇街乡村工匠申报点积极参与，并安排专职人员助 协申报人填报资料。全市乡村工匠职称评审工作于2022年11月底前组织开 展。（六）资格确认对获得职称资格人员颁发乡村工匠职称证书。五、工作要求（一）提高站位，明确责任乡村工匠专业人才职称评审，是进一步优化培育农业农村专业人才创新性 举措，是人社、农业农村部门推动推动民生实效落地的重点事项。切实提高政 治站位，坚持把“乡村工匠”专业人才职称评审与全面推进乡村振兴结合起 来。人社部门要做好综合管理部门的职责协调以及评审过程的指导监督工作， 农业农村部门要切实履行好行业主管单位的职责，按政策规定和要求做好评审 的组织实施工作；分工负责、密切配合、形成合力，确保工作落实落地。（二）加强宣传，营造气氛各镇街要高度重视，采取有效措施加大宣传力度，扩大宣传广度，提高宣 传精度，引导农业农村专业人才支持和参与职称评审工作，提高参评对象申报 的积极性，增强申报者认可感、荣誉感、获得感。充分调动其创新创造创业活 力，争当科技创新和乡村振兴的推动者和实践者，为我市实施乡村振兴作出贡 献。（三）创新评审方式，务求实效学习江门市试点经验，采取“专家评议+现场辩论”，适当增加“成果展 示”，成果可通过图片、视频等多元化方式直观反响其专业水平。可将评审专 家聘请为乡村工匠导师，增强老专家、传统艺人的荣誉感、获得感。创造尊重 老工匠的良好气氛，发挥老工匠的传帮带作用。（四）推动激励政策，提高支持力度充分发挥乡村工匠专业人才职称评审的指挥棒作用，联动行业协会、产业 龙头企业探索出台农业农村专业技术人才职称的激励政策，健全政策扶持体 系，提升优势产业品牌的影响力。