推进“五项管理”工作实施方案.docx

推进“五项管理”工作实施方案为深入贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作 业负担和校外培训负担的意见以及教育部针对中小学生作 业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质健康管 理（以下简称“五项管理”）下发的通知和关于进一步 加强“五项管理”工作的通知、推进“五项管理”工作 实施方案的通知要求，切实减轻中小学生课业负担，推动 区域“五项管理”工作落地见效，促进中小学生身心健康成 长，特制定本实施方案。一、工作目标全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循 学生身心开展规律，按照属地管理、部门协同、标本兼治、 综合施策的原那么，构建“五项管理”长效管理机制，以“小 切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，持续营造良好 育人环境，促进青少年健康成长，培养德智体美劳全面开展 的社会主义建设者和XX人。二、工作原那么.坚持目标导向和评价导向原那么准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标， 确保正确的教育开展方向，全方位促进学生身心健康开展。 完善中小学教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校可 持续开展，以评价改革撬动区域学生健康开展指数的提升。1 .坚持统整性和协同性原那么坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推 动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单, 理清责任链条和责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督 导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、 抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实 实在在的成效。2 .坚持科学性和专业性原那么遵循教育规律和学生成长开展规律，分类指导、精准施 策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导 学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性 约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水 平。三、工作任务(-)加强作业管理1 .严控作业总量：小学一、二年级不得布置书面家庭作 业，其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分 钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分 钟，高中合理安排作业时间。小学三至六年级每周至少安排 一天无书面家庭作业，小学阶段参加课后服务的学生做到作 业不出校门，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。2 .科学设计作业：（1）作业设计要合理。各中小学校 要分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，科学有效 设置作业内容，分层作业，规范作业布置，适度进行作业评 价，不得通过手机向学生布置作业，不得要求学生利用手机 完成作业，不得给家长布置作业，严禁布置机械性、重复性、 惩罚性、随意性等低效作业。（2）作业难度要适中。严格 执行国家课程标准和课程方案，科学制定并落实教学计划, 不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水 平超过课标要求的作业。3 .规范作业批改：对布置的学生作业必须全批全改，提 倡作业面批面改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代 为批改作业。作业批改要正确规范、评语恰当，学校教学部 门要进行常态化督查。4 .实现课堂增效：学校在生命化课堂“三驾马车”（问 题化学习研究同盟、“四自”教学模式研究同盟、中学互联 网+信息化课改同盟）的引领下，组织开展以“四有”（有 限时、有质疑、有协同、有展评）课堂底线标准评价为抓手 的教学研究，提高课堂教学质量，引导学生自主学习，提升 学习能力，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提 质增效。（二）加强睡眠管理.保证睡眠质量：小学生每天睡眠时间不少于10个小 时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时，学校、 家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。 引导家长做好陪伴，培养孩子良好的睡前习惯，提供健康的 睡眠环境，提高孩子的睡眠质量。1 .统筹作息时间：严格执行长沙市课程计划和作息时间 的规定。小学上午上课时间不早于8：30,中学上午上课时间 不早于8：00o学校不得要求或变相要求学生提前到校参加统 一的教育教学活动，不得随意延长在校学习时间。合理安排 学生课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必 要的午休时间。2 .实施睡眠监测：学校每月至少开展一次学生睡眠监测, 主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助 信息技术手段开展睡眠监测，对监测发现的问题形成针对性 举措，及时整改。（三）加强手机管理1 .加强教育引导：学生原那么上不得将个人手机带入校园, 确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出 申请、学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管， 禁止将手机带入课堂。学校要利用多种途径对学生进行教育, 引导学生理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管 理能力，并形成长效机制。2 .细化管理措施：学校要制定手机管理工作方案，将手 机管理纳入德育日常管理，制定具体方法，明确统一保管的 场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设置校内 公共 、建立班主任沟通热线等多种途径与方式满足学生 应急通话需求，防止简单粗暴管理行为。不得用手机布置作 业或要求学生利用手机完成作业。3 .做好家校沟通：加强家庭教育指导，指导家长严格控 制学生居家使用电子产品，引导家长履行教育职责，加强对 孩子使用手机的监管，防止学生沉迷网络游戏，影响身心健 康。（四）加强课外读物管理1 .激发阅读兴趣：大力倡导学生爱读书、读好书、善读 书，设立阅览室、共享书柜、电子阅览室、班级图书角，组 织开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好 阅读习惯。指导和发挥家长在学生课外阅读中的积极作用， 引导学生家长从正规书店选用读物，防止选购和使用盗版读 物。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。2 .科学推荐读物：学校要对进入校园的课外读物进行遴 选、审核、推荐和把关，实行学科教师、年级组、教研组“三 级”把关，对违反出版管理条例有关规定和违背核心价 值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。 禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一 购买。（五）加强体质健康管理1 .保证课程落实：严格落实国家规定的体育与健康课程 刚性要求，开齐开足体育与健康课程，不以任何理由挤占体 育与健康课程和学生校园体育活动。教师不得“拖堂”或提 前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少 静态行为。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能” 学校体育教学模式，让每位学生掌握12项运动技能。2 .保证运动时间：全面开展阳光体育大课间活动，中小 学校每天统一安排30分钟，切实提高学生体质健康水平。 围绕国家体质健康测试工程，给学生布置一定量的个性化体 育作业，指导学生进行专项训练，保障学生每天校内、校外 各1小时体育活动时间。各校可以通过组织丰富多彩的体育 竞赛活动、开设体育社团等，丰富课余生活，提高学生身体 素质。四、工作要求（一）加强组织领导，确保“五项管理”工作取得实效 区教育局成立中小学“五项管理”工作领导小组。由区 教育局局长担任组长，由区教育局党委班子成员担任副组长, 由区教育局各科室长、各中小学校长组成领导小组成员。各中小学校要充分认识“五项管理”工作的重要意义， 成立“五项管理”领导小组，建立学校-主管部门-年级组、 学科组-教师四级工作推进模式，逐级落实责任。结合实际， 构建多部门协同工作机制，建立健全“五案”（分别制定作 业、睡眠、手机、读物、体质管理方案），措施具体、分工 明确，做到“一校一策”、“一校一特色”、“一校一亮点”， 确保“五项管理”工作取得实效。（二）加强宣传引导，确保“五项管理”工作形成良好 气氛各中小学校结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲 话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助 学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和 自律自控品质，提升学生综合素质。（三）加强家校合作，确保“五项管理”工作形成合力加大宣传力度，推进全社会达成思想共识，积极向社会 和家长宣传加强“五项管理”工作的重要性和紧迫性。各校 要健全完善家校联络制度，构建方便、及时、有效的家校沟 通机制，凝聚家校协同育人合力，各中小学校通过家长学校 培训、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，引导家长 要为孩子理性选择校外培训，遵守“校外培训机构培训结束 时间不得晚于20： 30,不得以课前预习、课后巩固、作业练 习、微信群打卡等任何形式布置作业”等规定，推进“五项 管理”工作内容深入人心，推动家长履行监护职责，倡导家 长主动阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩 子健康成长树立典范。（四）加强督导检查，确保“五项管理”工作落到实处各学校要定期开展自查工作，及时发现问题及时进行通 报与整改，对于问题突出的年级组、学科组或老师要进行约 谈，防止“五项管理”工作流于形式。区教育局将对各学校 “五项管理”工作不定期开展督导检查，并将此项工作纳入 对学校常规视导的专项检查中，通过查看现场、访谈师生、 问卷调查、查阅资料等形式进行深入了解，及时反应督查情 况，各中小学校根据学校实际以及检查中提出的问题和意见, 立行立改，确保“五项管理”工作落到实处。