XX区困难职工帮扶民生工程实施方案.docx

XX区困难职工帮扶民生工程实施方案X XX 区 区 0 2020 年困难职工帮扶民生工程实施方案为仔细实行习近平总书记关于工会要做好城市困难职工解困脱困工作的指示精神和党中心的部署要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想 深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，实行习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特殊是同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，坚持以职工为中心的工作导向，根据XX 省工会城市困难职工解困脱困攻坚年实施方案要求，精准帮扶困难职工解困脱困，确保到2020年底我区城市困难职工同步迈入小康社会。二、目标任务 我区符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖，2020 年，不断完善精准识别、精准施策、精准帮扶城市困难职工解困脱困制度，健全完善常态化帮扶机制，为建档在册的困难职工针对致困缘由分别实施生活救助、助学救助、大病救助，实现脱困或解困，不断增加困难职工获得感、华蜜感、平安感。三、实施内容 （一）帮扶范围根据先建档、后帮扶、实名制原则，刚好将符合XX工会困难职工档案管理实施方法（X 工发2017X 号）和关于城市困难职工解困脱困若干问题的说明（X 工办发2018X 号）规定的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围。（二）帮扶标准 依据中华全国总工会办公厅关于 2018 年中心财政专项帮扶资金管理运用有关事项的通知(总工办发201821号)有关资金发放标准规定，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。1.生活救助依据困难职工家庭致困缘由和收支状况，根据生活水平达到低保标准以上确定帮扶标准，每户每年不得超过我市低保标准年度总和。2.子女助学救助中高等教化阶段就学的子女，每生每年不超过 10 个月我市低保标准。3.医疗救助项目依据救助对象需求，根据不超过基本医疗保险、居民大病保险和其他补充医疗保险、职工互助保障支付金额后，个人及其家庭难以担当的合规医疗费个人负担部分确定帮扶标准。（三）申请程序 由困难职工本人向所在单位工会或社区工会提出书面申请，照实精准填写困难职工申请救助表、XX 市救助申请家庭经济状况核对承诺授权书并供应相关证明资料。详细申请和认定程序根据XX 工会困难职工档案管理实施方法（X 工发2017X 号）规定执行。（四）动态管理 各级工会组织应当根据全总和省总关于困难职工档案动态管理要求，分类定期对档案进行复核，依据核查结果实施动态管理。困难职工脱困是指困难职工经精准帮扶后，其家庭致困因素消退，家庭人均收入连续 6 个月超过我市低保标准，家庭生活状况脱离逆境，在困难职工帮扶系统中列入已脱困序列。困难职工解困是难以脱困的困难职工，经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到我市低保标准，家庭逆境得到有效缓解，但是尚未达到脱困程度，在困难职工帮扶系统中列入解困序列。四、资金筹集 资金由中心财政和省财政专项帮扶资金支配，不足部分由工会经费、社会募集等担当。五、保障措施 （一）明确职责分工。工会、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商沟通状况，探讨解决存在问题。工会统筹实施困难职工帮扶民生工程，财政部门做好相关资金保障工作，按规定将困难职工帮扶资金纳入财政预算。（二）规范资金管理。财政部门要足额支配困难职工帮扶民生工程项目资金，按规定刚好拨付到位。工会要建立完善困难职工解困脱困经费保障机制，优化资金支出结构。财政、工会组织要严格资金运用管理状况检查，确保资金运用平安、管理规范。（三）强化绩效导向。坚持绩效导向，以帮扶困难职工解困脱困为核心，生活救助困难职工数、大病救助困难职工数以及子女助学数均纳入项目月度进展状况统计范围。加强社情民意调查，收集社会公众或受益对象对困难职工帮扶工程工作满足度。（四）加强宣扬引导。工会要加大对困难职工解困脱困工作的宣扬力度，大力宣扬党和政府对困难职工的关切关爱，宣扬在困难职工解困脱困工作中涌现出的感人事迹和先进典型，营造良好的社会舆论氛围。要面对困难职工，充分运用各种媒体特殊是新媒体深化宣扬困难职工帮扶的条件和范围、申请方式及联系方法，提升困难职工帮扶民生工程的知晓率、利用率。