2022年社会治安重点地区集中整治的工作实施方案.docx

昌宁县市场监督管理局开展2022年社会治安重点地区集中整治的工作实施方案为全面贯彻落实党的十九大建设平安中国，加强和创新社会 治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业”的 要求以及省、市关于市域社会治理现代化工作的安排部署，针对去 年以来更戛乡连续发生4起重大刑事案件、其他乡镇不同程度发生 影响群众安全案（事）件等情况，为进一步补齐基层社会治理工作 短板弱项，确保顺利通过全国市域社会治理现代化试点合格城市创 建验收，结合昌宁县关于开展2022年社会治安重点地区集中整 治的工作实施方案（昌平安20221号），特制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，以及习近平 总书记考察云南重要讲话精神。坚持“打防结合、预防为主、标本 兼治、重在治本”的方针，着力化解食品安全风险隐患，解决人民 群众反映强烈的突出食品安全问题，深入开展昌宁县农村食品质量 安全风险隐患排查，全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违 规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案 件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案 例，形成有效震慑氛围。到2022年底，使农村假冒伪劣食品问题 得到有效改善，农村群众食品安全满意度和幸福感得到提升，重点全水平和保障能力。二、组织领导组长：赵俊 副组长：赵东宁 段永芬 鲁治昌 段红怡成员：黄树芬 毕会明 白明姜 朱丽芳 段红秀 何娟 刘小英 吴颖 殴应保 周相荣曾寿姜寸晓艳食品安全综合协调和监管股股长是更戛乡的农村集镇、“山街子”。以专项整治为契机，进一步发动 和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范全县农村 食品生产经营秩序，夯实农村地区食品监管基础，提升农村食品安党组书记、局长党组成员、副局长、县食安办主任党组成员、副局长党组成员、副局长副局长办公室主任行政执法大队大队长政策法规股股长市场秩序监管股股长知识产权广告监管股股长质量和标准化计量认证认可监管股股长药品医疗器械化妆品监管股股长特种设备安全监察股股长投诉举报中心主任田园市场监督管理所所长渗水市场监督管理所所长李柄霆大田坝市场监督管理所所长周肇彬柯街市场监督管理所所长张佳明卡斯市场监督管理所所长郭彩娇湾甸市场监督管理所所长 寸原伟更戛市场监督管理所所长 寸姣君副统市场监督管理所所长 普映彬温泉市场监督管理所所长鸡飞市场监督管理所所长罗 仙 翁堵市场监督管理所所长于雪波于雪波耆街市场监督管理所所长徐在旭珠街市场监督管理所所长领导小组下设办公室在食品安全综合协调和监管股，由毕会明 兼任办公室主任，张宏婷、杨蕾加为办公室成员，对相关工作资料 进行收集整理上报。三、整治重点 （-）重点对象：食品生产经营者和食品加工小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩五小等食品生产经营主体和农村集市、学 校周边食品经营店。（二）重点类别：粮食及其制品、冷藏冷冻食品、方便食品、酒类、饮料、调味品、乳制品、肉制品、水产品等农村消费量大的 食品类别O（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装 标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品假货（假 羊肉、假牛肉等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无 生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全 标准等）；超过保质期等。三、整治措施（-）开展食品经营许可审查复核。加强食品经营许可管理工作，依法依规办理许可；对获得食品经营许可证的食品经营者开展 食品经营许可审核复查工作，确保许可资料齐全、手续齐备、程序 合规、主体资格合法，做到一审就有、一查就实、证照相符。（二）实施农村食品经营主体风险分级管理。严格农村地区食品经营主体资格准入，把农村地区取得许可的食品经营主体纳入风 险分级管理，根据风险等级的高低确定日常监督检查频次，并公示 检查结果，提升监管的针对性和有效性。（三）开展生产经营环节执法检查，集中收缴一批农村假冒伪劣食品。坚持问题导向，针对重点对象开展全面清理检查，开展拉 网式排查，针对重点品类食品加大日常监督检查频次和监督抽查力 度，查看是否存在违法违规情形。发现问题隐患，要进一步核查生 产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、 生产经营记录是否完善。发现假冒伪劣食品，要坚决收缴并及时销 毁，切实规范农村食品市场秩序，全面净化昌宁县农村食品市场。（四）开展农村食品商标保护，查处一批商标侵权假冒案件。严厉打击模仿食品类高知名度商标行为。依法打击违反商标法禁用 条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商 标侵权行为。强化商标专用权保护，加大商标侵权食品源头追溯力 度，对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条 打击。（五）开展农村假冒伪劣食品线索追查，严惩一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索，要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到 底，依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广 告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为, 端掉一批违法嘿工厂“嘿窝点”“黑作坊”。（六）深入开展农村假冒伪劣食品共治行动，规范农村食品市场秩序。构建乡镇联动监管网络，压实属地管理责任，推进食品安 全工作“关口前移、重心下移”，织密监管网底，形成市场监管部门 +乡村联动”的治理格局，努力实现食品安全治理“全覆盖、无死角 目标。充分发挥基层党组织作用，依托村'两委实施网格化管理, 把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容，强化社会共 治。发挥村级食品安全信息员作用，推进村级农产品质量安全协管 员队伍建设，开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴 12315投诉举报电话，鼓励广大农村居民举报违法违规行为。（七）开展食品安全知识和法律法规宣传，增强守法生产经营和安全消费意识。加大对农村食品生产经营者的教育管理，曝光一 批典型案例，用身边的事教育身边的人。加强法律法规宣传培训，强化农村食品生产者的诚信守法和安全生产意识。将“食品安全宣 传周"3 15”等活动深入农村，加大农村食品科普力度，组织开展喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动，提升农村消费者的食品安全意 识和自我保护意识。I、工作要求（-）加强组织领导。市场监管部部门要落实党政同责要求， 履行属地管理责任，以开展社会治安重点地区集中整治为切入点， 以“小切口”破解基层社会治理短板弱项，切实把开展农村假冒伪劣 食品专项整治行动作为当前工作重点，明确分工、压实责任，全力 做好“保山市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市”昌宁迎检 工作。（二）务求工作实效。在此次整治行动期间，对发现的风险隐 患和不规范行为，整改率要达到100% ；对发现的违法行为，打击 和查处率要达到100% ;加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌食品犯罪的案件，依法向公安机关移送率要达到100%o对大 要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。要适时组织开展专项整 治“回头看”，防止问题'反弹回潮"，做到'整治一个、规范一个、销 号一个、巩固一个“，确保突出问题得到有效解决。（三）加大宣传引导。市场监管部门锁要充分发挥报刊、广播、 电视、网络等媒体作用，结合农村当地集散活动，多渠道、高频次 地宣传专项整治行动的措施、成效，营造良好的舆论氛围。特别要 注重典型案例曝光，加大震慑力度，营造整治行动的强大声势，构建全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理的良好氛围。昌宁县市场监督管理局2022年4月18日印发