优化营商环境个人剖析材料3篇.docx

优化营商环境个人剖析材料3篇优化营商环境个人剖析材料1根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会 上的重要讲话精神，现将个人比照检查情况报告如下：一、学习贯彻讲话文件情况比照关于更大力度优化营商环境激起市场活力的假设干措 施的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷结 果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在 的问题，主要表现在以下几个方面：1、思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸 引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急 性。2、对优化营商环境工作的重视还停留在外表，对考核指 标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上, 而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化 营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不 够，责任压得不实，压力传导不够。二、产生问题的缘由分析四是打造高质量生活服务软环境。编制精细版电子地图， 引入网约车平台和共享单车服务企业；建设公共租赁住房5500 套，配租3106户，解决企业、外来务工人员住房保障问题。五、优化机制、激发创新创业活力（一）全面强化科技创新平台建设。启动煤化工科技成果产业化中试基地工程可研报告编制； 开展2019年自治区级创新平台申报工作，计划组建国能宁煤 集团等7家企业技术创新中心及重点实验室。（二）加大财税金融政策支持。争取各类政策资金1.13亿元用于扶持重点工业企业生产 经营及工程建设；注资20亿元做大宁东投融资平台和担保公 司，引导、撬动社会总投资133亿元，累计为企业贷款担保32 亿元。（三）持续激发人才创新创造活力。与宁夏工商职业技术学院等4所院校建立合作育人长效机 制。通过举办招聘会、网上招聘、学校定向培养等方式，累计 解决企业用工9619人；不断完善人才政策供给，开展了 13个人才工程的组织申报和评审工作。优化营商环境个人剖析材料3近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行 政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列 重大举措，促进了我县投资环境的改善。一、我县优化营商环境工作基本情况（一）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台 了阜宁县“一窗通办、一网通行“利企便民不见面集成改革 工作方案、阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细那么 （试行）、全县优化营商环境“六大行动”实施意见、 阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案等一 系列文件，明确了工作总体要求、基本原那么、主要任务、组织 保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从 而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务 副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为 成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营 商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了 明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵 深开展。三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高 行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了作风面对面 全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自 2018年开播以来，该档节目已经播出了 19期，上线30多家部 H,曝光了 80多个问题，取得了良好的社会效果。（二）深化改革，提升服务水平。县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的 重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序, 着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面 推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、 教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、 市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政 审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度 优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、 “一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项 件，办结率99. 8%, 95%的市场主体实现当场受理、 当日完成登记，投资工程审批流程优化率72%以上，审批效率 总体提升了 60%以上。二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务 运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力 度，今年，县委、县政府出台了阜宁县推进审批服务事项“三 集中三到位“实施方案，对“三集中三到位”的总体要求、 主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进 驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144 项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低 的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部 门进驻率提升了 73.6%,事项进驻率提升了 58.1%,另外近期 婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进 驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。三是推进“不见面审批”改革。加快网上政务服务平台建 设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33 个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082项政务服务事项 的维护工作已全部完成。“阜宁政务服务融易办”旗舰店已开 通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务 四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维 修资金查询、阜宁景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不 见审批”服务的便利性逐渐表达。（三）对标时限，优化审批流程。今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了全 县优化营商环境“六大行动”实施意见，对减环节、优流程、 压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审 批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流 程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批 局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程 “一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区 一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由 11份减少至4份，企业开办的便利度得到有效提升。二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程 建设工程审批制度改革领导小组，制定了 “四个阶段”审批流 程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并 联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、 “一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将 工程建设审批全流程纳入到了 一个楼层办理，设立工程建设行 政审批综合服务窗口，实现了企业投资工程从立项到竣工验收 的全链条服务，我县工程建设工程总审批时限可压缩至80个 工作日以内。三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记 证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近 期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房首次 转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结, “两区一园”、"两主一特”工程当日办结。二、我县优化营商环境存在的主要问题虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济 社会开展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距 和缺乏：（一）认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、 审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似 乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。（二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、发 展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政 策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前 仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职 能部门出现不作为，推而不动的问题。（三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存 在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时 一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的 积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。（四）要素不够充分。一是园区道路、管网等基础设施建 设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“工程等土地“ 的情况较为普遍,很多工程引进签约后才去落实用地指标。三 是融资环境偏紧，企业开展缺乏资金支持，大多数中小企业很 难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺 乏，高级人才和科技人员难招、难留。三、相关建议（一）提高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题 讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识， 熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估方法，形成“处 处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚气氛。（二）强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工 程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设 领导小组，重点解决招商引资工程落地慢、企业办手续繁、不 依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好 步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权, 减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，但凡影响营商环境 的人和事一律问责追究、严肃处理。（三）强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设 新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高 要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现 “只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业 办事便利度。（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维 转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核 环节、减免不必要的本钱、提高办事效率，还要推行提前介入, 超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为工程建 设提供便利条件和精准化服务。（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增 强城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任 感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先 进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措 施的落地落实。通过深入剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一 定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，具体表现在以下几 个方面：1、理论学习不够、主旨观念不牢。对学习理论的重要性认识缺乏，没有摆到重要位置，有时 候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动 性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还 有一点差距，没有很好地用理论去指点工作，导致工作推动不 够快。3、大局意识不够、主观观念淡化。在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主 要领导侧重于抓全面工作，对局部具体重点工作抓得不细、抓 得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域，对不属于自 己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“相互支持”工 作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号” 的情形，没有深入研究新情势下营商环境的各类问题，有时候 存在重管理、轻服务。4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报， 开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动 上缺少“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作风格 不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见 效的工作抓得虚一些、少一些。三、今后努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会 上的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加 强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。认真学习优化 营商环境条例营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作 为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工肯定的 时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细；因地制宜、探 索创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的 营商环境筑牢坚实的基础。总之，通过比照检查，本人将在今后的工作中严格依照区 委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落 实。优化营商环境个人剖析材料2尊敬的各位领导：按照会议安排，我就宁东基地认真贯彻落实国务院和自治 区关于优化营商环境工作情况做如下汇报，不妥之处请批评指 正。宁东基地党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，牢固树立新开展理念，积极践行“社会主义是 干出来的“伟大号召，深入贯彻落实自治区第十二次党代会精 神、“四个新定位”以及“12111”战略，优化提升营商环， 有力促进了宁东基地经济快速健康开展。2016-2018年新增固定资产投资1378亿元，年均增长 11.3%,固定资产投资截至9月份到达5130亿元；工业总产值 到达1200亿元，年均增长12. 1%；工业增加值年均增长14. 6%, 占全区的近1/3；全口径财政收入近百亿元，年均增长36. 8%； 今年1-9月份，固定资产投资增长7. 1%,工业增加值增长9. 7%o 获评中国化工园区30强第6位，“聚焦重点降本钱促进实体 经济开展”“加快产业转型升级，推动高质量开展”等典型经 验做法三次受到国务院通报表扬。一、高度重视，强化顶层设计（一）加强组织领导。成立了管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，相关 部门（单位）主要负责人为成员的宁东基地优化营商环境工作 领导小组，制定了宁东2019年优化营商环境总体方案，包含 简化企业开办手续、财产登记手续等10个行动计划，明确了 工作目标、任务、责任、措施和要求。屡次召开优化营商环境 专题会议，对宁东营商环境工作进行发动部署落实，为营造一 流营商环境，打造世界一流煤化工能源基地打下了坚实基础。（二）健全完善政策制度。印发了招商引资政策十条、金融扶持民营经济扶持政策十 六条、人才引进和培养政策十条等一系列有力度、有温度、接 地气的配套政策措施，进一步完善了框架和机制，为全力打造 一流营商环境夯实基础。二、减政放权，释放经济活力动力（一）落实简政放权。一是持续推进“不见面”改革，做好国务院、自治区政务 服务事项的承接工作，目前管委会589项政务服务事项中 86. 25%的事项进驻大厅办理，“不见面”办理率8大70%。编制 了宁东基地政务服务事工程录，进一步规范了宁东基地部 门权力清单和政务服务事项。二是按照国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批 事项的通知和国务院关于严格控制新设行政许可的通知 要求，对违规设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登 记等形式变相设定行政许可等行为进行自查，严格依照文件进 行全面清理。（二）推进商事制度改革。进一步简化企业开办手续。实现了 “44证合一”，印发压 缩企业注册登记时间“最多跑一次”改革实施方案，工商注 册类事项审批时间在法定办结时限基础上压缩50%以上。登记 注册、公章刻制、税务登记、银行开户等企业开办工作在1个 工作日内完成。推进证照别离改革。对食品经营许可、药品零 售经营许可等5项行政审批事项分别采取实行告知承诺、优化 准入服务的方式实施“证照别离”。（三）减税降费利企便民。制定落实减税降费政策实施方案，落实减税降费工作, 截止8月底，宁东基地共减免税费5.9亿元。（四）建立开放包容市场环境。全面落实市场准入负面清单，对不在清单之内、不符合规 定和设立依据效力层级缺乏的市场准入管理措施，进行清理取 消，推动“非禁即入”普遍落实。三、加强监管，营造公平市场秩序建立了检查对象名录库和执法人员名录库。依托自治区 “双随机、一公开“监管工作平台，完成宁东基地市场监管系 统双随机抽查全流程整合，计划2020年全面实现市场监管行 业全领域“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化。四、优化服务，提升品质增强便利（一）提供便捷高效的政务服务。一是深化行政审批改革，提升服务效能。持续开展政务服 务“三减一提升”活动，按照“减时限、减环节、减材料”的 要求，全面开展办事流程优化和办事材料精简工作，做到无法 律法规要求的证明材料一律取消，各部门（单位）较自治区第 十二次党代会前缩减了 114项申请材料、压减83个环节、缩 短1228个工作日，审批效率大幅提升。按照自治区深化“放 管服''改革要求，结合宁东实际，共承接政务服务事项589项。二是创新实施“套餐式服务”模式。以给企业和群众办好 “一件事”为标准，优化跨部门、跨行业的事项办理流程，形 成8个“套餐”，实现一张表单申报、一个窗口受理、一个平 台流转。三是大力推行一网通办，打造全国一体化政务服务平台。 积极开展政务服务事项“四级四同”梳理，并于6月底完成事 项要素与国家平台对接。积极推行便民服务代办，辖区9个社 区（村）设立代办点，群众不出家门、不出社区就能申请办理 事项，实现了服务群众“零距离”。（二）开展投资企业“全程代办”，做好“店小二”服务。精心设计了企业投资工程审批办事流程（备案类）/（核 准类）、企业投资工程全程代办流程图，指导企业按流 程提交各项资料。通过优化流程，工程建设审批时间进一步压 缩到48个工作日，重点招商引资工程最快可实现40个工作日 以内办结。2016年以来，共为606家企业代办2671件事项， 其中为102家招商企业代办1840件事项，协调督办3172件事 项。为企业抢抓开展机遇争取了珍贵时间。（三）继续实施“多评合一”工作。一是管委会自2016年以来共出资近L 1亿元为79家招商 引资企业120个工程提供环评、安评等282项“多评合一”评 估事项服务，极大的降低了投资企业的本钱，使招商引资工程 的审批效率和本钱效能都得到了显著提升。二是按照基地投资工程“多评合一”中介服务机构管理办 法，对中介服务机构实行日常管理与考核评价，对服务过程中 出现违约行为、严重逾期、重大质量问题等严重违规行为的26 家中介机构予以清退出库，进一步规范了 “多评合一”中介机 构服务行为。（四）切实降低企业投资本钱，率先开展区域评估工作。率先在全区启动园区水资源论证、水土保持方案审查等事 项的“区域评”工作。目前，核心区水资源论证报告已通过水 利厅批复；“十三五”规划环评已通过生态环境厅批复，煤化 工园区、临河综合工业园区、灵州工业园区、化工新材料园区、 固废处置及综合利用等5个规划环评已通过管委会环保局组织 的专家审查，正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批 复文件；园区水土保持方案区域评于11月16日通过专家审查, 正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批复文件。（五）“预审代办''助力企业早建设、早投产。针对宁东基地受气候影响施工周期短的地域特点，启动建 设工程审批制度改革，研究制定了宁东能源化工基地投资项 目“预审代办”实施方法（试行）。截止目前，已为弘丰， 恒泰，享誉，中泰富瑞等9家企业办理预审业务，确保工程早 开工两个月。（六）提供优质可靠的公共服务。一是简化水、电、暖、气办理手续。进一步压缩办理时间， 降低办理本钱。2019年，为企业降低本钱近3. 5亿元。二是推进“互联网+教育”。选派骨干教师参加“互联网+ 教育”系列专题培训，宁东学校与银川市二十一小、江苏常州 金坛区教师开展中心等区内外学校联合开展在线课堂和校际 课堂教学交流研讨活动。三是推进“互联网+医疗”。宁东医院实现和银川市第一 人民医院远程心电诊疗合作，同银川市120急救中心建成网络 医院，加入宁夏医科大学总医院医疗集团。借助银川都市圈建 设，开通建设在线互联网门诊，医疗服务水平不断提升。