工程建设企业国际(国外)工程项目安全管理办法.docx

XXX工程建设集团公司国际（国外）工程工程平安管理方法平安生产标准化体系目录第一章总那么3第二章组织机构4第三章平安管理职责4第四章平安管理制度6第五章平安事故管理及应急救援7第六章平安监督管理7第七章考核与奖惩9国际工程平安管理方法第一章总那么第一条 为了规范国际工程平安管理工作，落实平安责任制，根 据国家有关法律法规和XXX工程建设集团公司平安生产管理制度，制 订本方法。第二条 国际公司及其所属工程部、参与国际工程建设的有关单 位，必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产工作方 针。第三条 国际工程的平安管理必须严格遵守平安生产法等法 律法规、建筑业平安和卫生公约的相关规定、遵守工程所在国（地 区）有关平安生产的法律、法规和规定。第四条XXX工程建设集团公司海外事业部是XXX工程建设集团 公司海外工程的归口管理单位，在开展和管理XXX工程建设集团公司 国际业务时，必须同时监督管理、协调指导国际工程的平安管理工作, 对国际工程的平安管理负监督管理责任。国际公司是XXX工程建设集团公司海外工程平安管理的责任主 体单位，对国际工程的平安管理全面负责。XXX工程建设集团公司所属的参与国际工程建设的有关单位，应 把国际工程的平安管理纳入到本单位平安生产管理工作的范畴，并作 为其重要组成局部抓好抓实，按照有关的法律、法规、制度、合同、 协议规定，对国际工程的平安管理负责。第五条 本方法适用于XXX工程建设集团公司海外工程、海外机 构；国际公司及所属海外工程部、参与国际工程建设的有关单位（以 下简称各单位）。各单位必须依据本方法和XXX工程建设集团公司其他平安生产 管理制度，建立和完善切合本单位实际的国际工程平安管理制度体系 和责任体系。第二章组织机构第六条 国际公司应成立以总经理为主任、有关部门负责人参加 的平安生产委员会，监督管理、组织协调国际工程平安管理工作。第七条 国际公司和各海外工程部，应依据平安生产法和所 在国的法律法规，明确平安生产的主管领导，设置平安生产监督管理 部门，并配备满足需要的平安管理人员。第三章平安管理职责第八条国际公司总经理为国际工程平安管理的第一责任人，负 全面领导责任，主要职责是：一、建立、健全平安管理责任制；二、组织制订平安管理规章制度；三、定期召开主持安委会会议，分析平安管理形势、解决平安管 理中存在的问题；四、催促并组织平安管理检查，及时消除事故隐患；五、组织制定重大危险源辨识、监控、防范措施，制订灾害及事 故应急救援预案；六、保证平安管理投入的有效实施；七、建立平安监管机构，配备满足需要的人力资源，定期检查安 全监督部门工作；八、组织平安管理教育培训;九、及时、准确报告平安事故。第九条 承当国际工程建设的、厂、控股公司应明确国际工程安 全管理工作的主管领导，配备满足需要的平安管理人员。第十条 海外工程部的工程经理是工程部平安管理工作的第一 责任人，负责本工程平安工作的具体实施，对所管辖工程的平安管理 工作负全面责任。第十一条国际公司本部各职能部门应正确履行工作范围内的 平安生产职责。第十二条所有外派人员必须认真遵守我国和驻在国的法律、法 规，认真遵守XXX工程建设集团公司、国际公司、工程部、原单位本 部的各项平安管理的规章制度和纪律，认真履行各项平安防范措施, 尊重当地民族习惯，保障自身和集体平安，对一切个人行为负责。第十三条平安生产监督机构的职责：一、监督本单位各级人员平安管理责任制的落实；监督各项平安 管理规章制度、重大危险源防范平安措施、重特大平安事故应急救援 预案和上级工作指示的贯彻落实；二、监督涉及设备、设施平安状况及人身平安防护状况。对监督 检查中发现的重大问题和隐患，及时下达平安监督通知书，限期解决, 并向主管领导报告；三、制订平安生产工作计划，并组织实施；四、监督和参与本单位平安生产教育培训计划的落实；五、参加或配合平安事故调查处理，监督“四不放过”原那么的贯 彻落实，完成事故统计、分析、上报工作；六、负责建立本单位平安管理体系，定期开展平安检查，召开 平安例会，组织平安考核、评比;七、负责平安管理资料的建档、管理、保存工作；八、积极开展平安质量标准化活动。积极开展平安评价活动， 持续改进平安管理。第四章 平安管理制度第十四条 国际公司要根据国际工程的特点，结合实际制定和完 善以下规章制度：1 .平安责任制；.平安事故管理制度；2 .平安投入管理制度；.平安检查考核管理制度；3 .平安教育培训管理制度；.分包单位与当地雇工的平安管理制度；4 .设备平安管理制度；.消防平安管理制度；5 .防汛平安管理制度；.职业病防治管理制度；6 .施工用电平安管理制度；.民用爆炸物品管理制度；7 .交通平安管理制度；.平安事故及灾害应急救援管理制度；8 .平安技术措施管理制度；.平安评价工作制度；9 .重大危险因素管理制度；.平安资料管理制度；10 .平安会议管理制度；20、其他平安管理制度。（如防恐和其他来自社会的、自然的意外伤害的平安管理）。第五章平安事故管理及应急救援第十五条 国际公司应设立国际工程平安事故应急救援指挥中 心，在平安事故发生后及时启动应急救援预案，指挥协调事故救援和 处理。第十六条海外工程部在落实平安管理制度和平安防范措施的 同时，要注重与业主、当地、警方、我国使（领）馆、国际公司本部 建立顺畅的平安联系渠道，为国际工程的平安提供切实的保障。第十七条发生平安事故后，对平安事故的信息报送、事故调查、 处理程序，原那么上按照XXX工程建设集团公司平安生产事故管理办 法执行。第十八条 对平安事故有关责任人的处理，原那么上按照XXX工程 建设集团公司平安生产责任事故处分方法执行。第六章平安监督管理第十九条 国际工程的平安管理，实行“分级管理、逐级负责” 的原那么，上级对下级进行平安监督管理。第二十条国际公司各级平安生产监督管理机构在其负责范围 内行使平安生产监督职能，业务上受上级平安生产监督机构的领导。第二十一条国际公司负责组织对所有外派人员进行平安教育培 训，培训内容主要包括：前往国家和地区的政治、宗教、民风民俗、 社会治安；自然灾害、地方病及传染病；工程简介、反恐常识、防病 常识、平安知识、自救措施、平安工作须知等，并作好相关记录。工程经理每年必须接受不少于50小时平安教育培训；专职平安 管理人员每年必须接受不少于70小时平安教育培训；其他岗位人员 每年必须接受不少于30小时平安教育培训。保证新入厂员工及时获 得入厂平安教育，坚持实行三级平安教育培训制度和持证上岗制度。 尤其是对当地雇工要加强平安知识培训I,建立并保存相关的培训记录 和培训档案。第二十二条 国际公司在对国际工程投标前，要对工程所在地的 民风、民俗、治安情况；对工程所在国的平安生产法律法规；对工程 工程的平安风险进行平安评估，在施工过程中，海外工程工程部应根 据施工条件的变化及时组织平安风险评估，采取措施，防范平安事故 的发生。第二十三条 海外工程工程部应结合工程所在地实际，按照以人 为本、平安防范、教育在先的原那么，结合当地千变万化的敌情、社情 动态，对我方人员经常开展以反渗透、反策反、反窃密，防火、防盗、 防破坏、防恐怖以及各种自救措施为主要内容的平安防范教育，不断 提高工程部常驻人员的平安意识和平安技能。第二十四条为规避风险，对派出人员应购买意外伤害保险，保 险费列入有关工程本钱。对于平安风险较大的工程，还应考虑投保工 程险。第二十五条海外工程工程部应结合工程所在地实际情况，制定 本工程部的应急预案，并进行应对处置突发事件的演练。第二十六条 海外工程工程部在雇用当地工人时，必须遵守所在 国劳工法律，履行必要的审查手续，依照当地法律签订劳动合同，为 平安管理提供必要的法律依据。第七章考核与奖惩第二十七条XXX工程建设集团公司对国际工程平安管理的考核 检查与开展评先评优活动，参照XXX工程建设集团公司平安生产考 核管理方法有关规定执行。