基建工程预算决算管理办法.docx
基建工程预算决算管理方法基建工程工程预算的有效控制是工程建设管理的重要组成局部,建设工程的预算控制应贯穿于工程建设的全过程。因此在工程的投资 决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设工程预算的 发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在工程 建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会 效益。预算控制需要每个有关人员，在工程建设的每个步骤都要认真 做好。为保证建设工程预算管理目标的实现，从组织、技术、经济、 合同与信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主动, 特制定如下暂行方法。1、投资决策阶段1.1 由基建运行科负责，认真做好工程的建议书和可行性研究报 告，充分考虑到工程建设工程整个建设期间所必需的各项费用，包括 勘察、检测、设计、招投标、监理、水煤电气等的增容费及施工费用、 办理建设许可证所发生的向市和区有关部门缴纳的各项费用等前期 费用，动拆迁、七通一平、工程费用、（含土建、安装、装饰及室外总 体等）竣工验收、审计、测绘等费用。1.2 由基建运行科负责根据工程使用单位的实际情况和学院领 导的决策，编制可性研究报告。1.3 由基建运行科负责，向上级主管部门上报工程建议书和可行 性研究报告，并及时落实建议书和可行性研究报告的批复，以及落实 工程建设资金。2、设计阶段.1由基建运行科负责，根据上级对可行性研究报告的批复中的建设规模、建设标准、建安费用，或包括设备及安装费用和室外工程 费用等，进行设计招标或委托设计，组织编制委托设计任务书，签订 勘测、设计合同。要求设计单位严格按限额设计的要求进行设计，满 足使用功能的要求，在不超限定投资的情况下，尽可能将使用功能考 虑的适当超前一些，但不得随意扩大建设规模和提高建设标准，并正 确做出与设计图相符的设计概预算。1 .2由针对各工程进入扩初设计阶段成立的工程组负责，各部配 合协助，认真进行设计图纸（包括建筑、结构、安装、使用功能、面积 等）、工程概预算的审核，严格控制建设的规模、标准、投资。2 . 3由基建运行科负责，认真、及时做好工程材料、设备信息的 收集，做好建设工程所需材料、设备的性能、价格等的咨询工作，以 便做好投资控制工作。3、发包阶段3.1须经社会公开招标的工程，按国家有关规定，委托政府招标 部门组织招标。3. 2不须社会公开招标的工程由基建运行负责委托学院招标办, 根据审核后的施工设计图纸、施工图预算，以及建设工程的其他实际 情况，组织编制招标文件，办理施工招投标有关手续。3 . 3基建运行科配合学院招标编制技术资料招标文件时，要充分 考虑投资情况（包括可允许投资多少建安费用、设备及安装费用、配 套家具费用、室外工程费用资金到位情况等）、工程施工场地地上地 下的实际状况、施工图出图情况、工程建设要求、对投标单位的要求 （包括对投标书的要求）、评标的原那么、承包合同的主要条款、需要承 包的范围、采取承包的方式、开竣工日期、材料设备的供应及价格的 计取和结算方法、投标报价及计取方法、工程量的调整及结算方法、 工程款的支付方法等情况，使招标文件尽量完善。3.4由基建运行科负责，各有关单位、该工程工程负责人配合, 根据招标文件的有关要求，起草、商谈、签订施工承包合同。在合同 中，要充分考虑工程承包范围和方式、承发包人的工作范围、材料设 备采购的有关规定、工程设计变更及变更价款确实定等有关涉及投资 的条款，使承包合同尽量完善。4、施工阶段4.1由工程组负责工程建设的管理。在具体实施管理中，工程管 理人员必须熟悉施工图纸和施工组织设计，熟悉合同文件，熟悉工程 的允许投资和施工图预算，严格按合同条款执行。严格审核现场签证, 在把好工程质量关的同时，采取各种合理化的建议，减少工作环节, 努力降低工程造价。4. 2严格控制有增加投资的设计变更。4 . 3工程签证严格执行工程设计变更与签证管理规定。5 . 4工程工程材料、设备的采购，严格执行材料及设备采购管理规定。5、竣工结算阶段竣工结算书是反映工程工程实际造价的文件。结算时应严格按国家、建筑行业的有关标准、规范、定额以及该工程工程合同文件 的有关条款进行。6 . 2工程管理人员配合审计单位熟悉该工程工程的合同文件中有 关工程造价的内容、条款，熟悉施工图纸，熟悉该工程工程的有关补 充协议、设计变更、工程签证单等涉及变更工程价款的资料，认真进 行结算，做到既不漏项也不重复计算。7 .3对施工单位交来的工程结算，由工程工程现场管理人员先进 行初审，然后交预决算人员进行复审，同时社会审价机构进行同步跟 踪审计，最后根据学院关于工程工程审计的有关规定，交财务部审定。8 .4由基建运行科配合审计机构对工程工程进行分阶段审计，审 计结果，无论增减，需及时将审计报告送交部门领导，以便对后续工 程进行调整。9 5由基建运行科做好工程竣工工程结构、面积、造价等有关数 据的统计，进行工程工程的后评估，并作为以后相关建设工程的参考。
