生态环境局2022年上半年生态环境保护工作情况报告.docx

生态环境局2022年上半年生态环境保护工作情况报告目录、坚决贯彻落实党中央重大决策部署，确保在*落地生根、见到实效2二、第二轮中央生态环境保护督查反应问题整改情况7三、坚持履职尽责，推进党建工作。7四、存在的问题8五、下一步工作9今年以来，*市生态环境局*分局深入学习贯彻党的十 九大和十九届历次全会精神，学习贯彻第三次中央新疆工作 座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住 社会稳定和长治久安总目标，按照国家、*、*党委和县委要 求，带着全县各族干部群众贯彻新开展理念，构建新开展格 局，服务和融入新开展格局，全面落实污染防治攻坚战决策 部署，认真抓好第二轮中央环保督察反应意见整改工作，坚 持精准治污、科学治污、依法治污，统筹打好蓝天、碧水、 净土三大保卫战，牢牢守住生态环境平安底线，推动全县呈 现出经济开展提质增效、民生福祉不断改善、社会大局持续 稳定、生态环境持续改善的良好局面。现将我局上半年生态 通信访投诉渠道，全面构建群策群力、群防群治的生态环境 保护管理体系，实行最严格的生态环境保护制度，构建集约 高效生产空间、宜居适度生活空间、山清水秀生态空间。（二）全力做好中央环保督察反应问题整改。坚持问题 导向，加强对中央和*、*环保突出问题整改调度，强力推进 整改，巩固督察成果。细化任务，严格标准，举一反三，定 期开展环境问题自查自纠，圆满完成第二轮中央生态环境保 护督察工作。（三）深入实施攻坚计划。以关于全面加强生态环境 保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见为蓝图，全力推 进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动，坚持标本兼治， 改善薄弱环节、补齐短板、完善长效机制，切实用更务实的 行动，更强有力的举措坚决打赢我县“蓝天、碧水、净土” 污染防治三大攻坚战，使我县生态文明建设迈上一个新的台 阶。（四）加大环境执法监管。扎实做好“双随机一公开”， 深化审批制度改革，点面结合、推进环境执法向专项整治转 变，持续、重拳开展执法检查活动和“环保风暴行动”。坚 持刚性执法、铁腕治污，强化环境监管，严格履行环保法律 法规赋予的法定职责，整合力量出重拳，精准发力除隐患， 坚决从严查处环境违法行为。（五）积极推进碳达峰、碳中和。坚定不移的走生态优 先，绿色低碳的高质量开展道路，坚持系统谋划，把“双碳” 工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会开展全局，用足 用好能耗“双控”政策，正确处理好开展和减排、整体和局 部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持降碳、 减污、扩绿、增长协同推进，科学把握节奏，稳妥有序推进, 在节能减污降碳的同时，保障能源平安，产业链供应链平安、 粮食平安和群众正常生活，服务国家大局和民生大计。（六）统筹协调全力以赴。继续发挥牵头协调作用，立 足于环境改善，对上积极争取政策和支持，实现生态效益最 大化。紧盯时间节点，建立健全协调联动机制，有效解决突 出环境问题，坚决打好生态环境保护攻坚战，实现环境质量 持续改善，全面提升生态文明水平。同时结合“四送一服” 工作，乘势而上，继续深化“放管服”改革，不断优化营商 环境，实现企业环境效益和经济效益双赢，不断提升服务经 济社会高质量开展的能力，以实际行动迎接党的二十大胜利 召开。环境保护工作情况汇报如下:一、坚决贯彻落实党中央重大决策部署，确保在*落地 生根、见到实效（一）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想， 确保生态环境保护工作始终沿着正确的方向前进。把学习贯 彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，将习近平生 态文明思想纳入县委常委会、县委理论中心组、县政府常务 会议、县政府党组理论中心组，以及县生态环境委员会学习 内容，开展全方位、多角度、大力度的宣传解读，及时认真 学习领会党中央、国务院有关生态文明建设的重大决策部署 和习近平总书记关于生态环境保护重要批示指示精神。通过 常态化开展学习，切实增强了党员干部落实生态环境保护责 任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）工作机制进一步完善。先后制定完善党政领导 干部生态环境损害责任追究方法（试行）*进一步加强 生态文明建设工作实施方案*创立生态文明建设示范县 和绿水青山就是金山银山实践创新基地建设实施方案* 有关部门生态环境保护责任清单*关于构建现代环境治 理体系的实施方案等文件并严格落实，为加强生态环境保 护提供工作抓手、责任清单和问责依据。不断加大对生态环 境保护责任落实情况的考核评价比重，把表达生态文明建设 水平和生态环境保护成效的指标纳入绩效考核评价体系，对 领导班子和领导干部履行生态环境保护职责情况进行量化 评价，考核情况计入各乡镇、各部门年度考核综合得分。始 终把催促检查作为推开工作责任落实的基础性工程，紧盯中 央和*、*各级各类督察检查反应生态环境突出问题和水、大 气、土壤三大污染防治攻坚战重点工作任务，扎实开展拉网 式、点穴式、交叉式督查，在日常工作中建立生态环境保护 “三单三牌”考评管理机制，认真梳理责任清单，建立问题 清单，制定整改清单，落实“红黄黑”牌考核机制，确保履 责有依据、监督有抓手、追责有方向，全方面推进生态环境 保护工作不断深入。（三）生态环境持续向好。全县大气环境、水环境、土 壤环境质量保持稳定且持续改善。县域生态环境质量考核工 作成绩突出，今年空气质量优良天数呈上升趋势，空气质量 优良天数比例为*% （主要沙尘天气较多）；县域考核断面 水质100%到达或优于II类，地下水监测网点水质常年稳定 在地下水质量标准（GB/T14848 2017） III类水质标 准，无劣V类水体和黑臭水体；未出现因土壤污染下渗导致 地表水、集中式饮用水水源地重金属超标现象，也未发生建 设用地开发利用不当造成社会不良影响的土壤污染事件，全 县医疗废弃物、工业危险废弃物全部平安处置，全县危险废 弃物处置率到达100%。集中式饮用水水源地水质优良比例 均到达100%,乡村饮用水卫生合格率均到达100%；城镇 污水处理率到达100%,城镇生活垃圾无害化处理率到达 100%,农村无害化卫生厕所逐步普及。绿色生活方式逐步 推广，城镇生活垃圾分类减量化行动和农村生活垃圾集中收 集储运有效落实，积极引导建设绿色住宅小区和绿色生态城 区，推进绿色建筑规模化开展。（四）生态空间不断优化。积极开展生态保护红线划定 工作，完成*生态保护红线划定技术报告，初步划定*生 态保护红线面积为3. 84万平方公里，占县域总面积的*%, 主要包括多年冰川、永久积雪、高山亚高山草甸、山地针叶 林、针叶灌丛、山地阔叶灌丛、湿地等生态系统。配合*生 态环境部门完成“生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）规划 编制工作，在一张图上明确生态环境保护、污染物控制、环 境风险防控、资源开发利用等管控要求，为且末战略和规划 环评落地、工程审批提供硬约束，为推动经济社会高质量发 展、生态环境高水平保护提供空间管控依据。（五）污染防治工作有序推进。一是大力推进实施空气 质量提升行动，按照*沙尘扬尘综合整治联防联控工作方案, 重点加强沙尘区域的防沙治沙工作；推进县域周边矿山、建 筑工地和道路扬尘综合整治。加强PM2. 5和其他大气污染物 协同控制，推动农村“煤改电”、工业炉窑综合治理、加快 推进老旧车辆淘汰。二是继续实施水污染防治行动。积极实 施水环境控制单元分区管控，组织开展主要河流环境承载力 评价、生态平安调查与评估，确保全县主要河流监测断面水 质优良（到达或优于n类）比例到达io。%。加强城镇、工 业园区和医疗机构污水处理设施的环境监管。推进饮用水水 源保护区规范化建设，确保全县饮用水源地水质优良（到达 或优于ni类）比例到达io。%。组织实施农村生活污水治理 专项规划，因地制宜、梯次推进农村生活污水治理，继续加 强农村生活污水监测。三是继续实施土壤污染防治行动。统 筹推进危险废物集中收集和利用处置设施建设。开展危险废 物重点源环境平安督查。加强医疗废物平安处置环境监管， 加快医疗废物集中处置机构运营手续办理，积极创新运营服 务模式，招聘有资质的单位运行医疗废物处理站。四是继续 加强核与辐射平安。有效运转国家核平安工作协调机制，完 善核与辐射平安监管体制机制和法规标准体系，催促县域内 涉核单位完善日常监管行为，推动补齐监管力量短板。五是 加强噪声监管力度。组织开展噪声监测，催促相关部门依法 依规落实噪声监管责任。六是组织实施农业农村污染治理攻 坚战行动。积极推进农村人居环境整治工作，加快推进农村 生活污水和生活垃圾治理。分区分类治理生活污水及生活垃 圾。大力开展农村黑臭水体整治，建立农村黑臭水体监管清 单，稳步消除农村黑臭水体。实施化肥农药减量增效行动， 深入推进化肥减量增效，实施精准施肥，分区域、分作物制 定化肥施用限量标准和减量方案，依法落实化肥使用总量控 制。深入实施农膜回收行动，落实严格的农膜管理制度，加 强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监 管，持续开展塑料污染治理联合专项行动。加强养殖业污染 防治，推行畜禽粪污资源化利用，推动畜禽规模养殖场粪污 处理设施装备提档升级，依法合理施用畜禽粪肥。（六）生态环境修复力度不断加大。*建立健全国家公 园为主体的自然保护地体系，进一步突出对原生地带性植 被、特有珍稀物种及其栖息地的保护，加大沙化土地封禁保 护力度，科学开展天然林草恢复、退化土地治理、矿山生态 修复和人工草场建设等人工辅助措施，促进区域野生动植物 种群恢复和生物多样性保护，提升高原生态系统结构完整性 和功能稳定性。（七）生态文化深入推广。深入推进生态文明宣传教育 进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，扩大生态文明 宣传展示基地，实施丰富多彩的环境培训工程，广泛开展主 题鲜明、形式多样、生动活泼的宣传教育活动。依托“互联 网+”，在*人民政府网站开设生态环境专题，在微信公众 号“且末零距离”开通环保宣传专题，积极参与“美丽的巴 音郭楞”微信公众号等新媒体。线上开展公众环境投诉受理 和问题咨询，鼓励支持公众依法保护自身环境权益，检举环 境违法行为，拓宽了公众参与环境保护的渠道，激发了公众 参与环境保护的热情，促进生态文明建设迈上新台阶。二、第二轮中央生态环境保护督查反应问题整改情况2022年，*高度重视第二轮中央生态环境保护督察工作, 周密谋划，提前准备，扎实做好迎接第二轮中央环保督察工 作。一是成立以县委书记、县长为双组长、各分管县领导为 副组长，各部门单位主要负责人为成员的领导小组，抽调相 关人员组成工作专班，专题统筹、调度安排第二轮中央环保 督察工作，及时落实上级部门推送的任务清单。二是结合* 生态环境委员会*自查突出生态环境问题整改任务分解方 案推送的问题清单，结合我县实际进行了对照自查，下发 了*自查突出生态环境问题整改任务分解方案，梳理对 照问题*条，建立问题台账，强化日常督导检查，建立周调 度制度，确保各部门单位按照时限进度完成整改任务。在第 二轮中央环保督察组赴地州督导检查期间，受理群众信访举 报投诉问题2件，主要涉及历史矿山恢复治理任务，目前已 全部完成恢复治理。三、坚持履职尽责，推进党建工作。认真履行党建主体责任，落实“一岗双责”党建工作责 任制。一是强化组织领导。撤销原*环境保护局党支部，成 立并调整巴州生态环境局*分局党支部及班子成员，制定党 建年度工作计划，把党建、组织和党风廉政建设工作放到维 护社会稳定和长治久安战略中统筹思考、总体谋划、整体推 进。二是强化制度建设。完善党员民主评议制度党费 缴纳制度等制度规范，严格落实“三会一课”、民主评议 党员等党内制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范 化。三是强化党支部标准化建设。以“党校到支部工作”为 契机和载体，通过“巴州党员网上活动室”平台，把党校规 矩、模式、管理等运用在支部建设中，与党内法规明确的“三 会一课”“两学一做”“主题党日”等实体性制度衔接起来, 与推进的“召集人制”、“互学互评互检”、“党费日+ ”“党费日+报告”及“点评审推”等程序性制度贯通起来， 切实推动各支部党建工作的标准化水平。截至目前，我局共 组织开展主题党日*次夯实，领导讲专题党课*次、警示教育 *次；四是严明政治纪律。坚持把抓好党风廉政建设作为职 责所系、使命所在，切实把主体责任担当起来。运用典型教 育，以先进为镜，以反面为戒，组织观看零容忍等教育 片，警惕反面典型，举一反三、汲取教训，自警自省、不忘 初心。五是强化党纪监督。分局分党组主动把监督执纪“第 一种形态”运用到行业监管及干部教育管理中，加大廉政约 谈力度，将不廉洁问题预防在初始阶段、化解在萌芽状态， 推进咬耳扯袖、红脸出汗制度化、常态化和实效化，至今用“第一种形态”处理干部1次。四、存在的问题（一）生态环境保护基础设施建设相对滞后。医废集中 处置、农村生活污水、垃圾收集处理等环保重点领域硬件建 设欠账大，特别农村生活污水处理设施建设、运维等方面矛 盾十分突出。（二）大气污染形势依然严峻。全县以燃煤为主的能源 结构在短期内依然难以改变，农村煤改电、煤改气工程实施 缓慢。建筑施工场地“六个百分百”防尘措施落实还不完全 到位，且容易反弹，城市环卫基础设施缺乏，现有湿法清扫 车、洒水车少，不能满足城区道路保洁和抑尘的需求。（三）环境监管能力有待提升。随着全区上下生态环境 保护工作的强势推进，我县生态环境质量总体上呈现持续好 转、稳中向好的趋势。但是，面对当前环保工作新形势、新 任务，我局业务人员、环境监测执法人员严重缺乏，且现有 人员均非环境保护相关专业人员，总体上与国家建设标准、 严峻的环境现状以及繁重的监管任务相比还有一定差距。五、下一步工作今后，将进一步创新思路、强化举措，努力建设人民群 众更加满意的生态强县和美丽家园。（一）深化生态建设理念。按照“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，将生态文明建设放在更加突出的 重要位置，始终铭记“环境就是民生” “绿水青山就是金山 银山”，牢固树立和践行绿色开展理念，形成绿色生产生活 方式，健全环境信用评价体系，完善生态环保举报制度，畅