食堂外包管理服务采购项目招标文件.docx

食堂外包管理服务采购工程采购文件（电子招投标）第1页共65页公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与14 特别说明承接政府购买服务。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 "采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikj. zcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“因”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制， 仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对第10页共65页 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分 包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受 价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）第11页共65页 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。根据关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见（甬资交管办 （2019） 1号）规定，假设投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的, 相应的资格审查和业绩评分试同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重 点自主创新产品目录证明材料为准）。4.特别说明1 .1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独 立承当民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。4 . 2关于知识产权4. 2.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承当。4. 2.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。4. 2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软 件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任 及费用。4. 3供应商的风险第12页共65页4. 3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交 投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承当,并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5. 3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承 担任何责任。5.询问、质疑、投诉5. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密o 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑5. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。5. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。5. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。5. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：6. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；5. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；5. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5. 2. 3. 4事实依据;5. 2. 3. 5必要的法律依据；5. 2. 3. 6提出质疑的日期。第13页共65页5. 2. 3. 7对招标文件提出质疑的需要提供在政采云平台获取招标文件的截图。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑 函作为附件上传。5. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。5. 3供应商投诉5.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。6. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第14页共65页二、招标文件的构成、澄清、修改7. 招标文件的构成6. 1招标文件包括以下文件及附件：招标公告；6. 1.2投标须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标方法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。11. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。12. 标文件的澄清、修改12.1 购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止时间。12.2 正公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的相 关信息而导致的一切后果自行承当。12.3 更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制作投标文件。12.4 获取招标文件的潜在供应商，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或 要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委 员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。第15页共65页三、投标13. 标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。14. 标文件的组成14.1 格文件：9. 1. 1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书；9. 1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六局部）；9. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如适用）；9. 1.4联合协议（如有）；9. 1.5分包意向协议（如有）；9. 1.6本工程的特定资格要求（如有）。9. 2商务技术文件：9. 2. 1符合性自查表；9. 2. 2投标函；9. 2.3授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；供应商情况表；9. 2. 5距采购人最近或者能为本工程提供最优服务的网点情况表；9. 2.6评标标准相应的商务技术资料；9. 2.7商务偏离表；9. 2.8技术偏离表；9. 2.9同类业绩情况一览表；9. 2. 10政府采购供应商廉洁自律承诺书；9. 2. 11其他资料（如有）。9. 3报价文件：9. 3. 1开标一览表；9. 3.2投标报价明细表；9. 3.3中小企业声明函（如有）；9. 3.4残疾人福利性单位声明函（如有）；第16页共65页9. 3.5监狱企业的证明文件（如有）；10. 3. 6政府采购统计基础信息表；11. 3. 7其他资料（如有）。12. 投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各供应商在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行。未有规定格式的资料，供应商应自 行编制，但至少须包含9.投标文件组成中的内容。混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。10. 2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。11. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。11.投标文件的签署、盖章11.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。11. 2为确保网上操作合法、有效和平安，供应商应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。12. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13. 投标文件的提交、补充、修改、撤回12 . 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。13 .2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14 . 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况第17页共65页下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询16 .开标14. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应 商均应当准时在线参加。供应商缺乏3家的，不得开标。15. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。16. 资格审查16.1 开标后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的 资格条件进行审查。15. 2对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。16. 3合格供应商缺乏3家的，不再评标。17. 信用信息查询16. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikj. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikj. ccgp. gov. cn)渠道查询供 应商投标截止时间当天的信用记录。16.2信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。16. 3联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标第18页共65页17.评标委员会17.1 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成， 评审专家从专家库随机抽取。17.2 评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程 序进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何 倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内 容。17.3 评审专家有以下情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以 要求该评审专家回避：17. 3. 1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董 事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；17. 3.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲 或者近姻亲关系；17. 3. 3任职单位与参加该采购工程供应商存在行政隶属关系；17. 3.4曾经参加过该采购工程的进口产品或招标文件、采购需求、采购方式的论 证和咨询服务工作；17. 3.5是参加该采购工程供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员， 或与该供应商存在其他经济利益关系；17. 3.6评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系等；17. 3.7法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公 正进行的关系。17.4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递 交一切文件的真实表述，不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业 判断。17.5评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。评委对需要共同认定的事 项存在争议的，按照少数服从多数的原那么做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告 上签署不同意见并说明理由，否那么视为同意。18 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评第19页共65页第一局部招标公告第二局部投标须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第2页共65页 分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商， 按照评审因素的量化指标推荐综合得分排名第一的为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名 第一的中标候选人。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标19 .确定中标供应商本工程由评标委员会推荐一个中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。20 .中标通知与中标结果公告20.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。20.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总 及明细。20 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予21 .合同授予合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。22 .合同的签订22.1 采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签 订之日起2个工作日内依法发布合同公告。第20页共65页22.2 中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。22. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录名单，并给予通报。23. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，列入不良行为记录名单，采购人、采购 代理机构重新开展政府采购活动。24. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25. 履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止26. 电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：24. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；24.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；24.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；24. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；25. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。九、验收25.验收25.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的第21页共65页法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。25. 2采购预算100万元（含）以上的采购工程履约完成后，采购人必须成立验收小 组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。采购预算300万元（含） 以上的采购工程履约完成后，未中标供应商可以参加工程验收活动，但不属于验收小组 成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与工程验收。25. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公 共服务工程验收时，验收小组成员必须包含局部服务对象），按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程 总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返 还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。26. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第22页共65页第三局部采购需求一、工程情况1 .工程介绍（1）奉化区茄湖街道政府食堂位于街道综合文化中心，就餐总人数约218人，需 要提供工作日的早餐、中餐和值班人员的晚餐，节假日值班人员的中餐和晚餐，以及各 线办的来客接待。（2）藤湖街道食堂实行委托第三方公司管理服务外包，定额用餐标准，公司收取 一定的管理费用，镇政府监管的模式。（3）街道承当食堂的固定设备的更新和维修、食堂的装修、餐具的更新、水电等, 其中餐具、固定设备等实行委托承包方管理，按实按需报废，遗失赔偿的方式。2 .采购需求2.1 用餐标准：（1）文化中心早餐：实行分餐制，管饱，餐标5元每人；（2）文化中心午餐：实行分餐制，餐标15元每人（2荤2素1汤1水果），其中 主料本钱12元，辅料本钱3元；（3）文化中心平日值班晚餐：实行桌餐制，在中午剩菜的基础上，另每桌补贴100 元；（4）文化中心节假日中、晚餐：实行桌餐制，150元每桌，一天300元；（5）公务接待：按照公务接待标准执行。二、技术要求（服务要求）1 .服务要求1.1 餐饮及菜谱要求：（1）中标方要保证饭菜餐品新鲜、样式丰富、每日更新，并做好就餐期间管理工 作，要保证早餐面点及点心5种以上，饮品、流食3种以上；中餐热菜10种以上，并 提供面食（面条等），工作日中餐提供新鲜水果。第23页共65页(2)饭菜品种应当以宁波当地菜品为主，菜谱执行审批制度，一周一定，并做好 每日的菜单编制，要经常与业主沟通，主动了解招标人口味，积极更新菜品、饮品种类,做到一周内菜式花样品种不重复，标准到达有关要求，并做到菜单上墙。(3)必要时要提供点菜小炒服务。1.2 用餐时间要求：(1)早餐：7:00-8:00(2)中餐:11:15-13:00(3)晚餐：5:00-6:00(4)招标人要求的其它临时性餐饮服务时间：视实际情况而定。1.3 人员配置要求：序号职位名称人员数量要求备注1厨师长1名从事烹饪工作10年以上，5年以上餐饮行业管理 经验。精通浙江菜系，并能重点掌握其他各菜系 的烹饪知识及操作过程，熟悉厨房各项设备的性 能、使用及保养方法，严格执行食品卫生法，懂 得本钱核算、食品原料及食品营养知识，能带动 厨师挖掘传统菜，研制创新菜。2厨师2名从事烹饪工作5年以上，精通浙江菜系，了解各 种原料的性质和不同部位的用途及加工方法，并 了解其他菜系的一般烹饪知识，能掌握制作各种 菜点。3面点师1名身体健康，手脚麻利，有责任心，从事餐饮工作 3年以上，能熟练制作、创新各式面点、点心。4洗杂工(含 传菜)4名身体健康，手脚麻利，做事勤快、热情大方。合计8名注：1、本表要求的人员数量配置为最低人员数量要求，所有服务人员年龄均需满足男60周岁以下，女50周岁以下，允许投标人中标后配备。1.4 员工着装要求：(1)厨师、面点师：厨师上衣、黑工装裤、围裙、工作帽(2)洗杂工：男式/女式上衣、黑工装裤、围裙、工作帽L 5其他要求：第24页共65页(1)食堂经营管理过程中所需的水电、燃气费由招标人支付，但中标人应秉承保 护生态环境、节约自然资源的原那么节约用水用电，如招标人发现中标人在经营管理过程 中存在浪费水电的行为，那么有权对此进行相应的处分。(2)中标人应为本工程所投的所有服务人员办理健康证并予公示，此费用包含在 投标报价中，由中标人支付。(3)中标人在合同履约期间不得将本食堂对外、对私经营，一经发现，招标人有 权单方面解除合同，并向中标人要求相应的赔偿。三、监管及考核.街道领导不定期检查食堂的保洁情况；1 .每一季度向机关干部发放一次食堂满意度测评表。附件一：考核细那么序号服务质量考核项 目服务质量要求分值考核分1择 菜 洗 菜水池区分洗菜用水池与洗餐具水池分开。1分2择菜清理摘除杂质、残枝、去跟、清黄叶、削腐、剔虫、除泥沙。5分3洗菜清水浸泡5分钟，再漂洗干净。清洗三遍(洗一道，清 二道)，所有原料先洗后切。5分4切 酉己切菜不新鲜、腐败变质不切。食品不着地存放。以销定量， 先烹制的先切。不成捆切根，不偷工减料。刀、砧板、 抹布、容器清洁。6分5配菜营养、色、型、主配料合理。配菜台面、菜架干净。6分6烹 饪烹饪技 术、食品 平安知识掌握烹调技术及面点制作方法，胜任工作。腐败变质等 不合格产品不烹制不烧煮。执行操作规程，食品烧熟煮透、 烤熟煎透，防止里生外熟。6分7厉行节约， 制止餐饮 浪费做好烹调前的准备工作，按人数合理投料烹制，合理使用原 料、调味品、燃料，防止浪费，厉行节约。收支基本平衡、略有盈余。10分8创新钻研烹调技术，不断创新菜品，增加花色品种，满足服务对 象要求需求。6分9卫 生环境卫生责任区卫生划片分工，责任到人，并每天进行清扫。采 取措施消除鼠害、虫害、蚊蝇。设备布局合理，整齐、有 序、清洁。室内无积尘、蛛网，地面无积水、油腻并保持 干燥，墙壁和房顶无油污、霉斑、滴水。垃圾、废弃物存 放在专用容器中，并加盖密闭。垃圾袋袋装化，每天及时清 除。10分第25页共65页序号服务质量考核项 目服务质量要求分值考核分1 0个人卫生所有人员必须每年体检，持证上岗。必须穿戴清洁浅色 工作服和帽，头发不露帽外，不戴戒指，不涂指甲油，不留 长发，操作直接入口食品戴口罩。上岗前和大小便后必须 洗手，不得穿工作服和帽进入卫生间。上岗后不吸烟，不 吃食物，不随地吐痰，不乱扔废弃物，不把个人用品带入岗 位，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。勤洗手，勤剪指甲，勤 理发洗澡，勤换工作服帽。6分11卫 生厨房操作 间卫生盛放食品用具做到生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品 和非食品分开，不落地，洁净，整齐有序。各种电器设备 用具摆放整齐，清洁卫生，专人负责。操作台、货物架、 调料台、蒸箱清洁无灰尘、油污，洗菜池无泥沙、脏垢及异 味。抹布专用洁净，不用抹布擦碗盘。每次操作完毕彻底 清扫一次，每周大扫除一次，确保地面、墙壁、顶棚、炉灶、 容器用具、案板工具等光亮、干燥、整齐、卫生。通风、排 烟、排水良好。洗碗间、蒸饭间沟道畅通，无积水。及 时清理废弃物和垃圾并进行分类。10分12餐厅卫生餐前必须做好餐厅清洁工作，桌面光洁，地面洁净，并随 时保洁，垃圾及时清除。就餐中有专人负责餐桌、地面清 洁卫生。餐后必须对餐厅及时进行全面的清洁卫生，清除 垃圾。餐厅洗手池内无积垢，保持畅通。6分13餐具洗刷消毒卫生坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒” 四道消毒工序，以光、洁、涩、干为消毒要求。消毒后的 备用餐具整洁有序，碗柜防尘，无杂物，无油污。洗碗池 专用，洁净，无残渣，无油垢。每餐后餐具必须使用消毒 柜消毒，餐具摆放正确合理。种盆等用具要用消毒剂或沸水 煮进各行消毒，并用苫布防尘。6分1 4食品冷藏 卫生动物性食品应冷冻保存，果蔬类食品应冷藏在4左右温 度下短期保存。专人检查冰箱性能，定期除霜、清洗、消 毒，无异味，清洁。食品分类存放，进出食品有记录，先 进先出先用，腐败或不新鲜的食品不得放入冰箱保存，已解 冻的食品不宜再冷冻。6分15平安平安防范1、食堂的大厅、各操作间、小楼钥匙专管；2、食堂每日在 非运营期间及时关好门窗；3、无关人员进入食堂须主动盘问 并及时报告；4、餐具消毒清洗有流程、方法和责任人；5、 食堂人员会使用灭火器；6、食堂人员不得擅自将消防设施挪 位；7、有预防措施和平安责任人；8、必须执行“人走电关、 关气”的规定；9、餐样留存48小时；10、有食物中毒预案6分16员 工员工执业操守对公司工作人员管理是否到位，服务态度如何，是否具有执 业操守5分总分为100分，80分及以上为及格第26页共65页附件二:藤湖街道食堂满意度测评表U!U!商务要求测评单位（盖章）：日期:种类测评内容非常满意满意基本满意不满意菜肴质量早餐中餐值班晚餐节假日值班公务接待服务质量环境卫生综合评价点见或建议请在相应的空格内打“4”。第27页共65页工程要求服务期限合同签订之日起三年，合同为一年一签，招标人根据中标单位上一 年度的履约考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续签， 最多可续签两年。付款方式合同签订后15日内采购单位支付合同总价的40%作为预付款;剩余 价款按考核情况每季度末支付一次。付款要求依据服务质量考核标准按季度对供应商的服务进行考核，考核 合格后以转账方式次季度月底底20日前支付上月餐费。（本考核 细那么由采购人按季度进行打分考核，总分值为100分。假设得分低于80 分，本季度考核为不合格，扣当季度应发总金额的10%作为经济处 罚，如果中标人管理混乱，经采购人催促后未改进，且连续两次考 核不合格，招标人有权终止合同。）投标报价投标报价应包括人工工资、人员社保解缴/意外险、节假日加班费、 延时加班费、高温费、服装费、体检费、利润、税费（按国家规定 的增值税税率进行计算）、管理费等关于本工程一切费用。供应商 应考虑医院的特殊性，全年无休。其他要求和 考前须知1 .本次食堂托管服务由一家中标人单位承包，实行统一管理，中标 人不得将工程分包或整体转包给任何单位和个人，否那么采购人有权 即刻终止合同，并要求中标人按中标金额的10%赔偿损失。2 .中标合同签订3天内，中标人全体人员必须到位，并完成岗前培 训等工作，服务费用结算以正式移交接管之日起计。3 .中标人应认真听取采购人提出的建议和意见，并接受采购人的考 核管理规定，对在食堂管理中出现的问题应立即整改。4 .中标人须提供采购人认可的工作标准，遵守采购人的相关规定。5 .采购人与工作人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标 人自行管理。中标人必须按照劳动法规定为员工提供劳动、平安保 障，依法办理各类社会保险，按时发放薪酬等。派驻人员应遵守安 全操作规章制度，假设发生人身伤害等工伤事故与劳资纠纷等，由中 标人自行负责与处理，与采购人无涉。6 .在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派驻人员 有直接指挥权。7 .人员工资不低于宁波市行政区域最低工资标准；需缴纳社保员工 社保不低于奉化人社局公布的现解缴标准。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况 的，须提前2个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可 终止合同。因中标人不能保证工作质量，或发生重大过失事故的， 采购人有权终止协议，中标人承当全部责任。其它要求如采购人委托中标人购买食材的需向“脱贫地区农副产品网络销售 平台（832） ”采购额为食堂采购农副产品的10%0第28页共65页第四局部评标方法评标方法前附表序 号因素分值细项评审因素划分资信技术分（80分）1服务要求（14分）对招标文件中“采购需求”的响应情况，完全响应的得14分： 非带技术（服务）要求每负偏离一项，扣1分，发生负偏 离达14项（含）以上的将被视为无效投标文件。