XX乡农村公路建、管、养实施方案.docx

XX乡农村公路建,管、养实施方案农村公路建设是农村经济开展、农业结构调整、农民持续 增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。为 巩固我乡农村公路建设成果，加强农村公路的管理和养护，保 障农村公路完好畅通，有效地解决农村公路重建轻养的现象， 更好地为我乡农村经济社会开展服务，经乡党委政府研究决定, 出台2020年XX乡公路建、管、养实施方案，请遵照执行。一、建立健全组织机构（一）乡人民政府建立农村公路建、管、养领导小组，由 乡长XX任组长，分管副乡长XX任副组长，社会事业服务中心、 农业服务中心、乡交管办站及各村（居）主任为成员，负责协 调全乡农村公路建、管、养工作，及时上报相关数据，做好管 养资料的归档等工作。农村公路建、管、养领导小组 下设办公室在乡交管站，XX兼任办公室主任，交管站XX负责 全乡范围内农村公路建、管、养的日常工作。（二）各村（居）委会是村公路及辖区涉及乡公路的责任 主体，各村（居）要建立农村公路建管养协会，由村（居）主 任任组长，各社社长、3-5名群众代表为成员，负责辖区内公 路管养资金的管理和使用方式，组织实施本村范围内的公路养 护管理工作（包括养护资金管理使用和公示），并将上级有关公 路养护的文件精神传到达每位村民，从根本上改变“养路是交 通局的事情”这种观念，让“谁受益、谁出工”的理念深入人 心，群众才会积极主动爱路、养路。各村（居）按公路建筑控 制距离的标准监督实施公路两侧建设规划，及时安排清理辖区 内乡道、村道路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非 交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害 性天气，及时组织人员上路清除路障，保障辖区内所有路段安 全畅通，确保农村公路平安。二、建管养管理标准、筹资方式、管理方式及考核方法（一）公路修建：各村（居）修建农村道路必须按照上级 文件规定的程序、方法、质量、标准进行实施，在规定的时间 内完成并组织初验，逐级上报有关部门进行验收，并做好资料 的建档归档。（二）养护标准：农村公路养护贯彻“预防为主、防治结 合”的方针，积极主动养护，要做到“三有三无三到位”即： 有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路 边无违法建筑物，路肩保护到位、交通标志到位。（三）进行常态化管理：各村（居）每季度至少2次公路 保洁、路肩培土、清理杂物杂草，确保水系畅通。路面养护要 到达路面清洁和路面完整。路基养护要到达足够的整体稳定性、 强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合设计标准，两侧路 肩宽度到达标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查, 发现问题要及时处置。沿线设施和交通标志养护要使之完整并 处于良好状态。（四）养护范围：按照“谁损毁，谁赔付，谁受益，谁出 工”的原那么，由受益村（居）组织力量对辖区内村道公路全面 实施管护。（五）资金筹集和养护方式：村道公路由村（居）民委员 会通过“一事一议”筹集或投工投劳、向当地受益企业和个人 寻求捐助，向上级有关部门寻求资金等方式多方筹集。所筹集 的资金交由各村公路管养协会按照公路养护计划，专项用于村 道的小修保养并每年末进行公示。各村公路管养协会可根据车 流量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、 群众集中进行季节性养护、专业养护等方式进行。（六）监督管理：乡政府农村公路管理养护领导小组负责 对全乡农村公路管理养护实施进行全面领导督查考核，实行目 标管理。采取随机抽查、现场检查、年终考评等方式进行考核 督查，并将考核结果纳入乡人民政府对各村（居）的年度目标 考核。所有养护路段由各村（居）签订养护责任书，建立健全 质量责任人档案，完善管理养护记录，并发动群众对农村公路 养护管理质量和管养资金的使用情况进行监督。（七）管理考核内容及方法:1 .做到路面完好清洁平整、路肩整洁，横坡适度，行车舒 适，路基、边坡稳定，排水畅通，桥涵等构造物完好；保证沿 线设施完善。2 .辖区范围内的受养护公路年终考核优良里程达90%。农 村公路管养工作要做到“有路必养，养必良好”，改变过去重建 轻养的现象。3 .每季度乡公路建管养领导小组对村（居）道路管护进行 一次督查考核打分，按分数兑现管护资金，对管护不力、低于 85分的要追究村（居）四职干部责任，扣减管护资金并限期整 改。三、加强路政管理，及时处理路政平安问题（一）公路及公路用地内（包括集乡段）无堆积物、垃圾、 摆摊设点，公路桥梁上下无堆积物和临时搭建。（二）公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的平安。（三）加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建 筑（构）物。村道公路两侧建筑物和地面构筑物的控制标准按 乡道标准执行，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、坡顶）外 缘间距不少于5米，各村可通过村规民约方式进行规定，在村 民建房时由村、乡政府和国土部门现场选址确认，并依法按程 序审批执行，否那么按非法占地查处。集中规划村庄应选在公路 一侧进行，其建筑设施边缘与乡道、村道公路边沟外缘应保持 不少于5米的距离，国家政策另行规定除外。（四）加强公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根 据实际情况由村级实行限高限宽强制保护措施。各运输车辆必 须无条件服从超限超载治理的相关规定，不得以任何理由超限 超载。（五）未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架 （埋）设杆（管）线，不得穿（跨）越公路。（六）未经许可，不得挖掘公路和公路用地。（七）农村公路发生侵犯路权的案件，由村级农村公路管 理养护领导小组现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态。（八）对路政案件，村级确实无法制止和消除违法行为的， 报乡交管站，协调派出所、县路政大队、国土等部门联合查处。（九）各村必须加强公路巡查管理力度，对无法制止和消 除违法状态的，要做好法律法规和相关规定的宣传，及时下达 整改通知，并做好管理相对人违法证据的收集。农村公路路政管理要到达“十无”标准，即：公路两侧无 影响公路环境的棚披和新增违法建筑；公路路口和拐弯处无遮 挡视线的障碍物；公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使 用的堆积物；公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点；集 乡段无摊外摊、店外店；公路路肩和边坡无种植物；公路沿线 无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、燃烧秸秆和损毁绿化；以 及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路平安畅通的现象。、对照农村公路管养相关标准改进和推动本乡农村公路管养工作（一）各村（居）要积极抓农村公路管理养护工作，成立 村级公路管养协会时，公路沿线群众代表应占协会成员的绝对 多数，确保公路管理养护到位。（二）各村（居）要严格纪律，资金由村级公路管养协会 负责实行专款专用，乡交管站要对资金使用情况进行严格监督 审查。（三）公路塌方以及大面积的维修由各村（居）采取一事 一议进行处理解决。（四）各村（居）对重载车辆、占道、堆积物等路政管理 问题要尽快拿出方案，报乡交管站和乡农村公路管理养护领导 小组备案。（五）始终牢固树立“平安生产无小事”的理念，充分认 识到养护平安工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可 预见性。及时加强隐患排查和抢修。不能处理的及时上报乡交 管站。（六）群策群力，集思广益，民主决策，不断创新，养好群众自己的致富路、小康路。