违建拆除及垃圾清运服务项目招标文件.docx

违建撤除及垃圾清运服务工程公开招标文件第三章.投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：东阳市湖溪镇违建撤除及垃圾清运服务工程2投标报价及费用：1、本工程投标应以折扣率报价；2、不管投标结果如何，投标人 均应自行承当所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江正荣工程咨询有限 公司按照本招标文件总那么第（五）条规定向中标人收取中标服务费。3根据政府采购促进中小企业管理方法及关于印发中小企业划型标准规定的 通知工信部联企业（2011） 300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为： 建筑业。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违 法内容的，应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方作出书面 解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出 质疑时，视投标人对招标文件的默认；招标采购单位对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件 的组成局部；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，顺 延提交投标文件的截止时间。5投标文件的递交：本工程投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。投标人应 按以下方式递交投标文件： 1、本工程实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采 云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技 术文件和报价文件）；2、为了防止由于电子交易平台无法正常运行等技术、平安故障原因造成投标文件 无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子 备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加 密电子备份投标文件）发送至浙江正荣工程咨询邮箱：，逾期发送或发错 后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本工程不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件89无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等 一切后果和风险由投标人自行承当。6投标截止时间：2022年7月12日14时00分1、投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密 的电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截 止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在投标截止时间前，逾期未递交的 视为自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保 持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。7开标时间：2022年7月12日14时00分本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人 【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为 准）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询 标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在 开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定 的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过 解密时限的，系统默认自动放弃。8评标方法：综合评分法9中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采 购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）、东阳市公共资源交易网 （sdf. Ikj/sdf. Ikj. dongyang. gov. cn/ggzyjy/index. html）, 公告 1 个工作日。10中标通知书的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日内 领取，否那么按放弃中标资格处理，并因违反诚信原那么，提交财政部门列入政府采购 黑名单。111、中标人如因资金问题需贷款，可登录政采石平台“金融服务模块”查看各相关 银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务 合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：12签订合同时间：发出中标通知书之日起30天内。13中标人与东阳市湖溪镇人民政府签订政府采购合同。14履约保证金：无15付款方式：合同签订后，米购人支付当年财政预算金额的30%作为预付款，中标人 应出具相应的预付款保函；中标人以采购人当天签订的工程联系单为结算依据， 每个月25号结算一次，15日内支付当月所完成的费用金额。16服务地点：东阳市内，采购人指定的地点。验收：根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标 准等规范，由采购人组织相关人员进行验收，但工程成交价超过150万元（含）时， 由采购人或授权代理机构组织相应的专业人员进行验收，并出具专家验收报告，验 收费用由中标人承当；采购人出具一式二份验收报告，一份由中标人保管，一份由 浙江正荣工程咨询（原件）存档。17投标文件有效期：阻天18招标方对投标人的落选不作出任何解释。19采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答 复，仅供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任 何约束力，一切以网上公告及书面形式为准。20解释：本招标文件的解释权属于浙江正荣工程咨询。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。10一、 总那么（一）适用范围本招标文件适用于东阳市湖溪镇违建撤除及垃圾清运服务工程的招标、投标、评标、 定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的浙江正荣工程咨询（“招标方”）和东阳市 湖溪镇人民政府（“采购人”）。1 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的本工程所衍生的一切服务义务。3 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的成果和工程服务。4 .“书面形式”包括信函、 、电报等。5 . “*”、 “”、 “X”、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须 为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）。（五）投标费用1 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。2 .浙江正荣工程咨询每年向中标人收取中标服务费，中标服务费为 23000元/年，中标服务费在中标结果公示结束之日起3天内（在领取中标通知书前）交纳。（六）联合体投标本工程接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程允许分包。（八）特别说明：* 1.多个投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间 存在投资关系且到达控股的，应当按一个投标人认定。* 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所 使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。* 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提11 供的全部资料的真实性承当法律责任。* 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。* 5.评标委员会认为预中标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料，预中标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。* 6.招标方不保证最低报价者为中标方。* 7.为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何 或全部投标的权力。* 8.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性 的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购工程电子交易中投标、响应政府采购项 目。（九）质疑和投诉.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。 投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。1 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中 标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。2 .采购人、招标方应当按照浙江省政府采购供应商质疑处理方法、中华人民共和国财 政部第94号令政府采购质疑和投诉方法进行受理与答复质疑。12二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标方法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当按照 公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方澄清。招标方对已发出的招标文件进 行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前, 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文 件收受人。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书 面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。13三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。1.资格审查文件：（1）具有独立承当民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料 复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）具备有效的企业平安生产许可证；（4）投标人提供近六个月税收缴纳凭证；（5）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；（6）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府采 购网正式供应商（须提供承诺书）；（7）连续近六个月社保缴纳凭证；（8）投标人本单位缴纳社保人员花名册；（9）东阳市政府采购代理机构社会评价表（投标人在评标结束之日起10日内提供的纸质投标文件正本用原件，副本用复印件，格式见附件）（10）落实政府采购政策需满足的资格：供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业声 明函（格式见附件）；（11）投标声明书（格式见附件）；（12）政府采购活动现场确认声明书（格式见附件）；（13）投标人情况介绍；（14）投标人认为有必要提供的其它文件。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要 缴纳社会保障资金。142 .商务技术文件(1)投标人资信商务、技术自评得分表(格式见附件)；(2)商务响应表(格式见附件)；(3)技术响应表(格式见附件)；(4)调研情况；(5)拆违方案;(6)技术方案；(7)工作计划；(8)平安措施;(9)质量保证措施；(10)应急方案；(11)办理保险(12)投入车辆、设备情况；(13)人员配置;(14)各项管理规章制度；(15)响应承诺；(16)优惠承诺及合理化建议；(17)工程业绩；(18)认证证书；(19)平安生产承诺函(格式见附件)；(20)服务费承诺书(格式见附件)；(21)投标人需要说明的其他文件和说明。3 .报价文件(1)投标函(格式见附件)；(2)开标一览表(格式见附件)；(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。(二)投标文件的语言及计量.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提 供。1 .投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否那么 视同未响应。15（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1 .投标报价（折扣率）是履行合同的最终价格，应包括工人工资、奖金、加班费、劳保福 利社保、意外保险、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故、专用工具、设备材料、机 械设备损耗费与折旧费、交通运输费、餐费、管理费用、招标服务费、税金等完成工程所 需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及包含的所有风险、责任等各 项全部费用组成。投标人所投报的投标报价（折扣率）为投标人所能承受的整个工程的一 次性最终最低报价，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在报价中，中标折扣率不作调整。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起阻天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，假设同意延长有效期的投标人，那么不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金 1.保证金形式：汇票、支票、本票、保函（六）投标文件的签署和份数投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，因投标文件内容 不完整、编排混乱、放弃关联点或关联点错误等原因导致投标文件被误读、漏读或者查找 不到相关内容等风险由投标人自行承当。（七）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电 子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由 投标人承当。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交 电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时 间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。16投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并 书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签 署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标 时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内 解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默 认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。7 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按招标文件要求进行投标确认的；（2）投标人仅提交电子备份投标文件的；（3）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投 标文件，无法对投标人继续进行评审的；（4）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内 容改变了投标文件的实质性内容的；（5）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的，按照提供虚假 资料处理）；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，及未提供招标文件中 标有“*”、“ ”、“X”、等特殊符号的证明文件的；（7）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写 工程不齐全的；（8）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（9）投标文件格式未按招标文件附件规定的格式、未按招标文件规定的内容编制投标文件 的或者内容虚假的、未按规定签字或盖章的；17目 录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求5第三章 投标人须知9前附表9一、总那么12二、招标文件13三、投标文件的编制14四、开标19五、评标20六、定标22七、合同授予23第四章 评标方法及评分标准24第五章合同主要条款27东阳市政府采购合同（样本）27第六章 投标文件组成内容及格式31（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述的或意思表述不明确、前后矛盾的或者使用 计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（11）投标有效期、服务期（交货期）、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件 要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（13）招标文件规定的其它投标无效的情况；（14）法律、法规规定的其它投标无效情况。8 .在技术资信评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“钎、“ ”、“X”、 等特殊符号的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（4）招标文件中允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能发生较大负偏离的，经评标委员 会认定对工程实际使用造成影响的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者过失 相同2处以上的；（7）在资信及商务标、技术标内出现商务报价；（8）招标文件规定的其它投标无效的情况；（9）法律、法规规定的其它投标无效情况。9 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的 内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报价超出用户设定的最高限价或预算金额的；（5）招标文件规定的其它投标无效的情况；（6）法律、法规规定的其它投标无效情况。10 被拒绝的投标文件为无效。11 根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。18四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托 代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】 应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。（二）电子招投标开标程序.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；1 .主持人宣布评标室会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员 回避；.开标及评审程序1.1 在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；由采购人进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；3. 3系统对各投标人的商务技术进行汇总；3. 4在系统上公开报价开标情况；3. 5评标委员会对报价情况进行评审；3. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或 解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。19五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共2人组成。（允许采购人 不推荐采购人代表参加，如采购人不推荐采购人代表参加评审时，评标委员会（5人）都 从评标专家库中抽取）。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的商务技术文件、报价投标文件的完整性、合法 性等进行审查。1 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行电子询 标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的 实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人员协助评标委员会审核商务报价有无计算错误，并根据本工程的评分标 准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，招标方工作人员对系统中的得分汇总进行复核，计算出本项 目最终得分，评标委员会按评标原那么推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人应在询标规定时间内进行澄 清或说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与与投标文件中相应内容不一致的，以开标 20一览表（报价表）为准;2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5 .政采云系统投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准。6 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购 货物和服务招标投标管理方法（第87号令）第五十一条第二款规定：投标人的澄清、说 明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投 标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的规 定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原那么和评标方法.评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。1 .评标方法。本工程评标方法是：综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章： 评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结 果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。21六、定标（一）确定中标人。1 .招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2 .采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果 提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出中标通知书，并同时 在相关网站上发布中标公告。4 .确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方领取中标通知书，否那么按放弃 中标资格处理，并因违反诚信原那么，提交财政部门列入政府采购黑名单。七、合同授予（一）签订合同.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。同时，招 标方对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1 .中标人拖延、拒签合同，在20日内未完成合同签订的，将被取消其中标资格，重新组织 招标。22第四章 评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法。本方法适用于东阳市湖溪镇违建撤除及垃圾清运服务工程的评标。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务、资信及其 他分70分；合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高 到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按 技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中 标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保存小 3数2位。投标人评标综合得分=价格分+（技术分+商务分+资信及其他分）二、 评标内容及标准（一）技术、商务、资信及其他分（70分）技术、商务资信及其他分响应标书要求的投标单位全部进入商务报价评审。（二）价格分（30分）价格分采用低价优先法计算，取所有技术、资信商务得分入围投标人中，投标价格下 浮最高的为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：投标报价得分=（1-评标基准价-投标报价）义30（三）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算， 计算公式为：技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员有效评分合计数/5（四）技术分、商务分、资信及其他分评分标准，共70分序号评审内容评分标准分值*技术分54分1针对本项 目重点、 难点及相对工程现状、存在的问题和拆违服务的难点了解透彻的得（0-5）、对 工程存在问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点的技术 措施得（0-5）。0-102324技 术 服 务 水 平应解决措 施2工作计划根据投标人针对本工程制定的工作计划，垃圾清运的的工作排班、时 间安排和分工计划，人员分工合理，作业计划、排班详细，可行性强， 能满足工程要求等，得（0-4）分。0-43平安措施平安施工，文明施工措施（0-4）0-44质量保证 措施是否具有质量保证措施并具有详细可行的实施内容（0-5）。0-55应急方案针对特殊情况（如突击检查、创优评审等）的应急保障措施（0-3）针 对突发情况（如遇大台风、大暴雨等）的应急保障措施（0-4）0-76办理保险供应商承诺对拟派遣的所有工程人员（包括工程负责人、技术人员、 普工、特殊工种、机械设备操作人员等）办理工伤保险（或意外保险， 保额不低于100万元/人）的，得4分，否那么不得分。0-47投入车 辆、设备 情况投标人满足招标文件需求不得分，每增加一辆得1分（包括挖机、拖 拉机等），最高得4分；（需提供设备购置发票或租赁合同复印件和行驶证复印件等证明材 料）0-48人员配置根据工程负责人的专业素质、资历、荣誉奖项、工作经验等综合考虑。 （需提供证书复印件及投标人为其缴纳的近3个月社保清单）0-49根据拟派工程组成员的结构、专业配备的合理性、人员数量投入的充 分性，资格证书（如相关上岗证、操作证书）、从业经验等情况，酌 情打分。（需提供证书复印件及投标人为其缴纳的近3个月社保清单）0-310各项管理 规章 制度根据投标人提供当前使用的内部管理考核等制度、已实施的员工培训 计划、日常管理服务工程、标准、承诺指标和采取的管理细那么（包括 岗位责任制、考核方法等），根据完善性、合理性等方面，进行打分。（0-7 分）0-711平安生产近三年内供应商无平安生产责任事故的，得2分。0-2商务资信及其他分16分11履响应承诺根据投标人提供的服务响应方案，响应时间承诺是否满足本工程要求， 根据其合理性、完整性、可行性。0-512优惠承诺 及合理化 建议根据投标人提出的优惠承诺及合理化建议的合理性、针对性、可实现 程度。0-513约 能 力工程业绩投标人自2018年10月以来具有类服务业绩的，每个得1分，最高得 3分。注：以合同复印件为准（同一年度内与同一个业主有多份案例 的，仅计一个案例作为得分项）0-314认证证书投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健 康平安管理体系认证证书，每项得1分，最高得3分。0-325第五章合同主要条款东阳市政府采购合同（样本）工程名称：工程编号：合同号：甲方（买方）：乙方（卖方）：鉴证方（招标方）：甲、乙双方根据 年月日浙江正荣工程咨询关于 工程公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容：二、合同金额本合同金额为（大写）： 元（¥ 元）人民币。三、技术资料1 .乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计 戈I）、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关 的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。假设乙方提供的服务或资料侵犯他人知识产权的，那么乙方承当相应赔偿责任。五、履约保证金六、转包本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、合同履行时间、履行方式及履行地点1 .履行时间：2 .履行方式：3 .履行地点：26八、付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及后续服务1 .乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2 .乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。 对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下方法处理：重做：由乙方承当所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。解除合同。3 .如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后驾小时内到达甲方现场。4 .在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及平安问题负责处理解决并承当一切费用。十一、违约责任1 .甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2 .甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方 支付违约金。3 .乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超 过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供 服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金, 如造成甲方损失超过违约金的，超出局部由乙方继续承当赔偿责任。十二、不可抗力事件处理.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，那么合同履行期可延长, 其延长期与不可抗力影响期相同。1 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。2 .不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法 院起诉。十四、合同生效及其它27第一章公开招标采购公告东阳市湖溪镇违建撤除及垃圾清运服务工程的潜在投标人应在浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/ ）