03-危害公共安全罪8课时1235.docx

第三章 危害公共安全罪第三章危危害公共共安全罪罪目的要要求通过本本章学习习，了解解刑法典典分则第第二章规规定的447个罪名名，明确确危害公公共安全全罪的概概念、特特征和分分类，掌掌握放火火罪、投投放危险险物质罪罪、以危危险方法法危害公公共安全全罪、失失火罪、破破坏交通通工具罪罪、组织织、领导导、参加加恐怖组组织罪、劫劫持航空空器罪、盗盗窃、抢抢夺枪支支、弹药药、爆炸炸物、危危险物质质罪、非非法持有有、私藏藏枪支、弹弹药罪、交交通肇事事罪等10个犯罪的概念、特特征、认认定及处处罚原则则。重点难难点主重点点是：1144放火罪罪、投放危危险物质质罪、以危险险方法危危害公共共安全罪罪、1155-2失失火罪、116破坏交通工具罪、120组织、领导、参加恐怖组织罪、121劫持航空器罪、127-1盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪、128-1非法持有、私藏枪支、弹药罪、133交通肇事罪等10个犯罪的概念、特征、认定及处罚原则，114放火罪、投放危险物质罪等与以放火、投放危险物质方法实施的232故意杀人罪、234故意伤害罪、275故意毁坏财物罪的界限；116破坏交通工具罪等“破坏型”犯罪与264盗窃罪、275故意毁坏财物罪的界限。次重点有：114爆炸罪、117破坏交通设施罪、118破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪、120之一资助恐怖活动罪、122劫持船只、汽车罪、125-2非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪、128-2非法出租、出借枪支罪、133之一危险驾驶罪、134-1重大责任事故罪、136危险物品肇事罪、139之一不报、谎报安全事故罪；刑法修正案等对本章的补充、修改。教学计计划八学时；采用讲讲授法、比比较法和和案例教教学。第一节 危害害公共安安全罪概概述本节讲述述危害公公共安全全罪的概概念、特特征、种种类和具具体罪名名，以及及刑法修修正案、司司法解释释对于本本章犯罪罪的补充充、修改改及解释释。一、危害害公共安安全罪的的概念本罪是指指故意实实施危害害或者足足以危害害不特定定、多数人人的生命命、健康康或者重重大公私私财产安安全，或或者过失失地实施施危害不不特定、多多数人的的生命、健健康或者者重大公公私财产产安全，情节严严重的行行为。这类犯罪罪是普通通刑事罪罪中危害害最严重重的犯罪罪。一、危害害公共安安全罪的的特征(二)犯犯罪客体体本罪保护护的法益益是公共共安全，或或者说，被被本罪侵侵犯的是是公共安安全。行行为具有有公共危危险时才才可能危危害公共共安全，反反之，危危害公共共安全意意味着行行为具有有公共危危险。因因此，这这类犯罪罪在外国国被称为为公共危危险罪。在外国行行法理论论上，对对公共危危险存在在不同观观点：第第一，公公共危险险是指对对不特定定人的生生命、健健康或者者财产的的危险；第二，公公共危险险是指对对多数人人的生命命、健康康或者财财产的危危险，不不管对象象特定与与否；第第三，公公共危险险是指对对不特定定并且多多数人的的生命、健健康或者者财产的的危险；第四，公公共危险险是指对对不特定定或者多多数人的的生命、健健康或者者财产的的危险。我国刑法法理论多多数采用用第三种种观点，认认为公共共安全是是指不特特定多数数人的生生命、健健康、重重大公私私财产以以及公共共生产、生生活的安安全。但但是，“不特定定多数人人”将危害害特定的的多数人人以及危危害不特特定的个个别人的的安全排排除在本本罪之外外，缩小小了本罪罪的范围围。因此此，在公公共危险险日益增增多的形形势下，司司法机关关并未完完全遵循循这一主主张，往往往采用用第四种种观点。例例如，对对于违反反交通安安全法规规发生交交通事故故，造成成特定的的多数人人或者不不特定人人的重大大伤亡或或者重大大公私财财产损失失，只要要符合交交通肇事事罪的其其他构成成要件时时，司法法实践中中即以交交通肇事事罪论处处。公共安全全是复杂杂的社会会关系，包包括他人人的生命命权、健健康权，公公私财产产所有权权以及有有关管理理制度等等，具有有复杂性性，决定定了本章章犯罪往往往与侵侵犯人身身权利、财财产权利利的犯罪罪发生想想象竞合合。在二二者竞合合的场合合，一般般根据“从一重重处断”的原则则，以处处罚较重重的犯罪罪定罪处处罚。(二)客客观方面面行为危害害或者足足以危害害不特定定、多数人人的生命命、健康康或者重重大公私私财产安安全。1行为为性质。有危险犯与实害犯、行为犯与结果犯以及举动犯之分。(1)危危险犯(具体危危险犯)。共111个：1144放火罪罪、决水水罪、爆爆炸罪、投投放危险险物质罪罪、以危危险方法法危害公公共安全全罪，1166破坏交交通工具具罪，1177破坏交交通设施施罪，1188破坏电电力设备备罪、破破坏易燃燃易爆设设备罪，123暴力危及飞行安全罪，124破坏广播电视设施、公用电信设施罪。115-1、119-1对上述危险犯加重罪状及加重法定刑的规定则表现为实害犯,但其实害结果只是加重法定刑的情节，而不是定罪的要件。(2)行行为犯。共10个：120之一资助恐怖活动罪，121劫持航空器罪，122劫持船只、汽车罪，125非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪与非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，126违规制造、销售枪支罪，127盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪与抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪，128-1非法持有、私藏枪支、弹药罪，133之一危险驾驶罪。(3)结结果犯。共24个，除所有21个过失犯罪外，还包括129丢失枪支不报罪，130非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪，139之一不报、谎报安全事故罪3个故意犯罪。(4)举举动犯。只有1个，即120组织、领导、参加恐怖组织罪。(5)行行为犯或或者结果果犯。1288-2、-3非法法出租、出出借枪支支罪比较较特殊，对对于依法法配备公务务用枪的的人员是是行为犯犯，对于于依法配配置枪支支(非公务务用枪)的人员员则为结结果犯。2行为为方式。以作为为主，不作为为辅。多数犯罪既可以作为方式实施，也可由不作为方式完成。但120，120之一，121，122，123，125，126，127，128，130135-2规定的14个犯罪一般表现为作为方式，129，135-1，135之一，138，139规定的5个犯罪一般表现为不作为方式。3危害害对象。为为多数人人或者不不特定人人。“多数人人”一般是是指3人人以上。“不特定”是指犯罪行为的危害不限于特定对象的人身和财产，其实际危害或者可能产生的危害后果的广泛性和严重性往往是人们难以预料和难以控制的。但是，“不特定”不等于“不确定”。通常是从行为人主观方面看，危害对象不特定或者特定之中又包含着不特定，但在事实上往往又是能确定的。例如，甲为杀害乙，采用了放火、爆炸、决水或者其他危险方法，结果同时危及了丙、丁等多人的生命、健康和财产的安全。(三)犯犯罪主体体1一般般主体为为主，特特殊主体体为辅。除单位犯罪外，从自然人方面说，特殊主体包括128-2、-3非法出租、出借枪支罪，129丢失枪支不报罪，131重大飞行事故罪，132铁路营运安全事故罪，134-1重大责任事故罪，134-2强令违章冒险作业罪,135重大劳动安全事故罪，135之一大型群众性活动重大安全事故罪、139之一不报、谎报安全事故罪9个犯罪。2部分分犯罪限限制刑事事责任年年龄阶段段的人负负刑事责责任。包包括1144、1155-1规规定的放放火罪、爆爆炸罪、投投放危险险物质罪罪和1277-2抢抢劫枪支支、弹药药、爆炸炸物、危危险物质质罪。此此外，根根据法工工委复字字2000212号号1 指2002年7月24日全国人大常委会法工委关于已满14周岁不满16周岁的人承担刑事责任范围问题的答复意见。2002年8月9日最高人民检察院以高检发研字200217号最高人民检察院关于已满14周岁不满16周岁的人承担刑事责任范围问题的复函予以转发，参见：最高人民检察院公报，2002(6)，P.8。的规定定精神，已已满144周岁不不满166周岁的的人采用用放火、爆爆炸、投投放危险险物质以以及故意意杀人、故故意伤害害等暴力力方法实实施本章章其他犯犯罪的，也也应当承承担刑事事责任。3有些些犯罪可可以或者者只能由由单位构构成。前前者即不不纯正的的单位犯犯罪。包包括修正正案(三三)4(1200之一)资助恐恐怖活动动罪，1255非法制制造、买买卖、运运输、邮邮寄、储储存枪支支、弹药药、爆炸炸物罪和和非法制制造、买买卖、运运输、储储存危险险物质罪罪，1288-2、-3非法法出租、出出借枪支支罪4个个犯罪。后后者即纯纯正的单单位犯罪罪。主要要包括1266违规制制造、销销售枪支支罪和1377工程重重大安全全事故罪罪2个罪罪名。此此外，对对于1355重大劳劳动安全全事故罪罪、1388教育设设施重大大安全事事故罪和和1399消防责责任事故故罪3个犯罪罪也有认认为是单单位犯罪罪的。2 对于这3个罪名，少数学者认为是纯正的单位犯罪，但因只处罚单位中的直接责任人员，不处罚单位本身，因此，若认为单位犯该3罪，就必须从“代罚制”来说明刑罚的适用。这虽在理论上能自圆其说，但实践意义不大。22另外，1200组织、领领导、参参加恐怖怖组织罪罪为必要要的共同同犯罪，是是法定的的犯罪集集团之一一。(四)主主观方面面本章犯罪罪部分由由故意构构成，部部分由过过失构成成。过失失犯罪相相对集中中是本章章的一大大特点。1故意意犯罪。从总体上说，危害公共安全罪的故意既可能是直接故意，也可能是间接故意。但120、121、122、126、127、128规定的8个犯罪应当由直接故意构成。2过失失犯罪。47个罪名中，共有21个过失犯罪。就过失的内容而言，既可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。三、危害害公共安安全罪的的种类刑法典分分则第二二章危害害公共安安全罪11441399，包括括1200之一，135之一，139之一，共29个条文，规定了47个罪名，其中，重点罪名11个。必须注意刑法修正案(三)15、刑法修正案(六)14对本章犯罪的9处补充、修改，共涉及11个罪名。11114、115-11放火罪(013)*21114、115-11决水罪(014)31114、115-11爆炸罪(015)*41114、115-11投放危险物质罪(016)修正案(三)1、2*51114、115-11以危险方法危害公共安全罪(017) *61115-2失火火罪(0018) *71115-2过失失决水罪罪(0119)81115-2过失失爆炸罪罪(0220)91115-2过失失投放危危险物质质罪(0021)修正正案(三三)2101155-2过过失以危危险方法法危害公公共安全全罪(0022)111166、1199-1破破坏交通通工具罪罪(0223)*121177、1199-1破破坏交通通设施罪罪(0224)*131188、1199-1破破坏电力力设备罪罪(0225)*141188、1199-1破破坏易燃燃易爆设设备罪(0266)*151199-2过过失损坏坏交通工工具罪(0277)161199-2过过失损坏坏交通设设施罪(0288)171199-2过过失损坏坏电力设设备罪(0299)181199-2过过失损坏坏易燃易易爆设备备罪(0030)191200组织、领领导、参参加恐怖怖组织罪罪(0331)修正案案(三)3*201200之一资资助恐怖怖活动罪罪(0332)修正案案(三)4*211211劫持航航空器罪罪(0333)*221222劫持船船只、汽汽车罪(0344)*231233暴力危危及飞行行安全罪罪(0335)241244-1破破坏广播播电视设设施、公公用电信信设施罪罪(0336)251244-2过过失损坏坏广播电电视设施施、公用用电信设设施罪(0377)261255-1非非法制造造、买卖卖、运输输、邮寄寄、储存存枪支、弹弹药、爆爆炸物罪罪(0338)271255-非非法制造造、买卖卖、运输输、储存存危险物物质罪(0399)修修正案(三)5*281266违规制制造、销销售枪支支罪(0040)291277-1、-2盗窃窃、抢夺夺枪支、弹弹药、爆爆炸物、危危险物质质罪(0041)修正正案(三三)6-11、-22*301277-2抢抢劫枪支支、弹药药、爆炸炸物、危危险物质质罪(0042)修正正案(三三)6-22311288-1非非法持有有、私藏藏枪支、弹弹药罪(0433)*321288-2、-3、-4非法法出租、出出借枪支支罪(0044)*331299丢失枪枪支不报报罪(0045)*341300非法携携带枪支支、弹药药、管制制刀具、危危险物品品危及公公共安全全罪(0046)351311重大飞飞行事故故罪(0047)361322铁路运运营安全全事故罪罪(0448)371333交通肇肇事罪(0499)*381333之一危危险驾驶驶罪(0050)修正正案(八八)22*391344-1重大大责任事事故罪(0511)修正正案(六六)1-1*401344-2强强令违章章冒险作作业罪(0522)修修正案(六)1-22411355重大劳劳动安全全事故罪罪(0553)修正正案(六六)2421355之一大大型群众众性活动动重大安全全事故罪罪(0554)修正正案(六六)3431366危险物物品肇事事罪(0055)*441377工程重重大安全全事故罪罪(0556)451388教育设设施重大大安全事事故罪(0577)461399消防责责任事故故罪(0058)471399之一不不报、谎谎报安全全事故罪罪(0559)修正正案(六六)4*上述477个罪名名可分为为5类：3 也可作其他分类，如有教材分为7类。参见赵秉志：刑法新教程，中国人民大学出版社，2001，P.467468。3(一)以以危险方方法危害害公共安安全罪。包括括11441155规定的的5个故故意犯罪罪和5个过过失犯罪罪。共110个罪罪名。(二)破破坏、损损坏特定定工具、设设备、设设施危害害公共安安全罪。包括括11661199、1244规定55个“破坏型型”的故意意犯罪和和5个“损坏型型”的过失失犯罪。共10个罪名。(三)以以恐怖、危危险方式式危害公公共安全全罪。包括括12001233、1333之一规规定的66个故意意犯罪。(四)以以枪支、弹弹药、爆爆炸物、危危险物质质、危险物品品危害公公共安全全罪。包括12551300规定的的9个罪罪名，均均为故意意犯罪。4 对于丢失枪支不报罪的罪过形式，学者有不同看法。详见本章教案对该罪的相关论述。4(五)危危害公共共安全的的责任事事故罪。共12个罪名，包括131139(含135之一大型群众性活动重大安全事故罪)规定的11个过失犯罪和139之一不报、谎报安全事故罪(故意犯罪)。第二节 危害害公共安安全罪分分述本节重点点讲述放放火罪、投投放危险险物质罪罪、以危危险方法法危害公公共安全全罪、失失火罪、破破坏交通通工具罪罪、组织织、领导导、参加加恐怖组组织罪、劫劫持航空空器罪、盗盗窃、抢抢夺枪支支、弹药药、爆炸炸物、危危险物质质罪、非非法持有有、私藏藏枪支、弹弹药罪、交交通肇事事罪等10个犯罪的概念、特特征、认认定及处处罚原则则。简要介绍绍其他37个犯罪的的概念和和主要特特征。一、放火火罪(0013)*1144 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处3年以以上100年以下下有期徒徒刑修修正案(三)1。1155-1 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处10年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或者死刑刑修正正案(三三)22。(一)本本罪的概概念本罪是指指故意放放火焚烧烧公私财财物，他他人或者者自己身身体，危害或或者足以以危害公公共安全全的行为为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。主要是公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。放火焚烧公私财物，他人或者自己身体，危害或者足以危害公共安全。(1)两两种犯罪罪情形。即即包括尚尚未造成成严重后后果和致致他人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失两两种情况况。前者者是本罪罪危险犯犯，后者者是本罪罪实害犯犯。(2)两两种危害害对象。一一是公私私财物，包包括公共共财物和和私人财财物，且且私人财财物也包包括行为为人自己己的财物物。只要要放火焚焚烧自有有财物足足以危害害或者实实际危害害公共安安全的，也也构成本本罪。如如“宋某放放火焚烧烧自家房房屋危及及公共安安全案”。5 参见刘亚平：刑法分则案例教程：案例12，中国政法大学出版社，1999，P.12。5二是他他人或者者自己的的身体。只只要足以以危害或或者实际际危害公公共安全全的，即即构成本本罪。例例如，法法释220011199号6 即最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释(二)，2001年5月10日最高人民法院审判委员会第1174次会议、2001年4月29日最高人民检察院检察委员会第九届第87次会议通过，2001年6月4日法释200119号公布，自2001年6月11日起施行。10规规定：“邪教组组织人员员以自焚焚、自爆爆或者其其他危险险方法危危害公共共安全的的，分别别依照刑刑法1144、1155-1以以危险方方法危害害公共安安全罪等等规定定定罪处罚罚。”3犯罪罪主体。一般主体。放火是17-2规定的由限制刑事责任年龄阶段的人负刑事责任的8种犯罪行为之一。已满14周岁不满16周岁的人犯本罪的，应当负刑事责任。4主观观方面。故意，包括直接故意和间接故意。(三)本本罪的认认定1本罪罪既遂与与未遂。作为危险犯，一不以行为人放火的目的达到为标准，二不以发生实际危害结果为条件；而以放火行为实施完毕，目的物点燃为既遂的标志。2本罪罪与以放放火的方方法实施施故意杀杀人罪、故故意伤害害罪、故故意毁坏坏财物罪罪。一看看危害对对象是否否特定、多多数；二二看是否否已经危危及或者者可能危危及公共共安全，即即已经发发生或者者可能发发生危害害后果的的广泛性性和严重重性是否否为人们们难以预预料和控控制的。后后者是关关键的区区别。7 以上两个标准也适用于其他“破坏型”危害公共安全罪与故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪关系的区分。773一罪罪与数罪罪。为杀杀害他人人、毁坏坏财物而而放火的的，是一一罪，至至于定放放火罪还还是故意意杀人罪罪、故意意伤害罪罪、故意意毁坏财财物罪取取决于危危害对象象和客体体，其中中危害公公共安全全的，依依照想象象竞合犯犯处理。实实施杀害害他人、毁毁坏财物物以及盗盗窃、贪贪污等其其他犯罪罪后，为为毁灭证证据、灭灭口而实实施放火火的，是是并罚的的数罪。(四)本本罪的处处罚1对于于本罪危危险犯，即即尚未造造成严重重后果的的，处33年以上上10年年以下有有期徒刑刑。2对于于本罪实实害犯，即即致人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的，处110年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。3犯本本罪，可可以或者者应当附附加剥夺夺政治权权利。二、决水水罪(0014)1144 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处3年以以上100年以下下有期徒徒刑修修正案(三)1。1155-1 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处10年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或者死刑刑修正正案(三三)22。(一)本本罪的概概念本罪是指指故意破破坏水利利设施，制制造水患患，危害害或者足足以危害害公共安安全的行行为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。主要是公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。破坏水利设施，制造水患，危害或者足以危害公共安全，包括尚未造成严重后果的危险犯和致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的实害犯两种情况。以爆炸方法决水，且爆炸本身不危害公共安全而决水危害公共安全的，属于决水。8 参见刘亚平：刑法分则案例教程：案例13，中国政法大学出版社，1999，P.1314。83犯罪罪主体。一般主体，有完全刑事责任能力的自然人均可构成本罪。4主观观方面。故意，包括直接故意和间接故意。(三)本本罪的认认定1本罪罪与非罪罪。对于于农民擅擅自开闸闸、开渠渠引水不不当，造造成水流流漫溢，损损失不大大的，不不宜以本本罪论处处。2本罪罪与以决决水的方方法实施施故意杀杀人罪、故故意伤害害罪、故故意毁坏坏财物罪罪。一看看危害对对象是否否特定；二看是是否已经经危及或或者可能能危及公公共安全全。(四)本本罪的处处罚1对于于本罪危危险犯，即即尚未造造成严重重后果的的，处33年以上上10年年以下有有期徒刑刑。2对于于本罪实实害犯，即即致人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的，处110年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。3犯本本罪，可可以或者者应当附附加剥夺夺政治权权利。三、爆炸炸罪(0015)*1144 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处3年以以上100年以下下有期徒徒刑修修正案(三)1。1155-1 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处10年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或者死刑刑修正正案(三三)22。(一)本本罪的概概念本罪是指指故意引引发爆炸炸物，危危害或者者足以危危害公共共安全的的行为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。主要是公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。引发爆炸物，危害或者足以危害公共安全，包括尚未造成严重后果的危险犯和致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的实害犯两种情况。根据法释200119号10规定，实施“自爆”行为危害公共安全的，也可构成本罪。9 参见刘亚平：刑法分则案例教程：案例14，中国政法大学出版社，1999，P.1415。9根据法释200037号10 即最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释，2000年11月17日最高人民法院审制委员会第1141次会议通过，2000年11月27日以法释200037号公布，自2000年12月11日起施行。107规定，使用爆炸方法破坏野生动物资源，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法狩猎罪，同时构成本罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。3犯罪罪主体。一般主体。爆炸是17-2规定的由限制刑事责任年龄阶段的人负刑事责任的8种犯罪行为之一。已满14周岁不满16周岁的人犯本罪的，应当负刑事责任。4主观观方面。故意，包括直接故意和间接故意。(三)本本罪的认认定1本罪罪与非罪罪。作为为危险犯犯，一不不以行为为人爆炸炸的目的的达到为为标准，二二不以发发生实际际危害结结果为条条件；而而以爆炸炸行为足足以危害害公共安安全为本本罪构成成的必要要条件。2本罪罪与以爆爆炸的方方法实施施故意杀杀人罪、故故意伤害害罪、故故意毁坏坏财物罪罪。一看看危害对对象是否否特定；二看是是否已经经危及或或者可能能危及公公共安全全。3一罪罪与数罪罪。为杀杀人、伤伤害、毁毁坏财物物而实施施爆炸的的，是一一罪；实实施杀人人、伤害害、毁坏坏财物以以及盗窃窃、贪污污等其他他犯罪后后，为毁毁灭证据据、灭口口而实施施爆炸的的，是数数罪。(四)本本罪的处处罚1对于于本罪危危险犯，即即尚未造造成严重重后果的的，处33年以上上10年年以下有有期徒刑刑。2对于于本罪实实害犯，即即致人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的，处110年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。3犯本本罪，可可以或者者应当附附加剥夺夺政治权权利。四、投放放危险物物质罪(0166) *1144 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处3年以以上100年以下下有期徒徒刑修修正案(三)1。1155-1 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处10年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或者死刑刑修正正案(三三)22。(一)本本罪的概概念本罪是指指故意投投放毒害害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质，危害或者足以危害公共安全的行为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。主要是公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。投放毒害性、放射性、传染病病原体等有害物质，危害或者足以危害公共安全，包括尚未造成严重后果的危险犯和致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的实害犯两种情况。根据法释200037号7规定，使用投毒方法破坏野生动物资源，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法狩猎罪，同时构成本罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。3犯罪罪主体。一般主体。“投毒”11 刑法修正案(三)对17-2中的“投毒”一词未做相应的修改，是立法者的疏漏，建议立法者尽快修订刑法或者以立法解释的方法加以弥补。11是17-2规定的由限制刑事责任年龄阶段的人负刑事责任的8种犯罪行为之一。已满14周岁不满16周岁的人犯本罪的，应当负刑事责任。4主观观方面。故意，包括直接故意和间接故意。(三)本本罪的认认定1本罪罪与非罪罪。作为为危险犯犯，一不不以行为为人投放放危险物物质的目目的达到到为标准准，二不不以发生生实际危危害结果果为条件件；而以以投放危危险物质质的行为为实施完完毕，足足以危害害公共安安全为本本罪的构构成条件件。2“危危险物质质”与“毒品”。前者是是指毒害害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质，后后者是指指3577-1规规定的“鸦片、海海洛因、甲甲基苯丙丙胺(冰冰毒)、吗吗啡、大大麻、可可卡因以以及国家家规定管管制的其其他能够够使人形形成瘾癖癖的麻醉醉药品和和精神药药品。”二者截截然不同同。如果果在卷烟烟、食品品、饮料料、一般般药品中中加入毒毒品或者者直接以以毒品作作为食品品、饮料料、一般般药品，让让他人吸吸食的，构构成刑法法1444生产、销销售有毒毒、有害害食品罪罪或者3533-1欺欺骗他人人吸毒罪罪，而不不构成投投放危险险物质罪罪。3本罪罪与以投投放危险险物质的的方法实实施故意意杀人罪罪、故意意伤害罪罪、故意意毁坏财财物罪。一看危害对象是否特定；二看是否已经危及或者可能危及公共安全。4一罪罪与数罪罪。为杀杀人、伤伤害、毁毁坏财物物而投放放危险物物质的，是是一罪；杀人、伤伤害、毁毁坏财物物以及盗盗窃、贪贪污等其其他犯罪罪后，为为毁灭证证据、灭灭口而投投放危险险物质的的，是数数罪。(四)本本罪的处处罚1对于于本罪危危险犯，即即尚未造造成严重重后果的的，处33年以上上10年年以下有有期徒刑刑。2对于于本罪实实害犯，即即致人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的，处110年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。3犯本本罪，可可以或者者应当附附加剥夺夺政治权权利。五、以危危险方法法危害公公共安全全罪(0017)*1144 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处3年以以上100年以下下有期徒徒刑修修正案(三)1。1155-1 放放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处10年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或者死刑刑修正正案(三三)22。(一)本本罪的概概念本罪是指指故意使使用与放放火、决决水、爆爆炸、投投放危险险物质等等危险性性相当的的其他方方法，危危害或者者足以危危害公共共安全的的行为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。主要是公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他方法，危害或者足以危害公共安全，包括尚未造成严重后果的危险犯和致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的实害犯两种情况。根据法释200119号10、法释20038号12 即最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释，2003年5月13日最高人民法院审判委员会第1269次会议，同日最高人民检察院第10届检察委员会第3次会议通过，2003年5月14日以法释20038号公布，自2003年5月15日起施行。121-1规定，邪教组织人员以其他危险方法，危害公共安全的，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，按照本罪处罚。根据法释200037号7规定，使用设置电网方法破坏野生动物资源，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法狩猎罪，同时构成本罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。3犯罪罪主体。一般主体，有完全刑事责任能力的自然人均可构成本罪。4主观观方面。故意，包括直接故意和间接故意。(三)本本罪的认认定1本罪罪与放火火罪、决决水罪、爆爆炸罪、投投放危险险物质罪罪的关系系。二者者是补充充犯与基本犯犯的关系系。本罪罪作为补补充犯的的作用在在于弥补补基本犯犯的不足足。在恐恐怖犯罪罪13 刑法典没有“恐怖(活动)罪”的规定，恐怖犯罪或者恐怖活动犯罪是一类犯罪的通称。至于恐怖犯罪的范围，参见刑法修正案(三)和本章教案相关内容。13活动日日益猖獗獗、公共共危险日日益增多多的形势势下，本本罪的作作用更加加重要。但但是，本本罪的缺缺陷在于于“其他危危险方法法”的内涵涵和外延延都不确确定，有有待于立立法或者者司法解解释明确确，不便便于贯彻彻罪刑法法定原则则，在实实践中要要注意把把握“其他危危险方法法”与放火火、决水水、爆炸炸、投放放危险物物质的方方法“危险性性相当”。2本罪罪名的应应用和表表述。作作为不确确定罪名名，应用用于具体体案件时时，其表表达形式式可以不不一样。例例如，行行为人驾驾驶车辆辆在人群群中横冲冲直撞危危害公共共安全的的，可称称为“驾车危危害公共共安全罪罪”；行为为人私设设电网危危害公共共安全的的，可称称之为“私设电电网危害害公安全全共罪”；行为为人盗窃窃窨井盖盖危害公公共安全全的，可可称之为为“盗窃窨窨井盖危危害公安安全共罪罪”。14 参见刘亚平：刑法分则案例教程：案例17，中国政法大学出版社，1999，P.19。14行为人人故意传传播突发发传染病病病原体体危害公公共安全全的，可可称之为为“传播突突发传染染病病原原体危害害公安全全共罪”。不过，司司法实践践中，未未如此区区分。(四)本本罪的处处罚1对于于本罪危危险犯，即即尚未造造成严重重后果的的，处33年以上上10年年以下有有期徒刑刑。2对于于本罪实实害犯，即即致人重重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的，处110年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。3犯本本罪，可可以或者者应当附附加剥夺夺政治权权利。六、失火火罪(0018)*1155-2 过过失犯前前款罪的的，处33年以上上7年以以下有期期徒刑；情节较较轻的，处处3年以以下有期期徒刑或或者拘役役。(一)本本罪的概概念本罪是指指由于过过失引起起火灾，危危害公共共安全，致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的行行为。(二)本本罪的特特征1犯罪罪客体。公共安全，即不特定、多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。2客观观方面。发生火灾，危害公共安全，并有致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的后果。重伤依据1990年3月29日司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部人体重伤鉴定标准(司发1990070号)确定。3犯罪罪主体。一般主体，有完全刑事责任能力的自然人均可构成本罪。4主观观方面。过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。(三)本本罪的认认定本罪与非非罪。是是结果犯犯，即造造成致人人重伤、死死亡或者者使公私私财产遭遭受重大大损失的的后果的的，才构构成本罪罪。20008年年6月225日公公通字20008336号最最高人民民检察院院公安部部关于公公安机关关管辖的的刑事案案件立案案追诉标标准的规规定(一一)(以下简简称“公通字字2000836号号公安立立案追诉诉标准(一)”)第1条条规定，过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(1)造造成死亡亡1人以以上，或或者重伤伤3人以以上的；(2)造造成公共共财产或或者他人人财产直直接经济济损失550万元元以上的的；(3)造造成100户以上上家庭的的房屋以以及其他他基本生生活资料料烧毁的的；(4)造造成森林林火灾，过过火有林林地面积积2公顷顷以上，或或者过火火疏林地地、灌木木林地、未未成林地地、苗圃圃地面积积4公顷顷以上的的(“有林地地”、“疏林地地”、“灌木林林地”、“未成林林地”、“苗圃地地”，按照照国家林林业主管管部门的的有关规规定确定定)；(5)其其他造成成严重后后果的情情形。(四)本本罪的处处罚1一般般处3年年以上77年以下下有期徒徒刑。2情节节较轻的