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中小企业财务预算管理中存在的问题及解决对策2.3.2 财务预算方案调整随意性大由于财务预算在制定过程中不严谨，导致预算方案出现过严或过宽的情况, 预算与实际严重脱离，这使得财务预算在执行时难以按方案进行。因此，为了便 于工作的开展，只有不断的调整财务预算。数据显示，超过70%的中小企业在 财务预算的执行过程中有过调整，仅有不到30%的企业在执行的过程中没有调 整过财务预算方案。中小企业基于自身组织结构的特点，财务预算管理在执行方面有着"灵活性" 的特点。财务预算的调整是基于灵活性特点，当实际情况与预算发生巨大偏差的 时进行的调整。但是，灵活调整不代表随意调整。金华林木纸业公司，是一家纸业制造公司。公司在财务预算执行过程中预算 方案经常改动。究其原因是公司总经理只要觉得财务预算方案没有按照自己的想 法制定就更改预算方案导致整个方案经常改动，各部门执行起来没有连续性。众所周知，中小企业领导者在企业内享有绝对的权利，即使预算方案制定的 较为完善，但是他们还是有可能按照自己的主观意愿随意调整预算方案。而这种 随意调整的情况会导致财务预算权威性的降低，使财务预算管理在企业中的地位 下降，作用无法发挥，进而导致企业上下对财务预算的执行越来越不重视。这样 的恶性循环必然会导致财务预算管理在中小企业内部的失效。2.3.3 财务预算重编制轻执行中小企业在财务预算管理中普遍存在着"重编制，轻执行”的观点。很多预 算管理部门觉得，在财务预算管理中，自己的主要工作就是把财务预算方案制定 出来，方案的执行是执行部门的事情，与自己没有关系。这种观点是错误的。美 国著名管理学家，执行作者拉姆查兰就曾说过：强大的执行，才有完美的 战略。因此，如果执行这个环节做的不好的话，就算财务预算制定的再完美也只 会是纸上谈兵，空话一篇。从数据可知，有超过三分之一的企业在财务预算执行环节没有给予重视,执 行过程监督不严格。财务预算的执行是整个企业内部共同参与的，需要预算的制 定者的参与和监督。如果预算管理部门在执行环节脱钩了，而此时财务预算的制 定者又没有参与和监督，那么这必然会导致执行力的下降。可以说，执行环节是 财务预算管理中一个十分重要的环节。如果对财务预算执行环节不进行严格的监 督，财务预算的执行就难以到位，财务预算的控制也就无法有效的实施，财务预 算的目标也不能很好的实现，最后使财务预算管理失去意义。2.4财务预算管理激励机制不健全合理、有效的奖惩机制可以激发企业员工的工作热情、加大员工对工作岗位 的责任感。相反，假设企业的奖惩制度不够明确，不能客观的对员工进行奖励与处 罚，将会严重挫伤工作成绩显著优秀的员工的工作积极性和创作热情，也可能包 庇一些玩忽职守的员工。目前，许多中小企业虽然认识到了财务预算管理对企业战略目标的影响，但 是财务预算管理机制还未形成明确的财务预算管理激励体制，导致财务预算管理 考核没有落实到位。导致这种现象发生的原因，一是因为大多数中小企业对部门 是否能够到达预算目标的约束较为宽松，并没有制定硬性的规定。这在一定程度 上显示了企业以人为本的管理理念，但是从长远开展来看这种宽松的预算约束体 制会影响员工积极思考、认真完成预算目标的主观能动性。二是，很多中小企业 对财务预算评价的价值只是作为企业或部门领导业绩的一个依据,而员工的薪酬 待遇与财务预算评价结果没有直接的关系，无法从根本上落实财务预算管理机制。 在年终考核时，总会有部门或个人强调客观原因进而剔除对其财务预算管理的评 价，在一定程度上削弱了财务预算管理机制的作用。金星运输公司是一家民营运输公司。公司5对预算激励时奖励的方式太单一, 仅仅从奖金方面给与预算奖励。而且仅有奖励措施，忽视了处分措施，这样不容 易满足不同人员的需求，降低了员工参与预算活动的积极性，激励效果不明显。3中小企业财务预算管理中存在问题的原因3.1 对财务预算管理认识不到位对预算管理认识不到位，把预算管理等同于财务行为，这是许多中小企业管 理者认识的盲区，也是对财务预算管理观念薄弱的表现。据调查数据显示，在接受调查的36家中小企业中，有47.22%的企业实行 财务预算管理,剩余52.78%的企业还未实行。其中,在未实行的中小企业中, 有94.74%的企业编制了财务收支预算，而仅5.26%的企业未编制财务收支预算。从这里可以看出，大多数的中小企业管理者还是将财务预算管理视为财务收 支计划的翻版和一种调节管理者意志的手段,而从未将财务预算管理作为企业自 身战略得以实现的保障体系。因此，提高中小企业内部高层管理人员、中层管理 人员和基层管理人员对财务预算管理的作用的认识程度，是企业实行财务预算管 理的首要前提。3.2 专业财务预算管理人才缺人才是企业开展的基石，为了切实落实中小企业的财务预算管理的制度，做 到准确公正，需要专业预算管理人员同时兼备预算编制与执行的相关理论和技术。因此，就需要专业财务预算管理人员不仅在理论上要对预算体系有一个很清晰、 准确的理解，更需要充分了解企业生产运营情况并时刻掌握最新的资料。数据显示，在未实行财务预算管理的中小企业中，超过50%的企业觉得不 知道怎么管理"是未实行的主要原因。我国中小企业财务预算管理起步较晚，专 业财务预算管理人才还未丰富经历、扎实专业知识，因此对企业各部门实际运行 机制和状况的了解程度有待提高，不能同时兼备理论与实际相结合的双重技能。 在目前财务预算管理过程中虽然做出了一些成效，但是任然还是有很大的开展和 提高的空间。捷飞化工是一家化工产品供应公司。一直以来，公司努力推行财务 预算管理制度，也制定了相应的财务预算方案。但是，捷飞公司在财务预算管理 的施行上还是存在着很大的问题。主要是由于公司在面对财务预算管理的问题时 总是将目光放在预算的编制与执行过程上，而忽略了对专业预算管理人才的招聘 和培训I ,导致就算方案再完整、制度再完善最后的执行还是出问题。3.3 财务预算管理信息不充分中小企业财务预算编制是各职能部门按照各自职责与业务范围，编制相应的 财务预算。一般来说包括资本预算、筹资预算与经营预算等。将这些预算中的信 息数据进行分析汇总编制公司年度财务预算。由于编制依据数据来源的渠道的多 元化、多层次化，而各部门间存在着自身利益等这种因素，导致信息虚假，以至 于企业财务预算编制所依据的数据信息不能做到完全的充分、真实、可靠、准确， 因此在一定程度上造成了财务预算管理的隐患。3.4 财务预算管理考评指标欠缺科学性财务预算管理考评的指标主要包括财务预算准确率、财务预算达成效果、综 合本钱费用率下降等。科学的财务预算管理考评指标可以减少预算数据与实际执 行数据之间的差异、明确各项预算的执行和规划、准确考量预算的执行效果。科 学合理的财务预算管理考评指标与公司的利益直接挂钩，使得预算执行者与企业 利益相一致。但是，中小企业由于考评指标设置的不合理，导致出现考评指标过多，指标 权重设置不合理以及考核负责的问题，极大的影响了企业与预算执行者的利益。 例如金星运输公司，其设置的财务预算考核指标就有"工作车率"、"载客里程、 "保修材料"、"管理规模"、"新开路线"、"其他指标"，而这里的其他指 标又包括"行车平安和工伤"、"职工工资分配和司机流失情况"等等超过20 项考核内容，出现考核指标设置不合理、考核复杂等问题。因此，中小企业在财 务预算考评指标的科学性与合理性方面还应该加强并进一步完善。4完善中小企业财务预算管理的对策4.1 树立科学的财务预算管理理念4.1.1 加强财务预算管理理念树立由于中小企业管理水平和管理要求的不同，对财务预算管理认识不到位、不 统一的现象比拟明显。企业领导者应积极通过会议讨论、培训等多种形式，加强 企业内部对财务预算管理的作用和重要性的宣传、贯彻，统一中小企业对财务预 算管理的认识，使财务预算管理深入各个业务环节,充分发挥财务预算管理的功 能。同时，加强各级领导对财务预算管理在企业中的重要地位和作用的认识，把 财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好。4.1.2 营造良好的财务预算管理文化企业文化建设是中小企业管理中的一个重要内容,对于凝聚企业力量、创造 企业核心价值观有着重要的意义。首先,财务预算管理文化对员工执行财务预算 管理起到导向作用。坚持以财务预算为中心的文化价值导向，能够提高企业员工 对财务预算管理的重视程度，充分认识到财务预算管理能够给企业带来的经济效 益，进而成为推动企业开展的重要力量。同时，预算文化也能够使企业员工在日 常工作活动中明确预算目标，努力实现财务预算目标，是财务预算管理的执行成 为他们自觉的行动，促进企业本钱的降低和盈利水平的上升。其次，财务预算管理文化能起到凝聚人心的作用。通过财务预算管理文化的 导向作用，能够促使企业员工紧密的团结在一起，为实现企业的财务预算管理目 标而共同努力，确保财务预算目标的实现。中小企业由于自身规模较小，竞争力 不强，在市场竞争中往往处于弱势地位，在预算执行中常常遇到困难，这时预算 管理文化所起到的凝聚人心作用，必将有助于企业攻克难关，实现目标。最后，财务预算管理文化还有约束和规范的作用。预算文化能够在企业员工 的心里形成一种认同并提供一个准那么。当员工的行动是符合财务预算管理要求的 时候，财务预算管理文化会给予积极的响应；反之，那么会受到预算文化的排斥, 进而对员工产生一种软约束，促使他改变行为方向，使得与企业财务预算管理文 化内涵保持一致。4.2 引进和培养高级财务预算管理人才高级预算管理人才是指不但精通预算编制、执行的各个环节、了解掌握企业 各部门运行实际情况、且能立足企业未来开展的立场，对企业的财务预算进行科 学、系统的管理型人才。首先，引进具有扎实专业知识的预算管理人才。一方面，其不但可以及时发 现公司财务预算在决策、编制或执行等各个环节出现的问题,还可以及时提出解 决方案，减少企业不必要的损失，影响财务预算指标的实现。另一方面，专业的 预算管理人才能结合企业实际运行状况，在不断变化的市场机制下，不断调整企 业现有的财务预算管理体系，保证企业的预算体系能够与时俱进。其次，加大力度培养企业内部的预算管理人才。企业内部员工由于长期在企 业工作，对于企业自身的情况较为了解，对企业有更强的责任心和归属感。通过 培训、专业授课等方式加强对企业财务预算执行人员的培养，使其掌握更精湛、 专业的预算知识，更加有助于执行层顺利完成企业预算任务。最后，培养掌握专业网络技术的预算管理人才。企业各层员工都应该加强网 络技术的学习，将企业的财务预算从制定、审核到最后的实施都应该做到信息化、 系统化，大大提高财务预算各阶段工作的开展效率提升企业整体预算管理水平。4.3 提高财务预算管理信息质量4.3.1 推广财务预算管理软件使用财务预算管理要发挥作用，首先是财务预算方案应尽可能编制得比拟详细, 只有细致的预算才可能更符合企业的实际;二是预算必须能够随经营环境的变化 进行动态的滚动调整。因此，预算编制是一个充满技术性，理论性的工作，对预 算编制人员的专业性要求非常高。但是，在我国中小企业内部，人才缺乏是一个 长久以来制约企业开展的问题。为降低人力资源本钱，大局部中小企业把重心偏 向生产技术人才的引进上，减少了专业管理人才的引进，而现有的管理人员具备 财务预算管理专业知识的更是少之又少，为充分发挥预算管理促进中小企业增效 的作用，很有必要加大预算管理软件的推广力度，在一定程度上弥补中小企业预 算人才缺乏的弊病。随着计算机技术的飞速开展，我国财务预算管理软件开发技术已趋于成熟。 不少开发商直接打出"中小企业预算管理解决方案”的口号，开发的软件直接针 对中小企业，提高了软件的实用性。同时，我国中小企业都具备了运用计算机技 术的硬件条件，而且绝大多数中小企业运用了财务软件、ERP等管理软件，都将 成为财务预算管理软件得以应用的良好基础，也必将促进财务预算管理软件的应 用。财务预算管理软件的应用，必将加速我国中小企业财务预算管理的开展。4.3.2 推行财务预算管理信息化一个科学、合理的财务预算，应建立在信息充分，预算指标符合实际的基础 上,并经过科学的编制程序，在企业的各级部门经历一个自上而下、自下而上的 反复编制过程。预算相关信息质量的好坏直接影响财务预算管理的成败。我国会 计信息质量从基本原那么上要求客观性，相关性，可比性，一致性和明晰性等。因 此,财务预算信息不仅要全面而且要可靠。财务预算的编制过程就是一个对企业 各项信息进行收集、整理、规范基础工作的过程，例如销售部门对市场的预测、 分析，对于销售合同及客户资料的管理；生产部门对本钱资料的归集；采购部门 对材料市场的分析和历年采购情况汇总;财务部门对于应收账款的管理等各方面 的基础性工作，都对财务预算的准确性起着至关重要的作用。但是，预算制定人员在不确定条件下所做主观判断的可靠性是有待提高的, 方法之一就是实行信息化管理,提高信息质量。财务预算管理过程是一个记录并 不断进行反应比拟的过程，将不断产生大量的数据。在传统的手工登记方式下, 企业要派出专人进行管理，不仅工作量大大增加，而且财务预算管理耗费的时间长，信息反应不及时，难于控制，影响预算的效果。因此将财务预算管理进行电 算化、网络化管理，借助先进的信息及网络技术，将企业的全部数据处理都利用 计算机进行。预算的编制、调整到控制、考评都可通过网络完成。不仅大大节约 了企业的运行本钱，而且数据能够即时更新，也便于管理层是实施实时控制，最 大限度发挥预算管理的功用。4.3.3 加强各部门间的信息协调与沟通为了加强预算的执行力度提高企业管理人员和全体员工对财务预算管理的 重视，使全体员工参与到预算管理之中，企业领导者应对财务预算管理工作给予 充分的重视，在各个方面给予足够的支持。这样能调动各个部门参与的主动性, 并且与各个不同的部门之间进行执行信息上的交流与协调。使全员参与实行财务 预算管理。财务预算管理涉及中小企业生产、经营、管理的各个环节，因此也就需要各 个环节的全体成员全程参与财务预算管理。加大部门之间的沟通，使员工了解执 行财务预算管理的重要性和实际意义，营造出开展财务预算管理的基础气氛。4.4 建立健全财务预算管理考核机制4.4.1 健全财务预算管理考评机制考评阶段是财务预算管理的最后一个阶段，是对整个财务预算执行情况进行 最后的总结，并给予相应的奖惩。科学合理的财务预算指标、完善健全的财务预 算管理考核体系，不仅能够帮助公司各项职能部门顺利到达预算指标，还能加快 公司实现长期战略规划的步伐，使公司能够更加迅速的开拓市场。在最后考评阶段，财务指标和非财务指标的结合可以将中小企业的战略目标 和经营活动相结合起来,将企业的战略更好的贯穿于整个经营活动中，实现企业 的短期利益和长期利益。这样一来，执行人员在将自己的利益最大化的同时，也 为企业的战略开展做出了贡献。同时，还应该扩大考评范围，除了将财务预算执 行情况和执行结果与财务预算目标进行差异分析外，还应该对财务预算的编制、 执行、调整进行全方面的考评，对财务预算的编制和调整阶段也同样应该奖惩严 格清楚，提高这两个阶段的质量。4.4.2 加强财务预算管理激励机制作为一个多层次的组织机构，企业必须要建立一套行之有效的财务预算激励 和约束机制以明确预算管理各方利益与责任。建立和健全激励机制与信息反应机制。首先，建立的激励机制要能符合企业 的文化背景。其次，建立的激励机制要能反映员工创造的企业价值。然后，建立 的激励机制要强调企业的长期业绩而不是短期效益。最后,建立的激励机制要真 正具有激励作用，并具有一定的吸引力。参考文献胡玲燕对浙江中小企业财务管理模式的研究几会计之友2011Q8)2杨玲后金融危机时代中小企业财务管理创新研究几中国商贸,2011(17) 丁璐.基于云计算的中小企业财务会计信息化的探讨几财会通讯 20n(07)4姚力新.刍议我国中小企业财务会计管理中存在的问题及对策几全球商 业经典,2015(08)5张小兰.中小企业财务会计管理中存在的问题及对策J.东方企业文化,2015(02) 刖言改革开放以来，我国中小企业得到了迅猛的开展。截至2013年10月底， 中小企业占全国企业总数的99 . 7% ,提供了超过80%的城镇就业岗位，创造 了相当于国内生产总值60%的最终产品和服务，上缴利税占50%。这些中小企 业还完成了我国65%的创造专利、超过75%的企业技术创新和超过80%的新产 品开发。中小企业在就业、民生、社会、经济、创新等方面有着巨大的贡献。但 是，随着经济全球化程度的加深，中小企业在开展的过程中不仅要面对国内外经 济大环境带来的巨大压力，还要承受企业自身在开展过程中存在的问题。尽管中 小企业在管理上面临的问题各不相同，但是他们都有一个普遍存在的问题，那就 是面对财务预算管理上的忽视。我国企业近几年来才普遍进行预算管理,大多数中小企业对于财务预算管理 的认识只是停留在外表上，以历史数据为依据，主要工作落实到财务部门，重点 放在生产部门，没有很好的发挥部门之间的沟通、联系和相互配合，在财务预算 的编制、执行过程中出现的偏差很难调和。中小企业进行财务预算，一方面要对 企业的经济活动和资源运用进行事前的安排，以规范企业活动，另一方面要进行 预算的事中跟进和事后控制，以减少偏差。在实际的工作中，预算的编制、平衡 和调整并不困难，难的是各部门之间的利益和人员行为的控制。同时很多中小企 业没有相应的考核机制，有些财务预算指标形同虚设,导致财务预算管理执行力 不够，流程流于形式。后记中小企业是国民经济开展中的重要力量之一，而财务预算管理那么是中小企业 内部控制的一种重要方法和最有效的内部机制。财务预算管理是一种科学的管理 工具，但是只有与中小企业的管理实际紧密结合起来，才能真正发挥其效能，否 那么反而会成为企业开展的桎梏。财务预算管理是企业以前年度经营情况结合企业近几年的开展对预算年度 的经营情况、财务状况进行的财务管理活动。财务预算根据企业的开展战略和经 营计划对预算年度进行详细周密的编制，财务预算管理不仅仅是财务部门的工作, 它更需要企业全员去执行。财务预算也不仅仅是预算编制，而是贯穿于整个预算 年度。在实施过程中，运用财务预算起到控制相关本钱费用，财务预算调整对预算 进行修正，确保到达企业的经营目标，财务预算分析考核增强财务预算管理的实 施效果，特别是预算考核与绩效挂钩，使得员工的利益与企业利益相一致，有利 于预算目标的达成。中小企业财务预算管理涉及企业经营管理的方方面面才隹进与实施不能一蹴 而就，需要一个较长的适应、调整、提高的过程。这就需要中小企业在不断发现 问题、解决问题的基础上，以财务预算管理为契机，加强各部门的沟通与协作， 优化管理流程，完善管理方法，提高整体管理水平和增强综合竞争力。中国企业的另一特征是权力集中、更有许多企业人员裙带关系复杂，这又使 得由于企业内部责权不清、关系复杂导致财务预算效果不理想。所以需要将国外 成功经验和我国具体实际情况相结合，形成符合我国企业特征的财务预算管理体 系。中小企业是国民经济开展中的重要力量之一，而财务预算管理那么是中小企业 内部控制的一种重要方法和最有效的内部机制。因此，本课题以我国中小企业财 务预算管理作为研究对象，就中小企业在财务预算管理方面存在的主要问题展开 讨论，目的在于引起各中小企业注意，正确认识到制定财务预算管理的重要性和 必要性，合理开展预算编制活动，实现中小企业战略和预算的连接，为解决财务 预算管理中存在的问题提供参考和帮助。1中小企业财务预算管理的概述1.1 财务预算管理的概念财务预算也叫总预算，是全面预算中最核心的一局部，它是在预测和决策的 基础上，围绕企业战略目标，对企业预算期的资金取得与投入、各项收入与支出、 经营成果与分配等资金运动和财务状况所作的总体安排。财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算管理中最重要的核心部 分。财务预算管理是在科学的生产预测与决策基础上，用价值和实物指标等反映 企业未来一定时期内的经营成果及现金流量等的一系列计划和规划活动。预算管 理是对企业未来的行动进行事先安排和计划，利用预算对企业内部各部门、各单 位的各种财务及非财务资源进行分配、考核和控制，以便有效的组织和协调企业 的生产经营活动，完成既定的经营目标。有效合理的财务预算管理不仅可以使企业的决策更符合战略的需要，更能起 到沟通、协调及资源合理配置的效果。1.2 中小企业财务预算管理的特点中小企业与大企业相比，其特点十清楚显。在经营管理上，中小企业的经营 十分灵活，管理效率较高，但是企业成功与否很大程度上取决于领导者个人的能 力。在组织及人员结构上，中小企业内部组织结构单一，多数采用直线式组织结 构。但是，企业内部也涉及多种所有制经济成分，多元特征较为明显。同时，由 于中小企业内部人员结构的专业水平、技术能力偏低，因此导致管理人员缺乏专 业训练。在财务运营方面，中小企业缺乏足够的资本积累，资信程度较低，难以 获得金融机构的信任和支持。而受到规模、生产、技术和资金等方面的影响，中 小企业的经济效益稍有不稳定，承当亏损和债务的抗风险能力弱。以上中小企业 所具有的特征决定了中小企业的财务预算管理在其生产组织、资本运营和财务模 式上与大型企业有着众多不同之处。1.2.1 中小企业财务预算管理目标特点目标是人或组织行动所期望获得的结果。制定正确的财务预算管理目标是预 算管理取得成功的重要基础之一。比照中小企业与大型企业的不同，中小企业财 务预算管理目标的特点也很明显。首先，在时间长度上中小企业财务预算管理侧重于中短期的目标制定。中小 企业规模小，市场份额不大，缺乏优势技术，在市场上只能被动的结束市场变化 而不能引导市场的开展方向。相比于大型企业长期目标的制定对市场突发情况的 应急措施，中小企业只能依据自身的实际情况，与当前的市场开展趋势结合，根据可预期的将来制定财务预算管理的中短期目标，使企业财务预算管理符合市场 要求，提高财务预算管理执行的效率和程度。其次，在稳定性方面，中小企业财务预算管理目标偏重于灵活性，可以适时 的根据市场调整财务预算管理目标。中小企业面对的是一个复杂多变，充满竞争 的市场。要精确测算出市场未来的开展方向并制定准确的财务预算管理目标是不 可能的。而且，中小企业资金短缺和缺乏优势技术的弱点，使其在面对市场的变 化时疲于应付。而要在竞争中取得优势，就要充分发挥中小企业经营灵活的特点， 适时调整财务预算管理目标，使预算管理目标能继续发挥作用。1.2.2 中小企业财务预算组织结构特点财务预算管理组织结构体系的设置应当足两个基本原那么，第一个是各组织权 责利对等原那么；第二个是不同组织在权限上立足于决策权、执行权、监督权三权 分立的原那么，以保证权利的制约和平衡，保证系统的有序运转。但是，在中小企业内部，出于对规模以及管理幅度的考虑，往往采用直线职 能型组织结构，很少采用其他复杂的职能组织结构。因此，从组织结构特点上来 看，中小企业组织结构着重表达为“灵活性"和'模糊性"这两点。所谓灵活性 就是指中小企业的组织结构的形式及部门、人员之间的权责关系不是一成不变的, 而是会随着环境和战略的变化而发生相应的变化。模糊性那么是指，组织结构中各 级、各职能之间的权责关系不应该是界限清楚、毫不含糊的，这一是基于中小企 业组织结构具有灵活性的特点，过分僵化的分工不能适应迅速变化的环境；二是 因为组织内部不同部门和人员之间的权责交叉有助于成长中的中小企业员工的 学习和成长。1.2.3 中小企业财务预算管理执行特点财务预算管理最终效果的好坏是由预算执行力度的强弱决定的。一个预算管 理方案编制的再好，但是在执行方面出了问题，随意改动，随意破坏，预算管理 就会变成一个摆设而已。因此，执行力的建设是中小企业财务预算管理的的核心 环节。首先，由于中小企业管理幅度较窄，管理层级相较于大型企业较少，因此预 算传递的时间也就较短，这使得财务预算方案能够较快的分解到各个部门，企业 内部能够在较短的时间内知晓预算方案的内容。其次，中小企业较小的组织规模使得最高管理者有机会直接参与整个预算的 执行过程,也就使管理者能够很清晰的了解到预算执行过程中遇到的问题及预算 执行进度。对于执行中遇到的困难能够及时的解决，推进预算的执行力度。同时， 由于中小企业在组织结构上的灵活性，使得财务预算在执行的过程中能够及时调 整预算方案，充分提高中小企业的适应性。最后,在执行的事前控制阶段上，虽然有中小企业的管理者发挥领导优势及 时进行调整，但是由于没有专门的人员进行事前方案分析，无法提出有效、全面 的补救方案；在事后也没有重视，错失补救时机，导致失去了根据结果总结经验 教训以指导未来行动的机会。L3加强中小企业财务预算管理的意义首先，中小企业需要实行财务预算管理。现行市场竞争日益剧烈，企业为了 生存和开展，就必须打破传统职能管理的界限,让企业的生产经营尽早的与市场 环境、社会环境相结合、相适应，让投资者和经营者在纷乱繁多的环境中率先发 掘优势信息资源。其次，市场经济对财务管理提出了更高的要求。在当下，企业的财务已经不 仅仅是为企业算算帐，提供简单的收入利润这种功能，而是越来越需要财务更多 的渗透到各业务部门，包括筹措资金，对外投资活动等功能。这样就需要财务有 计划的进行资金安排，利用杠杆为企业增加效益和扩大再生产。通常工程资金都 比拟大，有的工程建设期长，需要财务进行资金筹划，既不影响企业的正常运转， 又能拿出局部资金进行投资，使企业进行广泛的资本经营。再者，实行财务预算管理能够有效的促进企业提高经济效益。通过预算，企 业能够将优势资源投入到盈利能力更高的工程中，以此来提高资金的有效使用率。总的来说，中小企业的开展迫切的需要财务预算管理，这是实现企业资源整 合，帮助提高企业实现预期战略目标的重要管理工具。2中小企业财务预算管理中存在的问题2.1 财务预算管理目标不清晰财务预算管理目标是企业规划与各级责任单位及个人具体计划相结合的体 现，有助于各级责任单位和个人做到心里有数，了解自己的工作和岗位在企业生 产经营中的位置，明确为实现企业整体目标而努力的方向。实际中，许多中小企业因为自身规模限制，资金实力不强，在市场竞争中处 于弱势地位。面对激烈的市场竞争，中小企业有一个通病，就是企业战略目标不 清晰，甚至是没有战略目标，确保企业生存成了管理者的第一要务。但是，为了 使财务预算兼顾企业长短期利益，具有整体性、长期性和相对稳定性，企业的财 务预算管理目标的制定就必须以企业战略为出发点。例如，浙江宏创新材料选择的开展战略是差异化开展，但是在财务 预算管理目标的制定过程中不是保证有较强的研究与开发能力，而是强调的向成 本降低方向倾斜，与企业开展战略相差甚远。中小企业财务预算管理的基本职能就是帮助企业战略目标的实现。缺乏战略 目标的指导，企业的财务预算管理职能就只能像缺乏方向的小舟，随波逐流，没 有目标。2.2 财务预算管理的组织体系不科学由于许多中小企业财务预算的组织体系不科学，所有预算的编制，执行过程 中的反应及考核都由计划财务部执行。很多中小企业的管理者将预算行为等同于 财务行为，觉得应由财务部负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为仅仅是财 务部门控制资金支出的计划和方法。这样不仅导致计划财务部工作量大，工作效 率低下，而且使得计划财务部比拟集权，在预算考核阶段难免会不公平。表2-1样本企业是否设有财务预算管理专门机构样本分类 调查 结果1样本企1 业数1回答“有”的企业:回答'数量（家）比例（%）数量（家中小企业i 36822. 2228大型企业119842. 1111企业集团：2017!35. 00113资料来源:韦德洪企业预算管理现状分析与思考臼财会通讯2010( 07 ): 7-15 .从表2-1数据中可以看出，中小企业设立财务预算专门机构的企业比率低至 22 . 22%0通过统一指标下中小企业与大型企业甚至大型集团的比照分析可以 看出，中小企业在财务预算体系的建立及专门预算机构的设置等具体运用上比例 较低，中小企业财务预算管理之路还需要走一段很长的路。这种现象是中小企业管理者对财务预算管理的认识不到位所导致的。财务预 算管理涵盖了企业的各项业务的资金、财务、信息等内容，而这些内容需要财务 部、生产部、市场营销部等多部门共同协作才能制定出一套完整的财务预算管理 体系。而部门职能的缺失会致使财务预算方案的科学性大打折扣。2.3 财务预算管理的执行力不强2.3.1 执行过程中部门间缺乏协调性财务预算管理是中小企业优化资源配置，落实各部门责任，实施考核的重要 标准，理应是全员参与的重要管理制度。但是，由于企业管理者对财务预算管理 的认识不到位，认为这只是管理层和财务部门的任务，忽视了财务预算管理对企 业内部整体性的影响。正如上文分析倒的，中小企业内部常常出现把财务预算管理视为财务行为， 认为预算就是财务部门的事，本部门不需要参与或是消极被动参与。但是，预算 本身就涵盖了企业的很多方面，包括很多非财务指标，而众多的财务指标那么更是 需要生产、销售等非财务部门的落实和协助。部门之间如果在预算执行上不能协 调，必然很大程度上降低了财务预算管理的作用，很可能财务预算管理仅仅就停 留在纸上。