乡镇街道2022年防汛抗旱防洪防台风应急预案.docx

XX区XX街道2022年防汛抗旱防洪防 台风应急预案为提高自然灾害紧急救援能力，规范街道救灾工作， 合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助 体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事 件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人民 群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政 策，结合街道实际，制定本预案。一、工作原则1. 以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产 安全。2. 办事处统一领导，分级管理，条块结合，以块为 主。3. 部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。4. 依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。二、组织机构及职责（一）为做好我办自然灾害救助工作，确保救灾措施 的落实，成立XX街道防汛领导小组：组长：XXX常务副组长：XXXX副组长：XXX成员：XXX下设办公室在应急管理办公室，办公室主任由XXX同志 兼任，XXX同志任副主任，XXX为成员。（二）为确保一旦灾情发生，切实做好救助的各项工 作，结合我办事处各部门的工作特点，特对各相关单位、 部门职责作明确安排：1. 指挥部主要职责：全面部署落实、督查全办的自然灾害救助 工作；记录跟踪自然灾害动态，发布抗灾指令；处置突发 事件，发布抢险命令，调度抢险队伍和防灾抢险物资；宣 布自然灾害解除，统计灾情和部署落实灾后自救工作。2. 查灾核灾组由办事处应急管理办牵头，办事处农业综合服务中 心、水利站、经济发展委员会办公室等单位协助工作。主要职责：了解、收集各种灾害造成的损失情况，实 地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据。灾情结束后， 对灾害造成的损失进行评估，并及时将评估结果上报办事 处党工委和区应急管理局。3. 基本生活保障组由办事处应急管理办公室牵头，办事处财政所、各避 灾点参加。主要职责：做好群众的基本生活保障工作，妥善安排 灾民生活，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工 作。各避灾点负责所需物资的申报；应急管理办公室负责 统筹救灾物资采购计划；党政办负责救灾物资的采购、囤 积和供应；财政所负责救灾准备资金的落实和帐款的结 算。4. 抢险组由武装部、综合执法中队负责。办事处综合执法中队全体队员及预备役战士及社区、 村（居）委会干部巡查排险，视情况集结防台风、防汛防 旱突击队，做好防台风、防汛防旱的准备。在办事处防台 风、防汛抗旱应急指挥部的统一指导下，迅速投入抢险突 击队、预备队加入防汛抗旱战斗，要立足自身防震、防台 风、防汛抗旱力量，做到不等、不靠、不贻误战机。应急 指挥部视情况向上级汇报汛情、灾情，受领任务，请求增 援，并做好各项增援力量的组织协调工作。5. 医疗卫生组由社区服务中心负责。主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗 和转运伤病员，实施灾区疫情检测，开展饮用水、食品等 卫生监督、检测；督促环卫工人迅速清扫灾后垃圾堆积 物，并消毒后处理；做好死畜禽处理，杜绝死畜禽上敝 市；组织开展健康教育，环境消毒和除害灭病工作，预防 或控制传染病疫情；及时向上级调拨所需药品和医疗器 械；做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。6. 安全保卫工作组由办事处综治办、派出所负责。主要职责：组织力量抢救群众生命财产，配合做好疏 散、转移受灾群众工作，加强治安管理和安全保卫工作， 稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件；严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行 为，确保物资顺利发放、人身财物安全和社会稳定。7. 设施恢复和生产自救组由农林服务中心和经济管理办公室牵头，办事处农林 服务中心参加。主要职责：组织力量抢修受损失的重要水利、电力、 电信、交通、学校校舍等设施，保障交通畅通以及辖区房 屋抢险排险，做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田 的修复工作，尽快恢复基础设施和工农业生产。8. 新闻宣传组由办事处党政办牵头，办事处应急管理办、宣传办参 加。主要职责：负责宣传和报道灾害救助工作，按规定向 公众发布灾情及救灾工作等有关信息，负责回答有关灾情 的询问；积极开展灾后防病、自救、爱国卫生、法律法规 等方面的宣传教育。三、适用范围凡在我办范围内发生的水旱灾害，大风雷电灾害，低 温冻害，冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，重大动物灾害 等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用 于本预案。四、指导方针1. 灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、 互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。2. 各级应将抗灾救灾工作列为重要工作，制定应急预 案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织 有关部门、社会团体和广大干部、群众，共同做好抗灾救 灾工作。五、应急准备1. 资金准备办事处应确保救灾经费投入，并视灾情轻重及时调 整，同时安排好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专 户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付和及时变现。2. 物资准备办事处应急管理办根据实际适当储备救灾应急物资。3. 通讯和信息准备加强全办灾害信息管理和覆盖区、办事处居（村）委 会两级救灾通讯网络的建设和管理，确保24小时以内准确 掌握重大自然灾害信息。4. 宣传和培训利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预 防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意识。5. 预警预报和信息管理办事处自然灾害应急领导小组办公室根据预警预报信 息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据 库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关 地区和人口数量做出灾情预警，做好应急准备或采取应急 措施。六、应急响应应急响应的基本要求突发性自然灾害发生后，有关部门应做出应急响应并 采取应急行动。轻灾发生后，办事处应迅速核实灾情，组 织抗灾救灾。达到预案启动条件的，应启动应急预案。办 事处应根据灾情损失程度和灾区实际需求，及时向灾区核 拨救灾应急资金和物资。1. 应急响应行动(1) 办事处指挥部立即行动，紧急救援和转移灾民， 最大限度减少人员伤亡和财产损失；(2) 提供必要的应急保障：保障救灾应急所需资金； 为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；保 障灾区交通、通讯畅通和电力供应以及紧急救援所需运输 工具；为参加抢险的人民解放军、武警部队、预备役部队 和民兵等准备必要的专用物资、器材，并提供必要的生活 保障；紧急救治伤病员，控制疫情发生和蔓延；维护灾区 社会治安和交通秩序；预防次生、衍生灾害；(3) 向上级有关部门申请应急资金，必要时向上级人 民政府请求紧急支援；视灾情组织救灾捐赠；(4) 恢复重建因灾毁损的居民住房；修复因灾毁损的 交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施。