XX镇自建房等既有建筑安全隐患专项整治方案.docx

XX镇自建房等既有建筑平安隐患专项整治方案按照XX市自建房等既有建筑平安隐患专项整治方案（X 政传发（2022） X号）、XX市自建房等既有建筑平安隐患专项 整治方案（X政传发（2022） X号），结合我镇实际，制定本方 案。一、总体要求认真贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要 求，坚持人民至上、生命至上，统筹开展和平安，结合全市既 有建筑平安隐患排查整治专项行动、平安生产专项整治三年行 动和平安生产大检查部署要求，重点排查自建房等既有建筑， 及时消除平安风险，坚决遏制倒楼事故，切实维护人民群众生 命财产平安，为党的二十大胜利召开营造良好平安环境。二、整治重点各村（社区）及有关部门单位要以问题为导向，按照拉网 式、全覆盖的要求，严格落实标准，对本区域内所有自建房等 既有建筑开展大排查。排查整治重点为以下情形：（一）原作居住用途改造为面向社会作为生产经营等公共 用途的自建房，如将一般住房改为板店、商铺、小作坊、简易 生产用房、承办红白喜事等房屋或场所；（二）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一” 自建房;（三）集镇范围内及集镇周边用于出租，尤其是群租的自 建房；（四）农村三层及以上、用作经营（包括用于出租）人员密 集、改扩建的自建房；（五）改建加层、野蛮装修、破坏主体或承重结构的房屋 建筑（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租，以及 经营过程中改变承重结构的房屋；（六）企业员工集中居住的房屋；（七）全镇既有建筑平安隐患排查整治专项行动和“两违” 清查中已排查出存在重大结构平安隐患，可能发生坍塌风险的 房屋建筑；（A）低洼地块、临河地段、软弱土层上的自建房等既有 建筑。三、时间安排（一）排查推进阶段（2022年5月底前）根据“属地管理”的原那么，由各村（社区）牵头，镇安监 办、村建办负责技术指导，对本辖区内自建房等既有建筑进行 排查，并建立工作台账，需要进行鉴定的应当催促房屋所有权 人进行房屋平安鉴定。（二）隐患整改阶段（2022年6月至8月底前）各村（社区）对排查出存在平安风险隐患的既有建筑，要 根据风险等级、建筑性质等情况，科学制定整治方案，及时开 展平安性评估或鉴定工作。对D级危房或存在重大平安隐患的 建筑，应当第一时间依法清人、停用、封房，并设置明显警示 标志。对C级危房和其它存在平安隐患的自建房等既有建筑， 要迅速催促落实产权人主体责任，应当停用的停用到位，应当 加固维修的加固维修到位，应当撤除的依法撤除到位。同时， 坚决遏制既有建筑隐患增量，镇在村建办设立既有建筑改扩建 和装饰装修申报受理窗口，没有办理相关手续的一律不得施工。（三）总结提升阶段（2022年9月至10月底前）各村（社区）、安监、村建等部门要及时梳理总结工作成效、 典型做法和问题缺乏，固化治理成果，完善制度机制，通过本 次专项行动提高自建房等既有建筑平安隐患日常管理水平。四、工作要求1 .提高思想认识。各村（社区）、镇各有关部门要牢固树立 平安开展理念，严格落实属地管理责任和部门监管责任，充分 认清开展自建房等既有建筑平安隐患排查整治工作的重要性， 切实把思想和行动统一到国务院和省市工作部署要求上来，进 一步强化红线意识、风险意识、责任意识，切实将自建房等既 有建筑平安隐患整治措施落到实处，做到排查见底、措施到底、 整改彻底。2 .压实各方责任。各村（社区）主要领导要亲自谋划、亲 自部署，深入一线，按照要求抓好排查整治工作。镇安监、村 建、文化、派出所、市场监管分局、水利站、自然资源和规划 四分局等部门单位，要切实扛起本行业既有建筑平安监管责任。 对于利用既有建筑改造为人员密集场所，在办理营业或开业手 续前，经营人应提供建筑平安评估（鉴定）意见或报告，作为 场所合法使用证明材料留存备查。要严肃查处危害使用平安的 违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法活动，确保监管责 任不留盲区和漏洞，确保问题隐患排查见底、措施到底、整改 彻底。要进一步压紧压实房屋产权人（使用人）主体责任，规 范合理使用既有房屋，不得擅自进行变更建筑用途和使用功能、 改变承重结构、违规装饰装修等行为，强化责任人合理使用、 日常维护、规范改造、及时除险和依法承当责任的意识，严格 规范使用行为。3 .加强督查考核。各村（社区）、镇各有关单位部门要严格 落实省政府办公厅关于切实加强既有建筑平安管理工作的通 知（X政办发（2020） X号）、XX市农村自建房用作经营场所 管理方法（试行）（X农房排查办（2021） X号）、XX市既有 建筑平安隐患排查整治专项行动方案（X政办发2021） X号） 等文件精神，将自建房等既有建筑平安隐患整治工作纳入日常 考核内容，要充分落实整治责任，定期开展自查。4 .加强机制建设。各村（社区）镇各有关部门要结合既有 建筑平安隐患排查整治专项行动、平安生产专项整治三年行动 和平安生产大检查，定期研究自建房等既有建筑平安隐患专项 整治工作，提升本质平安，充分发挥“三员”管理模式作用， 推动全市监管体系逐步完善。