2022年度农村人居环境整治提升工作考核评价办法.docx

2022年度农村人居环境整治提升工作考核 评价方法为深入贯彻落实农村人居环境整治提升五年行动方案， 巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，进一步提升全镇 农村人居环境品质，全面高水平建设生态宜居美丽乡村。根 据农村人居环境整治提升和“千村美居”长效管理工作的要 求，结合我镇实际，特制定本方法。一、考核评价对象13个行政村、3个涉农社区二、考核评价内容列入镇村布局规划（2019版）的自然村庄。其中，完成 省、“千村美居”等各级各类美丽村庄创立的自然村列入 长效管理评价（附件1）,保持村庄生态宜居美丽；其余保 留村庄和2025年之前无拆迁计划的搬迁撤并类村庄要列入 整治提升评价（附件2）,保持村庄干净整洁有序。已经明确拆迁的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保 障现有农村人居环境基础设施稳定运行。三、考核评价方法采用现场督查方式考评村庄人居环境整治提升工作情 况，实行基础考评和专项考评。另采取绩效分等考核方式对 村级人居环境各工程标任务完成情况进行综合考评，考核结 果直接运用于行政村（社区）党组织"先锋指数+”重点工 作（村庄环境长效管理）考核（占比25%）,不计入月度考 核。（1）基础考评。由镇农村人居环境考核小组办公室负 责，每月以明察暗访形式开展“一月双督查”：由镇考核办 对各村（社区）随机抽取一定数量自然村进行实地检查，每 半年度实现一般村庄考核全覆盖；由第三方机构对各村（社 区）随机抽取一定数量“千村美居”村庄进行实地测评，每 季度实现“千村美居”村庄考核全覆盖。考核发现的问题，以书面形式反应至各村（社区），限 期落实整改，每月逐个销号。并形成行政村、自然村月度“红 灰榜”对外公布，“灰榜”村庄列入次月“回头看”，“回 头看”得分低于85分的村庄进入次月“黑榜”。（2）专项考评。由镇主要领导带班镇农村人居环境考 核领导小组，以明查形式不定期开展专项督查，原那么上每季 度开展一次：由镇主要领导随机抽取月度考核得分后三分之 一村庄进行实地检查。对于存在严重环境问题的自然村，由镇主要领导签发问 题整改督办单，列入镇级突出问题挂牌督办事项。（3）综合考评：采用绩效分等形式考评村级日常工作 成效，对问题整改回复、宣传信息报道、“五治融合”治理、 其他工作表现4项内容开展量化考核（附件3）。由镇农村 人居环境考核小组办公室负责，每项工作按照平均完成度进 行A、B、C、D四个档次分等，综合每项分等情况确定全年 等次。四、考评计分方法（一）计分方式农村人居环境整治提升工作考核评价实行百分考核制， 年度考评得分等于月度考评平均得分，每月得分均为村（社 区）各抽查点位平均得分。另设置月度和年度加扣分，月度加扣分直接计入农村人 居环境整治提升月度考评得分，年度加扣分直接计入行政村 （社区）党组织"先锋指数+”重点工作（村庄环境长效管 理）考核。（二）加扣分（1）月度加扣分有以下情况的，对应在当月考评得分中予以加分或扣 分，每次加扣分累计不超5分，超过5分按5分计。加分项村庄环境长效管理（农村人居环境整治）级考核前三位 的，第一、二、三名分别加3、2、1分。扣分项1 .农村人居环境整治提升（村庄环境长效管理）级考核 后三位的，最后第一、二、三名分别扣3、2、1分。列入镇 级月度考核评价“黑榜”的，扣1分。2 .由镇主要领导签发问题整改督办单，列入镇级突出问 题挂牌督办事项的，扣1分。（2）年度加扣分有以下情况的，对应在行政村（社区）党组织“先锋指 数+”重点工作（村庄环境长效管理）考核中予以加分或扣 分，全年加扣分累计不超0.35分，超过0.35分按0.35分 计。加分项：1 .根据各村（社区）本轮整治提升任务量，设立村庄考 核基数，自然村庄数超过20个的村（社区），加0.03分； 超过10个，缺乏20个（含20个）的，加0. 02分；缺乏10 个（含10个）加0.01分。2 . “农村人居环境整治提升”为主题内容的信息报道 被XX日报、XX乡村振兴工作简报和农村人居环 境整治工作专报刊用每篇加0.02分；被XX新闻、农 业农村局微信公众号刊用每篇加0. 05分；被农民日报新华日报XX乡村振兴简报XX农村要情农业 农村调查与研究农业农经工作简报和全国农村人居环 境微信公众号刊用每篇加0.1分；被XX农业农村厅微信公 众号、农业农村部农村人居环境整治（简报）和国家乡 村振兴局XX简报刊用每篇加0.15分;被XX日报刊 用每篇加0.2分。3 . 2022年度农村人居环境整治提升专项评价中有高于 95分（含95分）或列全XX前十位的村（社区），每次加 0.05分，列全十到二十位的村（社区），每次加0.02分； 2019-2021年度XX农村人居环境整治提升示范村“回头看”, 每次评价得分95分以上，示范村加0.05分。4 .参与地市级以上专题考察调研农村人居环境整治提 升接待工作的，每次加0.02分。5 .获评省级农村人居环境整治提升典型案例每个加0.1 分，级农村人居环境整治提升典型案例每个加0.05分。6 .获评2022年度农村人居环境整治提升示范村、长效 管护先进村的，各加0.05分；获评2022年度农村人居环境 整治提升示范村、长效管护先进村及创新实践村的，各加 0. 03 分。7 .完成市级农村公厕建设任务的，三类公厕加0.03分, 二类公厕加0. 05分。扣分项：1 . 2022年度农村人居环境整治提升专项评价中有低于 85分（不含85分）或列全倒数十位的村（社区），每次扣 0.05分；20192021年度农村人居环境整治提升示范村“回 头看”，每次评价得分85分以下，示范村扣0.05分。2 .农村人居环境整治提升（村庄环境长效管理）问题被XX及以上新闻媒体曝光或部门通报批评的，每次扣0.1分； 被市级新闻媒体曝光或点名批评的，每次扣0.05分。3 .对XX级督查中通报的突出问题，列入市级环境突出 问题挂牌督办事项，每项扣0.1分。4 .未完成市级农村公厕建设任务的，三类公厕扣0. 03 分，二类公厕扣0.05分。5 .未完成“五治融合”年度目标任务数的，按照“未完 成村庄数/年度目标任务数”得出百分比，每1%扣0.01分。五、奖惩措施（一）奖励措施镇农村工作局配套300万元长效管理经费用于农村人居 环境长效管理奖补，纳入镇财政预算。一般村庄以300元/ 年/户的标准、“千村美居”村庄以600元/年/户的标准， 根据月度、半年度、年度实际考核情况进行奖补。一般村庄 每年奖补一次，年度平均得分88分及以上全额奖补，85-87 分奖补90%,84分及以下的不奖补；“千村美居”村庄半年 度奖补一次，平均得分93分及以上的全额奖补，90-92分的 奖补80%,89分及以下的不奖补。（二）惩罚措施1 .进入市级以上农村人居环境整治提升（村庄环境长效 管理）考核末三位或“黑榜”的自然村，追回所得专项经费 奖励，包干村干部和所属行政村（社区）主要负责人由镇纪 委进行约谈。2 .连续两次或累计三次进入镇“灰榜”的行政村（社区） 和每次进入“黑榜”的自然村将报呈镇主要领导，并移交镇 纪委重点跟进催促整改。3 .“五治融合”乡村治理机制推进不力，未完成年度目 标任务的自然村包干村干部和所属行政村（社区）主要负责 人由镇纪委进行约谈。4 .年度考核排名末三位（第14-16名）的村（社区）， 将在行政村（社区）党组织“先锋指数+”重点工作（村庄 环境长效管理）考核中，倒数第三名扣0.5分，倒数第二名 扣1分，最后一名扣1. 5分。5 .在工作中弄虚作假的行为核实后由镇纪委严肃处理。