水务系统农田水利建设调研报告_调研报告完整篇.docx

水务系统农田水利建设调研报告_调研报告完整篇 2017 年水务系统农田水利建设调研报告_调 调研报告 ?村通过一事一议，调动了群众兴修水利的主动性。 二是广辟渠道，社会筹资兴修水利。 三是突出重点，整合项目兴修水利。 近年来，县水务部门加大了项目前期工作和申报力度，全力争取国家水利项目的投入，以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设，开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水库的除险加固治理。同时,由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金 5000 万元，统筹规划，注意解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设，改善浇灌面积 5 万亩，新增浇灌面积 0.15 万亩。在确定成果的同时，必需醒悟的相识到，目前我县农田水利基础设施相当薄弱，工程毁损严峻，运行效益递减，抗灾实力差，洪涝干旱灾难频发，严峻威逼粮食生产。主要存在四个方面的问题：一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年头，长期运行，老化失修，有的虽经多次修理、改造和加固，但很多带根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行显得非常突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾实力差。 二、成因分析 通过调研发觉农夫要增收，农业要发展，以现有的农田 水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状供应一些参考。 (一)相识不够，思想观念轻重失衡。 忧患意识不强。从干部到群众习惯了前人种树，后人乘凉，吃老本的思想比较严峻，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强，主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票推翻，头上没有紧箍咒。有的认为修水利的主体是农夫群众，谁受益、谁投资，政府只能是引导激励。有的认为修水利的责任主体是政府，群众工作难做，只能就汤下面，有多少钱，就办多少事。还有的认为平常修水利不如到时防大汛、抗大旱，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少。群众 血蟒传闻 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 *热忱不高，种田不能作为农夫增收的手段，养家糊口是农夫种田的主要目的;以前利用自然降水，在一般状况下能满意农业生产需求，所以只要不出现大水灾大旱灾农夫也很少关切公共农田水利建设。现在农夫种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益极低，严峻挫伤种粮主动性，农夫种田太不合算，更加没有热忱修水利。 (二)投入不足那 *，资金筹措 供需困难。 为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严峻，水利事业筹资主动性不高。一些可以通过一事一议筹资而解决的小型水利设施的修理改造，由于看法难统一，也被搁置一边。3、水利建设下欠资金缺口大，截止 2014 年经初步估算全县下欠1800 多万元。 (三)管理不力，设施设备建管缺位。 由于政策改变、职责不明、主体不分，除中型水库外，分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多缘由，管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况，导致设施提前老化，运用成本增加，利用率降低;反过来长期不运用水利设施，投入不能产生效益，必定又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。特殊是农业抽水站，由于常年缺乏管理维护，渠道淤塞严峻，浇灌成本较高，提 1 小时水要电费 90 余元，群众负担不起 ，且修理费用较高，设施偷盗现象严峻。 (四)体制不顺，水利建设矛盾突出。 在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在许多方面的问题和冲突。第一、队伍建设青黄不接。目前，县水务局水利工程技术人员缺乏，难以应付水利建设项目增长的须要;乡镇水务所技术力气就更加薄弱，最简洁的测量施工也很少有人懂。其次、水利规划有待完善。多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成资源奢侈或闲置，重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为惩罚难。水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有方法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决，但小一型水库管理冲突多，水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大，专家评审、设计和相关费用动辄十多万，甚至几十万，水务部门负担较重，只能望 洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。 2017 年水务系统农田水利建设调研报告_调 调研报告?村通过一事一议，调动了群众兴修水利的主动性。? ? ?二是广辟渠道，社会筹资兴修水利。? ? ?三是突出重点，整合项目兴修水利。? ? ?近年来，县水务部门加大了项目前期工作和申报力度，全力争取国家水利项目的投入，以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设，开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水 库的除险加固治理。同时,由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金 5000 万元，统筹规划，注意解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设，改善浇灌面积5 万亩，新增浇灌面积 0.15 万亩。在确定成果的同时，必需醒悟的相识到，目前我县农田水利基础设施相当薄弱，工程毁损严峻，运行效益递减，抗灾实力差，洪涝干旱灾难频发，严峻威逼粮食生产。主要存在四个方面的问题：一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年头，长期运行，老化失修，有的虽经多次修理、改造和加固，但很多带根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行显得非常突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾实力差。? ? ?二、成因分析 ? ?通过调研发觉农夫要增收，农业要发展，以现有的农田水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状供应一些参考。? ? ?(一)相识不够，思想观念轻重失衡。? ? ?忧患意识不强。从干部到群众习惯了前人种树，后人乘凉，吃老本的思想比较严峻，对进行大规模的农田水利建设 紧迫感不强，主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票推翻，头上没有紧箍咒。有的认为修水利的主体是农夫群众，谁受益、谁投资，政府只能是引导激励。有的认为修水利的责任主体是政府，群众工作难做，只能就汤下面，有多少钱，就办多少事。还有的认为平常修水利不如到时防大汛、抗大旱，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少。群众 ? ? ?血蟒传闻 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 *热忱不高，种田不能作为农夫增收的手段，养家糊口是农夫种田的主要目的;以前利用自然降水，在一般状况下能满意农业生产需求，所以只要不出现大水灾大旱灾农夫也很少关切公共农田水利建设。现在农夫种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益极低，严峻挫伤种粮主动性，农夫种田太不合算，更加没有热忱修水利。? ? ?(二)投入不足那 *，资金筹措 供需困难。? ? ?为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严峻，水利事业筹资主动性不高。一些可以通过一事一议筹资而解决的小型水利设施的修理改造，由于看法难统一，也被搁置一边。3、水利建设下欠资金缺口大，截止 2014 年经初步估算全县下欠1800 多万元。? ? ?(三)管理不力，设施设备建管缺位。? ? ?由于政策改变、职责不明、主体不分，除中型水库外，分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多缘由，管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况，导致设施提前老化，运用成本增加，利用率降低;反过来长期不运用水利设施，投入不能产生效益，必定又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。特殊是农业抽水站，由于常年缺乏管理维护，渠道淤塞严峻，浇灌成本较高，提 1 小时水要电费 90 余元，群众负担不起 ，且修理费用较高，设施偷盗现象严峻。? ? ?(四)体制不顺，水利建设矛盾突出。? ? ?在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在许多方面的问题和冲突。第一、队伍建设青黄不接。目前，县水务局水利工程技术人员缺乏，难以应付水利建设项目增长的须要;乡镇水务所技术力气就更加薄弱，最简洁的测量施工也很少有人懂。其次、水利规划有待完善。多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成资源奢侈或闲置，重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为惩罚难。 水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有方法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决，但小一型水库管理冲突多，水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大，专家评审、设计和相关费用动辄十多万，甚至几十万，水务部门负担较重，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。? ? ? ?