2022年取水井关停工作方案.docx
2022年取水井关停工作方案为贯彻落实省压采办印发的取水井关停和违法违规取 水整治行动方案的有关要求,确保圆满完成取水井关停工 作任务，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深入推 进地下水超采综合治理的决策部署，坚持目标导向、问题导 向、结果导向，坚持属地管理、分级负责、统筹推进，坚持 全面排查、分类处置、应关尽关。细化完善取水井关停计划, 严格落实关停工作责任，强化督导检查，确保2022年底前 完成取水井关停任务，为如期完成地下水超采综合治理任 务，加快建设现代化美丽做出贡献。二、主要任务（一）全面开展排查整治。要在2020年以来取水井清 理排查基础上，对照已经录入机井管理系统中的取水井台 账，结合公共供水企业供水对象名单、纳税人名单等，组织 力量逐村、逐社区、逐企事业单位开展取水井排查“回头看”, 是否存在已置换水源但仍取用地下水的问题，是否存在应关 未关、明关暗用、关停不规范问题等。（二）强力推进关井行动。2022年底前，南水北调受水 区城乡生活和工业企业取水井全部关停，农业种植结构调整 和灌溉水源置换区域内的灌溉取水井，特别是农业灌溉深层 取水井全部季节性关停或封存，无证取水且不符合取水许可 补办政策的取水井全部关停。1 .细化关井计划。我市系统内共有农村生活饮水井149 眼，农村生活饮水井在我市农村生活水源江水置换工程范围 内，待工程完成后，由乡镇关停辖区内的农村生活饮水井； 工业用水井33眼，学校、信用社、卫生院等生活用水井35 眼，共计68眼。以上取水井未在我市农村生活水源江水置 换工程范围内，根据“先通水，后关井”的原那么，需对68 眼取水井进行管网设计，待通水后，由乡镇关停取水户的自 备井；农业灌溉取水井关停任务为4眼，实施季节性关停。 各乡镇（街道）政府（办事处）是农灌井应急封存管理的责 任主体。以上共计221眼取水井，列为取水井关停计划清单 （表样见附件1）。2.落实关井措施。要结合本地水源置换、供水管网建设、 农业种植结构调整等情况，逐井落实具体关停措施，特别是 要将城乡结合部和城中村、农村生活和分散工业企业取水井 全部纳入本地水源置换、供水管网建设计划，加快推进压采 措施落实和取水井关停工作。对制约取水井关停的“最后一 公里”、管网末端接入等问题，要采取切实可行的措施，尽 快解决。对纳入关停管控范围的农业灌溉取水井，要因地制 宜制定完善的管控措施并严格落实，做到责任到人、到井。对具备关停条件而拒不关停的，要依法采取强制措施予以关 停。3,规范关井要求。要严格执行省取水井管理方法（试 行）省城镇自备井关停技术要求等文件规定，合理确 定每眼井的关停处置方式，确保关停规范达标。不符合取水 许可补办条件的、无应急备用需求的、已经取消地下水水源 地保护区的以及年久失修、水质差或易导致地下水污染的取 水井予以填埋；热备运行的取水井，保存取水许可证，严格 执行取水量有关要求；应急封存的取水井，注销取水许可证, 保存取水设施，但对电源、阀门等采取封闭措施，平时不得 取水；常规封存的取水井，注销取水许可证，撤除所有取水 设施；农业灌溉季节性关停管控的取水井，要采取铅封、加 锁、控电等措施，严格落实启用、停用制度，严防偷采盗采, 应急启用和用后封存要做好完整记录。4 .组织关井验收。各乡镇（街道）要按照关并验收有关 要求，逐井及时组织验收，随关停随验收。要严格履行验收 程序，填写取水井关停验收表（表样见附件3）,由验收 人员签字确认报市水利局106室，并留存相关档案资料。市 水利局将定期对取水井关停验收情况进行检查复核，确保关 停规范到位。5 .注销取水许可。取水井关停验收结束后，市水利局要于5日内及时向省水利厅提出注销申请。6 .先通水后关停。根据客观实际情况，在系统管理范围 外还存在局部取水井，各乡镇（街道）要立即对本辖区内的 取水井进行全面的排查（例如：政府驻地、供电所等部门下 设站所），对排查出的取水井填写取水井排查统计清单 （表样见附件2）,于5月8日前报至市水利局220室,确保 应关尽关、一井不漏。市水利局安排设计单位将排查出的取 水单位进行统一的管网设计，联通江水置换供水管网，在通 水后，由乡镇（街道）关停取水户的自备井。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要成立取水井关 停工作领导小组，加强组织领导，强力推进工作落实。市水 利局主要负责同志要亲自组织，主动过问，周密安排，定期 听取进展情况汇报，对重点难点问题进行盯办；分管负责同 志要具体负责，切实履行工作职责，组织推进各项具体工作, 协调解决具体问题。（二）压实工作责任。各乡镇（街道）要认真履行属地 管理职责，层层压实责任，充分发挥综合行政执法作用，加 大违法违规取用水问题查处力度。一是建立和完善基层水资 源管理责任，强化取用水网格化管理作用，分区域、分层级 落实专门管理人员和管理措施,做到底数清、责任明、监管 有力。二是严格落实排查核查责任，做到信息准确、严格审 核，确保有井必查、一井不漏，但凡被上级部门检查发现、 群众举报和媒体曝光的取水井漏登漏报等问题，要严肃追究 相关责任人责任。三是严格落实关井工作责任，明确计划制 定、措施落实、验收检查等方面具体责任，对落实不力造成 较重后果的依法依规严肃处理。（三）加强宣传引导。各乡镇（街道）要充分利用主流 媒体和网络平台，加大对取用水相关法律法规的政策解读， 广泛宣传取水井关停和违法违规.取水问题整治的有关政策 要求，对违规取水、拒不关停、阻碍工作的反面典型予以曝 光，营造全社会理解和支持保护地下水资源的良好气氛。要 结合实际设立举报 或平台，发动群众和社会各界对取水 井关停和违法违规取水等问题进行监督举报，举报一起查处 一起，情况属实的依法依规及时处理。
