2022年xx市企业群众全生命周期“一件事”集成改革提质提效行动方案.docx

2022年某市企业群众全生命周期"一件事”集成改革提质提效行动方案为深入推动“放管服改革、优化营商环境，根据国务 院关于加快推动政务服务标准化规范化便利化的指导意见 国办发20225号）及省“放管服改革工作部署要求，进 一步提升xx市政务服务能力，为企业群众提供更加便捷高效的 集成服务，推动更多企业群众全生命周期“一件事联办事项 以下简称“一件事）迭代升级，提升办事群众的获得感和 满意度，市放管服办结合xx实际，特制定本行动方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固 树立以人民为中心的进展思想，强化数字赋能，以“突出需求 导向、优化业务流程、推动信息共享、完善联动机制为指导 原那么，加大推动政府职能转变和“放管服改革力度。立足 企业和群众实际需要，依托全省一体化在线政务服务平台和各 级各部门职能支撑，根据“一次告知、一表申请、一套材料、 一窗受理、一网办理的要求，通过整合资源、优化流程、数 据共享、强化协同，力争高频民生事项全流程线上高效便捷办 理，探究更多的“一件事联办事项实现市域、省域、跨省通 办，提升我市政务服务改革质效，争取更多“一件事联办事 项成为全省“领跑、竞跑典型案例。二、推动举措一清单化梳理各牵头部门对“一件事联办事项实施状况认真摸底排 查，结合办理通畅度、办事指南精准度、办理问题反应等梳理 形成“四张清单：事项清单，比照省级部门颁发的实施方 案，梳理编制形成“一件事事项实施清单，明确办理事项、 办理流程、办事指南；问题清单，推动过程中遇到的难点、堵 点，亟需协调的工作；特色清单，各业务条线根据群众所急、 企业所需，且具有XX特色的联办事项；目标清单，各牵头部门 比照省级部门核定的年度目标任务，进一步提升“一件事集 成改革成效的举措和方法。二特色化拓展市级各部门、各区县结合工作实际，参照省市已出台的企 业群众全生命周期“一件事实施方案，根据“大场景、小切 口理念，梳理推出一批重要、高频、急迫、多跨的特色“一 件事集成改革工程，通过数字赋能、流程再造、制度重塑， 将假设干相关联的政务事项集成为高效联办、闭环运转的“一件 事。市级各部门梳理和谋划不少于1件、各区县梳理和谋划 不少于2件，各协作部门要加强业务指导、系统打通、数据共 享等工作，确保该事项全市推广覆盖。三工程化晾晒结合我市“一件事集成改革工作年度目标任务，各牵头 部门、协作部门明确责任分工、任务节点、时间支配，每季度形成工程化晾晒推动表。四定期化评估各牵头部门要主动推广已实现跨部门、跨层级“一件事 联办事项，加强日常运行监管，定期对办件状况进行 回 访，开展满意度评估，以评促改切实提升“一件事集成改革 成效。三、推动步骤一方案编制阶段4月一5月由市委改革办牵头，将2022年度省定企业群众“一件事 联办事项实施状况进行初步排摸，并将30余项高频“一件事 联办事项在“xx改革微信公众号"xxx专栏进行集中宣扬。 对2022年xx市企业群众“一件事集成改革提质提效行动方 案广泛征求意见。二重点推动阶段5月一6月6月10日前各牵头部门结合“一件事联办事项工作推动 状况完成“四张清单的梳理，市委改革办负责协调各牵头部 门工作中遇到的问题。6月10日前完成新增特色“一件事集 成改革工程申报市级各部门不少于1件、各区县不少于2 件。各部门要盯紧各阶段重点工作和主要任务，科学合理支 配工作，做好日常协调和推动。6月底报送“一件事半年度工 作进展。三日常督查阶段7月一9月市委改革办牵头，运用督查、暗访、“红黑榜等方式，对“一件事办事指南精确性、事项名称规范性、办理过程便 捷性进行督查，实现监管全覆盖。每月将抽取2-3项高频“一 件事列入我办改革督查范畴，进行第三方问卷调查、满意度 测评，并将结果纳入年度考核。四成果稳固阶段10月一11月各牵头部门要健全完善责任体系，抓紧商量建立责任机 制，形成纵横交叉、互相连接的责任体系；加强巡查监管，支 配技术力量加强日常巡查监管，准时觉察和催促问题整改；各 牵头单位汇总上报1 11月“一件事联办事项办件样本框， 主动应对省对市年终考核。五评价验收阶段12月市委改革办根据“年初有打算、推动有实绩、季度有报 表、年底有总账的目标，通过网上监测、在线评价、第三方 调查等方式，对全市“一件事联办改革开展状况进行年度考 核。四、保障措施一压紧压实主体责任市委改革办负责全市企业群众“一件事联办事项改革工 作的组织实施，指导催促各区县、市级部门工作推动，协调解 决跨部门、跨区域争议事项。市大数据局做好省定“一件事 办件状况后台数据监控。“一件事联办事项牵头部门、协作 部门各负其责、亲密协作、协作联动，结合实际商量制定本部 门事项实施细那么，要有明确的任务书、时间表、责任人，实时商量解决“一件事集成改革工作中的问题，牵头部门做好 “一件事联办事项的动态更新，对内加强工作人员业务培 训，对外接受社会监督。二强化督查推动落实一是建立工作会商机制。每季度召开一次工作推动会，准 时商量解决牵头部门在“一件事联办推动过程中遇到的各种 问题。二是建立攻坚会战机制。各部门要围绕“一件事联办 专项行动总体部署，着眼全省领跑、竞跑，确定年度攻坚课 题，形成可资借鉴、复制推广的改革成果。三是建立信息报送 机制。各牵头部门每季度向市委改革办书面报送一次工作落实 状况和行动推动打算。四是建立督查考评机制。市委改革办定 期开展专项督查评估，相关改革落实状况和完成果效纳入年度 改革工作考核。三主动开展宣扬引导各牵头部门负责做好本部门企业群众“一件事联办事项 的宣扬解读，扩大企业群众对我市“一件事联办改革的知晓 度。主动对标先进，主动探究创新，总结典型阅历和做法，推 动服务模式优化升级，主动探究形成可推广可复制的“XX阅 历，持续提升企业和群众的认可度和满意度。附件：1.2022年XX市企业群众全生命周期“一件事联办改革 事项清单省定56项；2. 2022年xx市企业群众全生命周期“一件事联办改革事 项清单（特色25项）；序号123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343. xx市企业群众全生命周期“一件事联办事项推动四张 清单。附件12022年xx市企业群众全生命周期'一件事联办改革事项清单省定56项业业业人人人人人人人人人人人业业 人人人人人人人人业业业人企企企个个个个个个个个个个个企企 个个个个个个个个企企企个人业人业业人个企个企企个事项名称一般企业投资工程审批惠企政策直通车5G基站建设幼儿园儿童入园一件事联办义务教育阶段学校学生入学一件事联办中考优待一件事联办高考优待一件事联办车辆上牌一件事联办身份信息连锁变更一件事联办车检预约一件事联办结婚生育户口一件事联办社会救助一件事联办身后一件事联办收养一件事联办养老机构开业一件事联办政府选购电子投标一件事联办道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付一件 事联办个体劳动者就业一件事联办社会保险关系接续、转移一件事联办失业一件事联办退休一件事联办高校毕业生就业一件事联办个人创业一件事联办工伤处理一件事联办企业招用员工一件事联办营利性民办职业技能培训机构开办一件事联办 企业与员工解除终止）劳动合同一件事联办 二手房办理不动产证及电水气联动过户一件事 联办农房确权登记一件事联办企业不动产登记一件事联办公租房申请一件事联办用水报装一件事联办用气报装一件事联办农民建房一件事联办牵头单位事项类别备注市发改委 市经信局 市经信局 市教育局 市教育局 市教育局 市教育局 市公安局 市公安局 市公安局 市民政局 市民政局 市民政局 市民政局 市民政局 市财政局市财政局市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局 市人力社保局市自然资源和规划局市自然资源和规划局 市自然资源和规划局 市建设局 市建设局 市建设局 市农业农村局35363738394041424344454647484950515253545556举办其他经营性演出审批（临时搭建舞台、看 台的）一件事联办出生一件事联办军人退役一件事联办企业开办一件事联办证照联办企业注销一件事联办企业变更一件事联办学问产权一件事联办城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助“3+ N 报销一件事联办大型户外广告审批一件事联办工程建设工程招标投标一件事联办个人住房公积金贷款一件事联办住房公积金提前还贷（结清）一件事联办 建筑翻建自住住房提取公积金一件事联办 不动产司法拍卖一件事联办执行合同一件事联办办理破产一件事联办扶残助残一件事联办纳税一件事联办跨境贸易一件事联办获得信贷一件事联办用电报装一件事联办市文化旅游局市卫健委市退役军人事务局 市市场监管局 市市场监管局 市市场监管局 市市场监管局 市市场监管局市医保局市综合执法局 市委改革办 市公积金中心 市公积金中心 市公积金中心 市法院市法院 市法院 市残联 市税务局XX海关市人民银行 市银保监 市电力局人人业业个个企企业业企企业业人人人业业业人业业企企个个个企企企个企企企业企业附件22022年xx市企业群众全生命周期“一件事联办改革事项清单特色25项序号事项名称1高层次人才创新创业一件事联办牵头单位事项类别 备注市委组织 部个人2 外籍人才来华工作一件事联办高校毕业生就业创业一件事联办3 车辆违章罚款缴纳一件事联办无户口人员公共服务一件事联办4 建筑施工企业农民工保证金一件事联办欠薪治理一件事联办5 校外培训机构监管一件事联办交房即交证一件事联办6 大气扬尘治理一件事既有多层住宅加装电梯一件事联办市委组织 部市委组织部市公安局 市公安局 市建设局个人个人个人 个人企业企业、个人企业企业、个人 企业、个人 企业1213141516171819202122232425公共资产处置一件事联办查档补领结婚证一件事联办质量基础设施“一站式 一件事联办特种设备平安全周期一件事联办档案信息查询一件事联办建筑工作归档一件事联办学问产权全链条保护、解纷一件事联办企业上市申请材料一件事联办信誉修复一件事联办民宿开办一件事联办图纸一件事联办残疾人证上门办理一件事联办重点运输车辆监管一件事联办老旧营运柴油车淘汰补助一件事联办企业 个人 企业 企业 个人 企业 企业 企业 企业业业人人业企企个个企以上“一件事联办事项如有调整或更新，请准时与我办联系联系 ：xxxxxxxx)XX市企业群众全生命周期一件事联办事项推动四张清单序号事项名称牵头部门协作部门事项清单问题清单特色清单目标清单