松江区文旅融合发展“十四五”规划.docx

松江区文旅融合开展“十四五”规划在我国加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循 环相互促进的新开展格局的时代背景下，文化和旅游具有 的开放属性、消费属性以及服务于人民美好生活的幸福产 业属性在“十四五”时期将得到更加重视与更多表达，文 旅高质量开展、高品质开展将成为主旋律和主基调。松江区是上海文化和旅游大区，在上海建设国际文化 大都市和世界著名旅游城市的进程中担负着排头兵和先锋 队的角色和重任。松江区旅游迫切需要以文化为灵魂，用 文化创意来汲取新的价值和动力；松江区文化亟需借旅游 为载体，用创新谋开展，融入旅游业的市场意识、传播理 念、组织方式和表达能力，优化传播效果。因而文化和旅 游融合开展将成为推动松江文化和旅游高质量开展、高品 质开展的必然要求和最正确选择。推动文化和旅游在更广范 围、更深层次、更高水平上融合开展，“以文塑旅、以旅 彰文”，将成为松江区“十四五”文旅融合开展规划的核 心命题和中心思想。松江区文旅融合开展“十四五”规划依据国家文 化和旅游部、上海市文化和旅游局深化推进文旅融合开展 相关部署要求以及松江区人文松江建设三年行动计划动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发 展，实现“以文塑旅、以旅彰文”，成为新时代的新命题、 新要求、新任务。自2018年国家新一轮机构改革新组建文 化和旅游部以来，我国文化、旅游融合开展的速度、广度 和深度都在加强。2019年以来，国务院办公厅出台了关 于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见，文化和旅游 部印发了关于促进旅游演艺开展的指导意见、文化 和旅游规划管理方法，起草了文化产业促进法（草案 送审稿）。这些政策法规从不同层面、不同领域，为文 化旅游融合营造了良好的开展环境，对文化、旅游融合发 展提出了新的要求。目前全国各地都在围绕国家文旅部提 出的着力推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、 服务融合、对外和对港澳台交流融合等6大融合开展任务开 展工作，还需要在深度融合开展、高质量融合开展方面继 续努力。（三）上海文化旅游融合开展做出新部署服务国家战略，坚持全球视野，对标国际一流，不断 增强城市的吸引力、创造力、竞争力，是上海加快向卓越 的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都 市迈进的核心任务。在文化、旅游开展方面，上海已明确 提出建设国际文化大都市和具有全球影响力的世界著名旅 游城市的目标。上海文化旅游融合开展必需有力支撑、服 务国家赋予上海的城市使命，要在新时代背景下，更好地 弘扬城市文化基因、提升文化自信，打造国际文化大都市, 在世界文化体系中展现中国和上海的文化魅力和风采。目 前上海已初步形成了以空间融合为载体、产业融合为核心、 服务融合为基础、交流融合为特色的上海文旅融合新特点, 在全国率先探索走出一条文旅深度融合开展的新路子。“十四五”时期上海将以促进行业高质量开展为导向，以 新站位、新产品、新业态、新形象为关键词，不断优化文 旅融合的供给内容和方式，提升文旅融合的质量和内涵， 推动文化旅游深度融合开展和文旅行业转型升级。同时， 上海还要更好发挥龙头带动作用，在推动长三角区域文旅 融合与一体化开展上做出新努力、取得新成效。（四）人文松江建设开展进入新阶段经过上一轮的建设开展，人文松江建设取得显著成效, 区域文化旅游开展环境、文旅融合开展速度、文化旅游发 展质量都取得明显成绩。目前进入了人文松江建设开展的 新阶段，区域文化资源挖掘、文化工程建设、文化旅游节 庆举办、文化品牌塑造传播、文化开展质量能级都将迈上 一个新的台阶。这一新阶段将对文化旅游深度融合开展带 来重大的促进作用。三、“互联网+”背景下文旅开展出现新变化互联网新经济高速开展，势不可挡。“旅游+互联网” 是全球两大最多消费群体领域的融合，必将创造巨大的需 求红利。2019年我国旅游总规模突破61. 51亿人次，其中, 国内旅游人数60. 06亿人次，比上年同期增长8. 4%,入境旅 游人数1.45亿人次，比上年同期增长2. 9%;全年实现旅游 总收入6. 63万亿元，同比增长11.1%,旅游业综合贡献占 GDP总量达11. 05%。2019年我国信息消费规模5万余亿元, 增长势头迅猛。年份我国旅游总人 数（亿人次）我国旅游总收 入（万亿元）全年收录同比 增长率旅游业占比GDP总量201961. 516. 6311. 1%11. 05%表2-1 2019年我国旅游经济相关数据截至2020年底，我国网民规模达9.89亿人，互联网普 及率为70. 4%,移动互联网用户总数超过16亿。研究数据显 示，2019年我国在线旅游市场交易规模约10059亿元，相比 2018年8750亿元增加14. 96%。2019年在线旅游用户规模达 4. 13亿人，同比2018年3. 92亿人增长5. 35%。从以上数据 可以看出，网络覆盖旅游人数仅占网民总数的46%左右，在 线旅游交易量仅占旅游总消费的15%,因此“旅游+互联网 的成长潜力巨大。预计“十四五”期间，随着数字新基建 的全面铺开，以及景区、酒店、旅行社等旅游核心要素的 智能化和互联网化改造，将形成更大的需求规模。年份在线旅游市场交易规模（亿元）在线旅游用户规模（亿人次）201887503. 922019100594. 13表2-2我国在线旅游市场相关数据四、生态、绿色、低碳成为文旅产业开展新亮点生态、绿色、低碳的经济开展方式已经成为世界各国 实现可持续开展的必由之路，“绿水青山就是金山银山” 的生态开展理念已经深入人心。随着国务院将2020年碳减 排作为约束性指标纳入国民经济和社会开展中长期规划， 我国将加速进入低碳经济与生态经济社会，转变经济开展 方式刻不容缓。“十三五”期间，中国旅游开展已经奠定 了比拟好的低碳开展基础，开发绿色旅游资源，建设绿色 旅游产品，开展绿色旅游经营，实行绿色旅游管理，培育 绿色旅游消费，已经成为旅游行业和市场的共识。旅游不 仅具有低碳开展的巨大优势，而且可以成为中国低碳经济 开展中的先锋，成为促进转变经济开展方式的亮点。上海余山国家旅游度假区是上海唯一一个经国务院批 准设立的国家旅游度假区。松江区自然资源禀赋优异、生 态环境良好，必须牢牢把握好这一重大机遇。文旅产业作 为一种辐射带动力强，而自身污染又少的“无烟产业”， 是历史悠久、环境优美的松江区产业开展的绝佳之选。而松江在经济社会开展中，也将生态、低碳、绿色作为转变 开展方式的重要抓手。因此“十四五”期间，松江区应重 点推进生态旅游的开展，促进产业升级的同时，将“余山 大境界”的旅游形象传遍大江南北。五、全民旅游时代文旅开展迎来新机遇中国已经迈入全民旅游时代。旅游超过购房、买车、 家电等常规消费，成为国民消费意愿的第一名，进入了大 众消费视野。2019年，国民人均出游率超过4次，国内和出 境旅游人次分别到达了 60. 06亿人次和1.55亿人次。在 “群众创新，全民创业”背景下，旅游业上升为服务经济 的支柱行业和国民经济的重要行业，旅游带动其他产业发 展的“旅游+”格局已经形成;全民旅游态势正在形成，旅 游成为每一个中国人的生活方式，从城市白领到农民、新 生代农民工，“说走就走”成为常态，看世界、游中国成 为中国人一生必做之事。旅游业的蓬勃开展将成为整个中 国新的经济增长点，也是松江未来产业开展的重要方向。第三章“十四五”松江区文旅融合开展的指导思想和开展目标一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕上海建 成国际文化大都市、世界著名旅游城市、提升城市能级和 核心竞争力的总体部署，以及松江区建设人民满意的“科 创、人文、生态”长三角综合性节点城市的工作要求，以 高质量开展、高品质生活、高水平融合为主线，以人文松 江建设为重点，以文旅融合为引擎，深化推进文化和旅游 资源融合、工程融合、产业融合、市场融合、服务融合， 全面打响“优化产业要素、深化产业融合、活化产业业态” 三大战役，注重推动“纸面”向“地面”落实。着力转方式、补短板、强优势，加快资源向产品转化, 强化工程向现象培育，实现品质向生活提升，全面提升文 化旅游业对经济社会开展的推动作用，全面提升人民群众 的获得感和满意度，为打造“科创之城、人文之城、生态 之城、幸福之城”的建设目标做出更大贡献。二、战略目标“十四五”时期，松江区旅游业开展目标是：把旅游 业培育成现代服务业的龙头产业，总收入接近200亿元的大 产业，把松江区建设成为科创人文生态全域旅游实践区、 国家全域旅游标杆区、国家文旅融合创新开展示范区、新 开展格局中文旅开展先行区。科创、人文、生态全域旅游实践区。发挥文旅业 关联面广、带动性大、融合性强的优势，依托科创、人文、 生态建设成果，大力推动“旅游+”和“+旅游”，促进旅 游业与城市开展、居民生活的深度融合，建设成为科创、 人文、生态全域旅游实践区。一一国家全域旅游标杆区。巩固国家全域旅游示范区 的创立成果，依托人文松江新一轮三年行动计划推进实施, 扎实推进全域旅游向纵深开展、高品质开展，创立国家全 域旅游精品区、标杆区。一一国家文旅产业融合开展示范区。促进区域内文化、 旅游各类产业要素的深度融合，激活科技创新、先进制造 业对文旅产业的赋能作用，提升文化旅游产业的能级与核 心竞争力，着力向文旅产业价值链高端环节开展，争取建 设成为国家文旅产业融合开展样板区。一一新开展格局中文旅开展先行区。围绕松江建设国 内大循环“中心节点”和国内国际双循环“战略链接”的 重要枢纽的目标，充分发挥文旅业促进消费、扩大内需、 开放交流、服务美好生活的优势，建设成为构建新开展格 局中文旅开展先行区。长三角著名旅游休闲目的地城市。发挥余山国家 旅游度假区高层级旅游要素集聚优势，增强支撑上海全面 建成世界著名旅游城市的功能，依托长三角G60科创走廊跨 区域旅游联动合作大通道，发挥松江作为上海现代新城建 设先行者、长三角区域一体化重要节点的区域优势，加强 面向上海市区及长三角重要城市的强势营销推广，建设成 为在长三角区域具有重要影响力的著名旅游休闲目的地城 市。三、开展目标（一）产业开展目标旅游总收入。至2025年末全区旅游总收入突破200 亿元，年均增长8.5%左右。一一旅游总人次。至2025年末全区旅游接待总人次达 3065万，年均增长6. 5%左右。时间松江区旅游总收入 （亿元）松江区旅游接 待总人次（万）旅游收入年 均增长目标旅游接待人次 年均增长目标2025年末20030658. 5%6. 5%表3-1 2025年末松江区旅游产业开展目标（二）旅游品牌建设目标至2025年末，全区新创立国家5A级景区2-3家，国家 4A级景区3家，力争新增国家工业旅游示范点（基地）、全 国休闲农业乡村旅游示范点1-2家。时间5A级景区4A级景区国家工业旅游示范点、全国休闲农业乡村旅游示范点表3-2 2025年末松江区旅游品牌建设目标2025年末2-3家3家1-2家四、开展布局按照全域旅游开展理念，结合人文松江重点工程建设 布局，考虑长三角G60科创走廊、文旅融合、夜间经济等新 兴开展区域，加快构建“一核两廊三极”松江文旅融合发 展新格局，增强区域旅游新动力，提升松江旅游高质量发 展的能级和核心竞争力。突出引擎一核国际化打造余山国家旅游度假区，使核心龙头更加昂 扬，引擎作用更加强大。坚持把上海余山国家旅游度假区 作为松江旅游开展的核心。以松江纳入虹桥国际开放枢纽 南向拓展带为契机，打造具有国际标识度和影响力的文旅 融合功能区。以国家级旅游度假区创立成功为契机和抓手, 以“创意酒店群、亲子欢乐谷、精品植物园、艺术雕塑园、 森林绿世界”为主打特色，按照做大、做强、做实、做美 的要求，打造国际化上海余山国家旅游度假区。加快推进 重大旅游功能性工程建设，共建共享旅游专项配套服务设 施，加快完善旅游公共服务设施，打造高品质的休闲度假 产品，持续增加生态环境吸引力，努力提升旅游的国际化水平，努力加快世界影响，提升国内国际知名度。一一构筑精彩两廊一是积极培育“G60科技、工业旅游走廊”。进一步强 化长三角G60科创走廊在创新空间、新兴产业、城市功能、 城镇建设融合开展中的牵引作用，引导各类要素资源空间 配置。充分发挥“长三角G60科创走廊”品牌优势，依托 “一廊九城”集聚的科技研发机构、科技工业企业资源优 势，推动科技、工业与旅游业融合开展，推动科技为旅游 业赋能，培育一批科技旅游、工业旅游示范点，形成松江 区联动长三角开展的G60科技、工业旅游走廊。发挥G60科 创云廊的网红效应，建设长三角G60科创走廊松江工业旅游 集聚中心。二是努力提升“浦江之首田园乡村旅游走廊”。南部 以“生态+乡村”为特色，强化区域生态调蓄能力，以乡村 振兴战略为重心，创新大都市地区乡村开展模式，打造成 为上海乃至长三角绿色开展实践区。坚持品牌思维，整体 导入“浦江之首”品牌，从长三角区域一体化、城乡融合 开展新视野，重新筹划、规划松江区黄浦江以南石湖荡、 新浜、沸港、叶榭四镇乡村休闲旅游走廊建设，打通开放 黄浦江两岸生态涵养林，加强松南郊野公园联动，依托浦 南地区丰富的林地、水道、农田生态资源和田园风光，做( 2020-2022年)安排，对松江区“十三五”时期文旅发 展做了回顾，对松江区“十四五”文旅开展环境做了分析, 对松江区“十四五”期间文旅融合开展的指导思想、总体 目标、整体布局、重点任务等进行了深入研究和规划部署, 对推动和促进松江区文旅深度融合开展，打造以人文松江 为特质的全域旅游升级版，具有重要意义和指导作用。第一章 松江区“十三五”文旅开展回顾“十三五”期间，松江全区上下紧紧围绕建设“科创、 人文、生态的现代化新松江”的目标定位，高度重视人文 松江建设和全域旅游开展，旅游经济开展迅速，旅游产业 规模不断壮大。文旅融合成效显著，融合开展的理念逐步 形成，文旅产品的品质不断提升，文旅融合的步伐不断加 快。紧紧抓住“国家全域旅游示范区”创立的机遇，积极 探索，成功创立首批国家全域旅游示范区，为推进全区经 济社会全面协调持续开展作出了积极贡献，为开创松江区 “十四五”文旅“更好、更快、更深”融合开展新局面打 下了坚实基础。一、开展成效(一)旅游产业地位显著提升旅游经济开展迅速。“十三五”时期是国内外形势错 好“浦江之首”、沸田湿地、郊野单元规划生态旅游文章, 挖掘、传承江南村镇人文资源，完善现代休闲服务设施， 建设集田园休闲度假、乡村生活体验、健康养生于一体的 大都市近郊农文旅融合开展精品走廊。打造魅力三极一是塑造“松江新城”文旅商体融合开展的都市旅游 极。围绕松江新城“一城崛起”总体部署，依托松江新城 创新引擎、门户枢纽、产城融合功能提升，优化泰晤士小 镇、印象城、新松江路商圈、国际生态商务区万达商圈等 商业商务服务功能，优化城区公共空间生态环境品质，发 挥松江大学城“云间学林”人文风韵和动感活力气氛，借 助“书香之域”建设成果，深化文化、旅游、商业、体育、 会议融合开展，塑造文旅商体会融合开展活力区，全力提 升松江新城作为长三角文旅一体化综合性节点城市的地位 与功能。二是建设以“上海之根”命名的江南文化旅游融合开展极。整合区内府城、仓城、泗泾下塘市级历史文化风貌 区和华阳、天马等古镇，以及广富林文化遗址的历史文化 资源，结合“文博之府”建设成果，以新创意、新技术、 新业态推动历史文化资源的活化利用，深入打造文物保护 与文旅融合的示范目的地。依托“二陆”读书台、江南文 化研究基地、创作基地和展示基地，结合“书画之城”建 设成果，弘扬“二陆”文化精神，彰显祖帖故里地位，深 入打造文以载道与艺术滋养的最正确体验地。三是推进以“科技影都”命名的科技影视旅游创新极。 以市级重点文化工程上海科技影都为核心，依托人文松江 “影视之都”建设成果，结合松南郊野公园、华阳老街、 上海影视乐园二期等休闲旅游工程建设，加快推进松江东 部片区影视、文化、科技、旅游融合开展创新区建设。第四章松江区“十四五”文旅融合开展重点任务“十四五”时期，松江区文旅融合开展要聚焦目标， 突出重点，明确任务，精准发力，狠抓落实。文旅融合发 展重点任务，具体可以概括为“四大突破、四大提升、三 大创新”。“四大突破”即努力实现核心引擎突破、国家 5A级旅游景区“从0到1”突破、文旅融合在深度上和广度 上的突破、“五谷丰收”全域旅游产品在落地上的突破； “四大提升”即全面提升松江旅游品牌形象、全面提升一 批精品景区、全面提升旅游营销水平、全面提升公共服务 满意度；“三大创新”即创新开展文旅新产业、创新开展 农旅新田园、创新开展文旅新业态。一、努力实现核心引擎突破余山国家旅游度假区是上海唯一一个有山有水有故事 的旅游地，是上海全面建设成世界著名旅游城市的重要功 能区之一。余山国家度假区是松江旅游业开展核心引擎， 是上海旅游建设开展的重要承载地之一。借助其品牌效应 和产业联动效应，充分调动松江各类旅游资源，对松江全 域旅游业的开展带来深远影响。“十四五”期间，松江旅游要努力推动和实现核心引 擎突破，全面提升余山国家旅游度假区的国际化水平，把 悠久的余山文脉融入度假区整体开展中，打造具有高吸引 力和影响力，能够面向全国、走向全球的旅游目的地（景 区）。一要做大，打造大余山。按照产业集聚、要素集约、 区镇一体、功能集成的要求，积极引导资源禀赋优良、产 业基础扎实、开展潜力巨大的周边镇、街道、工程纳入上 海余山国家旅游度假区范畴，加强一体化谋划和整体化规 划，打造大余山，形成更大空间的上海余山国家旅游度假 区范围。二要做高，全面提升余山的国际化水平。瞄准中高端 市场，大力提升余山国家旅游度假区的国际化、品质化水 平，积极引进、培育和开展一批具有国际影响力旅游工程、 旅游产品和旅游节事活动。三要做强，形成全天候旅游产业集群。优化“吃住行 游购娱”产业要素的配置，加大力度培育和开展精品酒店、 游憩商业、会议商务、高端民宿、特色康养等旅游业态， 做强余山国家旅游度假区的全天候旅游业态。四要做特，彰显人文特色、生态品质。以“创意酒店群、欢乐亲子谷、天籁绿世界、艺术新空间、品质度假地、 文娱新地标”为主打特色，全力打造具有余山特色的全域 旅游目的地。五要做新，建设国家旅游度假创新示范区。余山国家旅游度假区要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享” 的开展理念，适应和引领经济开展新常态，加快转变旅游 开展方式，着力推进旅游供给侧结构性改革，发挥市场在 资源配置中的决定性作用，并且更好发挥政府的主导作用。坚持“改革创新、融合开展、提升技能”的开展新要求, 态环境保护相结合、与新业态及新技术相结合的开展主线, 进一步提升余山国家旅游度假区的知名度和美誉度，打造 余山国家旅游度假区升级版，真正成长为国家旅游度假创 新示范区。以“回归自然休闲度假”为导向,绕度假区旅游业与生二、努力实现国家5A级景区“从0到1”的突破 全力支持辰山植物园创立国家5A级景区，着力培育推 动上海欢乐谷、月湖雕塑公园、余山国家森林公园组合创 建国家5A级景区，研究推进广富林文化遗址与广富林郊野 公园组合创立国家5A级景区，确保松江国家5A级景区实现 零的突破，到2025年，力争成功创立5A级景区23家。培 育和推动世茂精灵之城主题乐园蓝精灵乐园等创立国家4A 级景区。力争到2025年全区国家A级旅游景区数量到达20 家。强化新建旅游工程的贯标意识，以标准、质量为抓手 加强旅游品牌建设，实现高质量开展。全区将紧紧围绕构 筑以书香之域、书画之城、文博之府和影视之都为特色的 四大类文旅工程，积极培育出更多A级景区，持之以恒、久 久为功，深耕厚植“上海之根”文化品牌，让人文松江深 度融入城市血脉、根植市民心中。“书香之域”核心工程 为云间会堂文化艺术中心和醉白池；“书画之城”核心项 目是“二陆”读书台与小昆山；“文博之府”核心工程为 广富林文化遗址和历史文化风貌区；“影视之都”核心项 目为上海科技影都。三、努力实现文旅融合在深度和广度上突破2019年国家文化和旅游部提出了着力推进理念融合、 职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港 澳台交流融合等6大融合开展的工作任务。在具体工作推进 中，松江区文旅融合开展还存在深度不够、广度不够、成 效缺乏等问题，文旅在资源、产品、市场几个层面和环节的融合开展较快，在服务融合、技术融合、治理融合方面 那么相对较慢。“十四五”时期需要寻找更好的连接点、更 有力的突破点、更有效的开展模式和路径，努力推动文旅 融合在深度上和广度上取得突破。（一）努力推动文旅融合开展模式的突破文化、旅游有着各自的独立属性、客观差异和开展规 律，同时二者之间存在着相互需要、相互促进、协同共生 的内在关系。松江区推动文化旅游深度融合开展，首先要 在开展模式融合上下功夫。一方面要着力将融合表达在创 作以松江地域特色旅游资源为题材或背景的文艺作品，大 力开发带有人文松江特质的历史、文化、艺术、风俗等类 型文化特色的旅游产品；另一方面要加强文化中心、文博 场馆、演艺舞台等区域文化设施的旅游服务功能乃至景点 化改造，同时通过文化设施、文化演艺等资源进入景区景 点，提升旅游场所的文化内涵与文化韵味，并着力通过采 用数字化、时尚化开发及展示手段，把松江旅游景区、旅 游街区的文化艺术内涵进一步显性化、可视化、可消费化。 由此实现文化旅游开展模式上的融合与互促，获得更深、 更优的融合开展效益。（二）努力推动文化旅游融合功能工程上的突破以工程建设为先导推动文旅融合，以大工程支撑文旅融合开展，是文旅融合的重要路径。一是以标志性文化设施、文化工程建设为依托，丰富 旅游休闲功能，推进文化旅游融合开展。加快推进广富林 文化遗址二期等建设，培育艺术家驻留目的地，营造文化 休闲气氛；推进“二陆”读书台建设工程，打造以书帖文 化传承为主题的学习型度假综合体；建设松江博物馆新馆 和中国文物交流中心上海展览基地；依托程十发艺术馆， 筹划组织深度研究、展示活动；持续推动泗泾下塘历史文 化名村保护与更新工程，加强仓城历史文化风貌区内沈氏 三宅、宋氏宅、侯氏宅、陆氏宅等一批老宅保护修缮；挖 掘府城历史，推动府城文化展示馆建设；打造江南曲圣纪 念馆、张照艺术馆等一批特色鲜明、主题突出的纪念馆、 展览馆、陈列馆、乡贤馆，形成街镇特色文化地标集群。二是推动文物建筑“活化”利用，深化“文物+旅游” 融合开展。坚持保护优先原那么，构建科学合理的工程引入 评审体系。引入名人名家工作室、特色书店、非遗传承等 工程，推动朱季恂宅、徐氏宗祠、袜子弄26号杨氏宅等一 批文物老宅的有效利用。开拓古建筑利用新领域、新空间。 加大“建筑可阅读”的广度、深度，发布松江文博全域地 图，推出文博研学旅游线路产品。发挥区内丰富的古建筑 资源优势，松江现有古建筑和近现代重要史迹及代表性建 筑共265处，其中传统民居为57处，宅第民居为116处，典型风格建筑或构筑物8处，宗教建筑5处。鼓励社会主体 和市场主体以古建老宅为载体引入工程，探索老宅活化利 用，促进“文物+旅游”融合型工程建设。三是打造一批文旅融合工程，如仓城、府城、泗泾下 塘历史文化风貌区，余山商旅文综合体等。同时注重拓展 特色文化体验空间，可在旅游景区点增设艺术工坊、文化 展厅、移动剧场、特色书店设施等。（三）深化文化旅游节事活动的融合打造区域特色文旅活动。持续培育地标性文旅节庆活 动，打造上海之根文化旅游节、余山元旦登高、辰山草地 广播音乐节等品牌工程。深入实施“一镇一品”培育工程, 开展“诗漫余山”、沸港“沸田书香”读书节、叶榭民俗 文化节、张泽羊肉美食文化旅游节、石湖荡农耕文化艺术 节等一系列地方特色活动。加强“一镇（街道）一剧”建 设，为每个街镇量身打造一部可以驻场演出的原创剧（节） 目。推动松江文博非遗活化利用，把民间文学、民间美术、 民间舞蹈、民间戏曲、民间手工技艺等，通过主题活动、 工程展示展演、“博物馆里过大年”产品开发等，走向更 多市民和游客。发挥高尔夫“世锦赛一汇丰冠军赛”、长 三角G60艺术书展等重大文化体育活动效应，促进文化体育 活动与旅游开展的有机融合。（四）探索文化旅游前沿技术的融合以文化、旅游共用技术为文化、旅游融合赋能，是文 旅产业创新开展的重要驱动力量。人文松江需要通过更多 的文化旅游前沿技术的融合，进一步展现文化风采和旅游 魅力。需要重视大数据分析推荐、智能导游、VR深度体验 等科技应用创新成果，积极采用AR+场景创新、旅游APP内 容开发、大数据平台、智能机器人和语音导航等技术，快 速提升区内文旅消费场景体验。积极推动商业模式创新、 数字技术创新和文旅产品创新，催生出一大批基于技术融 合的文化主题展厅展馆、文旅综合体、文旅特色体验空间、 各类主题情景演艺秀等文旅消费新产品、新业态。（五）培育文化旅游开展主体的融合松江文化、旅游的融合开展需要在政府引导支持下， 主要靠文旅融合型的市场主体来推进，培育、开展文旅融 合型的企业主体是推动文化、旅游融合开展的最基础的力 量。与政府行政管理部门的融合相比，市场层面的文化和 旅游融合步伐更早。很多文化企业参与旅游开展，众多旅 游集团从事文化活动。需要梳理区内重要文化、旅游企业 及文旅相关企业的开展情况，根据全区文旅融合开展需要, 基于各类文化、旅游及相关企业的主导业务与经营能力， 着力引进、培育一批具有导向作用、运营实力较强、深耕文旅开展的文旅融合型企业及行业组织，探索设立区文旅 产业开展基金，增强本区推动文化和旅游进一步融合开展 的各类社会主体力量。（六）着力推动文旅工程建设.以“书香满云间”为理念打造人文松江新高地依托云间会堂文化艺术中心、农家书屋等阅读场所， 形成具有松江特色的公共阅读空间。持续培育松江最美书 店集群，引入特色实体书店落户松江，推动朵云书院、南 村映雪、钟书阁、山脚下的书店等特色书店提升人文艺术 气质、打造深度体验文化空间。创新阅读推广活动形式， 举办长三角G60艺术书展、上海朗诵艺术节、“书香月”系 列活动，开展“新时代文明实践全民阅读讲堂”、亲子阅 读等各类书香阅读活动，发布松江书香全域地图，推出书 香研学旅游线路产品，营造全民阅读修身良好气氛。依托 云间书房，持续征集梳理“松江人写的书”和“写松江的 书”并进行集中展示。完成“一典六史”编撰，推出松 江历代三百名贤故事选等人文松江创作与研究丛书，传 承弘扬松江历史文化。1 .以“祖帖故里”的品牌形象打造重点文旅工程发挥“平复帖”杯国际书法篆刻大赛、上海篆刻艺术 综复杂和旅游业开展深刻变化的五年，也是全区旅游业开 拓前行、在转型中创新突破的五年。全区旅游系统紧紧围 绕区委、区政府中心工作，加大创新力度，加快开展步伐, 圆满完成“十三五”规划中提出的主要目标和重点任务， 为推进全区经济社会开展作出了积极贡献。全区旅游接待 人次、旅游总收入分别从2016年的1502. 50万人次、84.7 亿元增加到2019年的2101. 23万人次、124. 83亿元，年均 分别增长11. 83%和13. 80%。旅游产业地位显著提升，综合 贡献不断增强。旅游开展衍生出大量的经济活动和关联产 业，对促进消费、扩大投资，对保护生态、传承文化，对 改善生活品质、促进社会经济的全面开展产生了积极作 用。年份全区旅游接待人次 （万人次）全区旅游总收入 （亿元）年均增长率20161502. 5084. 711.83%20192101.23124. 8313. 80%表“十三五”期间松江区旅游经济相关数据（二）全域旅游开展成效突出松江区高度重视全域旅游开展，把它作为建设科创、 人文、生态的现代化新松江的三大举措之一，作为战略性 支柱性产业之一来打造。2016年，吹响全域旅游开展号角， 召开上海余山国家旅游度假区建设推进大会，会上发布上海余山国家旅游度假区暨松江全域旅游开展实施意见展等活动效应，提升中华书法“祖帖故里”品牌形象。加 强与国家级和市级博物馆、美术馆、展览馆的互动联系， 进一步推进馆藏精品展、当代书画名家作品邀请展和馆外 交流展等活动开展。与中国美术家协会、市文联合作，开 展全国美术高峰论坛暨全国当代山水画名家邀请展；与上 海市书协合作，开展平复帖杯国际书法篆刻大赛。与市文 联、市创意设计工作者协会合作，举办上海（国际）创意 设计双年展，提升城市创新活力。做大做强程十发艺术馆、 董其昌书画艺术博物馆、松江美术馆，积极发挥上海艺术 百代美术馆、上海国稷美术馆、上海松江清漾美术馆、上 海松江区贤禾美术馆等民间美术馆作用，结合云间会堂、 云间粮仓等展陈空间，持续推进松江画派、云间书派、云 间诗派文化研究。2 .以非物质文化遗产为代表打造人文松江新脉络深入挖掘我区非遗文化资源，推进优秀传统文化申报 非遗代表性工程。通过非遗特色活动、非遗进社区、非遗 进校园等形式，加大非遗宣传力度。积极培育丝网版画、 竹编等具有市场基础的非遗工程产品转化，研发非遗衍生 文创品。注重非遗传承人的培养挖掘，建议将非遗文化纳 入九年义务制教学内容，推出松江历史文化乡土课程。鼓 励各街镇建立非遗传习（体验）基地，研发本土非遗文创 产品，吸引更多游客感受可进入、可触摸、可体验、可提供的文化空间。四、努力实现“五谷丰收”旅游产品在落地上的突破“十四五”期间，松江将努力实现沸田谷、科创谷、 人文谷、会务谷和欢乐谷“五谷丰收”全域旅游产品在落 地上的突破。（一）油田谷要在特色田园乡村上突破要在特色田园乡村上突破一一要以“水系、田园、乡 村”资源特色为依托，重点开发乡村文化体验、原乡度假 和健康养生等旅游产品，积极引入乡村创客、大力扶持乡 村旅游新业态，把松江乡村旅游打造成为上海乡村旅游的 典范和集聚地。要连片打造浦南四镇一一新浜、海港、叶榭和石湖荡 镇，紧扣“浦江首胜，沸田花海”的旅游形象，以“绿色、 创新、融合”为总基调，围绕建设长三角G60科创走廊供应 链创新高地、城乡融合示范镇、浦南绿色开展实践区示范 镇目标，结合乡村振兴，提升休闲旅游功能。吸引上海乃 至长三角游客走进上海乡村，认识松江浦南，体验欢乐的 乡村生活。要突出主题一一以“缤纷荷花，生态新浜”为主题， 以“为荷而来，为泥而趣”为活动抓手，以“荷花研究所”为研习基地，倾力打造集田园风光欣赏、生态水乡体验、 农产品生产为一体的映日荷花主题印象之旅。要突出重点一一松江作为上海最美后花园，拥有独特 的生态资源与旖旎的田园风光。“十四五”期间，着力推 进上海松江农创园、云间吾舍田园综合体、东方童梦奇缘 亲子主题乐园、浦江之首、江南水稻艺术公园等重点工程 打造。在完善旅游产品观光的基础上，增添田园工程的体 验趣味，联合郊野公园、特色露营等工程，突显田园野趣。 同时，增强非物质文化遗产的市场影响力，如叶榭软糕入 驻八十八亩田、上海余山世茂洲际酒店、广富林文化遗址 等知名酒店与景点，打造美食文化节，如张泽羊肉、黄浦 江大闸蟹、仓桥水晶梨美食文化旅游节等，服务更多游客, 做实海田谷旅游产品体系。（二）科创谷要在科创旅游示范上突破科创谷要在G60科创旅游示范上突破。借助长三角G60 科创走廊的开展契机，充分利用G60这条贯穿长三角高质量 一体化开展的“黄金走廊”的辐射引领作用和先进制造业 产业航母集群优势，进一步推动产业融合，强化文化旅游、 工业制造和科技创新之间的互动，整合临港松江科技城、 机器人产业园等资源，培育集观光、体验、学习功能于一 体的科创旅游产品，打造创新驱动“中国制造”迈向“中国创造”的科创旅游示范走廊，打造“中国创造”的中国 一流的科创旅游示范基地。（三）人文谷要在文化创意上突破围绕“上海之根松江故事”主题，整合广富林文化 遗址和松江府城、仓城和泗泾下塘三大历史文化风貌区及 华亭老街、华阳老街、中山路和云间路等松江老城各类文 化资源，着力打造松江历史文化旅游区，开展“书香满云 间”、中山文化季、方松邻里节等一系列地方特色活动。 同时，还要整合上海影视乐园、胜强影视基地及科技影都 规划建设，依托泰晤士小镇欧式街区、松江大学城校园美 景，完善松江风格多样、主题各异的影视文化创意旅游产 品，进一步加强文化节庆旅游产品和云间学林研学文化旅 游产品等建设，彰显松江文旅融合背景下的深刻内涵及江 南文化的外延。（四）会务谷要在专业化上突破依托松江丰富的酒店、展馆等会务接待设施和优良的自然生态环境、优质的绿色健康食品和丰富的康体服务设 施，创新的市场营销手段，积极打造松江“会务谷”品牌。“十四五”期间，松江要加大力度，推进凯悦嘉轩酒店、 上海临港G60科创云廊二期工程五星级酒店、上海科技影都 商业配套沃丽酒店、余山茂御臻品之选二期等高星级标准酒店建设。大力开展休闲、度假、会议宾馆，开展以大型 景区与休闲娱乐综合体为依托的休闲度假会议主题酒店群。 适时引进经济型酒店，开展特色型山林度假酒店，以满足 不同层次消费者的度假需求。松江城区重点开展以大型购物与游憩娱乐综合体为依 托的中央商务区主题特色酒店群。在建成希尔顿酒店、宰 相府酒店等高星级标准酒店或特色文化主题酒店基础上， 要努力形成一批以历史文化为突出特色的文化度假酒店。 完善泰晤士小镇酒店业态类型，针对大学城客源的需求， 增加国际青年旅舍、客栈型酒店。（五）欢乐谷要在全龄化上突破重点依托主题公园和体育休闲设施，开发娱乐欢庆、生态时尚休闲、文化休闲、亲子度假、水上风情等欢乐旅 游产品，包括发挥余山国家旅游度假区休闲娱乐工程和特 色酒店集聚优势，打造适合不同消费群体的多层次、多元 化休闲度假产品；着力塑造“欢乐游” “亲子游” “银发 康乐游”等休闲度假旅游品牌；建设中央绿地公园、郊野 公园和松江绿道等休闲旅游载体。同时，注重休闲度假的“食、住、行、览”等配套功能建设，以欢乐谷-月湖雕塑 公园为依托，凸显动感、时尚、欢乐、梦幻特色，彰显恬 美、闲适、温馨的文化艺术。持续打造并创新欢乐谷音乐节、魔术节、国潮节等文化节庆精品活动，提升欢乐谷整 体吸引力；充分利用并拓展月湖雕塑公园功能，挖掘公园 的文化艺术特质，引进社会文化专业团队打造文化艺术精 品活动，增强公园文化吸引力。持续培育世茂精灵之城主 题乐园蓝精灵乐园等品牌，进一步完善松江主题乐园体 系。五、全面提升松江旅游品牌形象紧紧围绕上海世界著名旅游城市的重要承载地与长三 角知名的休闲旅游目的地的开展定位，始终坚持“远看青 山绿水，近看人文天地”的开展愿景，将松江打造成为沪 上独一无二的山水度假胜地，品质领先的人文旅游城市。全面打响“上海之根”品牌一一坚定文化自信，深挖 文化内涵，继承和弘扬松江特色的文化精髓，推动松江文 旅融合的繁荣兴盛，提炼精选一批凸显松江文化特色的经 典元素和标志性的网红打卡胜地，彰显松江“上海之根” 文化内涵。不断升级旅游形象一一依托松江得天独厚的山水自然 资源，深厚的人文历史底蕴，丰富多彩的休闲旅游产品， 大力推进并不断提升“上海之根，人文松江”旅游目的地 形象，突显松江旅游快进与慢游兼具、山水与人文相依、 休闲与度假并重的地域特色，形成满足感官刺激的体验业 态集聚、讲好地方故事的创意业态积聚、兼具海派文化开 放的国际化基因和江南文化的精神特质，呈现出“新江南 文化、新江南韵味”的品牌形象。持续加强宣传推广一一加强“余山大境界，问根广富 林”旅游形象口号宣传和推广，加强形象传播，打响松江 旅游在长三角乃至全国的知名度。六、全面提升一批精品景区松江区旅游业经