房产税规范管理工作流程.docx

房产税规规范管理理工作流流程目 录一、房产产税岗位职职责及对对口处室室二、房产产税征管工工作的总总体思路路三、房产产税管理要要求及流流程四、房产产税管理关关键点五、房产产税核定征征收工作作程序六、房产产税税收优优惠政策策管理一、房产产税岗位位职责及及对口处处室：负负责房产产税法律律、法规规、规章章和其他他规范性性文件的的贯彻落落实；按按照管理理权限，负责房房产税优优惠政策策及其他他涉税相相关事项项的审核核、审批批、上报报；组织织开展房房产税核核定征收收工作；负责分分管税种种的调研研工作。市局对对口处室室是税收收管理一一处。二、房产产税征管工工作的总总体思路路：以组织织收入为为中心，以“信息化化管税”为切入入点，大大力做好好征管软软件的深深度应用用，在深深化管理理上下功功夫，重重点抓好好房产税管管理中的的热点、难点问问题，突突出重点点税源精精细化管管理，不不断提升升分税种种规范管管理工作作的科学学化、专专业化、精细化化水平，提高税税收执法法规范和和税收执执法风险险防范能能力。三、房产产税管理要求求及流程程1、房产产税管理的的基本要要求：（1）登登记户数数与房产产信息一一一对应应，实现现对房产产税缴纳纳情况的的全面比比对，提提高应税税申报面面（2）建建立标准准化、规规范化的的基础征征管电子子档案及相相关纸质质资料（3）规规范房产产税核定定征收工作体现现：根据据“大集中中”系统对符符合要求求的进行行房产税税税种鉴定定。2、日常常管理纳税主体体存在问问题：企业用地地属法人人或股东东所有，使用的的房产也也属于法法人或股股东所有有，因产产权未变变更，企企业无法法在账簿簿上记载载，但企企业在申申报缴纳纳房产税税时，往往往以企企业名义义采用远远程申报报缴纳房房产税，有的属于于租赁，基层单单位为了了便于管管理、提提高申报报率，估估价作为为自有房房产管理理。房产税计计税依据据存在问问题：我市应税税自有房房产大多多数无建建设工程程许可证证，导致致纳税人人不能正正确核算算房产原原值；出出租房产产租金价价值明显显偏低，租赁合合同真实实性差；企业生产产规模大大，职工工人数人人数多，但登记记房产面面积小，房产原原值低；大部分企企业账面面无房产产原值，一是无无合法票票据入账账；二是是无合法法手续，自建较较多；三三是使用用非流转转集体土土地较多多，房产产无法入入账。企企业在申申报时自自行填列列原值缴缴纳房产产税，部部分企业业房产价价值明显显偏低。 具体措施施：（一一）征收收单位根根据征管管资料情情况，房房产信息息录入房房产税外外围管理理系统，按照要要求完成成房产税税外围系系统软件件数据的的补充修修改工作作（约6600条条原值、租金为为零）；（二）各各单位应应在每季季度申报报入库结结束后，登记数数据与申申报数据据进行比比对，于于申报期期结束后后30日日内，将将柜台手手工申报报的明细细申报数数据录入入外围系系统的申申报库中中；（三）主主管税务务机关对对房产税税纳税人人，未按按会计制制度规定定在“固定资资产”科目内内记载房房屋原价价的，对对没有房房产原值值或者房房产原值值明显不不合理的的，实行行核定征征收，对对房屋出出租人不不申报租租金收入入或申报报不实的的，核定定其租金金标准，对房产产税计税税依据的的特殊情情形，按按规定办办理；（四）主主管地方方税务机机关在每每一申报报期结束束后，与与税务登登记户比比对 。四、房产产税管理理关键点点1、已办办理税务务登记的的正常经经营的企企业，有有税申报报面要由由现有的的36%达到770%；2、房产产税收入入增长330%。具体要求求（过程程控制）：季度度申报结结束后根根据“青岛地地税综合合业务平平台税种管管理房产税管管理”和“青岛地地税综合合业务平平台综合查查询”进行监监控分析析。五、房产产税核定征征收工作作程序1、原值值的核定定：（一）纳纳税人未未按会计计制度规规定在“固定资资产”科目内内记载房房屋原价价的，主主管地方方税务机机关有权权按规定定核定其其房产原原值；（二）对对没有房房产原值值或者房房产原值值明显不不合理的的，主管管地方税税务机关关有权比比照同类类结构、同等地地段的房房产价值值进行核核定。2、租金金的核定定对房屋出出租人不不申报租租金收入入或申报报不实的的，主管管地方税税务机关关可以核核定其租租金标准准。其具具体方法法是：以纳税人人实际出出租的房房屋建筑筑面积和和适用的的租金标标准计算算出应税税租金收收入。房屋的租租金标准准由地方方税务机机关按下下列程序序进行核核定：核核定房屋屋所在地地段等级级、类别别租金标标准的依依据：1.房屋屋座落地地的繁华华程度；2.房屋屋结构；3.房屋屋用途；4.房屋屋新旧程程度。纳税人应应在收到到核定定征收房房产税纳纳税人基基本情况况表后后10个个工作日日内，填填好该表表并报送送主管税税务机关关。核核定征收收房产税税纳税人人基本情情况表一式三三联，主主管税务务机关和和县税务务机关各各执一联联，另一一联送达达纳税人人执行。2、主管管税务机机关应在在受理核定征征收房产产税纳税税人基本本情况表表后220个工工作日内内，分类类逐户审审查核实实，提出出鉴定意意见，并并报县税税务机关关复核、认定。3、县税税务机关关应在收收到核核定征收收房产税税纳税人人基本情情况表后300个工作作日内，完成复复核、认认定工作作。纳税人收收到核核定征收收房产税税纳税人人基本情情况表后，未未在规定定期限内内填列、报送的的，税务务机关视视同纳税税人已经经报送，按上述述程序进进行复核核认定。六、房产产税税收优优惠政策策管理（一）、房产优惠惠项目及及政策依依据一、法定定免税项项目下列列房产免免征房产产税：(条例第第5条)(11)国家家机关、人民团团体、军军队自用用的房产产；(22)由国国家财政政部门拨拨付事业业经费的的单位自自用的房房产；(33)宗教教寺庙、公园、名胜古古迹自用用的房产产；(44)个人人所有非非营业用用的房产产；(55)经财财政部门门批准免免税的其其他房产产。二、机关关事业单单位和社社会公共共事业1、国家机机关、人人民团体体、军队队自用的的房产，免征房房产税。(条例例第5条条)2、由国家家财政部部门拨付付事业经经费的单单位自用用的房产产，免征征房产税税。(条条例第55条)3、宗教寺寺庙、公公园、名名胜古迹迹自用的的房产，免征房房产税。(条例例第5条条) 44、学校校、医院院、托儿儿所、幼幼儿园免免税。企业业办的各各类学校校、医院院、托儿儿所、幼幼儿园自自用的房房产，免免征房产产税。(866财税税地字第第8号）纳税税人用作作学校、医院（医务室室）、疗疗养院、幼儿园园、托儿儿所的房房产免征征房产税税。（鲁鲁政发198861119号号）对国家拨拨付事业业经费和和企业办办的各类类学校、托儿所所、幼儿儿园自用用的房产产，免征征房产税税。（财财税220044399号） 5、疾疾病控制制、妇幼幼保健等等卫生机机构和非非营利性性医疗机机构自用用的房产产，免征征房产税税。营利利性医疗疗机构的的房产，免征房房产税33年。(财税20000442号） 6、从从20000年110月11日起，对政府府部门和和企事业业单位、社会团团体以及及个人等等社会力力量投资资兴办的的福利性性、非营营利性的的老年服服务机构构，包括括老年社社会福利利院、敬敬老院、养老院院、老年年服务中中心、老老年公寓寓、老年年护理院院、康复复中心、托老所所等，其其自用的的房产，免征房房产税。(财税税2000097号号） 7、对对批准从从事采集集、提供供临床用用血的血血站，自自用的房房产，免免征房产产税。（财税字字199992644号）8、对由由主管工工会拨付付或差额额补贴工工会经费费的全额额预算或或差额预预算单位位，可以以比照财财政部门门拨付事事业经费费的单位位办理，即：对对这些单单位自用用的房产产，免征征房产税税。（国国税函发发1999214440号）9、对行行使国家家行政管管理职能能的中国国人民银银行总行行（含国国家外汇汇管理局局）所属属分支机机构自用用的房、土地，免征房房产税、城镇土土地使用用税。（国税函函200017700号）10、自自20009年11月1日日至20011年年6月330日，对向居居民供热热而收取取采暖费费的供热热企业，为居民民供热所所使用的的厂房及及土地继继续免征征房产税税、城镇镇土地使使用税。（财税税2000911号号）11、由由财政部部门拨付付事业经经费的文文化单位位转制为为企业，自转制制注册之之日起，对其自自用房产产免征房房产税。文件执执行日期期，20009年年1月11日至220133年122月311日（财财税220099344号） 三、个个人用房房 1、个个人所有有非营业业用的房房产，免免征房产产税。(条例第第5条) 2、农农民居住住用房产产，免征征房产税税。(国国税发19999444号）3、个人以以标准价价向单位位购买公公有住房房，以及及通过集集资、合合作建房房等形式式取得住住房，用用于自住住的，免免征该住住房个人人出资部部分的房房产税。(992财财综字第第1066号) 四、土土地房屋屋租售1、对经国国务院批批准成立立的中国国信达、华融、长城和和东方等等4家资资产管理理公司及及其分支支机构回回收的房房产，在在未处置置前的闲闲置期间间，免征征房产税税。(财财税220011100号)2、对房地地产开发发企业建建造的商商品房，在售出出前，不不征收房房产税。但对售售出前房房地产开开发企业业已使用用或出租租、出借借的商品品房应按按规定征征收房产产税。(国税发发2000389号号) 3、对对中国东东方资产产管理公公司接收收港澳国国际(集集团)有有限公司司的资产产，免征征房产税税。对港港澳国际际(集团团)所属属内地公公司在清清算期间间自有的的和从债债务方接接收的房房产，免免征房产产税。(财税200032212号号)4、自20004年年8月11日起，对军队队空余房房产租赁赁收入暂暂免征收收房产税税。（财财税2200441223号）5、从20000年年11月月1日起起，对按按政府规规定价格格出租的的公有住住房和廉廉租住房房，包括括企业和和自收自自支事业业单位向向职工出出租的单单位自有有住房；房管部部门向居居民出租租的公有有住房；落实私私房政策策中带销销户发还还产权并并以政府府规定租租金标准准向居民民出租的的私有住住房等，暂免征征房产税税。(财财税2200001225号）6、从220011年1月月1日起起，对个个人按市市场价格格出租的的居民住住房，房房产暂减减按4%的税率率征收。（财税税200001255号）对对个人出出租住房房，不区区分用途途，在33税率率的基础础上减半半征收营营业税，按4的税率率征收房房产税，免征城城镇土地地使用税税，自220088年3月月1日起起执行。（财税税2000824号号）7、从金金融机构构撤销条条例生生效之日日起，对对被撤销销金融机机构及其其分支机机构(不不包括所所属企业业)，清清算期间间自有的的或从债债务方接接收的房房产，免免征房产产税。(财税200031141号号)8、廉租租住房、经济适适用住房房建设的的税收政政策。对对廉租住住房经营营管理单单位按照照政府规规定价格格、向规规定保障障对象出出租廉租租住房的的租金收收入，免免征营业业税、房房产税。廉租住住房、经经济适用用住房经经营管理理单位为为县级以以上人民民政府主主办或确确定的单单位。上上述与廉廉租住房房、经济济适用住住房相关关的新的的优惠政政策自220077年8月月1日起起执行，文到之之日前已已征税款款在以后后应缴税税款中抵抵减。（财税20008224号） 9、对对企事业业单位、社会团团体以及及其他组组织按市市场价格格向个人人出租用用于居住住的住房房，减按按4的的税率征征收房产产税。自自20008年33月1日日起执行行。（财财税220088244号）五、科研研1、对主要要从事应应用基础础研究或或向社会会提供公公共服务务的非营营利性科科研机构构自用的的房产，免征房房产税。(国办办发220000788号） 2、对对经国务务院批准准的原国国家经贸贸委所属属2422个科研研机构和和建设部部等111个部门门所属的的1344个科研研机构，以及经经科技部部、财政政部、中中编办审审核批准准的国务务院部门门(单位位)所属属社会公公益类科科研机构构中，转转为企业业的科研研机构和和进入企企业的科科研机构构，从转转制注册册之日起起，5年年内免征征科研开开发自用用房产的的房产税税。(财财税2200331337号)(11)对经经国务院院批准的的原国家家经贸委委管理的的10个个国家局局所属2242个个科研机机构和建建设部等等11个个部门（单位）所属1134个个科研机机构中转转为企业业的科研研机构和和进入企企业的科科研机构构，从转转制注册册之日起起5年内内免征科科研开发发自用房房产的房房产税政政策执行行到期后后，再延延长2年年期限。(2)地地方转制制科研机机构可参参照执行行上述优优惠政策策。参照照执行的的转制科科研机构构名单，由省级级人民政政府确定定和公布布。3、科技技企业孵孵化器税税收优惠惠（财税税200071211号）（1）科科技企业业孵化器器（也称称高新技技术创业业服务中中心，以以下简称称孵化器器）是以以促进科科技成果果转化、培养高高新技术术企业和和企业家家为宗旨旨的科技技创业服服务机构构。自220088年1月月1日至至20110年112月331日，对符合合条件的的孵化器器自用以以及无偿偿或通过过出租等等方式提提供给孵孵化企业业使用的的房产、土地，免征房房产税和和城镇土土地使用用税。（2）享享受本通通知规定定的房产产税、城城镇土地地使用税税以及营营业税优优惠政策策的孵化化器，应应同时符符合下列列条件： (一一)孵化化器的成成立和运运行符合合国务院院科技行行政主管管部门发发布的认认定和管管理办法法，经国国务院科科技行政政管理部部门认定定，并取取得国家家高新技技术创业业服务中中心资格格；(二二)孵化化器应将将面向孵孵化企业业出租场场地、房房屋以及及提供孵孵化服务务的业务务收入在在财务上上单独核核算；(三)孵孵化器内内提供给给孵化企企业使用用的场地地面积应应占孵化化器可自自主支配配场地面面积的775以以上(含含75)，孵孵化企业业数量应应占孵化化器内企企业总数数量的990以以上(含含90)。（3）本本通知所所称“孵化企企业”应当同同时符合合以下条条件：(一)企企业注册册地及办办公场所所必须在在孵化器器的孵化化场地内内； (二)属属新注册册企业或或申请进进入孵化化器前企企业成立立时间不不超过22年；(三)企企业在孵孵化器内内孵化的的时间不不超过33年；(四)企企业注册册资金不不超过2200万万元；(五)属属迁入企企业的，上年营营业收入入不超过过2000万元；(六)企业租租用孵化化器内孵孵化场地地面积低低于10000平平方米；(七)企业从从事研究究、开发发、生产产的项目目或产品品应属于于科学技技术部等等部门颁颁布的中国高高新技术术产品目目录范范围，且且中国国高新技技术产品品目录范围内内项目或或产品的的研究、开发、生产业业务取得得的收入入应占企企业年收收入的550以以上。 （44）本通通知所称称“孵化服服务”是指为为孵化企企业提供供的属于于营业税税“服务业业”税目中中“代理业业”、“租赁业业”和“其他服服务业”中的咨咨询和技技术服务务范围内内的服务务。七、人防防系统1、为鼓鼓励利用用地下人人防设施施，对外外商投资资企业利利用人防防工程中中的房屋屋进行经经营活动动的，可可比照关于检检发<关关于房产产税若干干具体问问题的解解释和暂暂行规定定>、<<关于车车船使用用税若干干具体问问题的解解释和暂暂行规定定>的通通知（财政部部税务总总局119866财地地税字0008号号）的有有关规定定，暂不不征收房房产税。（国税税发220000444号）2、凡经经人防部部门批准准、单独独修建、符合人人防设施施要求的的地下人人防设施施，暂不不征收房房产税。凡结合合地面建建筑修建建、虽经经人防部部门批准准、具有有人防设设施功能能，但与与主体建建筑不可可分割的的地下建建筑物，应与主主体建筑筑合并计计算征收收房产税税。（鲁鲁地税函函200032366号）八、鼓励励就业安置残疾疾人就业业的单位位（包括括福利企企业、盲盲人按摩摩机构、工疗机机构和其其他单位位，不包包括个人人），凡凡同时符符合规定定的条件件，并经经过有关关部门认认定后，其自用用房产和和土地均均可申请请减免房房产税和和城镇土土地使用用税。安置残疾疾人就业业的单位位，同时时符合以以下条件件并经过过有关部部门的认认定后，均可申申请享受受房产税税、城镇镇土地使使用税的的税收优优惠政策策。 （一）依法与与安置的的每位残残疾人签签订了一一年以上上（含一一年）的的劳动合合同或服服务协议议，并且且安置的的每位残残疾人在在单位实实际上岗岗工作。 （二）月月平均实实际安置置的残疾疾人占单单位在职职职工总总数的比比例应高高于255%（含含25%），并并且实际际安置的的残疾人人人数多多于100人（含含）。 （三三）为安安置的每每位残疾疾人按月月足额缴缴纳了单单位所在在区县人人民政府府根据国国家政策策规定的的基本养养老保险险、基本本医疗保保险、失失业保险险和工伤伤保险等等社会保保险。 （四四）通过过银行等等金融机机构向安安置的每每位残疾疾人实际际支付了了不低于于单位所所在区县县适用的的经省级级人民政政府批准准的最低低工资标标准的工工资。 （五五）具备备安置残残疾上岗岗工作的的基本设设施。安置置残疾人人就业的的单位应应向主管管地方税税务机关关申请房房产税和和城镇土土地使用用税减免免，由县县（市、区）地地方税务务机关负负责审批批。经审批批符合减减免税条条件的纳纳税人，应按月月计算实实际安置置残疾人人员占在在职职工工总数的的平均比比例并于于每一申申报期前前报请地地税部门门核准。主管地地税机关关应按照照管理权权限明确确专人负负责审核核并逐月月确认应应享受的的减免税税额，经经核准后后的减免免税额方方可在申申报时进进行减免免税申报报。当年年累积三三个月不不符合减减免税条条件的，取消其其次年享享受房产产税、城城镇土地地使用税税优惠政政策的申申请资格格。本通知知所述“残疾人人”，是指指持有中华人人民共和和国残疾疾人证上注明明属于视视力残疾疾、听力力残疾、言语残残疾、肢肢体残疾疾、智力力残疾和和精神残残疾的人人员和持持有中中华人民民共和国国残疾军军人证（1至88级）的人员员。本通通知自220088年7月月1日起起执行，山东省省地方税税务局关于福福利企业业房产税税和城镇镇土地使使用税征征免有关关问题的的通知（鲁地地税函200002277号号）、关于福福利企业业征免房房产税和和城镇土土地使用用税问题题的补充充通知（鲁地地税函200051134号号）停止止执行。 (鲁鲁地税函函200081022号)  九、特定定项目1.经鉴定定，对毁毁损不堪堪居住的的房屋和和危险房房屋，在在停止使使用后，免征房房产税。(886财财税地字字第8号号） 22.基建建工地为为基建施施工建造造的各种种临时性性房屋，在施工工期间，免征房房产税。(886财财税地字字第8号号) 33.纳税税人因房房屋大修修导致连连续停用用半年以以上的，在房屋屋大修期期间免征征房产税税，免征征税额由由纳税人人在申报报缴纳房房产税时时自行计计算扣除除，并在在申报表表附表或或备注栏栏中作相相应说明明。、纳纳税人房房屋大修修停用半半年以上上需要免免征房产产税的，应在房房屋大修修前向主主管税务务机关报报送相关关的证明明材料，包括大大修房屋屋的名称称、座落落地点、产权证证编号、房产原原值、用用途、房房屋大修修的原因因、大修修合同及及大修的的起止时时间等信信息和资资料，以以备税务务机关查查验。具具体报送送材料由由各省、自治区区、直辖辖市和计计划单列列市地方方税务局局确定。（国税税函2200448339号） 44.在未未开征地地区范围围之内的的工厂、仓库，不征收收房产税税。(86财税地地字第88号) 55.工商商行政管管理部门门的集贸贸市场用用房，不不属于工工商部门门自用的的房产，按规定定应征收收房产税税。但为为了促进进集贸市市场的发发展，省省、自治治区、直直辖市可可根据具具体情况况暂给予予减税或或免税照照顾。(877财税税地字第第3号)对集集贸市场场用房按按下列原原则掌握握：对简简易市场场的房屋屋，可继继续给予予免税照照顾，对对新建的的缴繁华华的市场场用房按按规定征征税。具具体划分分由市、地地方方税务局局确定。（鲁地地税地字字199963号）6.加油油站罩棚棚不属于于房产，不征收收房产税税。以前前各地已已做出税税收处理理的，不不追溯调调整。(财税200081123号号) 7.从220011年1月月1日起起，对邮邮政部门门坐落在在城市、县城、建制镇镇、工矿矿区范围围以外，尚在县县邮政局局内核算算的房产产，在单单位财务务中能划划分清楚楚的，不不征收房房产税。(国税税函2200113779号)（二）、房产税税审批项项目工作作程序1、房产产税和城城镇土地地使用税税困难减减免有关关审批事事项一、申报报条件纳税人有有下列情情形之一一且利润润总额为为负数的的，视为为纳税有有困难，在本市市行政区区域当年年应纳税税额内，按减免免金额不不超过纳纳税人当当年度实实际发生生的亏损损额原则则，对其其经营自自用的房房产和土土地，可可酌情给给予减免免房产税税和城镇镇土地使使用税：（一）因因自然灾灾害、意意外事故故等不可可抗力，导致纳纳税人发发生较大大损失，正常生生产经营营活动受受到较大大影响的的；（二）为为净化环环境、有有效保护护资源而而兴建的的污水、垃圾、污泥收收集处理理场所的的；（三）从从事文化化、体育育活动的的纳税人人，因承承担政府府指定公公益服务务事业项项目的；（四）专专门用作作会展活活动的展展览馆、会展中中心等的的；（五）经经青岛市市企业改改革和组组织结构构调整领领导小组组或区（市）有有关部门门认定的的关闭企企业、停停产整顿顿企业，导致房房产、土土地闲置置在半年年以上的的；（六）国国家税务务总局和和山东省省地方税税务局规规定的其其他情形形。二、审批批权限纳税人缴缴纳房产产税有困困难的，须提出出书面申申请并提提供相关关情况材材料，报报主管地地方税务务机关审审核后，年减免免税额在在十万元元以下的的，由市市征收局局，各分分局、各各市地税税局依法法审批；年减免免税额在在十万（含）元元以上的的，层报报市局依依法审批批。纳税人缴缴纳城镇镇土地使使用税有有困难的的，须提提出书面面申请并并提供相相关情况况材料，报主管管地方税税务机关关审核后后，层报报市局依依法审批批。三、办理理要求纳税人申申请减免免税时，应当提提交以下下材料：（一）纳纳税人的的书面减减免税申申请报告告（写明明纳税人人基本情情况，减减免税年年度的主主要经济济指标、申请减减免税依依据或理理由、申申请减免免年度及及税额等等），纳纳税人申申请减免免年度的的财务会会计报表表（资产产负债表表，损益益表）；（二）纳纳税人申申请减免免税的房房地产产产权证（或者其其他权属属证明）复印件件；（三）有有关部门门出具的的证明材材料；（四）主主管地方方税务机机关要求求提供的的其他资资料。纳税人报报送的材材料应真真实、准准确、齐齐全。需需层报市市局审批批的，主主管地方方税务机机关应上上报减免免税正式式文件和和减免税税情况汇汇总表（包括企企业名称称、减免免税种、金额、减免期期限、销销售收入入、利润润、减免免原因等等）。四、申报报时间（一）符符合困难难减免条条件的纳纳税人，应自缴缴纳房产产税和城城镇土地地使用税税年度终终了之日日起三个个月内，向主管管地方税税务机关关报送上上一年度度减免税税书面申申请及相相关资料料；根据据国家家税务总总局关于于印发税收减减免税管管理办法法（试行行）的的通知（国税税发2200551229号）第七条条的规定定，对以以前年度度未申请请减免的的纳税人人，自文文件下发发之日起起三个月月内申请请办理困困难减免免事宜。（二）各各基层局局接到纳纳税人的的减免税税申请后后，应当当对申请请材料认认真审核核，在规规定的时时限内转转报或做做出审批批决定。（三）各各基层局局对符合合房产税税和城镇镇土地使使用税困困难减免免且应上上报市局局审批的的，须在在每年的的四月底底前集中中上报，市局按按规定集集中公示示、审批批；对受受理以前前年度的的困难减减免且应应上报市市局审批批的，应应在受理理期限终终了后的的三十日日内集中中上报市市局。我局审批批房产税税和城镇镇土地使使用税困困难减免免实行集集体审议议制度。为加强强审核、审批工工作，主主管税务务机关相相关审核核、审批批人员要要对纳税税人的申申请按照照政策规规定进行行认真审审核落实实，并形形成审核核、审批批工作底底稿。工工作底稿稿主要内内容应包包括：审审核实施施情况、金额、数量、申请事事项是否否符合税收收政策规规定（应应详细注注明适应应的相关关税收政政策条款款）、初初审意见见、复审审意见等等，有关关人员签签字后连连同企业业申请资资料一并并保存。2、备案案类管理理为加强后后续管理理，掌握握和了解解资产损失失扣除情情况，对对企业自行行计算扣除除资产损失失，企业业应参照照企业业财产损损失说明明报告、企企业财产产损失税税前扣除除（备查查）表、企企业财产产损失明明细表要求的的相关内内容，保保留好有有关资产产会计核核算资料料和原始始凭证及及内部审审批证明明等证据据，将自自行计算算扣除资产损失失的相关关情况在在财务部部门登记记、存档档、以备备税务机机关日常常检查。（三）、房产税备备案项目目工作程程序纳税人享享受备案案类项目目,应提提请备案案，原则则上备案案项目实实行一年年一备案案制度，经主管管地税机机关登记记备案后后，自备备案之日日起执行行。纳税人未未按规定定备案的的一律不不得享受受税收优优惠。主管地税税机关应应实行一一窗式受受理服务务，在受受理纳税税人备案案项目时时，应向向纳税人人出具减免税备备案项目目受理通通知书，7个个工作日日内完成成登记备备案工作作，对符符合规定定的，向向纳税人人出具税务事事项通知知书，告知纳纳税人执执行；对对不符合合规定的的，向纳纳税人出出具税税务事项项通知书书，告告知纳税税人不执执行。税务事事项通知知书应应有税税务文书书送达回回证。附件房产产税备案案项目资资料一、房产产税备案案项目及及报送资资料明细细各税务务所（服服务中心心）审查查意见。备案期限限：2、安置置残疾人人员的企企业房产产税：（1）经经民政部部门或残残疾人联联合会认认定的纳纳税人，出具上上述部门门的书面面审核认认定意见见；（2）依依法与安安置的每每位残疾疾人签订订了1年年以上（含1年年）的劳劳动合同同或服务务协议，并且安安置的每每位残疾疾人在企企业实际际上岗工工作；（3）为为安置的的每位残残疾人按按月足额额缴纳了了企业所所在区县县人民政政府根据据国家政政策规定定的基本本养老保保险、基基本医疗疗保险、失业保保险和工工伤保险险等社会会保险。纳税人人为残疾疾人缴纳纳社会保保险费缴缴费记录录(按每每人统计计20009年缴缴纳明细细)；（4）定定期通过过银行等等金融机机构向安安置的每每位残疾疾人实际际支付了了不低于于企业所所在区县县适用的的经省级级人民政政府批准准的最低低工资标标准的工工资；（5）具具备安置置残疾人人上岗工工作的基基本设施施；（6）其其他资料料。各税务务所（服服务中心心）审查查意见安置残残疾人员员花名册册(其中中应注明明出生年年月、入入厂时间间、工种种安排、残疾类类别、残残缺部位位、月工工资收入入、劳动动合同签签订情况况、投保保情况、监护人人等事项项) 安置的的残疾人人员残疾疾证原件件及复印印件(原原件审查查后退回回)，每每页100份，正正反两面面复印。备案期限限：年度度终了后后3个月内内二、纸张张规格装装订顺序序及要求求1、减免免税报批批资料全全部为AA4纸大大小。企企业附报报的各种种报表、证照等等资料必必须全部部折成AA4纸大大小。2、按照照资料的的序号顺顺序进行行装订。3、减免免税资料料一式三三份，纳纳税人一一份，主主管税务务机关一一份，市市局一份份。