成本控制管理中心管理制度.docx

成本控制管理中心管理制度成本控制制管理中中心管理理制度（试行）编号：NNO：DDYHYY-CBB-21 解解释修订订部门：成本管管理中心心生效日期期：20011.08.25批准人人：一、目的的：为了了提高成成本控制制管理中中心工作作效率，圆满完完成公司司的各项项任务，特制订订此制度度二、制度度类别 (一) 成本控制制管理制制度(二) 招投标管管理制度度(三) 合同管理理制度(四) 工程进度度及进度度款管理理制度(五) 设计变更更管理制制度(六) 工程结(决)算管理理制度(七) 成本控制制管理要要点(八) 成本控制制管理中中心人员员岗位责责任(九) 造价成本本员岗位位责任(十) 合同管理理岗位责责任(十一) 招标管理理岗位责责任（一）成成本控制制管理制制度1、为加加强总公公司成本本控制管管理，实实现总公公司利益益最大化化，完成成总公司司总体战战略目标标，特制制定本办办法：2、总公公司领导导发布新新项目工工作指令令。3、成本本控制管管理中心心接到指指令后，会同有有关部门门收集整整理新项项目当地地各类与与建设有有关信息息，编制制本项目目战略匡匡算。4、成本本控制管管理中心心依据项项目进展展情况，配合有有关部门门编制可可行性研研究报告告中的估估算。5、产品品定位后后成本控控制管理理中心，立即收收集整理理新项目目当地各各类与建建设有关关信息，编制本本项目成成本目标标工作计计划。6、 与与设计院院及有关关部门沟沟通，了了解总公公司对项项目提出出的重点点、亮点点，了解解设计工工作的深深度、重重点和亮亮点。7、成本本控制管管理中心心依据收收集整理理的各类类信息，应用建建设成本本编制方方法，编编制该项项目目标标成本。8、编制制完毕的的项目目目标成本本，报总总公司领领导组审审批。9、依据据总公司司领导组组审批的的项目目目标成本本，对设设计进行行限额设设计。10、成成本控制制管理中中心依据据设计方方案进行行概算及及评价，评价结结果报总总公司领领导组审审批。11、成成本控制制管理中中心依据据总公司司领导组组审批的的概算，分解概概算指标标到设计计各专业业部门，设计各各专业部部门依据据概算指指标进行行施工图图设计。12、成成本控制制管理中中心依据据施工图图进行预预算及评评价；评评价结果果报总公公司领导导组审批批。13、成成本控制制管理中中心依据据总公司司领导组组审批的的预算，分解成成本指标标，指导导项目及及相关部部门进行行成本控控制。14、成成本控制制管理中中心依据据总公司司领导组组审批的的成本目目标（预预算）实实施全过过程跟踪踪控制管管理。15、项项目竣工工后，成成本控制制管理中中心进行行工程决决算。16、工工程决算算后，成成本控制制管理中中心配合合总公司司财务部部门进行行总体评评价，总总体评价价结果报报总公司司领导组组备案。（二）招招投标管管理制度度 第一章章 总 则第一条 为规范范北京市市鼎元弘弘毅投资资发展有有限公司司（以下下称总公公司）及及下属项项目公司司招标行行为，保证公平平竞争，提高工工程、设设备材料料质量，降低工工程、设设备材料料成本，保障公公司权益益，防范范风险，根据中华人人民共和和国招标标投标法法及相相关法规规政策，结合总总公司实实际情况况，制订订本制度度。第二条 总公司司进行招招标活动动，适用用本制度度。采用用询价、竞争性性谈判方方式进行行的工程程建设、设备物物资服务务采购活活动，适适用本制制度。各各下属项项目公司司进行的的招标活活动参照照本制度度执行。第三条 招标行行为应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用原则。第四条 总公司司招标实实行“推荐、评标、定标、监督四四职分离离”原则，推荐或或筛选投投标单位位的人员员、评标标人员、确定中中标的人人员、监监督人员员职责相相互分离离，即：推荐或或筛选投投标单位位的人员员不得参参与评标标、定标标和监督督，评标标人员不不得参与与推荐或或筛选投投标单位位、定标标和监督督，确定定中标的的人员不不得参与与推荐或或筛选投投标单位位、评标标和监督督，监督督人员不不得参与与推荐或或筛选投投标单位位、评标标和定标标。第五条 总公司司招标活活动必须须接受总总公司招招标领导导组督导导。第二二章 招招标组织织机构及及职责第六条 总公司司成立招招标领导导组，由由总公司司领导及及相关部部门负责责人组成成。第七七条 招招标领导导小组职职责：11、批准准招标计计划；22、批准准招标邀邀请投标标人名单单；3、审查评评标报告告并定标标；4、核准有有关招标标的其他他重要事事项。第第八条 总公司司成本控控制管理理中心作作为招标标归口管管理及日日常事务务常设机机构(招招标办公公室)，在招标标领导组的的领导下下，负责责总公司司招投标标的具体体工作，指导下下属项目目公司招招标工作作。其职职责为：1. 拟拟订、完完善总公公司招标标管理制制度，制制定具体体的招标标、评标标细则；2. 向总公公司招标标领导组组上报招招标计划划和邀请请厂商名名单；33. 拟拟订招标标方案，组织并并提交招招标文件件，筹备备招标会会议；44. 组组织开标标会并负负责记录录；5. 为为评标会会议服务务，对发发标及中中标结果果予以校校核，确确认后发发布公告告和通知知；6. 负责责评标专专家库的的建立与与管理；7. 负责招招标文件件档案管管理；88. 监监督和检检查各下下属项目目公司招招标、评评标规定定执行情情况，负负责处理理不按公公司制度度进行招招投标的的行为；9. 定期对对参加招招标活动动的工作作人员进进行法律律及业务务知识培培训。第九条总总公司成成立招标标监督小小组，对对总公司司招标活活动进行行监督。第三章 招标组组织、流流程管理理第十条 招标准准备阶段段，总公公司成本本控制管管理中心心提名并并报总公公司招标标领导组组同意后后组建招招标资格格预审小小组和评评标委员员会。资资格预审审工作由由成本控控制管理理中心并并邀请相相关专业业人员负负责。招招标领导导组成员员人数应应为单数数，评标标委员会会成员人人数应为为五人及及以上的的单数，成员名名单应当当在评标标结果公公布前保保密。第十一条条 招标标资格预预审小组组由本单单位招标标管理部部门、招招标项目目管理部部门、相相关专家家和招标标代理机机构等有有关人员员组成。在公开开招标时时，如果果需要，招标资资格预审审小组按按照招标标公告的的要求和和标准，对投标标人进行行资格预预审；在在邀请招招标时，按照相相关规定定程序推推荐入围围拟邀请请投标人人,提交交招投标标领导组组批准。第十二条条 总公公司成本本控制管管理中心心应按专专业类别别依法建建立由各各类专业业技术人人员组成成的公司司评标专专家库，并负责责实现专专家库的的信息化化、动态态化管理理。第十三条条 评标标委员会会职责为为评标、出具评评标报告告、推荐荐中标候候选人，定标由由招标领领导组负负责。第十四条条 评标标委员会会由公司司工程管管理、经经济、法法律、财财务等方方面专业业人员组组成，其其中专业业人员不不得少于于成员总总数的三三分之二二。第十五条条 评标标委员会会成员按按下列方方式组成成：1. 总总公司成成本控制制管理中中心会同同有关部部门按照照本办法法规定程程序提名名并报总总公司招招标领导导组批准准组建评评标委员员会。2. 技技术特别别复杂、专业性性要求特特别高或或者国家家有特殊殊要求的的招标项项目，采采取随机机抽取方式确定定的专家家难以胜胜任的，可以由由成本控控制管理理中心会会同监督督小组提提出建议议人选单单，经招招标领导导组批准准确定。第十六条条 招标标监督小小组对评评标委员员会成员员履职行行为进行行监督，如发现现评标委委员会成成员未履履职的，或在在招标活活动中有有违法违违纪行为为的，有有权向招招标领导导组建议议取消其其评标成成员资格格。第十七条条 有下下列情形形之一的的,不得得担任资资格预审审小组、评标委委员会成成员：11. 投投标人主主要负责责人的近近亲属；2. 监督人人员；33. 与与投标人人有经济济利益关关系或其其他利害害关系，可能影影响公正正评标的的；4. 曾因因在招标标、评标标以及其其他与招招投标有有关活动动中有违违法违纪纪行为而而受过行行政处罚罚或刑事处罚罚的，且且按相关关法律法法规或政政策规定定不得从从事评标标工作的的。资格格预审小小组和评评标委员员会成员员有上述述规定情情形之一一的，应应当主动动提出回回避。第十八条条 资格格预审小小组、评评标委员员会成员员应当对对所提出出的预审审和评审审意见负负责。第第十九条条 总公公司招标标基本流流程：由由招标项项目建设设管理部部门根据据核准的的同投资资计划或或经营计计划提出招标标申请（申请内内容包括括招标项项目基本本情况、招标原原因等）报总公公司成本本控制管管理中心心报招标标领导组组招标办办公室着着手招标标开标评标定标合同签签订。具具体流程程由成本本控制管管理中心心另行拟拟订并报报总公司司批准施施行。第第四章 招标、竞争性性谈判的的范围第二十条条 总公公司及下下属项目目公司进进行基本本建设、物资采采购，包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及重重要设备备、大宗宗物资采采购，符符合下列列条件的的，必须须进行招招标：1. 项项目总投投资额在在人民币币2000万元以以上的；2. 建设工工程单项项合同估估算价在在人民币币30万万元以上上的；33. 建建设工程程设备、物资采采购，单单项合同同估算价价在人民民币300万元以以上的；4. 建设工工程勘察察、设计计、监理理、咨询询等服务务采购，单项合合同估算算价在人人民币220万元元以上的；5. 大件运运输合同同金额在在人民币币20万万元以上上的；第二十一一条 下下列项目目可不进进行招标标，但必必须经公公司招标标领导小小组批准准。1.应急项项目；22. 采采用特定定专利、专用技技术等特特殊原因因不适宜宜进行招招标的；第二十二二条 任任何部门门及个人人不得将将招标项项目化整整为零或或者以其其它任何何方式规规避招标标。第二十三三条 总总公司及及下属项项目公司司进行基基本建设设、物资资采购，包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及设备、物资采采购，符符合下列列条件的的，应当当进行竞竞争性谈谈判或询询价谈判判:1. 建建设工程程单项合合同估算算价在人人民币110万元元以上，不满330万元元的；2. 建建设工程程设备、物资采采购，单单项合同同估算价价在人民民币100万元以以上，不不满300万元的的；3. 建建设工程程勘察、设计、监理、咨询等等服务采采购，单单项合同同估算价价在人民民币100万元以以上，不不满200万元的的；4. 大大件运输输合同金金额在人人民币110万元元以上，不满220万元元的；竞争性谈谈判和询询价谈判判办法由由总公司司成本控控制管理理中心参参照招标标原则，结合高高效从简简方式另另行拟订订，具体体操作由由各项目目管理单单位参照照相关办办法执行行并报总总公司成成本控制制管理中中心备案案，总公公司成本本控制管管理中心心视情况况参与指指导。 第五五章 招招 标第二十四四条 总总公司成成本控制制管理中中心应当当根据招招标项目目的特点点和需要要，考虑虑编制招招标文件件和组织织评标能能力，拟拟定自行行办理招招标或委委托招标标代理机机构办理理招标，报招标标领导组组批准。第二十五五条 总总公司成成本控制制管理中中心应当当决定招招标方式式采取公公开招标标或邀请请招标，国家强强制规定定应当进进行公开开招标的的，从其其规定。公开招标标，是指指以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其它组组织投标标; 邀邀请招标标，是指指以投标标邀请书书的方式式邀请特特定的法法人或其其它组织织投标。第二十六六条 总总公司成成本控制制管理中中心或者者招标代代理机构构应当根根据招投投标项目目的特点点和需要要编制招招标文件件。招标标文件应应当包括括招标项项目的技技术招标标文件和和商务招招标文件件；招标标公告或或邀请投投标书；对投标标人资格格审查的的标准、投标报报价要求求、评标标办法等等所有实实质性要要求和条条件;拟拟签订合合同的主主要条款款.第二十七七条 采采用公开开招标方方式的，应在指指定媒体体或相应应刊物上上公开发发布招标标公告。采用邀邀请招标标的，应应当向至至少三个个以上具具备投标标能力、资信良良好的法法人或者者其它组组织发出出邀请投投标书。招标公公告和邀邀请投标标书应当当载明的的内容包包括但不不限于：招标人人名称、地址，招标项项目名称称、概况况，物资资名称、数量，实施地地点和时时间，资资格审查查的要求求以及获获取招标标文件的的办法等等。第二十八八条 公公开招标标需要进进行资格格预审的的，总公公司成本本控制管管理中心心负责提提名并报报总公司司招标领领导组批批准组建建资格预预审小组组，由该该小组按按招标公公告公布布的资格格审查标标准对投投标申请请人进行行资格审审查。在在投标邀邀请书中中，应根根据招标标项目的的要求，明确投投标人的的资格条条件和标标准。第二十九九条 投投标申请请人未达达到招标标公告资资格审查查标准要要求的，或者拒拒不按照照招标人人要求对对有关问问题进行行澄清、说明或或者补正正的，资资格预审审小组可可以否决决其投标标。第三十条条 资格格预审小小组成员员应根据据审查、排序情情况，推推荐投标标人名单单。采用用公开招招标方式式的，若若符合资资格审查查标准的的投标申申请人数数量少于于七个的的，原则则上所有有符合资资格条件件的投标标申请人人均应成成为投标标人；若若符合资资格条件件的投标标申请人人数量为为七个及及以上，投标人人数量不不7应少少于七个个。公开开招标、邀请招招标的投投标人数数量不应应少于三三个。第三十一一条 招招标公告告或投标标邀请书书中应明明确要求求潜在投投标人提提供有关关资质证证明文件件和业绩绩情况，并对潜潜在投标标人进行行资格审审查；不不得以不不合理的的条件限限制或者者排斥潜潜在投标标人，不不得对潜潜在投标标人实行行歧视待待遇。第三十二二条 总总公司不不得向他他人透露露已获取取招标文文件的潜潜在投标标人的名名称、数数量以及及可能影影响公平平的有关关招投标标的其它它情况。第三十三三条 需需设置标标底的招招标，总总公司应应当在保保密环境境中编制制标底，标底计计价内容容、计价价依据应应与招标标文件完完全一致致，任何何部门不不得干预预标底的的确定。标底在在开标前前密封保保存，不不得泄露露。第三十四四条 总总公司对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，应当在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间至少少十日前前，以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人。该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。第三十五五条 总总公司应应当确定定投标人人编制投投标文件件所需要要的合理理时间；原则上上自招标标文件开开始发出出之日起起至投标标人提交交投标文文件截止止之日止止，最短短不得少少于十五五日。第六章 开标、评标、定标、中标第三十六六条 开开标由招招标办公公室或委委托招标标代理机机构主持持，必须须邀请所所有投标标人以及及监督人人员参加加，必要要时可有有法律顾顾问或公公证人员员见证。总公司司成本控控制管理理中心应应在开标标前五个个工作日日，向投投标监督督小组提提供招标标文件、评标细细则（密密封）等等有关材材料。特特殊情况况下，至至少在开开标前二二个工作作日向投投标监督督小组提提供上述述材料。第三十七七条 开开标时，应当众众检查投投标文件件的密封封情况，经确认认无误后后，由工工作人员员当众拆拆封，宣宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主要要内容。在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前收到到的所有有投标文文件，开开标时都都应当当当众予以以拆封、唱标。招标文文件要求求提供投投标保证证，在开开标前应应审查投投标人提提供的投投标保函函。投标标保函未未随投标标文件递递交的，应认定定其投标标文件无无效。开开标过程程应当完完整记录录，经投投标人签签字确认认，并存存档备查查。第三十八八条 开开标时，发现投投标文件件已开封封的，总总公司或或者招标标代理机机构应暂暂停开标标，与投投标人共共同确定定是否继继续开标标，并负负责查明明原因，做好记记录备查查.第三十九九条 投投标监督督小组负负责开标标、评标标工作的的全过程程监督。必要时时，公司司可以委委托公证证机构对对开标、评标进进行全过过程公证证及监督督。第四十条条 评标标由评标标委员会会负责。评标委委员会分分为商务务组、技技术组和和综合组组，综合合组负责责资信审审查并根根据商务务组评标标报告和和技术组组评标报报告形成成书面评评标报告告。评标标委员会会成员名名单在中中标结果果确定前前应当保保密.第四十一一条 评评标应封封闭进行行。总公公司或者者招标代代理机构构应做好好评标保保密工作作，做好好对外通通信联络络的控制制工作。第四十二二条 评评标委员员会应当当按照招招标文件件确定的的评标办办法，遵遵循公平平、公正正、科学学和择优优的原则则，对投投标文件件中的商商务、技技术等内内容进行行评审，出具评评标报告告并实名名签字.第四十三三条 评评标中，评标委委员会可可以要求求投标人人对投标标文件中中的有关关问题作作必要的的澄清、说明或或者补正正，其结结果应以以书面方方式进行行确认，并不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。第四十四四条 评评标方法法可采用用经评审审的最低低投标价价法、综综合评估估法或者者法律、法规允允许的其其他评标标方法。第四十五五条 评评标委员员会应严严格按照照招标文文件中载载明的评评标办法法和标准准进行评评审。评评标标准准和评标标方法应应当在招招标文件件中公开开载明，招标文文件中没没有规定定的评标标标准和和评标方方法，不不得作为为评标依依据。第四十六六条 评评标委员员会发现现投标人人以低于于成本价价竞标、以他人人的名义义投标、串通投投标的，该投标标人的投投标应作作废标处处理。第四十七七条 评评标委员员会应当当审查每每一投标标文件是是否对招招标文件件提出的的所有实实质性要要求和条条件作出出响应。未能在在实质上上响应的的投标，应作废废标处理理。第四十八八条 评评标委员员会推荐荐中标候候选人采采用票决决制，其其成员每每人有一一票表决决权，得得多数票票的候选选人作为为中标候候选人。第四十九九条 评评标委员员会完成成评标后后，应当当向招投投标领导导小组提提交书面面评标报报告。评评标报告告应当如如实记载载包括但但不限于于以下内内容：（一）基基本情况况和数据据表（含含经审批批的招标标计划和和邀请投投标厂商商名单）；（二二）评标标委员会会成员名名单；（三）开开标记录录表；（四）符符合要求求的投标标一览表表；（五五）废标标情况说说明；（六）评评标标准准、评标标方法或或者评标标因素一一览表；（七）经评审审的价格格或者评评分比较较一览表表；（八八）经评评审的投投标人排排序；（九）推推荐的中中标候选选人名单单；（十十）澄清清、说明明、补正正事项纪纪要，签签订合同同前要处处理的事事宜。第五十条条 评标标报告应应由评标标委员会会全体成成员签字字。对评评标结论论持有异异议的，评标委委员会成成员可以以书面方方式阐述述其不同同意见和和理由。评标委委员会成成员拒绝绝在评标标报告上上签字且且不陈述述其不同同意见和和理由的的，视为为同意评评标结论论。评标标委员会会应当对对此做出出书面说说明并记记录在案案。监督督人员应应就评标标过程是是否履行行规定程程序、以以及执行行评标纪纪律的情情况提交交监督意意见或出出具公证证书。第五十一一条 定定标程序序（一）招标领领导组听听取评标标委员会会负责人人的评标标情况汇汇报，评评标委员员会负责责人列席席会议，定标前前退席；（二）招标领领导组应应依据评评标报告告推荐的的中标候候选人进进行定标标. 确确定非排排名第一一的候选选人中标标的，应应当在会会议记录录和会议议纪要中中载明理理由；招招标:领导组组确定中中标人的的方式采采用票决决制，其其成员每每人有一一票表决决权，得得多数票票的中标标候选人人作为中中标人。（三）监督小小组成员员参加会会议，监监督定标标，不参参加定标标表决；（四）定定标会议议应形成成书面会会议纪要要（含定定标结果果），并并经参加加会议的的招标领领导组和和监督小小组的全全体成员员在中标标方案上上签字。定标结结束后三三日内，应将定定标会议议纪要和和评标报报告存档档于总公公司成本本控制管管理中心心。第五十二二条 定定标结束束后，招招标人或或者招标标代理机机构应当当及时将将中标结结果通知知中标的的投标人人和未中中标的投投标人，并退回回未中标标的投标标人所提提交的投投标保证证金。第五十三三条 招招标领导导组发现现投标人人以低于于成本价价竞标、或以他他人的名名义投标标、串通通投标的的，应作作废标处处理。招招标人发发现投标标人以行行贿手段段谋取中中标或者者以其他他弄虚作作假方式式骗取中中标的，该投标标人的中中标应作作无效处处理。第五十四四条 中中标通知知书对招招标人和和中标人人具有法法律约束束力。中中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结果或或者中标标人放弃弃中标的的，应当当承担法法律责任任。第五十五五条 招招标人和和中标人人应当在在中标通通知书约约定的时时间内，按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。所订订立的合合同不得得对招标标文件和和中标人人的投标标文件作作实质性性修改；招标人人和中标标人不得得再行订订立背离离合同实实质性内内容的其其他协议议。第五十六六条 中中标人应应当按照照合同约约定履行行义务，完成中中标项目目，不得得向他人人转让中中标项目目，也不不得将中中标项目目肢解后后向他人人转让。第五十七七条 中中标人将将中标项项目的部部分非主主体、非非关键性性工作分分包给他他人完成成的，须须依合同同约定或或者经招招标人书书面同意意。接受受分包的的人应当当具备相相应的资资格条件件，并不不得再次次分包。中标人人应当就就分包项项目向招招标人负负责，接接受分包包的人就就分包项项目承担担连带责责任。第五十八八条 招招标文件件要求中中标人提提交履约约保证金金的，中中标人应应当提交交。第五十九九条 招招投标活活动结束束后，下下列文件件应当按按照档案案管理要要求进行行归档：（一）招标计计划、批批准文件件；（二二）招标标公告或或邀请厂厂商名单单；（三三）资格格预审文文件（如如果有）；（四四）招标标文件及及答疑文文件（评评标委员员会要求求投标人人对有关关问题澄澄清、说说明或者者补正文件件）；（五）投投标文件件（商务务标书、技术标标书、）；（六六）评标标报告、监督意意见、公公证书；（七）定标会会议纪要要；（八）中中标通知知书；（九）招招投标领领导组名名单、资资格预审审小组成成员名单单、投标标人名单单、评标标委员会会成员名名单、监监督小组组名单；（十）其他应应当存档档的招投投标文件件。第七章 罚 则则第六十条条 凡参参与招标标活动的的人员，包括履履行推荐荐、评标标、定标标、监督督四职人人员、总总公司招招标办公公室工作作人员不不得有下下列行为为：(一一) 将将依本制制度规定定应招标标而未招招标的，或以肢肢解项目目、化整整为零等等方式规规避招标标；(二二) 与与投标人人、招标标代理机机构相互互串通，或在确确定中标标人前,与投标标人就投投标价格格、投标标方案等等实质性性内容进进行谈判判；(三三) 泄泄露标底底、暗箱箱操作，向投标标人透露露投标文文件的评评审、中中标候选选人的推推荐与定定标有关关的其他他情况；(四) 在评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人以外确确定中标标人，或或者在所所有投标标被评标标委员会会否决后后确定中中标人。第六十一一条 招招标代理理机构、公证机机构及其其工作人人员不得得有下列列行为：(一)泄露标标底或对对外透露露应当保保密的招招投标活活动情况况和资料料等；(二)与与招标人人、投标标人串通通，搞虚虚假招投投标；第六十二二条 所所有参加加招标活活动的工工作人员员不得与与任何投投标人或或者与招招标结果果有利害害关系的的人进行行私下接接触，不不得收受受投标人人、中介介人、其其他利害害关系人人的财物物或者其其他好处处。本人人的亲属属、关系系密切的的朋友直直接或间间接参与与本项目目的投标标，或者者进行与与本投标标有关的的代理等等活动时时，招标标活动工工作人员员必须严严格执行行回避制制度。第六十三三条 任任何单位位和个人人不得限限制和排排斥除前前述限定定以外的的合格法法人或者者其他组组织参加加投标，不得为为招标人人指定招招标代理理机构，强制招招标人委委托指定定的招标标代理机机构办理理招标事事宜，或或者以其其他方式式干涉招招标活动动。第六十四四条 对对违反本本制度的的责任人人员，视视情节轻轻重由总总公司给给予以下下处理：（一） 限期改改正、诫诫勉谈话话、通报报批评；并扣除除绩效工工资二千千元至五五千元；（二） 具有有评标资资格的，取消其其评标资资格；或或五年内内禁止参参与评标标；（三三） 依依法追讨讨不当所所得以补补偿总公公司损失失；（四四） 情情节较重重或造成成重大损损失的，给予降降级、撤撤职、开开除处分分，并扣扣除绩效效工资六六千元至至一万元元。第六十五五条 对对违反本本办法的的投标人人、招标标代理机机构以及及其他中中介服务务机构或或其工作作人员，五年内内禁止参参加总公公司任何何投标或或招标工工作；第六十六六条 凡凡违反招招标工作作纪律构构成违法法犯罪的的，移交交司法机机关处理理。第八章 附 则则第六十七七条 本本制度由由总公司司成本控控制管理理中心负负责拟订订、修改改并报公公司董事事会批准准后执行行，由总总公司成成本控制制管理中中心负责责解释。第六十八八条本制制度自公公司董事事会批准准之日起起生效实实施。相关记录录投资项项目招标标申请单单初拟名名单供应商商考察计计划表入围名名单投标单单位投标标情况记记录表开标记记录评标记记录询标记记录定标记记录定标申申请表投资项项目议标标申请单单投资项目目招标申申请单编号： 经办办人：项目名称称招标工程程名称预算金申请日期期计划发标标日期计划签约约日期建议发包包方式成本控制制管理中中心意见见：（附附技术资资料等）招标工作作组意见见：招标工作作组组长长及组员员签字确确认：监督人签签字：初拟名单单编号： 经办办人：项目名称称招标工程程名称公司名称称项目经理理序号单位名称称公司资质质/许可可证主要业绩绩联系人联系电话话注：推荐荐或报名名的投标标单位需需8家以以上（设设计招投投标，66家以上上）成本本管理中中心副经经理：供应商考考察计划划表编号： 项目名称称： 公司名名称：编号：招标工程程名称所属单位位工程计划考察察时间考察单位位考察要点点参与人员员备注附：表11初拟拟名单成本控制制管理中中心总经经理： 经经办人：入围名单单编号： 经办办人：项目名称称公司名称称招标工程程名称项预算金金额项目经理理序号单位名称称公司资质质主要业绩绩联系人联系电话话招标工作作小组意意见各部门审审核意见见工程管管理中心心 成本管管理中心心 财务管管理中心心 行政管管理中心心总经理审批（核核）意见见签名： 发包标的的预算金金额大于于（含），需经经以下审审批（核核）：股东方审批（核核）意见见签名： 投标单位位情况记记录表项目名称称： 公公司名称称： 编号：招标工程程名称： 发标标时间： 年年 月 日时 回标标截止时时间：年年 月 日时投标单位位招标文件件投标文件件签收人签收时间间 年 月 日时签收人签收时间间 年 月 日时签收人签收时间间 年 月 日时投标人代代表签收时间间 年 月 日时成本控制制管理中中心总经经理签字字： 经办办人： 成本控制管理中心管理制度开标记录录编号： 经经办人：项目名称称公司名称称招标工程程名称投标单位位投标日期期开标日期期招标工作作组成员员开标结果果：招标工作作组组员员签字：招标工作作组组长长签字： 监监督人签签字：评标记录录编号： 经经办人：项目名称称公司名称称招标工程程名称投标单位位开标方式式（暗标标/明标标）评标日期期招标工作作组成员员评标结果果：（附附：评分分办法、评分表表和所有有评委意意见）招标工作作组组员员签字招标工作作组组长长签字： 监监督人签签字：询标记录录编号： 经经办人：项目名称称公司名称称招标工程程名称询标单位位名称开标日期期询标日期期招标工作作组成员员询标结果果：招标工作作组组员员签字：（一半半以上组组员参加加并签字字有效）招标工作作组组长长意见：询标单位位盖章： 询询标单位位授权委委托人签签字：定标记录录编号： 经经办人：项目名称称公司名称称招标工程程名称投标单位位开标方式式（暗标标/明标标）定标日期期招标工作作组成员员定标结果果：招标工作作组组员员签字招标工作作组组长长签字： 监监督人签签字：定标申请请表编号： 经办办人： 申请请日期：项目名称称公司名称称招标工程程名称投标单位位定标日期期招标工作作组成员员定标结果果：（附附：表11-8）招标工作作小组意见各部门意意见工程管管理中心心 成本管管理中心心 财务管管理中心心 行政管管理中心心总经理审批（核核）意见见董事长审批（核核）意见见投资项目目议标申申请表编号： 经办办人： 申请请日期： 年 月 日项目名称称预算金额额公司名称称项目经理理发包工程程名称协议发包包单位单位名称称联系人联系地址址联系电话话议标理由由及招标标工作组组意见各部门意意见工程管管理中心心 成本管管理中心心 财务管管理中心心 行政管管理中心心总经理审批（核核）意见见董事长审批意见见附件请示报报告 报价但但 核价单单 其他（三）合合同管