当前食品药品安全监管工作存困难及建议.docx

当前食品药品安全监管工作存困难及建议当前食品药品平安监管工作存在困难及建议食品药品平安关系着人民群众身体健康和生命平安，关系着经济的健康发展和社会的和谐稳定，既是涉及最广泛的民生问题，又是影响深远的政治问题、经济问题和社会问题。因而，任何时候都必需把食品药品平安工作列为重中之重。近年来，随着人民生活的不断提高，食品药品平安与否已成为全社会关注的热点问题。当前，食品药品监管工作重点在基层、难点在农村。一、当前食品药品平安存在的主要问题 （一）长链条跨区域案件明显增多。从原料的生产销售到有毒有害食品和伪劣药品的生产、加工，运输、销售各环节，从作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展，制售网络遍及城乡各地，各环节异地分散，发觉查证成本高。（二）利用互联网进行违法犯罪呈上升势头。随着物流业和互联网的日益发达，网上售伪劣食品药品犯罪明显增多，扩散性、欺瞒性更强，消费者更易受骗。（三）犯罪手段升级，活动愈加隐藏。食品种类繁多、工艺困难、涉及标准范围广、可添加物质多，一些新食品原料、新工艺、新技术的不断引入，不合格食品原料带入，增加了发生食品平安的风险；一些不法分子道德失范、诚信缺失、恶意欺诈，生产经营活动越来越隐藏。（四）食品药品产业基础薄弱。企业组织化、规范化程度低、多、小、散、乱、差问题依旧明显，从业人员总体素养偏低，行业自律意识差，公允诚信的市场秩序尚未完全建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题时有发生，食品领域平安风险隐患多的状况未变更。（四）监管力气与监管任务、监管实力与监管要求不相适应。食品平安监管体制不断改革，监管队伍不断适应新规则，过去监管模式形成的监管理念，工作思路和监管方式面临创新社会管理要求的严峻挑战，探究创新监管机制、监管制度、监管模式，用新视角谛视新事物，用新观点对待新状况，用新方法解决新问题，用新思路探究新事物，实现监管事业重高压下的科学发展还有差距。（五）人民群众的防范意识不强。人民群众缺乏食品平安常识，诉求要求高，识假辨假实力低，食品平安消费意识及自我爱护意识不强。二、看法和建议 （一）加强宣扬教化培训，营造监管良好氛围。一是开展3.15、食品药品平安宣扬月、食品平安宣扬周等活动，编印发放宣扬材料、图书、音像制品、宣扬标语、制作宣扬橱窗、展板、电视公告等，进行食品药品平安学问宣扬，使公民的食品药品平安意识得到了提高。在营造宣扬氛围、提升公众知晓率上做文章，让市场主体、广阔人民群众知道监管的重要意义，了解和驾驭市场监管中的有关常识，实实在在地感受监管工作成效。二是开展对食品药品监管人员、从业人员、学校食堂食品平安、餐饮服务食品平安、新版药品经营质量管理规范、药品两打两建、保健食品打四非和三项监测等专题培训，营造了食品药品人人参加监管的社会共治氛围。三是要将食品药品法律规章纳入法制普及、科普学问、职业技能和学生课堂教化，针对社会上出现的食品药品平安方面的误区、误会，刚好开展科普宣扬，促进公众建立正确的风险理念，广泛凝合全社会参加食品药品平安宣扬的正能量，提高群众知法遵守法律意识。（二）努力争取各方面支持，加强网格化监管。一是要主动争取各方面支持，努力实现使监管队伍与监管任务相匹配；健全行政监管、稽查执法、检验检测技术支撑体系，使监管实力与监管实际相协调。二是要抓好乡(镇、街道）监管体制及检验站所的标准化建设，解决好办公、执法车辆、食品快检装备、工作经费等正常运行必需的工作条件。三是要加强村级食品药品协管员队伍建设，为有效监管供应人、财、物和技术保障。(三）全面加强日常监管，不断提升监管效能。要进一步完善四品一械风险分析评估制度，制定管理方法，明确风险分析评估会商的方法程序、风险点的确定、整改方案的制定、整改实效的评价、督促检查的管理等。规范与加强风险分析评估工作。接着巩固药品电子监管、食品流通环节电子监管成果。进一步强化技术支撑，抓好国家级食品检验检测资源整合项目申报，推动检验技术创新升级。(四）接着深化开展专项整治，严惩违法犯罪行为。开展专项整治，是顺应群众期盼、回应社会关切、解决突出问题、规范市场秩序的重要举措，必需始终坚持把集中专项整治作为重要抓手，持续不断地进行治理整顿。（五）加强监管机制建设，构建社会共治格局。当前食品药品平安已不再是单一的技术问题，更有经济社会和道德因素，涉及许多环节、许多社会主体、许多调整手段，须要解决的问题更为困难，保障食品药品平安必需贯穿社会共治理念，构建全社会共同参加的综合防控机制，使各类违法违规行为能够发觉得了、限制得住、打击得准。要充分发动群众，汇合社会各方面力气，实行共管共治，接着坚持政府主导、部门监管、企业自律、社会协同、公众参加、法治保障的共治新模式。通过深化群众，把宣扬、教化、引导群众的各项工作做深做实做细，让人民群众了解基本的平安常识、基本的法律法规，让人民群众知晓县委政府和各监管单位在食品药品平安上所做的努力和工作，让人民群众对食品药品平安监管赐予更多的理解和支持。（六）转作风促改革，为食品药品监管事业发展供应坚毅保障。目前，食品药品监管体制改革正处于攻坚期和过渡期，工作交织，头绪多、任务重。相关部门肯定要以深化开展党的群众路途教化实践活动为契机，切实加强作风建设，进一步坚固树立一心一意为人民服务的宗旨意识。切实解决在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面存在的问题。坚决纠治执法队伍中不同程度存在的门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要、执法不公等发生在群众身边的突出问题和乱作为、不作为、失职渎职等不负责任、不敢担当、不思进取、损害群众切身利益的突出问题，为确保食品药品平安再创佳绩。