法治XX工作总结.docx

法治XX工作总结法治 XX 工作总结 XXXX年是实行××州法治XX建设五年实施方案推动法治 XX 建设的关键一年，根据××省 XXXX 年依法行政考核指标××州任务落实分解表州人民 XX 关于印发××州 XXXX 年法治 XX 建设工作要点的通知要求,全州发改系统进一步强化普法学法提升法治实力，坚持依法行政推动法治 XX 建设，深化放管服改革推动 XX 职能转变，全面完成年度法治 XX 建设和年度职能工作目标，法治 XX 建设和经济社会发展上新台阶。结合发展改革工作实际，现将全州发改系统法治 XX 建设年度工作完成状况总结如下：一、工作开展状况 （一）依法全面履行 X XX 职能委党组高度重视法治 XX 建设，从依法行政、普法宣扬等方面全面加强了领导组织和实施监督，仔细履行第一责任人职责。印发了关于印发州发改委 XXXX 年法治宣扬教化工作要点的通知（州发改办XXXX1 号），州发改委关于调整推动法治机关和放管服改革领导小组成员的通知（州发改办XXXX11 号），州发改委领导干部干预行政执法的记录和责任追究制度（州发改办XXXX10 号），××州发展改革委知情明政制度的通知（州发改办XXXX14 号），关于印发行政执法公示制度 执法全过程记录制度重大执法确定法制审核制度作机制的通知（州发改办XXXX17 号），推动法治机关建设迈上新台阶。一是完善清单动态管理机制。XXXX 版权力与责任事项共41 项，其中：行政许可 3 项（核准、粮食、节能），行政惩罚 30 项（循环经济 2 项，节能 9 项、核准、备案、投资 3项、粮食类 16 项），行政检查 5 项（循环经济、节能、投资、粮食），其它类 3 项（审批、备案、定价）。变 二是切实转变 X XX 职能。由于××州是非试点地区，对国家激励类企业投资项目探究不再审批,对不新增用地技改项目推行承诺备案制,推动最终实现零审批管理待试点阅历和政策法规出台后贯彻执行。印发了××州发展改革委关于调整××州 XX 定价的经营服务收费书目清单的通知（州发改发XXXX226 号），主要有具有自然垄断经营特征的机动车停放服务收费标准（住宅小区除外）殡葬基本服务收费等八大类。仔细实行州公允竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好实行公允竞争审查制度（州竞争审查XXXX2 号），对阻碍市场公允竞争政策措施文件根据 XXXX年前出台文件、XXXX 年 1 月XXXX 年 9 月出台文件、XXXX年 9 月至今出台文件三个时间段分别进行了清理，废止 6 件，修改 1 件，保留不涉及市场公允竞争政策文件 16 件。三是加强市场监管。截止 10 月 20 日，全州发改系统开展双随机抽查26 次，随机检查对象 387 户，随机选派执法人员 70 人次，公开抽查结果 196 条。依据 XXXX 年印发的行业协会商会与行政机关脱钩工作推动方案，对行业协会商会收费信息通过信用中国网站进行进行公示，177 家行业协会商会公示了收费信息，依据国家行业协会商会综合监管方法（试行），开展两批共 16个行业协会商会与行政机关脱钩试点，依据州人民 XX 关于清理规范州级第一批行政审批中介服务事项的通知（州府办XXXX86 号）对取消 32 项行政审批中介服务事项，保留 22 项。建成××信用信息平台（××××），已收录全州信用信息共享书目 398 条，数据来源 150 个单位，共享信用信息总量 923197 条。四是优化公共服务。结合 XXXX 年调整的权力与责任清单和权力流程图，政务服务全部进行政务大厅办理，并根据国家和省 XX 对行政许可审批服务标准化要求，统一了申请材料样本，统一了办事指南，行政审批服务标准规范、标准流程，审批服务严格按法规要求行驶权力。结合七张服务事项清单要求，实现网上办理事项 1 项，限时办事 4 项，从严监管 35 项。（二）完善依法行政制度体系一是强化地方立法。主动参与××××自治州自治条例（修订草案）起草工作，现已完成 XX 审查并报人大。仔细回复××××自治州个体工商户私营企业发展与爱护条例（废止草案）××××自治州民族民间医药爱护与发展条例（草案）××××自治州教化条例（修订草案）法规草案和部门规章征求看法。二是加强规范性文件监督管理。完成××省发展和改革委员会关于全面清理不符合XX 投资条例现行制度的规范性文件清理，省商务厅 省发展改革委 省司法厅关于开展废止或修订与现行开放政策不符的法规、规章、规范性文件清理，省司法厅关于进一步做好证明事项清理。本年度尚未出台新的规范性文件。（三）推动行政决策科学化、民主化、法治化一是加强行政决策制度建设。依据省州行政决策制度，进一步完善了委机关重大行政决策程序重大行政决策合法性审查制度重大行政决策风险评估方法重大行政决策专家询问论证制度重大事项决策和规范性文件公示制度重大决策公开征询看法制度重大决策责任终身追究和责任倒查制度重大决策全过程记录和立卷归档制度，并将制度汇编。二是深化推动法律顾问制度。拟定XXXX 年聘请法律顾问协议书，在涉经济社会发展的重大项目论证探讨中充分听取法律顾问的看法，确保决策的科学性、合法性。如：左右江革命老区振兴规划中期评估服务合同（××州）。（四）坚持严格规范公正文明执法一是完善行政执法程序。印发了行政执法责任制行政惩罚自由裁量权案件集体探讨制度行政执法与刑事司法连接工作制度行政复议与行政诉讼案办理程序规定行政执法事项清单行政惩罚流程图，统一了行政惩罚权利告知书（样本）。本年度无行政惩罚案例。二是创新行 政执法方式。印发了关于印发行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法确定法制审核制度作机制的通知（州发改办XXXX17 号），完善云上××平台基础数据，并结合权责清单和抽查事项清单常态化开展双随机一公开抽查。三是加强行政执法监督。印发了行政执法岗位责任制行政执法评议考核制度，依据制度每年定期开展行政执法评议，严格执证上岗。四是严格行政执法人员资格管理。印发了行政执法证管理方法，通过学习考核，动态管理执法人员，调出 2 人，本单位现有执证人员 50 人。五是加强行政执法保障。依据工作须要保证行政执法工作经费，今年按三项制度要求购置了行政执法记录仪。（五）强化对行政权力的制约和监督一是健全行政权力运行制约和监督体系。完善行政程序制度建设,印发了行政执法督查制度，动态调整了行政权力运行流程图。二是自觉接受监督。印发了办理人大代表建议政协委员提案工作方法知情明政制度社会监督和舆论监督制度，每年定期仔细向本级人大、政协、XX 及相关部门报告国民经济和社会发展工作状况按规定定期向通报有关状况。三是加强内部监督。在全省首创项目建设过程管理机制，XXXX 年定为项目攻坚年、XXXX 年定为项目突破年，经州 XX 审定后印发××州 XXXX 项目建设攻坚年工作方案XXXX 年全州重大工程和重点项目建设行动方案,将中心预算内投资项目、重大工程和重点项目的开工率、竣工率、投资完成率、资金支付率，产业投资、工业投资、民间投资占比以及项目前期工作等关键环节，经过系统设计，全面、科学纳入过程管理考核机制，压细压实责任。对项目建设实行开工、建设进度、竣工验收全过程管理。在考核中，对前期工作手续不全、四制管理未落实的项目，一律不认定开工。存在问题的项目，由州督查局发文通报，并要求按时整 改，在下季度的检查中回头看。四是全面推动政务公开。印发了新闻发言人制度××州价格异样波动应急预案，通过州 XX 网站发改委网页，刚好发布政务信息项目批准项目建设物价信息招商信息等，并刚好动态更新。（六）依法有效化解社会冲突纠纷一是健全行政纠纷化解机制。印发了冲突纠纷排查调解工作制度行政调解方法行政复议与行政诉讼案办理程序规定，通过普法宣扬和主动对县级发改部门的指导帮助，本年度尚无行政复议案例。二是加 强行政复议和行政应诉工作。单位行政复议机构健全、人员配备与所担当的工作任务相适应。严格遵照行政复议法规开展复议工作。（七）全面提高 X XX 工作人员法治思维和依法行政实力主动开展法治宣扬教化和法治实力测试。多层面开展普法学习。利用一五开展法治感悟专题学习活动，由各科室结合工作涉及的相关法律法规牵头导学，内容涉及行政法律法规、业务法律法规、典型案例剖析等，做到学以致用，相与探讨，努力提升法律素养和法治实力。主动组织干部职工参与宪法学习和竞赛、新时代学习大讲堂专题讲座、××省国家工作人员学法用法及考试平台法律学问学习和测试。主动开展宪法价格法、节能法XX投资条例国家平安法等各类专项宣扬活动。通过集中、专题、针对性政策法规和业务培训，法治实力得到较大提升。（八）健全组织保障和落实机制一是加强组织建设。委党组高度重视法治 XX 建设，多次专题会议探讨法治 XX 建设、项目管理、价格管理、节能管理等专项工作，做到重大事项集体决策，重大确定合法性审查，刚好调整补充法制机构人员力气。二是落实第一责任人责任。刚好调整了法治 XX 建设领导小组成员，党组书记、主任任组长，各科办室负责人为成员的法治 XX 建设领导小组，领导小组办公室设在政策法规科。领导小组在委党组领导下，完善法治 XX 建设工作机制，主动推动 XX 主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责。强化第一责任人职责的同时，制定了委推动法治建设考核制度，将委党组成员、各科室（站）负责人列入年底述职报告内容。三是强化责任分解和督促调度。印发（州发改委）××州放管服改革重点工作推动状况责任分工推动状况表州发改委涉××州 XXXX 年法治 XX 建设工作要点分工落实方案工作台账。对标对表将工作任务进行分解，明确牵头科室和任务要求，确保法治 XX 建设各项工作任务落到实处。四是主动推动法治信息。通过委网站，将重大项目、重大决策公开透亮，保障公众的参加权，知情权，刚好回复依申请公开的政务信息，严格要求县级发改部门做好政务信息公开。（九）其它专项工作推动状况一是招标投标领域专项整治进一步优化营商环境。严格实行招投标领域的法律法规，强化监督指导，全面清理了公共资源交易领域的规范性文件，探究招投标诚信评价管理机制，结合问题开展了专项整治。远程不见面开标、异地网络评标系统、中介服务机构网上超市等互联网+招投标逐步建成投运，有效地扼制了招投标领域乱象，营商环境进一步优化。二是工程建设项目运用贫困劳动力助力脱贫攻坚。统筹全州工程建设项目运用建档立卡贫困劳动力助力脱贫攻坚，督促调度全州各有关单位对工程建设项目审批时加注运用贫困劳动力助推扶贫攻坚，通过项目招标初步方案核准看法表从核准源头加以把控，中标企业运用建档立卡贫困劳动力 1945 人，中标企业支付建档立卡贫困劳动力劳动酬劳3262.54 万元，为建档立卡贫困劳动力脱贫致富供应就业保障。二、取得的成果和亮点阅历 （一）互联网+ + 助推法治实力提升。近年来，投资项目在线审批系统、双随机一公开事中事后监管系统、诚信系统、××省网上办事大厅等办公网络的快速建设，现代化办公和大数据运用，发改系统政务服务水平和实力大幅升级，群众的满足度逐年升位，行政复议案件逐年下降，法治 XX 建设目标取得新突破。（二）法治调研成果丰硕。结合其次批XXXX、XXXX专项学习和发展改革工作实际，进一步强化了法治理论研讨，一方面巩固成果，一方面查找不足，进一步从领导层面推动法治 XX 建设，撰写了一批有深度的法治理论调研文章。如：关于××州构建现代化经济体系推动高质量发展若干问题的思索、XX 投资项目风险与防控对策、关于在农村污水治理领域推广运用 MBR 一体化污水处理设备的调研、关于推动盘兴铁路前期工作涉及国有林场占补方案的调研、××州促进家政服务业提质扩容工作调研、册亨县易地扶贫搬迁后续扶持及城镇承载实力的调研、储备粮管理工作对策措施探讨等。三、存在的问题和不足 随着法治 XX 建设的深化推动，在取得成果的同时，也还存在与法治 XX 建设不相适应的问题。（一）放管服改革成果须要进一步巩固。随着放管服改革的深化推动，管理服务的理念转型尚需进一步巩固和加强，重审批轻监管现象依旧存在，监管改革还提升空间，优化营商环境激发市场活力还要抓细抓实。（二）法治实力还要进一步提升。发改部门担当经济社会发展、价格监督、节能减排等诸多涉及国计民生的重大发展改革工作，从点到面，从宏观到详细，从中期规划到长期规划，围绕人民群众对美妙生活需求和不平衡不充分发展的冲突上克难攻坚，从发展的质量和效益下功夫，促进经济社会健康发展。四、下一步工作准备 （一）加快法治队伍建设。充分发挥县级法治 XX 基础性地位的作用，抓住改革机遇，理顺内设法制机构及职能职责，优化人员配置，加快空编空员补缺。充分发挥法治机构参谋、助手和顾问作用，为经济社会的快速健康发展保驾护航。（二）强化法治教化提升法治实力。接着开展多层次多形式法治宣扬教化活动，强化学习的自觉性，提升干部职工的法治实力和法治理念。治 （三）总结法治 X XX 五年工作成果。全面梳理××州法治 XX 建设五年实施方案××州发改委法治机关建设五年实施方案目标任务完成状况，总结五年取得的成效，谋划八五普法工作安排。