第一中学预算绩效管理办法模板.docx

第一中学预算绩效管理方法第一章总那么第一条为建立健全学校预算绩效管理机制，提高资金使用绩效，根据*拉 祜族自治县关于全面实施预算绩效管理的实施意见、2016年度*拉祜族自 治县县级财政预算绩效自评工作方案、*县工程支出预算管理方法、 县县级工程支出预算绩效目标审核工作规程、*县工程支出预算管理方法 等规定，结合学校实际，制定本方法。第二条预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、 跟踪、评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程，以提高预算的社 会、经济效益为目的的管理活动。包括绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评 价、绩效评价结果反应和应用四个环节，贯穿预算编制、执行和监督全过程。第三条各部门和工程负责人为预算绩效管理的执行责任主体，预算绩效管 理对象为纳入预算管理的所有财政性资金和创收资金，重点是财政性资金。第四条预算绩效管理的基本原那么：（-）绩效导向原那么。预算管理各个环节的活动要以绩效为核心导向，将 绩效管理贯穿于预算管理的全过程，实现财政资金运行和预算管理效益最大 化。（二）目标管理原那么。预算编制时要设定明确的绩效目标，预算执行中要 实施绩效运行监控，预算完成后要评价绩效目标实现等情况，围绕绩效目标及 其实现的途径和方式开展全过程预算绩效管理。（三）科学规范原那么。预算绩效管理要采用科学的体系、规范的程序、适 当的方法、明确的措施，保障各项管理工作的有效性，提高全过程预算绩效管 理质量。（四）绩效问责原那么。预算绩效管理要强化预算支出责任和管理责任，将 各单位实施绩效管理情况逐步纳入绩效考核范围，加快形成“花钱必问效，无 效必问责”的倒逼机制。（五）信息公开原那么。各单位要按照政府信息公开有关规定，建立健全预 算绩效信息公开制度，完善预算绩效信息公开机制，推进预算绩效信息的逐步 公开，自觉接受各方监督，不断提高财政资金使用的透明度。第二章组织管理和职责第五条*县第一中学预算绩效管理工作领导小组是预算绩效管理工作领导 机构，负责预算绩效管理工作的部署、监督和检查。学校预算绩效管理日常工 作由财务室负责。第六条*县第一中学预算绩效管理工作领导小组是学校预算绩效管理工作 咨询机构，负责预算绩效管理制度和绩效目标的审查，并向校长办公会提交预 算绩效管理建议。第七条财务室预算绩效管理工作职责：（-）建立健全学校预算绩效管理制度，研究制定预算绩效管理具体实施 方法以及绩效评价指标体系。（二）组织实施全校预算绩效管理工作，按规定编报绩效目标，并开展绩 效目标评审。（三）对绩效目标实施运行监控和评价，并将执行中存在的问题和整改措 施及时上报学校并反应各部门和工程负责人，根据评价结果落实整改措施。（四）按规定实施预算绩效管理信息在学校或向社会公开，接受各方监 督。（五）按要求报送预算绩效管理工作报告和专项工作报告。（六）应当履行的其他绩效管理职责。第八条部门和工程负责人预算绩效管理工作职责:（-）科学、合理编制预算绩效目标，配合财务室和学校开展绩效目标评 审工作。（二）跟踪绩效目标运行情况，并将运行中存在的问题和整改措施及时上 报财务室。（三）组织开展绩效自评工作，并配合财务室开展绩效评价工作，根据评 价结果落实整改措施，加强预算绩效管理。（四）应当履行的其他绩效管理职责。第三章绩效目标管理第九条编制绩效目标按照“谁申请资金，谁编制目标”的原那么进行，具体 编制绩效目标范围由学校在布置年度预算编报时予以明确。绩效目标由各单位 在申报预算和资金时填报。执行中申请调整预算的，应当随调整预算一并上报 调整的绩效目标。绩效目标是预算安排的重要依据，不按要求填报绩效目标的 工程支出，不得申请预算资金。第十条绩效目标体系分学校整体支出目标和工程支出绩效目标两个局部。（-）学校整体支出绩效目标依据学校中长期规划和年度工作计划，预计 年度内要到达的总体产出和效果，确定总体绩效目标，并以定量与定性相结合 的方式进行表述。（二）工程支出绩效目标由各部门在编制下一年度工程预算时，应根据学 校预算编制的总体要求、事业开展规划，结合自身财力状况和资金需求，编制 工程立项依据、必要性、可行性、工程用途和预计工程实施在一定时期内到达 的产出和效果，并填制工程支出绩效目标申报表。（三）学校预算中纳入中长期预算的工程，应建立完善年度目标与中长期 目标相结合的机制，各预算部门应编制该工程的预算总额和总体绩效目标，根 据每年预算安排，编制年度工程绩效目标。第十一条财务室按要求编制学校整体绩效目标，审核、汇总部门（或专项 工程）绩效目标，报送财经委员会和院长办公会审核，并根据审核意见，对绩 效目标进行修改完善后，再次上报。第十二条绩效目标审核与预算审核同步进行。财务室在每年部门预算“一 上”前，根据学校事业开展规划和工作重点，从预算工程实施依据的充分性、 目标合理性及可行性、指标设置的科学性、资金预算的准确性等几方面对预算 工程的绩效目标进行初审后，分别报学校办公会和党委会审核。第十三条第三方评审。对预算金额较大、专业技术性较强、社会关注度高 的工程，学校可根据需要，组织相关行业领域专家对申报的工程绩效目标进行 评审或按政府购买服务有关规定，委托第三方中介机构和专家进行第三方独立 评审。第十四条绩效目标确定后，随同年初预算或追加预算一并批复，并下达各 部门。第十五条批复的绩效目标一般不予调整，确需调整的，应根据绩效目标管 理要求和审核流程，由各部门和工程负责人提出绩效目标调整申请，经财务室 审核后，报送学校重新审核绩效目标并批复下达。第四章绩效运行监控第十六条绩效目标批复后，各部门和工程负责人应根据绩效目标了解和掌 握绩效目标的完成情况、工程实施进程和支出执行进度;并按季度上报执行进 度和绩效目标完成情况。第十七条当预算执行绩效与绩效目标严重偏离时，各部门和工程负责人应 及时向学校和财务室报告，并及时纠正和调整，确保绩效目标的实现。必要时 通过预算调整程序取消或调减预算安排，收回工程结余资金，确保资金平安有 效。第十八条各预算单位确因政策调整、不可抗力等因素导致工程不再实施或 确需调整绩效目标的，一般应于每年9月30日前，向财务室报送绩效目标调整 报告，按规定程序履行绩效目标调整手续。第五章工程绩效评价第十九条各部门和工程负责人是绩效评价的主体，并对绩效评价报告涉及 基础资料的真实性、合法性、完整性负责。第二十条绩效评价按评价主体，分为预算部门（或专项工程）自评，财务 室重点评价和第三方独立评价；按评价内容，分为工程支出绩效评价、基本支 出绩效评价和部门整体支出绩效评价。第二十一条绩效评价应从绩效目标的设定情况；资金投入和使用情况；为 实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；绩效目标的实现程度及效果；绩效 评价的其他内容等几个方面进行评价。第二十二条绩效评价指标分为共性指标和个性指标。共性指标由财务室统 一制定，个性指标由财务室会同各部门和工程负责人制定。（一）共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包括预算编制和执行 情况、财务管理状况、资产配置、使用、室置及其收益管理情况以及社会效 益、经济效益等。（二）个性指标是针对部门或工程特点设定的，适用于不同部门或工程的 业绩评价指标。第二十三条绩效评价一般以预算年度为周期实施，对跨年度的重大（重 点）工程可根据工程支出完成情况实施阶段性评价。对已完成工程实施的绩效 评价，一般应于工程完成后两个月内完成。对跨年度工程实施的阶段性绩效评 价，应在一个预算年度终了后进行，一般应于次年上半年完成。第二十四条绩效自评工作一般由工程单位负责实施。工程任务完成后，各 预算部门（或专项工程）应当按照本方法规定，积极开展绩效自评价、并及时 向财务室报送绩效报告，绩效报告的具体格式由财务室统一制定。应当包括以 下主要内容：（-）基本概况，包括部门职能、开展规划、预决算情况、工程立项依据 等;（二）绩效目标及其设立依据和调整情况；（三）管理措施及组织实施情况；（四）总结分析绩效目标完成情况;说明未完成绩效目标及其原因；（五）形成评价结论；（六）下一步改进工作的意见及建议。第二十五条重点评价由财务室组织实施；第三方独立评价由学校按照政府 购买服务管理方法，委托第三方机构进行。第二十六条财务室绩效评价工作按照特定程序进行。财务室结合工作实际 提出并报学校审核确定年度绩效评价对象，学校也可根据需求和年度工作重点 等相关原那么自行确定年度绩效评价对象。第六章绩效评价结果反应和应用第二十七条各部门（或专项工程）应根据绩效评价结果反应意见的要求， 制定整改方案，落实整改措施，进一步规范财政资金管理，在规定时间内将反 馈意见和整改结果书面报送学校财务室。第二十八条根据绩效评价中发现的问题，各部门（或专项工程）要及时调 整和优化以后年度预算支出的方向和结构，优化资源配置，加强财务管理，提 高教育资金使用效益。第二十九条绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公 开，自觉接受社会公众监督。第三十条评价结果实行通报制度，学校财务室对绩效评价结果好的部门予 以表彰和支持，对绩效评价达不到预期目标或评价结果较差的，予以通报批 评。第三十一条建立评价结果与年度预算安排、绩效目标申报相结合的机制， 年度绩效评价结果将作为以后编制预算、编报绩效目标、实施绩效评价的重要 参考，促进“立项科学、管理规范、注重绩效”的工程管理机制的形成。第三十二条逐步建立绩效奖惩问责机制。各预算部门（或专项工程）主要 负责人为预算绩效工作第一责任人，学校将建立约谈制度，逐步将预算绩效管 理工作纳入对各部门（或专项工程）的年度目标责任制考核。第七章附那么第三十三条本方法由财务室负责解释。第三十四条本方法自发布之日起施行。