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磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目招标文件 1磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目公开招标选购文件项目编号：DFZFCG2021- - Z01- - C01 项目名称：磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目 选购单位：磐安县自然资源和规划局招标 机构：浙江鼎峰工程询问有限公司 1 2021 年 年 2 2 月 月 2 2 日 2目录第一章公开招标公告 其次章项目需求 第三章前附表及投标须知 第四章评标方法和评分标准 第五章合同格式 第六章投标文件格式 3 第一章 公开招标选购公告 依据中华人民共和国 XXXX 法、中华人民共和国 XXXX 法实施条例等有关规定，浙江鼎峰工程询问有限公司受磐安县自然资源和规划局的托付，就其磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目进行公开招标选购 （线上电子招投标），欢迎国内符合条件的潜在投标人参与本项目投标。一、 项目编号：DFZFCG2021-Z01-C01 二、 选购组织类型：分散选购分散托付中介 三、选购方式：公开招标 四、 选购内容及数量：序号 项目名称 数量 单位 预算金额 （万元）最高限价（万元）备注 1 磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目 1 年 70 70 招标需求：见招标文件其次章 五 、合格投标人的资格要求：A.符合中华人民共和国 XXXX 法其次十二条的要求、财库125 号关于在 XXXX 活动中查询及运用信用记录有关问题的通知、浙财采监24 号关于规范 XXXX 供应商资格设定及资格审查的通知第六条和财综201496 号政府购买服务管理方法（暂行）第七条的规定； B.投标人和投标人的法定代表人/负责人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严峻违法失信行为记录名单等。，若被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严峻违法失信行为记录名单等，则推翻其投标资格。如出现不行抗力无法查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严峻违法失信行为记录名单等，则取消中标候选人资格。C.特定条件：（1）具有省级土地学会颁发的土地规划设计乙级及以上资质（在有效期内，外省机构需在浙江省土地学会备案）。（2）本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获得 ：1.获得招标文件时间：公告发布之日起至投标文件截止时间前；2. 招标文件的获得流程：浙江 X XXXX 网- -X XXX 用户登录- - 用户中心- - 项目选购- - 获得选购文件管理； 4 3. 未在浙江省 X XXXX 网 （ http:/ XXXX ）注册 成为正式供应商的 ，请注册完成审核胜利后方可登录获得，注册流程见网址：http: / XXXX 7- - 07- - 24/6728.html?_=2020- - 03- - 09%2006:00:22，注册询问电话：400- - 881- - 7190 ；4.在浙江 X XXXX 网选购 公告 附件中以游客身份获得的招标文件仅供阅览；潜在供应商未按上述第 2 2 条方式获得招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉。5. 招标项目信息发布网址：浙江 XXXX 网（XXXX）。七、投标说明：1. 本项目实行网上投标，采纳电子投标文件。若供应商参加投标，自行担当投标一切费用。2. 各供应商应在开标前确保成为浙江省 X XXXX 网正式注册入库供应商，并完成 A CA 数字 证 书 办 理 （ 供 应 商 CA 申 领 操 作 指 南 ：https:/help. XXXXX .cn/web/site2/2018/11- - 29/2452.html ，完成 A CA 数字证书办理预理 计两周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理 A CA 数字证书等缘由造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行担当。3. 编制投标文件相关事宜：（1 1 ）应根据本项目招标文件和 X XXXX 云平台的要求编制、加密并提交投标文件。供应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使 用的任何问题，可致电 X XXX 平台技术支持热线 400- - 881- -0 7190 或 或 X XXX 服务专员电话 0574- - 65131830 。（2 2 ）供应商通过 X XXXX 云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自 行 前 往 浙 江 XXXX 网 下 载 并 安 装 （ 下 载 网 址 ：http:/ XXXX - 05- - 27/12946.html ），投标文件制作详细流程详见 X XXXX 云平台X XXX 供应商项目选购- - 电子招投标操作指南 .pdf 。（3 3 ）电子备份投标文件 1 1 份，按 X XXXX 云平台要求制作的电 子备份文件，以用于异样状况处理。（4 4 ）纸质备份投标文件 1 1 份。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种状况下，由于供应商未供应纸质备份投标文件而导致该供应商放弃投标，由供应商自行担当。4. 项目交易的开评标环节全程录音录像。5. 如本项目改为线下评标，供应商须在纸质备份投标文件中供应作出澄清、说明或补正的指定电子邮箱。评审过程中有关澄清、说明或者补正，选购代理机构将通过电子邮箱（ 657247107 ）进行收发。八、投标保证金：本项目不收取投标保证金。九、投标截止时间和地点：A.投标截止时间：1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 09:30 时（北京时间）前将电子投标文件上传到 XXXX 云平台，未上传电子投标文件的，视为供应商放弃投标。B.供应商如供应备份投标文件的，应于 1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 09:30 时（北京时 5 间）前，将电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封， 递交至金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（磐安县安文街道花月路 1 211 号建设大厦 2 22 楼），联系电话：13758902021 （ 662021 ），联系人：磐安县公证处陈冬初逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅供应备份投标文件（包括以电子备份投标文件或纸质备份投标文件）投标的，投标无效。C.如因系统或部分电子投标文件无法解密，而采纳纸质备份投标文件线下评审程序时，供应商在投标截止时间前未提交纸质备份投标文件的，视为供应商放弃投标。十、开标时间及地点：A.开标时间：1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 09:30 时 B.开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（磐安县安文街道花月路 211 号建设大厦 22 楼）C.选购代理机构在招标文件规定的时间通过 XXXX 云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应准时在线参与。开标时间后 30 分钟内（1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 10:00 时前）供应商可以登录 XXXX 云平台，用项目选购-开标评标功能解密投标文件。若供应商在规定时间内（1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 10:00 时前）无法解密或解密失败，可运用电子备份投标文件进行或运用纸质备份投标文件进行线下评标。十一、其他事项：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可在招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足，或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 XXXX 监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江 XXXX 网下载专区自行下载。十二、联系方式：1 1 、选购单位：磐安县自然资源和规划局联系人:卢樟有联系电话：0579-84663262 地址：磐安县安文街道文溪南路 120 号 2 2 、招标选购机构名称：浙江鼎峰工程询问有限公司联系人：朱工 联系电话：13967966800 地址：磐安县安文镇安居小区 2 幢 2 单元 102 室 3 3 、同级 X XXXX 监督管理部门名称：金华市磐安县财政局联系人：陈巧慧 监督投诉电话：0579-84883829 地址：磐安县安文街道文溪南路 88 号浙江鼎峰工程询问有限公司2021 年 2 月 2 日 温馨提示：为优化 X XXXX 营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢疫情防控阻击战， 6 依据中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干看法、浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于支持小微企业渡过难关的看法、浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好 X XXXX 资金支持企业发展工作的通知等有关精神，有须要的中标供应商可依据须要申请办理 X XXXX 合同贷款（以下简称政采贷）、履约保函等 X XXXX 金融服务。1 1 、政采贷通过发挥 X XXXX 政策 功能，依托 X XXX 在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户供应中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业融资难、担保难问题的信用融资产品。详细要求、条件和操作教程可通过 X XXX 首页右上角 网站导航 金融服务查看，也可拨打 X XXX 客服热线 400- - 881- -0 7190 询问，也可查看公告附件中的相关宣扬资料，或向各地已开通政采贷的银行询问办理。2 2 、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，削减对中小微企业的资金占用，降低财务成本。详细的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行询问办理。3. 风险提示（1 1 ）本宣扬简介内容仅为供应给各中标供应商对办理 X XXXX 金融服务的宣扬和了解之。便利，对金融服务的详细内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2 2 ）X XXXX 金融服务有风险，请具体了解并综合评估后再确定。（3 3 ）X XXXX 金融服务遵循同等自愿、风险自担的原则。选购人、代理机构、财政部门不为任何 X XXXX 金融服务项目担当任何形式的担保、说明或其他连带责任。 附：投标确认函 7 浙江鼎峰工程询问 有限公司：关于贵方 2021 年 2 月 2 日发布的磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目，本单位情愿参与该项目的投标。现予以确认！单位名称（公章）：法定代表人或授权代表（签章）：单位地址：电话：邮编：传真：日期：联系人： 手机号码：注：此投标确认函请于 2021 年 2 月 22 日 17 时前通过快递和邮箱方式送达到浙江鼎峰工程询问有限公司（磐安县安文街道城西新村 2 栋 2 单元 102 室， 邮箱：657247107）。（如投标单位发送投标确认函后未参与本项目投标，将以失信单位名单上报磐安县财政局 XXXX 行政监管部门） 8其次章招标需求一、内容要求 （一）项目名称 磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目 （二）工作依据 依据第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案。（三）实施范围磐安县范围内的全部耕地。（四）工作内容及任务1、依据第三次国土调查耕地资源质量分类工作方案开展磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类工作，主要是建立耕地资源质量分类指标体系；获得耕地资源质量分类指标值；建立磐安县耕地资源质量分类数据库。2、结合磐安县城镇国土空间规划、土地整治规划等统筹耕地资源分类工作，合理确定耕地资源分类指标属性值。3、对现有耕地，在实施分类工作中，通过对各分类指标属性值的合理取舍，在确保耕地质量等别总体相对稳定状况下，为下一步耕地质量等别提升做好技术上的打算。二、技术标准 国务院关于开展第三次全国土地调查的通知（国发201748 号）； 国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案的通知（国土调查办发202013 号）； 第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）; 国土调查数据库标准（TD/T 1057-2020）; 第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范（TD/T 1058-2020）。工作过程、工作方法、采纳的技术路途等须符合招标人的要求，满意上级部门数据汇 9 交的质量、时间等要求。三、提交成果 1、文字成果 （1）耕地资源质量分类工作报告； （2）耕地资源质量分类技术报告。2、数据成果 耕地资源质量分类面积汇总表。3、数据库成果 耕地资源质量分类数据库 四、完成时间 按省厅要求按时提交成果。不按时提交成果的将没收履约保证金，并自动解除合同。五、成果提交后服务要求：（1）中标人须供应二年免费后续服务。（2）中标人负责免费对调查成果错误进行刚好更正、并对调查成果按规定进行调整或补充。（3）中标人在项目维护期内依据问题程度及用户的要求在 1 小时内响应要求并刚好解决问题。（4）中标人需供应电话热线 7×24 小时、电子邮件等形式的技术询问与服务。六、付款方式 调查成果报告经选购人审核通过后，中标人供应正式发票后，选购人在 20 个工作日内一次性付清。 10第三章投标人须知 前附表 前附表 序号内容、要求1 1项目名称：磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目。2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按中标价的 1.5%向中标单位收取。3 3依据财库2016125 号文件，通过信用中国网站（）、中国 XXXX 网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严峻违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。4 4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清楚、存在卑视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2021 年 2 月 7 日下午 17:00 前，以书面形式要求招标选购单位作出书面说明、澄清或者向招标选购单位提出书面质疑；招标选购单位将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知全部已获得选购文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急状况影响本项目正常招标活动的，招标选购单位将于投标截止日期 5 天前书面通知全部已获得选购文件的投标人。5 本项目实行网上 投标。供应商应打算电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、 纸质 备份 投标文件 三类，不同形式递交的文件内容均应一样：（1 1按 ）电子投标文件，按 X XXX 平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南（网址： - 28/2573.html ）及本招标文件要求递交。（2 2 ）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按 X XXX 平台 项目选购- - 电子招投标操作指南 中上传的电子投标文件格式，以 U U 盘形式供应。数量为 1 1 份。（3 3 ）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本各1 份；副本各1 1 份。投标文件均由资格审查文件（获得选购文件资料）、资信及商务文件、技术文件及报价文件组成（本项不做强制性要求， 由投标人自行考虑是否供应）。6 投标截止时间：1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 09:30 时 投标文件递交地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路211 号建设大厦 22 楼）7 开标时间：1 2021 年 年 2 2 月 月 3 23 日上午 0 09:30 时 开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路 211 号建设大厦 22 楼） 11 8 电子投标文件的传输递交。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。9 纸质备份投标文件的递交。投标人在投标截止时间前将纸质备份投标文件分别按要求密封送交到金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路 211 号建设大厦 22 楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其纸质备份投标文件也将被拒收。10 评标方法：综合评分法 11 评标结果公示：确定中标人之日起2个工作日内，发中标通知书，并同时将中标结果公示于浙江省XXXX网() 12 履约保证金：XXXX 合同金额的 5%；缴纳方式：电汇、转账、银行； 缴纳时间：合同签订前； 退还时间：履约保证金自动转为质保金，质保金在质保期满一年无质量及其它问题后返还（不计息）。13 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。14 小型、微型企业的价格扣除：1. 对小型和微型企业产品赐予 6%的价格扣除； 2. 小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额 30%以上的，赐予联合体6%的价格扣除。15 付款方式：调查成果报告经选购人审核通过后，中标人供应正式发票后，选购人在 20个工作日内一次性付清。16 投标文件有效期：60 天。17 留意事项：1投标人如发觉选购文件及其评标方法中卑视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向选购人、选购代理机构反映，逾期不得再对选购文件的条款提出质疑。2该项目中标公示期间，投标人不得通过非正值途径、更不得通过非正值手段获得法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（供应来源并经查实的例外）并作为向选购人或选购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3.本项目实行不见面形式进行开评标活动，法定代表人或其授权托付人无须到场， 12 通过 XXX 平台在线响应。为保障解密胜利，投标人可携带笔记本电脑及 A CA 数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。若投标人参与现场开标，仅限投标人代表 1 1 人参与 ，请携带笔记本电脑及 A CA 数字证书 完成传输、解密等事宜。18 质疑：依据XXXX 法第五十二条的规定，供应商认为选购文件、选购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。（ 质疑期限的计算：（一）对选购文件提出质疑的，自供应商获得选购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对选购过程提出质疑的，自选购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）注：如本招标文件后面的条款与本表有冲突的以本表的内容为准。 13 一、总则 （一）适用范围本招标文件适用于 磐安县第三次国土调查耕地资源质量分类项目项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1.招标选购单位系指组织本次招标的单位和局 磐安县自然资源和规划局（选购人）。2.投标人系指向招标方提交投标文件的单位。3.产品系指供方按招标文件规定，须向选购人供应的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.服务系指招标文件规定投标人须担当的安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.项目系指投标人按招标文件规定向选购人供应的产品和服务。6.书面形式包括信函、传真、电报等。7.系指实质性要求条款。8.系指重要技术参数条款。（三）招标方式本次招标采纳公开招标方式进行。（四）投标托付法定代表人应携带法定代表人文件和身份证；授权代表应携带法定代表人授权托付书、身份证等有效文件出席开标会议。法定代表人（负责人）授权托付书原件在递交投标文件时单独供应，无需密封进投标文件。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不行以分包。（八）特殊说明：1. 依据浙江省财政厅文件关于规范 X XXXX 供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监4 201324 号）的规定。除在线询价项目和选购预算在 0 20 万元以下的小额询价选购项目外，如多家供应商供应相同品牌相同型号的产品参与同一 X XXXX 项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审后技术得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格; ; 评审 14 得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会实行随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推 荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价 50% 以上（含本数，下同）的，视为供应的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到 50% 以上，供应同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。2.。投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本企业所拥有。3.投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。4.投标人在投标活动中供应任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发觉的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益爱护法第 49 条之规定双倍赔偿选购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5. 依据中华人民共和国 X XXXX 法实施条例（国务院令第 8 658 号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范 X XXXX 活动的若干看法（浙财采监字 2007 2 2 号）的规定。多家供应商参与选购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体确定。6.小微企业价格扣除的有关政策：依据财库 2011 1 181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业供应小型、微型企业产品的报价赐予6 % 的扣除，取扣除后的价格参加评审（仅对符合小微企业价格扣除政策的产品进行价格扣 除，扣除后的价格仅作为评审计算）。( ( 注：未按要求供应材料的，均不赐予价格扣除，符合价格扣除政策的成交人产品报价明细表将和评审报告同时在选购结果公示中予以公示，若供应商在选购响应文件中作出虚假承诺将上报财政部门予以处理。）供应以下材料的供应商被认定为小型、微型企业（供应以下材料即可）：供应商及所投产品生产企业根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011 0 300 号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中必需供应中小企业声明函；依据 2017 1 141 号的相关规定，残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参与本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位应当同时满意以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人人数不少于 0 10 人（含 0 10 人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 15 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不 低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；供应本单位制造的货物、担当的工程或者服务（以下简称产品），或者供应其。他残疾人福利性单位制造的货物（不包括运用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位需供应残疾人福利性单位声明函。依据 2017 1 141 号的相关规定，监狱企业视同小微企业，其产品参与本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。供应以下材料的供应商被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件。（九）质疑和 投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。投标人对招标选购单位的质疑答复不满足或者招标选购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级选购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采纳书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1.招标公告； 2.招标需求； 3.投标人须知； 4.评标方法及标准； 5.合同主要条款； 6.投标文件格式； 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有根据招标文件要求供应全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人必需在 16 前附表规定的时间前以书面形式要求招标选购单位澄清 （超过该时间的质疑函将不予受理，但招标选购单位可以视情接受看法并修改招标文件）。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的 XXXX 信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2.招标方必需以书面形式或以网上答疑的方式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知或网上答疑并电话通知的形式通知全部购买招标文件的投标人；除书面答复和网上答疑以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的书面文件或网上答疑为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应当通过本招标机构以法定形式发布，选购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所供应文件资料的真实性，全部文件资料必需是针对本次投标的。如发觉投标人供应了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行担当相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1. 投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为备份电子投标文件和纸质备份投标文件两部分。（其中备份投标文件的供应与否不做强制性要求）1 1.1 电子投标文件：电子投标文件按 X XXX 平台供应商项目选购- - 电子交易操作指南（ https:/help. XXXXX .cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2 备份电子投标文件：即电子投标文件按X XXX 供应商项目选购- - 电子招投标操作指南制作的备份文件。1.3 纸质备份投标文件：系电子投标文件纸质 版，根据（二）投标文件的组成要求制作。2. 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件、纸质备份投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密胜利，则备份电子投标文件和纸质备份文件均不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（一）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格审查资料、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采纳 A CA 签章。 17 备份电子投标文件，按 X XXX 平台项目选购- - 电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或 U U 盘形式供应。数量为 1 1 份。纸质备份投标文件每部分一正本一副本（其中资格审查资料单独一份），分别单独包装、单独提交（其中报价文件必需单独密封）。以上所称的备份投标文件（即备份电子投标文件和纸质备份投标文件）的供应与否不做强制性要求，由投标人自行考虑相关利弊因素自主确定。关于本项目投标价格的信息只允许出现在报价文件中，不得出现在技术标及商务标中。投标文件由商务技术文件及投标报价文件两部分组成。1.商务技术文件的内容组成 （1）资格条件自查表（格式见附件）（2）评分索引表（格式详见技术商务文件格式中的评分索引表）（3）比照技术商务评分表的要求供应以下资料：（一）资格文件 1）投标函（按附件格式填写）； 2）企业营业执照复印件（加盖公章）； 3）有效期内的省级土地学会颁发的土地规划设计乙级及以上资质证书原件电子文档（外省机构需在浙江省土地学会备案）（加盖公章）； 4）法定代表人负责人身份有效书（按附件格式填写）； 5）法定代表人授权书、响应方代表身份证复印件（按附件格式填写）； 6）投标人状况介绍（按附件格式填写）； 7）无围标串标等负面行为承诺书（按附件格式填写）； 8）投标人认为有必要供应的其它文件。（二）投标人应提交相应文件，有效说明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该文件是投标文件的一部分。9）类似业绩表，需供应合同原件备查； 10）技术响应表（按附件格式填写）； 11）对本项目总体要求的理解、项目总体架构服务方案； 12）项目质量保障措施及进度支配； 13）项目实施人员及实力； 14）合理化建议即实惠措施； 15）售后服务内容及措施； 16）投标人须要说明的资信与商务技术评标表所列的各项内容（格式自拟）。2 2. . 报价文件 ：（1）开标一览表（格式见附件）； 18 （2）投标分项报价表（格式见附件）； （3）小微企业声明函（格式见附件）； （4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）； （5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的有效文件（格式见附件）； （6）投标人针对报价须要说明的其他文件和资料（格式自拟）。注：法定代表人授权托付书、投标声明书必需由法定代表人签名并加盖单位公章。投标函、开标一览表必需由法定代 表人或授权代表签名并加盖单位公章。（法定代表人亲自参与开标的不须要供应法定代表人授权托付书）（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未供应。2.投标计量单位，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特别状况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（五）投标保证金本项目不收取投标保证金。（六）投标文件的签署和份数1. 电子投标文件部分：投标人应依据X XXX 供应商项目选购- - 电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和依次编制电子投标文件并进行关联定位。2. 备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或 U U 盘形式存储，并单独密封递交。数量为 1 1 。份。 19 3. 纸质备份投标文件部分：纸质备份投标文件：商务技术文件 1 1 份、投标报价文件 1 1 份。以上所称的备份投标文件（即备份电子投标文件和纸质备份投标文件）的供应与否不做强制性要求，由投标人自行考虑相关利弊因素自主确定。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件用封袋密封包装。2.纸质备份投标文件，要求按商务技术文件和投标报价文件两部分分别密封包装。3.投标文件的包封应密封完好，正确标明投标文件名称（电子备份投标文件/商务技术文件/投标报价文件）、投标项目名称、项目编号及投标人名称。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。5.投标人在投标截止时间之前，可以对所递交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知选购人或者选购代理机构。补充、修改的内容应当根据招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。6.投标文件未按时解密，供应商供应了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件