2021年北京奥运物流规划的必要性分析.docx

2008年北京奥运物流规划的必要性分析摘 要:实践证明,成功举办奥运会涉及到简单系统的协调与掌握,奥 运物流系统是其中之一。目前，北京的物流系统无论在规划上、技术 上还是管理上，尚不能充分2008年北京奥运会的要求。为了高效 率、成功地举办2008年奥运会,必需进行奥运物流系统的规划,解决 北京奥运物流系统的关键性问题。关键词:奥运物流;物流系统;规划奥运会是举世瞩目的最重要的体育盛会,不仅观众和运发动数量 空前，而且所需的设备数量也非其它大会可以匹敌。对奥运会的主办 者及主办城市来讲，将每个人、每件东西都在需要的时间、需要的地 点汇合起来，并不是一件小事1。而高效率、低本钱地汇合每一件 物品的过程,就是物流的过程。一、国外成功奥运会的物流组织赐予我们的借鉴从第25届巴塞罗那奥运会开头,历届奥运会的主办者对奥运物流 问题都特别重视。在第24届汉城奥运会结束的同时，第25届巴塞罗那奥运会的组 织和物流工作就开头进行了。其中成功的一点是任命了三位有阅历 的人士从事物流组织工作,在整体的运作过程中共有5位政府官员和 18位专家参与。这说明西班牙奥组委很重视奥运物流问题，虽然并没有象亚特兰大那样成立特地的物流机构,但是在围绕奥运会赛事产 生的物流需求和参与奥运会的记者、政府代表团成员、志愿者以及 各种工作人员办公、生活所需物品的物流需求;观看奥运会的国内外 观众、游客的物流需求；以及奥运会期间产生的目前不行预见的非赛 事物流需求方面,事先均有很好的生疏和解决方案2 o为了在亚特兰大成功举办1996年夏季奥运会,亚特兰大奥组委于 1994年设立了物流委员会,特地负责有关奥运物流的管理。2000年举办的第27届悉尼奥运会，还特地对奥运物流进行了系 统的规划。在悉尼奥运会的筹备期间，悉尼奥组委对奥运物流组织工作特别 重视,认为奥运会不仅有体育竞赛的金牌,还能决出物流组织的金牌, 在举办2000年悉尼奥运会之前应重视奥运物流探究；同时,有资料表 明,在2000年悉尼奥运会中,悉尼市的物流设施规划与建设、物流组 织与管理、物流技术创新与应用等都取得了令人瞩目的成就,物流规 划对悉尼奥运会的成功举办起到了重要的作用3 o可以看出，奥运物流对于成功举办奥运会有着举足轻重的作用。有鉴于此,北京奥组委也应当及早考虑进行奥运物流的规划。 二、北京奥运行动规划的实施需要解决物流问题为成功举办2008年北京奥运会,北京奥组委发布了北京奥运行 动规划，规划中指出，竞赛组织工作要“科学严谨，高效有序，公正 公正,为运发动制造良好的竞赛条件”。“组织管理和市场运作在借 鉴其它奥运会举办城市阅历的基础上留意创新,并尽可能获得良好的 经济和社会效益4。”要实现这个规划，场馆设施设备的配置、补 充、回收，以及大量物品的仓储、运输和配送等物流活动都需要高效 有序地组织和运作,物流规划就是实现高效物流运作的前提和保证。2008年北京奥运会还将对北京市产生主动深远的影响,在北京奥运行动规划中也提出，北京市为了保证奥运会圆满、顺当进行, 成为历史上最好的一届奥运会，应当“加快开展第三产业、大力调整 产业布局、加快重点功能区开发建设”；要“大力开展金融业、商贸 流通业、房地产业、运输邮政业,完善城市综合服务功能”；在城市 四环路以内“主要开展各类学问密集型服务业和金融保险、商品流 通、邮政电信、文化体育等服务业”；要加强“现代化口岸及物流基 地等重点功能区的开发建设,提高城市的综合服务力量,为奥运会的 成功举办制造条件。”从中可以看出，有关需要北京市供应物流方面 的要求占有很重要的地位,因此,及早制定并实施北京奥运物流规划, 对北京市协作奥组委做好奥运服务工作，有极其重要的现实意义。此外,2008年北京奥运会的三大主题“绿色奥运、科技奥运、人 文奥运”也要求北京奥运物流实现“绿色物流、科技物流、人文物 流”，也就是要在奥运会期间解决由于竞赛和消耗产生的废弃物以及 需要回收物品的物流问题,解决应用先进的物流信息技术实施物流运 作问题,解决以人为本实现共性化物流服务问题,这也需要事先进行 物流规划。因此,无论是实现北京奥运组委会的承诺,还是实现北京奥运会的 主题,或者是为了更好地组织一个高效的成功的奥运会,都需要对北 京奥运物流进行系统的规划。尤其是在目前各个专项规划（如科技奥 运建设专项规划、能源环保建设专项规划、数字奥运建设专项规划）, 已经对外公布的今日，尽快制定和实施奥运物流规划就特别必要和紧 迫了。三、北京市物流的现状与规划亟需进行奥运物流规划北京市从制定“十五方案”开头就特别重视物流规划工作，已经 依据经济开展状况和中长期规划,制定了北京市的物流开展规划,并 指定由北京市商委具体负责实施。但是,北京市的物流开展规划所考 虑的主要问题是充分北京市整体开展的要求，而2008年的北京奥运 会对北京市而言,只是一个在具体时间段的大事,因此，目前北京市的 物流开展规划对奥运会物流的要求考虑不多,或者说基本没有考虑。而北京市物流开展的现状又是处在技术水平不高、物流组织形式落 后、物流网络分布不合理的状态，远远不能充分2008年北京奥运会 的物流要求。因此,需要一个针对2008年北京奥运会的物流规划，以 解决2008年北京奥运会的物流问题。四、2008年北京奥运物流系统的界定与系统目标同任何系统规划一样,要做好2008年北京奥运物流系统规划,首 先要对2008年北京奥运物流系统的边界进行界定。奥运物流是指为了举办奥运会所消耗的物品（包括商品和废弃物） 从供应地到接收地的实体流淌过程。依据奥运会的实际需求，将运 输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本 功能实施有机的结合,并依据需要供应延长服务5。由于奥运物流系统范围特别广泛,而且随着时间的推移,在不同的 阶段物流活动的主要内容和关键环节有所不同，因此在分析奥运物流 系统时,应当将其分为不同的子系统,分别探究。奥运物流从赛事的角度可以分为赛事物流和非赛事物流。赛事物 流主要是指围绕奥运竞赛产生的、与奥运竞赛有挺直关联的物流活 动。包括竞赛器材与奥运场馆设施物流、新闻器材物流、奥运村生 活设施物流、生活资料物流和其他赛事物流。非赛事物流主要指与 奥运竞赛没有挺直关联的物流活动。赛事物流规划对保障奥运会的 顺当、平安进行有着特别重要的影响，因此,奥运物流系统规划的核 心问题是赛事物流规划问题。从地域的角度，奥运物流可以划分为赛区物流、主办城市物流和际物流。赛区物流主要指在奥运竞赛进行的地区发生的物流活动;主办城市物流主要指在奥运会的预备、举办和结束期间，在主办城市 发生的物流活动;而国际物流主要是指为了举办奥运会而发生的国际 物流活动。由于奥运会举办期间，将有大量的国外官员、教练员、运 发动、记者和观众参与奥运会，不行避开地会有大量的国际物流活动 产生。因此，协调好国际物流活动的各个环节，保证国际物流活动高 效、便捷、平安、有序地运作,是奥运会主办者必需面对的问题。从时间的角度，奥运物流可以划分为赛前物流、赛中物流和赛后物 流。赛前物流主要是指在奥运会举办前，为了保证奥运会在指定时间 正常、顺当地进行而产生的物流活动;赛中物流主要是指在奥运会举 办期间发生的物流活动;赛后物流主要是指为了保证奥运会顺当结束 而产生的物流活动。一般状况下,人们对赛前、赛中物流考虑较为全 面,但竞赛究竟是在一个具体时间段、具体地点发生的行为，这个时 间段过去后,竞赛所涉及的物品就要复原原样,这同样涉及到物流问 题。因此，赛后物流也是特别重要的一个环节。由于奥运会是一个涉及大量的具有各种不同目的的人、纷繁多样 的物品、有精确要求的时间和地点的简单的系统，奥运物流子系统的 划分方法也多种多样，比方,还可以从物流服务形态的角度,将奥运物 流划分为供应物流、销售物流、回收物流。但无论怎样划分,更好地 为奥运物流规划服务、充分奥运物流系统的总体目标,应当是子系统 划分的标准和原那么。2008年北京奥运物流系统的总目标应当是:依托北京市物流产业 开展战略，使奥运物流与数字奥运、绿色奥运、人文奥运相结合，保 障奥运会的正常、顺当进行。为此，在奥运会预备阶段，应当对奥运 物流系统进行规划,规划目标是:为北京市和奥组委成功举办2008年 奥运会供应物流管理决策支持,为实现北京2008年奥运会前后高 效、快捷、平安、精确、网络化的物流服务目标供应指导。具体目标为：（一）依据奥运会的实施目标和奥运物流需求,从系统角度对奥运 物流系统进行规划，以充分充分奥运会前期、中期、后期的建筑物 流、器械物流、生活物流、废弃物物流等需求供应有效的管理和实 施监控支持。（二）建立奥运供应链物流信息系统,充分运用G P S、G I S、 条形码、无线射频、ES等现代物流信息技术，构建奥运物流信息平 台，充分充分奥运物流信息服务需求，保障奥运会的正常、顺当进 行。（三）探究奥运物流系统的运作机制与保障体系,为成功举办2008 年北京奥运会供应政策保障。五、制定2008年奥运物流规划应探究的关键问题（一）2008年北京奥运物流的特点奥运物流与主办城市以及奥运会本身的内外环境有亲密的关系, 要进行北京奥运物流系统的规划,必需对2008年北京奥运物流的特 点进行探究，这是进行北京奥运物流规划的基础。2008年北京奥运 物流特点探究应包括以下几个方面：2008年以前的奥运会物流运作 探究;2008年北京市的内外环境特点分析;2008年北京奥运会物流特 点分析。' （二）奥运物流需求分析主办城市必需具有能够充分奥运物流需求的奥运物流系统,这是 前人供应的阅历。因此，必需首先对举办奥运会时的物流需求进行分 析,这样才能保证奥运物流系统具有可操作性、有用性,能够为奥运 会供应完善的物流服务。奥运物流需求分析包括三局部：1 .猜想2008年北京市奥运会的物流需求通过对悉尼奥运会、亚特兰大奥运会的物流需求进行分析,结合2008年北京奥运会的特点，猜想2008年北京奥运会的物流需求。主 要从分析赛事物流需求、运发动生活用品物流需求、场馆设施设备 建设及修理维护物流需求、观众消费物流需求等动身；从配送、运 输、仓储、信息、流通加工等方面入手猜想奥运会的物流需求。2 .猜想、估算2008年北京市的物流需求从北京市近20年的物流需求动态分析入手，猜想、估算2008年 北京市的物流需求。主要依据北京市城市建设开展的速度、规模，居 民的消费力量转变等方面因素，从配送、运输、仓储、信息、流通加 工等方面,动态地猜想、估算2008年北京市的物流需求。3 .分析2008年北京市奥运会期间的总体物流需求将上述两局部的物流需求分析相结合，从配送、运输、仓储、信 息、流通加工等方面,分析出2008年北京市奥运期间的总体物流需 求。（三）奥运物流体系规划针对奥运期间的物流需求,结合目前北京市的奥运战略,重点探究 2008年北京市奥运物流体系，为北京市、奥组委建设奥运物流系统 供应规划依据;为政府和企业、投资者供应重要的决策参考依据;并 作为进一步开展奥运物流体系探究与实施的基础。（四）奥运物流系统管理模式与组织体系奥运物流要为奥运会顺当举办供应完善的服务,是奥运会成功举 办的支撑系统之一,科学的物流管理模式和良好的组织体系是建立顺 畅、高效、平安牢靠的奥运物流系统所必需的。借鉴悉尼奥运会和即将召开的雅典奥运会的物流组织管理模式,结合 北京市奥运物流系统的要求，提出北京市奥运物流系统的管理模式和 组织结构体系，提出一套科学的运营管理方法，以保证奥运物流系统 平安牢靠地运行,使奥运物流活动能实现最正确的经济效益和社会效 益。北京市奥运物流系统的管理模式探究,包括市场运营模式、筹资 融资模式、政府管理模式等。市场运作模式探究北京市奥运物流系 统的市场运作问题，即运用管理学及经济学的原理,运用物流运作管 理的方法,探究北京市奥运物流系统的运营主体选择、运营所遵循的 原那么、运营目标、运作方法等;筹资融资模式探究北京市奥运物流系 统的筹资融资问题，即运用经济学、金融学原理，运用物流系统筹资 融资方法，探究北京市奥运物流系统的筹资融资原那么、渠道、方法以 及监管等;政府管理模式探究北京市奥运物流系统的政府管理问题, 即运用管理学、行政管理原理,运用物流系统管理方法,探究北京市 奥运物流系统的政府管理的原那么、方针、措施等。（五）奥运物流信息平台与监控系统这是科技奥运在奥运物流中的表达。由于奥运会期间物流需求的 不确定性,所以大量收集、整理与统计分析相关物流信息具有很高的 商业价值。尤其是如何有效进行物流系统日常运行状况的监测与评 价,对物流系统运营活动进行合理地调整与掌握,一旦发生紧急状况 可利用智能物流系统快速做出反响并进行应急处理等。奥运行动规划关于“关键信息技术研发及其产业化”的要求是 “重点突破高性能计算机技术、网络技术等关键信息技术;推广先进 成熟技术的应用，加强关键技术基础性工程建设;推动大型体育信息 系统、数字化体育设备、数字媒体设备、智能卡及其相关设备等的 产业化。”奥运物流监控系统是计算机网络技术、通讯技术的综合 应用,是一项基础性工程，假如缺少对奥运物流的实时监测,那么将没 有应付奥运物流中突发性大事的力量。（六）绿色奥运的废弃物流问题这是绿色奥运在奥运物流中的表达。规划中的奥运村运发动公寓 将达36万平方米,各国运发动、教练员和随队体育官员均将居住在 此,所以竞赛期间奥运村必定有大量的生活垃圾产生,如何快速、准 时地将其输送出去并进行无害化处理,构成了废弃物物流问题。应依据“奥运行动规划”的要求，探究奥运会产生的各种废弃物 的处理问题。包括奥运建筑废弃物处理处置问题、竞赛观众产生的 垃圾回收与处理问题、奥运村废弃物回收利用与处理问题、物流的 绿色包装等。（七）奥运物流培训这是人文奥运在奥运物流中的表达。由于奥运会举办时,将有大 量的志愿者参与,从物流服务的理念、物流服务的特点、物流操作流 程等,对志愿者进行系统物流的培训是特别必要的。探究包括培训体系、组织方式和培训内容。培训体系探究包括: 培训目标、培训层次结构等。组织方式探究包括:培训的组织构建与 选择、培训方法等。培训内容包括:培训的具体内容、培训的教材。（八）奥运物流的供应链管理奥运物流系统是一个具有确定特殊性的简单的系统工程,它不仅 涉及奥运物流系统本身的优化配置，同时需要对供应商、生产商组成 的供应链进行整体优化管理,才能实现奥运物流系统的高效运作。探究对与奥运物流有关的由供应商、生产商、奥运需求方组成的 供应链的有效掌握与管理。针对中国实际状况，确定适宜2008年北 京奥运会的供应链管理模式（有效客户响应E C R,快速反响Q R、 厂商管理库存VMI、连续补货系统C R P和协同方案一猜想一补 货C P F R）,分析该模式对奥运会的供应商以及供应商的供应商、 奥运会的物流服务供应者、奥运会的生产商、奥运会的物流需求者 的职能部门、业务流程和信息系统的要求，以及供应链管理的实施策 略同奥运信息系统的整合。（九）奥运物流基地分布与配送规划奥运行动规划中指出：要牢牢把握“以奥运促开展，以开展助奥 运”的原那么，充分发挥“奥运经济”的作用，抓住机遇，乘势而上，全 力以赴搞好首都经济建设,开创首都改革、开展和稳定的新局面,为 办好奥运会打造一个富强的经济大环境。因此,奥运物流基地与配送的规划应当尽量合理地利用现有的资 源,同时,利用举办奥运会的机会对现有的物流基地进行改造,使得北 京市的物流系统有一个质的飞跃。实现物流系统配送的整体优化，在 经济、高效、合理的方式下，为奥运会供应物流保障。在这种优化环境下,如何保证奥运物流系统平安牢靠地运行，需要进 行物流运营管理探究,提出一套科学的运营管理方法,使奥运物流活 动能实现最正确的经济效益和社会效益。六、结语2008年北京奥运会的物流将是一个极其简单的系统,奥运物流系 统的有效运行是2008年奥运会成功举办的保证，而中国目前尚缺乏 奥运物流方面的系统探究成果,更缺乏定量化的探究成果，因此有必 要提前对奥运物流系统进行规划。目前应当切实生疏到对奥运物流 系统进行规划的紧迫性,抓紧进行有关工作。成立奥运物流探究中心, 成立由有关部门组成的联合领导小组,联合成立工程协调组和专家顾 问组,举办奥运物流国际研讨会与奥运物流信息技术、机械技术展, 为成功举办奥运会规划平安、高效、顺畅的奥运物流系统。