县茶青交易平台建设工作方案.docx

XX县茶青交易平台建设工作方案根据省委围绕“四新”主攻“四化”的总体部署，为充分 发挥我县茶产业数据资源潜力，做大做强县域经济总量，助力 乡村振兴，巩固中国茶业百强县第一名地位，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央农村工作会议精 神、国发2号文件及省、市相关要求，依托“移动支付金融 服务数据交易”赋能茶产业升级，实现茶产业全产业链交易 数字化转型，实现数字化资产助推乡村振兴。秉承支付为人民 服务宗旨，推广手机便民支付方式，实现支付方式多元化。以 市场手段为主，行政手段为辅进行推广。坚持先茶叶产业，再 覆盖其他规模产业；先覆盖县内、后拓展县外的战略布局。二、目标定位依托贵州数字化创新及XX茶产业开展基础，整合茶叶加 工企业、茶青经纪人、村级股份经济合作社、茶农、茶叶销售 企业、及冷链仓储、物流、线上线下实体、茶叶科研机构、金 融机构、交易机构等资源要素，以茗城农商旅投集团公司为核成员：从县税务局抽人组成工作职责：1.协助其他工作组开展茶叶企业、茶青经纪人 的发动工作；2.根据交易数据掌握各加工企业产能、产值，优 化税收征管；3.完成领导小组交办工作。（七）金融服务组组长：XXX副组长:XXX成 员：从银联XX开展部、相关金融机构抽人组成工作职责：1.开展移动便民支付（手机号码）推广工作；2.研究供应链金融政策，结合交易数据，对接金融机构开展以 核心企业为纽带的上下游企业、经纪人、茶农融资，解决开展 资金需求，重点开发“茶链贷”“稳外贷”等信贷产品；3.动 员金融机构重点支持进入茶青交易平台的相关市场主体；4.完 成领导小组交办工作。（A）资金保障组组长：XXX副组长：XXX成 员：从县财政局、农商旅投集团公司、祥农担保公司抽人组成工作职责：1.负责交易软件开发资金筹集；2.负责相关设 施设备采购资金筹集；3.负责其他相关资金筹集；4.完成领导 小组交办工作。（九）秩序维护组组长：XXX副组长：XXX成 员：各镇（街道）派出所、综合执法分局、市场监管 分局工作人员工作职责：1.负责秩序维护、应对突发状况、解决冲突矛 盾，保障稳定的社会环境；2.完成领导小组交办工作。（十）督查工作组组长：XXX成员：从相关单位抽人组成工作职责：1.按工作方案督导工作进度；2.及时向领导小 组报告工作进展情况；3.完成领导小组交办工作。五、工作要求各责任单位务必引起高度重视，主要领导亲自抓，确保按 时完成目标任务。对工作开展得好的单位给予通报表扬，对工 作滞后的单位进行通报批评，追责问责。心企业，创新打造贵州茶青交易平台；推动核心企业与中征应 收账款服务平台对接，打造供应链融资新模式，助力上下游企 业获得更便捷、低本钱的融资；以XX为试点，为贵州茶产业 实体和传统产品转型升级、助推产业数字化作探索、闯新路， 提供交易、供应链金融、税务、质量平安及溯源、茶园流转交 易、茶园订制等全方位、多功能的服务体系；边推进、边修 正、边完善。2022年实现茶青交易覆盖试点茶园面积6. 12万亩以上 （结合国开行工程，试点村居10个：兴隆镇兴隆村、庙堂坝 村、太平村、兴隆居；永兴镇中华村、共和村、梁家坝村；复 兴镇随阳山村；马山镇长安村；洗马镇团结村），茶青交易额 3亿元以上，完成覆盖其余54万亩茶园前期准备工作；2023 年实现全县60万亩茶园交易全覆盖，茶青交易额30亿元以 上；2024年起向县外拓展，力争到2026年实现茶青交易额 100亿元以上。按要求开展茶青交易的村级股份经济合作社年 每亩茶园收入50元以上。三、运营模式、方法步骤及效益分析（一）运营模式茶青收购企业（村股份经济合作社、经纪人）预存资金到 平台监管账户，以科技手段和辅助设施链接交易双方，在交易平台实时显示交易信息，交易平台将对应资金实时从进货方账 户支付到出货方账户，完成交易。（二）方法步骤1、核心企业与具备交易资质的企业达成合作（已完 成）；2、在广泛调研的基础上开发交易软件，对接银行结算事 宜，配套相应硬件设备（已完成）；3、对全县茶叶加工企业、茶青经济人、拟参与的村股份 经济合作社集中召开发动会，阐释交易模式的优点，对参与者 有哪些好处。4、各镇、村对茶农以村民组为单位召开发动会，阐释交 易模式的优点，对茶农有哪些好处。5、由核心企业根据交易软件要求制作茶农信息统计表 （如身份信息、茶园面积及对应品种、茶园丘块、联系方式、 开户银行及卡号等），由各村民组负责认真填写并经当事人签 字确认，村收集审核，镇汇总把关反应核心企业，核心企业专 人录入交易系统，并生成交易电子码。6、由核心企业根据交易软件要求制作茶青收购企业（经 济人）信息统计表（如企业信息、身份信息、联系方式、开户银行及卡号等），核心企业专人录入交易系统，并生成交易电 子码。7、协调参与的收购企业将阶段收购资金预存到交易平 台。8、配套智能称量设备，保证交易信息实时传输到交易系 统，交易系统进行资金结算。9、制订各类茶青标准，配备检测设备，完善检测机制， 结合市场、各产茶村区位条件等当日公布对应茶青指导价格， 实时推送到茶农、茶青收购企业（经济人）手机终端。10、试运行一定时间后修正系统，实现交易更平安、更便 捷。11、向相关机构开放数据，更好服务茶农、茶企。12、将茶青交易系统与干茶交易系统有机融合，完善干茶 标准及检测体系、保障茶叶品质、推动产销对接；通过供应链 金融、仓单质押方式解决干茶收购企业及加工企业资金，逐步 杜绝赊销现象，逐步杜绝恶性竞争。（三）效益分析1 .解决交易平安的问题。交易流程数据化表达，交易真实可靠，信息可存储、可查阅；可杜绝假币使用、短斤少两、 “抹零头”等问题。2 .解决溯源的问题。过去的溯源基本停留在物理监控环 节，实际操作难。交易平台通过交易数据锁定，收货方当日收 购茶青的对象可真实确定，一旦该批次茶青出现质量平安问 题，相关机构对交易对象的茶园进行检测即可锁定目标茶园， 范围大大缩小，可操作性强，保障原料平安。3 .解决真实性的问题。通过交易数据，可综合分析全县茶 园面积、茶叶质量、茶叶产值等数据，杜绝虚假做账、虚假交 易，确保企业数据真实；优化税务服务，增强茶叶企业对外公 信力，帮助务实的茶叶企业拓宽市场渠道。4 .解决统计服务的问题。便于统计部门更加真实、准确的 统计各方面的数据；同时将核心企业交易数据纳入相关统计范 畴，为县域经济开展作贡献。5 .解决村级集体经济壮大的问题。茶青交易离不开产茶村 村支两委及村股份经济合作社的全力配合，按现行模式，茶青 经纪人每斤茶青约1.5元-2元的收益，按亩产300斤（独 芽）鲜叶计，亩收益约450元-600元。采取核心企业与村股份经济合作社、经纪人合作的模式，剔除各类本钱，按要求参 与合作的村合作社每亩茶园年净收益在50元以上。6 .解决生产效率的问题。逐步推进茶青定级、结合市场由 核心企业当日发布参考价的模式，茶叶加工企业实行网上下 单，由就近村合作社或经纪人按下单标准配货上门；同时可逐 步推行代加工模式，数据透明后，茶叶收购企业可根据市场价 格和需求，委托茶青采购和茶叶加工企业加工成品，支付相关 费用；可根据数据信息由专业化团队开展茶园统防统治、机采 等社会化服务；平台同步开辟茶园管护、病虫害防治业务咨 询，开展农资配送服务；让分工更加细化，让专业的队伍干专 业的事，提高生产效率。7 .解决资金需求的问题。(1)金融机构根据茶青交易数据，可真实了解茶农、茶 青经纪人、村股份经济合作社、加工企业、销售企业、服务企 业等交易数据，可以核心企业为纽带，采用供应链金融模式， 集中授信，解决各环节资金需求的问题；各环节融资实行封闭 管理，风险共管，确保资金用于茶产业开展；让健康运行的企 业更快开展，淘汰一批不良企业。(2)可嫁接各方资源解决国有企业开展资金需求，实现以时间换空间。8 .解决国有企业实体化的问题。（1）推动数据资源变现。当交易平台覆盖面、交易类 型、交易量到达一定程度时，可市场化开放数据资源。（2）收取一定的服务费。在保障各方利益的前提下，可 根据交易量、交易额度及融资额度适度收取一定的服务费用, 保障平台更加健康的运行。U!组织保障成立XX县茶青交易平台建设工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设一办九组。（一）办公室主任：XXX副主任：XXX成 员：从县农商旅投集团公司抽人组成工作职责：1.负责工作日常调度、统筹；2.负责相关文稿起草（2022年3月3日前）；3.完成领导小组交办工作。（二）交易软件开发及运营组组长：XXX副组长：XXX成 员：从县农商旅投集团公司、XX茶叶交易中心公司 抽人组成工作职责：1.负责启动农商旅投集团公司与XX茶交中心 公司开展运营合作（2022年3月5日前）；2.负责交易软件 开发、试运行和相关手续办理（2022年3月10日前）；3.负 责对接金融机构开展交易资金结算（2022年3月10日前）； 4.同步启动干茶交易相关工作；5.完成领导小组交办工作。（三）茶叶企业及茶青经纪人统筹协调组组长：XXX副组长:XXX成员：从相关单位抽人组成工作职责：1.发动、要求茶叶企业、茶青经纪人按要求融 入茶青交易平台，推广移动便民支付（手机号码）实时结算 （试点村2022年3月10日前）；2.协助试点村茶叶企业及茶 青经纪人开设、完善相关银行账户（2022年3月20日前）； 3.负责所需设施设备准备；4.完成领导小组交办工作。（四）茶农工作组组长：XXX副组长：各镇（街道）镇长（主任）；成 员：各镇（街道）及相关单位抽人组成工作职责：1.各镇（街道）负责管辖区域茶农的发动和政 策宣传，告知茶农茶青交易实行银行结算（试点村2022年3 月10日前）；2.人行、相关银行、农商旅投集团公司负责茶 农茶园、人员等信息录入和银行卡开设，协助作政策宣讲（试 点村2022年3月20日前；其余产茶村2022年11月30日 前）；3.完成领导小组交办工作。（五）统计服务组组长:XXX副组长:XXX成 员：从县统计局、发改局、经贸局抽人组成工作职责：1.研究统计政策，将交易数据计入相关统计范 畴；2.完成领导小组交办工作。（六）税务服务组组长：XXX 副组长：XXX