利国镇关于开展“十星级文明户”创建活动的实施方案.docx

XX镇关于开展十星级文明户创立活动的实施方案开展“十星级文明户”创立评选活动是加强党对农村工 作的领导，把农村工作各项任务落实到基层的有效抓手；是 引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径; 是调动农民群众参与物质文明、政治文明、精神文明、生态 文明建设，积极性、主动性和创造性的有效载体。对于加快 推动新农村建设，加强农村社会管理，促进农村科学开展和 社会和谐稳定具有重要意义。为深入开展“十星级文明户” 创立评选活动，推动活动制度化、规范化、常态化，实现农 村精神文明与物质文明相互促进、协调开展，特制定如下实 施方案：一、指导思想以实现乡风文明为目标，以提高思想道德水平为重点， 高标准推动“十星级文明户”创立评选活动，吸引广大农民 积极参与，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高， 不断提升农村文明程度，为繁荣农村经济建设社会主义新农 村提供思想保证和精神动力。二、创立内容和标准（一）十星标准。根据新农村建设新的具体要求，结合我村实际，“十星级文明户”的评选标准如下:1、爱党爱国星:拥护党的领导，热爱祖国，热爱社会主义；关心国家大 事，自觉维护党和国家、集体的利益，坚决抵抗损害党和国 家形象、损害集体利益的言行；支持村“两委”的集体决定； 保护公共财产；增强国防观念，符合条件的主动参军或参加 民兵训练。2、勤劳致富星：自力更生，不等不靠，勤奋劳动，诚信经营，有一个收 入比拟稳定的致富工程，生活水平到达国家规定的小康标准, 或家庭人均纯收入高出当年本村平均水平；勤俭持家，家庭 成员无好吃懒做，游手好闲者；带头致富并积极帮带邻里共 同致富。3、道德风气星:家庭家族团结，家风民主，夫妻、婆媳之间关系融洽,不干涉婚姻自由，不重男轻女，无家庭暴力。邻里关系和谐, 互敬互助，不排斥移民或外来人口，不拨弄是非，无吵骂打。 倡导文明新风，崇尚科学，移风易俗，婚事新办，丧事从简， 无封建迷信和大操大办、铺张浪费现象；不搞宗派活动，不 搞家族势力，不拉帮结派，处事公道正派，在群众中有良好 声誉。4、遵纪守法星:自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加普法教 育，做到学法、知法、守法、用法；家庭成员中无欺行霸市、 打闹事、违章建筑、违法经营、制售假冒伪劣产品、偷盗、 黄赌毒等违法犯罪行为；不参加“法轮功”等邪教组织，不 参与非法宗教活动；合理表达利益诉求，不出现非正常信访 问题；积极参与群防群治活动，敢于伸张正义、见义勇为。5、孝老敬贤星：孝老爱亲成为家风族风传承的重要内容，晚辈孝老爱老, 长者爱小护小；老人衣食无忧，病有所医，老有所乐；不虐 待儿童，营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境；尊重并 学习本村有德行、有才能、有声望的乡贤。6、生态保护星：生态保护意识强，积极参与护林防火、退耕还林、植树 造林活动。保护动植物资源，无非法砍伐、捕猎、采挖等破 坏资源、污染水源的行为。自觉节能、节水、节地、节材， 少用一次性用品，抵抗白色污染，合理使用农药化肥，积极 开展绿色产业和生态化庭院经济。7、老实守信星：老实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲 诈勒索；不散布虚假信息，不造谣传谣；按时归还银行贷款 和他人财物。8、奉献美德星:热爱公益、造福积极参与村民委员会等民主选举和村民 大会等各种集体活动；助人为乐，积极参加扶贫济困、助弱 助残等学雷锋社会志愿服务活动；自觉参加道德讲堂、十星 评选推荐活动；主动参与道路（楼道）清扫、环境保护、植 绿护绿等社会公益活动。9、环境卫生星：积极投身社会主义新农村和美丽乡村建设，主动改院坝 环境、改房屋外观、改厨房厕所、改水、改圈舍，家庭院落、 室内室外、房前屋后、所属街道保持清洁卫生，到达绿化、 美化、净化。住房内外物品堆（摆）放整齐，不乱搭乱建, 无“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、 禽畜乱跑）现象；合理植树种花，绿化美化庭院环境。讲求 健康生活方式，养成良好卫生习惯，不喝生水，不随处大小 便，不随地乱吐乱丢，维护公共环境的清洁。接受健康教育， 积极参加新型农村合作医疗，每年定期进行健康检查，努力 提高健康素质。10、移风易俗星：自觉践行社会主义核心价值观，倡导 文明新风，破除陈旧陋习，自觉遵守公民道德规范，遵守村 规民约，坚持喜事新办，丧事简办，反对大操大办，讲究科 学，破除迷信，坚持健康文明的生活方式。其中，爱党爱国星、遵纪守法星、道德风气星、环境卫生星为农户首先必须争创的基础星，在此基础上，再努力争 创其他星。（二）否决条件。凡有以下情况者，不得参与“十星级 文明户”评选。假设已参与或授牌的，撤销荣誉称号，由村委 会收回奖牌，两年内不得参加“十星级文明户”评选：1、家庭成员发生刑事治安案件的；2、家庭存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的；3、违反森林防火、环保和土地法规的；4、存在滥砍乱伐、滥采乱挖、捕杀销售野生动物行为 的。5、家庭成员存在缠访、闹访情况的。三、评选流程十星级文明户创立的一般流程为：宣传发动一一农户自 评一一群众互评一一审定星级一一张榜公示一一表彰授牌 资料存档。第一阶段：宣传发动：宣传发动（2021年9月底前）。 利用各类会议、广播、宣传栏，大力宣传十星级文明户创立 评比的目的意义、标准要求、评比方法、奖励措施、评选安 排，发动群众积极参与创立活动，努力形成创“星”的广泛 共识和争“星”的浓厚气氛。第二阶段：农户自评：农户自评（2021年10月10日前）。 每个农户对照“十星”标准，综合家庭成员日常情况，自评 星级并填写自评表，并向所在村“两委”申报参评。第三阶段：申报互评（2021年10月20日前）。由村“两 委”组织召开村民小组互评会议或以自然村为单位召开互评 会议，每户一名代表参加。先由每户的代表陈述申报理由及 自评情况进行说明，然后与会人员对该户星级评议发表个人 意见，最后由与会人员表决该户星级。表决分举手表决和无 记名投票方式票决两种，如果实行票决须当场唱票。第四阶段：验收公示（2021年10月25日前）。审定星级。村民小组互评情况要及时汇总，由村“两委” 逐户进行认定审查，确定每户的星级，形成书面星级评议意 见，并填写评审表。张榜公示。村“两委”对十星级文明户评审意见及时进 行为期一周的张榜公示。公示期间，群众对首次公示结果有 异议的，应提出复核申请，村“两委”在十天内进行复查复 议，最终审定结果经公示一周后生效。第五阶段：表彰奖励（2021年11月底前）。公示期满, 由村“两委”组织填写星级证明和表彰授牌活动。十星级文 明户的授星授牌工作由村“两委”采取开会集中授星、入户 增星减星等方式进行。十星牌悬挂于醒目位置。结合实际制 定具体奖励方法，充分调动广大农户参与评“星”的积极性。第六阶段：资料存档（2021年12月底前）。村“两委” 建立十星级文明户创立活动档案，将所有创立资料按年份归 入档案，同时将十星级文明户名单送乡备案。资料包括：每 户十星级文明户创评表、每次会议记录、开展创评或帮建等 活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、图片等。四、工作要求（一）强化领导，精心组织。各小组要高度重视“十星 级文明户”创立评选活动，成立创立评选活动领导小组，安 排专人负责该项工作，完善创立评选活动方案，积极寻求对 口帮扶单位的帮助与支持。联系村领导要认真履行职责，有 效开展创立评选活动，切实担负起统筹规划、组织协调、分 类指导等职责。推动全村“十星级文明户”创立评选活动广 泛、扎实开展。（二）广泛宣传，营造气氛。要充分发挥群众的主体作 用，广泛发动群众，让群众在创立评选活动中得到实惠，受 到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。各组要 及时上报先进典型，创立领导小组及时联系各级媒体，向上 报道进展情况和先进典型，为创立评选活动营造良好的舆论 环境。要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等阵地，广泛宣 传创立评选内容、标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成 以争创得“星”为荣的浓厚气氛。（三）切合实际，确保实效。各小组要因地制宜，紧密 结合本组实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、 有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚 持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到 公平、公正、公开，确保评选质量。评选工作以小组为单位 每年评选一次“十星级文明户”，“十星级文明户”评选不搞 “终身制”，要按照“能上能下，动态管理”的要求，按时 组织复评，对创立活动滑坡，出现违法违纪问题的农户要及 时摘牌，并给予教育、指导、帮扶，确保“十星级文明农户” 创立活动扎实有效开展。（四）健全机制，加强管理。各小组要建立“十星级文 明农户”创立活动档案，将所有创立资料按年份归入档案。 档案建设要注重收集四个方面的原始记录：一是村两委会创 建活动作出的决议、决定及形成过程的原始记录；二是各组 组织学习、自评、初评及终评的原始记录；三是每个创立主 体在创立活动中的突出事迹、存在的突出问题的原始记录； 四是村评审委员会审定农户星级的原始记录。记录历届评选 情况。各小组可结合组实际，制定本组的“十星级文明户” 表彰奖励方法，每年组织一次表彰大会，对“十星级文明户” 给予精神奖励和相关优先优惠待遇，给予一定物质奖励。