小店经济发展存在的问题及对策建议（调研报告）.docx

小店经济开展存在的问题及对策建议（调 研报告）“小店经济”是一个城市总体经济的毛细血管，承载 着城市经济活动的动力，同时也是驱动城市经济多元化及 创新的重要机制。随着疫情防控局势逐渐平稳，经济运行 基本恢复，为了解当前XX小店经济开展情况以及经营者对 小店经济开展的期盼建议，国家统计局XX调查队通过网络 问卷对XX21家小店开展快速调研。调研显示，小店经济发 展面临多种困难、经营受到不同程度的限制、经营能力存 在脆弱性等问题，这制约小店经济持续健康开展，亟需予 以关注和解决。一、调研小店经济开展基本情况小店通常指面向居民消费的批发、零售、餐饮、美容 美发、维修、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以 下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500 万元以下的网店。（一）行业分布与居民日常生活息息相关，夫妻店占 半数以上。本次调研的21家小店主要涉及零售、餐饮、美 容美发、其他居民服务业等5个行业，其中，零售业8 家，占比38. 1%,餐饮业5家，占比23. 8%,美容美发业4 家，占比19. 0%,其他居民服务业3家，占比14.3%,个人 网店1家，占比4.8%。小店经营类型以夫妻店和自主创业 店为主，其中，夫妻店H家，占比52.4%,自主创业店7 家，占比33. 3%,连锁经营店2家，占比9. 5%,专业品牌 店1家，占比4. 8%o（二）就业人数以2人居多，用工基本稳定。从调研 情况来看，小店就业人数在1至10人不等，其中，有12 家小店就业人数均为2人，占比57. 1%,选择1人、5人和 8人的小店各2家，占比分别为9.5%,此外，选择3人、4 人和10人的小店各1家，占比分别为4.8%。与2020年末相比，小店目前人数以持平为主，其中17家小店表示人数 不变，占比81.0%, 2家小店表示人数增加，分别为餐饮业 增加1人和其他居民服务业增加2人，2家小店表示人数减 少，分别为零售业减少1人和美容美发业减少2人。（三）年营业额30万元及以下占多数，营业时长绝大 局部在8小时以上。21家小店中，年营业额在10万元至 30万元（含30万元）的比例最高，为52. 4%,其次是年营 业额10万元以下和50万元至100万元（含100万元）， 比例均为19.0%,再次是年营业额30万元至50万元（含 50万元），比例为9.5%。小店每日营业时长在8小时至12 小时（含12小时）的占比最大，达52. 4%,其次是12小时 以上，占比达33.3%,再次是8小时以内，占比为14.3%。二、小店经济开展存在的问题（一）小店经营遇困现象广泛存在，享受政府优惠政 策覆盖面仍较窄。21家小店中，反映目前的经营状况正比例为38.1%,其他 如5家小店反映经比例为23.8%, 7家比例为33.3%, 1家比例为38.1%,其他 如5家小店反映经比例为23.8%, 7家比例为33.3%, 1家常，已恢复至疫情前水平的共有8家, 13家小店都或多或少存在一定的困难, 营状况正常，但未恢复至疫情前水平， 小店反映经营较困难，但能勉强维持， 小店反映经营困难，面临倒闭，比例为4. 8虬 从具体行业 来看，13家存在困难的小店中，零售和餐营业占比均为 30. 8%,其他居民服务业占比23. 1%,美容美发业占比15.4%。在问及目前享受了哪些政策优惠时，21家小店中除 4家享受到贷款利息减免或降低利率、税收减免优惠、经营 用房租金减免、社保费减免之外，17家小店反映没有享受 到优惠政策，占比达81.0%。（二）小店开展面临多种困难，疫情反复造成经营不稳反映最为普遍。调研显示，从目前小店经营面临的主要 困难来看，排名前三位的分别是疫情反复，经营不稳（57. 1%）、规模小，吸引客流少（52.4%）和经营用房租金过高（42. 9%）,同时，用工本钱高（38. 1%）、政府政 策支持力度不够（23.8%）和经营环境条件差（如周边停车 难、环境卫生条件不好等）（19.0%）等问题也反映较多。 如位于XX火车站附近的一家连锁经营便利店表示由于一年 来各地疫情存在反复，尽管XX本地疫情防控情况较好，但 由于疫情管控要求严格，外来流动人员趋于减少，对该店 客流量造成了较大的影响，目前经营较困难，仅能勉强维 持。（三）小店经营能力存在脆弱性，难以应对市场波 动。调研显示，小店经营者认为当前制约小店经济健康持 续开展的因素主要有抗风险能力较差，受突发事件的影响 极大（47.6%）、商业模式以线下为主，在营销创新上难有 突破（42.9%）、经营管理模式粗放、不规范，不能有效降 本增效（33.3%）、城市治理太严格，容易被清理以及资金 短缺，缺乏有效的融资渠道（均为14.3%）。如位于XX市 柯城区某住宅区附近的一家理发店表示，近年来由于房 租、人工等本钱不断提高，小店面临经营本钱增加、资金 周转融通困难等问题，店内就业人数由2020年末的4人减 少至如今的夫妻2人，同时由于周围理发店较多，竞争激 烈，特别是疫情导致客流量明显减少，目前小店经营困 难，甚至面临倒闭的风险。（四）受多种因素制约小店经营与社会管理存在一定 矛盾。局部小店经营者反映在小店的日常经营、政府管理 中面临一些问题，主要表现在城管执法（42. 9%）、环卫消 防（28.6%）、办理相关证件和市场监督（均为14. 3%）等 方面。如位于XX江山市区某住宅区附近的一家花店表示， 城管执法存在太过严格的问题，店主认为对于有利于美化 市容市貌的相关小店可酌情管理，比方花店门口的绿植鲜 花也有助于提升城市颜值，不应该一刀切禁止摆放。位于 XX开化华埠镇集市的一家餐饮店表示，因城管执法频繁， 特别是在创立全国文明城市期间管理非常严格，店门口无 法摆放桌子，导致高峰期座位不够，对小店客流量和经营 收入造成了一定影响，店主认为可以划出一块区域准许门口经营，在不影响正常通行的情况下保证小店日常经营需 要。三、促进小店经济健康持续开展对策建议（一）进一步加强小店经济标准化基础设施建设。问 卷显示，21家小店普遍认为应重点加强路边停车位这一小 店经济标准化基础设施建设，比例高达76. 2%,其次是市政 管线和环境卫生，比例均为28. 6%,再次是物流服务，比例 为19.0队 无论是对于便利店、花店、餐饮店还是理发店来 说，门口或者附近有停车位无疑能够为小店经营带来更多 客源，但这些小店都表示目前停车位数量远远不能满足需 要，或者即使有停车位也要支付越来越高昂的停车费用， 令许多顾客望而却步。（二）进一步聚集商气人气，规范租赁市场，优化营 商环境。在问及以下哪些措施能有效推动小店经济开展 时，57. 1%的小店认为要着力打造小店经济集聚区，聚集商 气人气，42. 9%认为要规范经营用房租赁市场，抑制租金上 涨，38. 1%认为要优化营商环境，畅通小店准入“绿色通 道”，33. 3%认为要建立长效奖励、激励政策机制，大力支 持开展。同时，还有局部小店认为要完善标准化基础设施 建设，优化购物环境和消费体验以及鼓励金融机构优化信 贷支持，提升金融服务质效。如在XX江山市区某购物中心 附近的一家餐饮店表示，作为夫妻店，每天营业时长在12 小时以上，耗费了全部心血，但是县城经济开展跟不上， 外来人口少，客流不稳定，小店想做大做强都是空谈，因 此希望一是尽快开展产业吸引更多外来人口，二是关注小 店经济的房租问题，三是帮助解决融资贷款的难题，店主 反映银行等正规金融机构对小店的金融支持太少，想要装 修店面、更新设备，资金压力过大。（三）进一步推进科技赋能小店经济。小店经济小且 散，通过科技赋能支持小店经济开展是未来的大趋势。提 升小店管理能力，鼓励针对小店经济研发财务、供销、库 存等管理系统，提升小店管理的标准化和智能化，为小店 经济规范化提供基础。通过推进信息、产品、渠道、流 量、集聚区等小店商业资源整合，打造数字化、非营利 性、服务本地的商联体平台，为小店经济开展提供赋能和 支撑。支持电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支 付、数据分析、软件系统等数字化服务，打通供应商至小 店的营销、物流渠道，推动小店主要基于社群开展营销， 开展“社区团购”等新型经营方式。推动以科技手段提升 制造商与小店集群间的信息交互，提升前端制造与后端消 费的契合度，打造“智造+小店”产业链条。