盐亭县环境保护局12255.docx

盐亭县环环境保护护局盐亭县发发展改革革和经济商商务局盐亭县监监察局盐亭县工工商行政政管理局局盐亭县司司法局盐亭县建建设局盐亭县国国土资源源局盐亭县中中小企业业局盐亭县电电力公司司文件盐环22009952号关于开展展整治违违法排污污企业保保障群众众健康环保专项项行动的的工作方方案各乡镇人人民政府府、工业业园区管管委会：为了深入入贯彻落落实科学学发展观观，紧紧紧围绕保保增长、保保民生、保保稳定的的总要求求，切实实解决当当前影响响可持续续发展的的突出环环境问题题，保障障人民群群众的切切身环境境权益，根据220099年四川川省整治治违法排排污企业业保障群群众健康康环保专专项行动动方案要要求，制制定盐亭亭县整治治违法排排污企业业保障群群众健康康环保专专项行动动方案。一、指导导思想以学习实实践科学学发展观观为契机机，进一一步加大大环境执执法力度度，着力力解决危危害群众众健康、影影响可持持续发展展的突出出环境问问题，以以保护饮饮用水源源安全、遏遏制“两高一一资”行业污污染反弹弹为重点点，结合合城乡环环境综合合整治的的开展，保证主要污染物减排工作的顺利实施，维护社会稳定，为促进盐亭经济平稳较快增长提供环境执法保障。二、组织织机构为加强领领导，切切实做好好20009年盐盐亭县整整治违法法排污企企业保障障群众健健康环保保专项行行动工作作，成立立盐亭县“整治违违法排污污企业保保障群众众健康环环保专项项行动”工作领领导小组组。环保保专项行行动领导导小组统统一指挥挥协调专专项行动动工作的的开展，研研究解决决全县专专项行动动中的重重大问题题。环保保专项行行动领导导小组办办公室设设在盐亭亭县环境境保护局局，办公公室负责责传达环环保专项项行动领领导小组组工作精精神，协协调联络络各有关关单位的的工作，监监督检查查专项行行动工作作落实情情况。三、工作作重点及及要求（一）巩巩固20008年年环保专专项行动动成效，持持续开展展饮用水水源保护护区后督督察工作作，对饮饮用水源源保护区区、垃圾圾填埋场场集中整整治1、对生生活饮用用水源地地水源一一级保护护区内的的环境违违法问题题进行整整治，取取缔保护护区内所所有污水水排放口口、畜禽禽养殖场场和垃圾圾堆放场场，对直直接导致致饮用水水源地水水质超标标并严重重威胁环环境安全全的排污污企业，要要依法关关闭。2、对饮饮用水源源保护区区划分和和调整至至今仍不不到位、县县以上城城镇饮用用水源保保护区内内各类排排污口取取缔措施施不落实实、保护护区边界界地理界界标和警警示标志志设立不不规范的的，一律律挂牌督督办。3、全面面整治垃垃圾填埋埋场环境境违法问问题。垃垃圾渗沥沥液未经经处理造造成直排排的，要要依法对对运营单单位进行行处罚，责责令限期期整改，问问题严重重的停止止使用。如果存在环境安全隐患，一律责令限期整改。督促企业制定环境应急预案，建设环境应急处置设施。（二）着着力打击击“两高一一资”行业重重污染企企业的环环境违法法行为  对“两高高一资”行业重重污染企企业进行行监督检检查。着着重查处处不符合合准入条条件，未未经审批批擅自开开工或建建成投产产的企业业；超标标排放污污染物的的企业；拒不执执行国家家产业政政策，使使用国家家明令淘淘汰的落落后工艺艺、设备备的企业业。严厉厉打击已已被取缔缔关闭后后死灰复复燃的企企业。（三）对对食品、化化工、屠屠宰等重重污染企企业的专专项整治治1、对梓梓江、弥弥江沿岸岸工业企业业的工业业废水处处理设施施未建成成、未经经验收或或者验收收不合格格，主体体工程即即投入生生产或者者使用的的建设项项目，必必须责令令停止生生产或者者使用，直直至验收收合格。3、对屡屡查屡犯犯的企业业采取“高限处处罚”措施，对对长期超超标排污污的、私私设暗管管偷排偷偷放的、污污染物直直排的、存存在重大大污染隐隐患的企企业，一一律停产产整治。对对治理无无望的企企业和落落后生产产能力，一一律关闭闭取缔。对对违法排排污造成成严重损损失、触触犯刑法法的企业业，一律律追究刑刑事责任任四、具体体措施（一）加加强组织织领导，强强化部门门协作各单位要要继续把把深入开开展环保保专项行行动作为为重要工工作内容容，强化化政府牵牵头、各各部门密密切配合合的工作作机制，结结合实际际制定科科学的工工作方案案，有序序推进各各项工作作开展。要要在组织织开展全全面排查查的基础础上，对对发现的的问题制制定全面面的整改改计划，明明确整改改重点、目目标、时时限、责责任人，限限期完成成。坚持持定期协协商、联联合办案案和环境境违法案案件移交交、移送送、移办办制度，共共同打击击环境违违法行为为。（二）采采取综合合措施，强强化全面面整治要综合运运用法律律、经济济、行政政等手段段，全面面落实专专项整治治任务。在在加强挂挂牌督办办、后督督察等环环境行政政执法手手段基础础上，环环保部门门要分阶阶段对照照工作重重点进行行拉网式式检查，对对各类环环境违法法行为依依法进行行行政处处罚；工工业主管管部门要要切实发发挥在淘淘汰落后后产能工工作中的的职能作作用，查查处违反反国家产产业政策策的行为为；监察察机关要要强化行行政监察察职能作作用，加加大责任任追究力力度；司司法行政政机关要要有序推推进环境境法制宣宣传教育育、法律律服务和和法律援援助工作作；建设设部门要要强化排排水许可可管理，并并加强对对城镇污污水和垃垃圾处理理运营的的监管；工商部部门要严严肃查处处“两高一一资”行业企企业违反反注册登登记法规规的行为为；安全全监管部部门要严严肃查处处危险化化学品生生产企业业违反安安全生产产法规的的行为，督督促企业业防范生生产事故故引发环环境污染染事件；电力监监管部门门要监督督供电企企业，严严格执行行国家制制定的节节能环保保电价政政策，对对违法企企业依法法采取限限电、停停电、断断电等有有效措施施。（三）加加强分类类指导，严严格环境境执法环保部门门要强化化分类指指导的执执法意识识，对于于存在主主观恶意意的屡查查屡犯、明明知故犯犯、偷排排偷放等等环境违违法行为为，要依依法从重重处罚，并并移送司司法机关关，追究究法律责责任；要要规范自自由裁量量权的行行使，坚坚持教育育与惩罚罚相结合合的原则则，监督督并指导导企业切切实解决决问题。建建立企业业环境监监督员制制度，有有效发挥挥企业监监督员在在监督企企业环境境污染治治理设施施运行等等方面的的作用，促促进企业业守法意意识的提提高。（四）建建立长效效机制，加加强公众众监督要以环保保专项行行动促进进建立健健全日常常环境执执法的长长效机制制，将专专项行动动检查过过的重点点行业企企业纳入入日常重重点监管管范围。建建立后督督察制度度，将定定期检查查和不定定期巡查查相结合合，巩固固整治成成果，防防止环境境违法企企业死灰灰复燃。规规范和完完善挂牌牌督办制制度，对对专项行行动中发发现的典典型环境境违法案案件和群群众反映映强烈的的突出环环境问题题，实行行挂牌督督办，做做到处理理到位、整整改到位位、责任任追究到到位。加加大环保保法律法法规的宣宣传力度度，积极极组织新新闻媒体体进行跟跟踪报道道，畅通通“123369”投诉渠渠道，营营造群众众参与和和监督的的良好氛氛围。(五)加加强动态态管理，及及时报送送信息在今年国国家环保保专项行行动信息息报送要要求下发发前，继继续按照照关于于报送220088年环保保专项行行动信息息的通知知(川川环办函函2000839号号)精神神，按时时做好各各类信息息报送工工作。环环保专项项行动领领导小组组办公室室要确定定专人负负责环保保专项行行动信息息管理工工作，通通过环保保部环环保专项项行动信信息管理理系统报报送环保保专项行行动开展展情况。分分管领导导要对报报送的信信息进行行审核，确确保信息息报送及及时有效效，信息息内容详详实、完完整，数数据要准准确，符符合逻辑辑关系。五、工作作阶段时时间安排排（一）动动员部署署阶段(4月)各单位根根据“四川省省整治违违法排污污企业保保障群众众健康环环保专项项行动方方案”的要求求，结合合我县实实际情况况，确定定整治重重点，制制定我县县专项行行动实施施方案，全全面完成成环保专专项行动动的动员员部署工工作。（二）摸摸底和集集中整治治阶段（55月10月月）县环保专专项行动动领导小小组组织织有关部部门对“两高一一资”企业开开展集中中检查，对对饮用水水源保护护区整治治措施落落实情况况开展后后督察和和垃圾填填埋场、梓梓江、弥弥江沿岸岸的化工工、食品品、屠宰宰等行业业存在的的环境问问题进行行集中整整治。（三）督督查阶段段（8月月11月月）省环保专专项行动动领导小小组对我县环保保专项行行动开展展情况进进行督查查。（四）总总结阶段段（111月）认真总结结20009年环环保专项项行动的的成效与与不足，提提出加强强长效管管理的措措施。对对环保专专项行动动开展情情况进行行总结，完完成220099年环保保专项行行动工作作总结报报告，并并报上级级主管部部门。附：盐亭亭县“整治违违法排污污企业，保保障群众众健康”环保专专项行动动工作领领导小组组名单盐亭县环环保局盐亭县县发改局局盐亭县监监察局盐盐亭县工工商局盐亭县司司法局盐亭县县建设局局盐亭县国国土局盐亭县县中小企企业局盐亭县电电力公司司二00九九年五月二十六六日盐亭县“整治违违法排污污企业，保保障群众众健康”环保专项项行动工工作领导导小组组 长长：勾永永阶（县县人民政政府副县县长）副组长：何在凡凡（县政政府办副副主任） 李秀秀英（县县环保局局局长）成 员员：冯兴兴义（县县发改局局党组副副书记、纪纪检组长长） 刘 锐（县县中小企企业局副副局长）敬兴明（县县国土资资源局副副局长） 张建建民（县县建设局局副局长长） 李建建平（县县监察局局副局长长）罗义（县县司法局局副局长长） 勾小小平（县县工商局局纪检组组长）李拥军（县县环保局局纪检组组长） 范小小龙（县县电力公公司党委委书记）领导小组组下设办办公室，由由李拥军军同志兼兼任办公公室主任任，县环环境监察察大队冯冯兴平同同志为办办公室副副主任。6