云南省能源产业中长期发展规划纲要814doc-云南省能源hnxo.docx

云南省能能源产业业发展规规划纲要要（2000920115年）目 录录一、能源源产业发发展情况况1（一）产产业发展展基本情情况1（二）能能源产业业发展面面临的问问题和挑挑战3（三）能能源产业业发展面面临的条条件和机机遇5二、指导导思想7三、基本本原则7四、发展展思路8五、发展展目标9（一）经经济发展展目标9（二）结结构调整整目标10（三）企企业发展展目标11六、能源源产业项项目支撑撑12（一）重重大建设设项目12（二）投投资估算算15七、保障障措施18（一）抢抢抓机遇遇，强化化支柱地地位18（二）政政策支持持，健康康持续发发展18（三）引引导投资资，继续续推进能能源产业业高投入入大发展展19（四）发发挥规划划引领作作用，强强化项目目管理19（五）深深化能源源体制改改革，完完善能源源价格机机制19（六）拓拓展三大大电力市市场，促促进经济济发展20（七）高高度关注注民生，保保护生态态环境20（八）明明确任务务，落实实责任21（九）加加大研发发力度，强强化科技技创新21附表一 能源源产业经经济目标标22附表二 能源源产业重重大项目目投资汇汇总表(2000920115年)23附表三 能源源部门分分工方案案252能源产业业是保障障国家经经济安全全的重要要基础，是是贯彻落落实科学学发展观观、促进进经济社社会又好好又快发发展的关关键。一一直以来来，云南南省委、省省政府对对能源产产业发展展都十分分重视，能能源产业业已经成成长为我我省重要要的支柱柱产业，在在带动相相关产业业崛起、支支撑经济济社会发发展中发发挥了重重大的作作用。按按照20009年年云南省省编制十十大产业业发展规规划纲要要的要求求，以原原有专项项规划为为基础，提提出云南南省能源源产业发发展规划划纲要，作作为指导导我省能能源产业业近期保保增长、扩扩内需，中中远期调调整结构构、发展展壮大为为第一支支柱产业业的基本本方案。规规划以220088年为基基年，规规划期为为20009年至至20115年。 一、能能源产业业发展情情况 （一）产产业发展展基本情情况20088年全省省能源产产业实现现了跨越越式发展展，规模模以上能能源工业业企业8815个个，销售售产值9912.41亿亿元，实实现工业业增加值值3400.588亿元，占占全省GGDP的的6%，上上缴利税税1422.488亿元。全全省能源源生产总总量75534万万吨标煤煤，能源源消费总总量75577万万吨标煤煤。电力力装机规规模达到到25778万千千瓦，年年发电量量10339.556亿千千瓦时，比比20007年增增长133.9%，年发发电量占占全国总总发电量量的2.8%左左右，居居全国各各省市区区第155位。其其中，水水电装机机15777万千千瓦，年年发电量量6211.655亿千瓦瓦时，占占全国水水电总发发电量的的9%左左右，居居全国各各省市区区第3位位；火电电及其他他装机110011万千瓦瓦，年发发电量4417.91亿亿千瓦时时，占全全国火电电发电总总量的11.7%左右，居居全国各各省市区区第199位，220077-20008年年关停小小火电991.33万千瓦瓦。煤炭炭产量达达到86657万万吨，约约占全国国总产量量的3%左右，进进入全国国十大产产煤省。新新能源开开发全面面推进，大大理下关关7.88万千瓦瓦风电场场投产，亚亚洲最大大的石林林16.6万千千瓦大型型光伏并并网电站站示范项项目开工工，太阳阳能热水水器的推推广面积积达到7700多多万平方方米，昆昆明垃圾圾发电投投产顺利利推进，生生物质能能种植示示范基地地等项目目建设进进展较快快。电网网建设加加速，全全省形成成了以5500千千伏为主主干，2220千千伏为主主网，覆覆盖166个州市市的网架架，农村村电网和和无电地地区电力力工程建建设全面面推进，全省农村户表覆盖率达73.1%，村通电率达97.6%。20088年，全全省能源源产业实实现了跨跨越式发发展，共共有规模模以上能能源工业业企业8815个个，能源源工业销销售产值值9122.411亿元，实实现增加加值3440.558亿元元，占全全省GDDP的66%，上上缴利税税1422.488亿元。云云南省能能源产业业以电力力热力生生产供应应业为主主，电力力热力生生产供应应业、石石油加工工及炼焦焦业、煤煤炭开采采及洗选选业、石石油及天天然气开开采业、煤煤气生产产和供应应业分别别占能源源产业工工业总产产值的771.77、114.77、112.22、11.4、0.03。煤炭炭开采及及洗选业业集中分分布在曲曲靖、昭昭通、红红河等州州市，石石油加工工及炼焦焦业及核核燃料加加工业集集中分布布在昆明明、曲靖靖等市，电电力热力力供应业业在全省省各州市市都有分分布，集集中程度度不明显显，相对对集中于于昆明、曲曲靖、玉玉溪、红红河四个个州市。能源发展展科技水水平有了了新的提提高。水水电建设设水平全全国领先先，世界界级的高高拱坝2295米米小湾电电站即将将完工，全全国第二二大水电电站溪洛洛渡大江江截流。火火电建设设技术不不断取得得新突破破，600万千瓦瓦“w”火焰锅锅炉在高高原首创创成功；首台国国产化330万千千瓦循环环流化床床锅炉投投产；现现有300万千瓦瓦以上机机组比例例达900%，比比全国水水平高442个百百分点；脱硫机机组比例例达800%以上上，高于于全国水水平300个百分分点。世世界首条条8000千伏特特高压直直流输电电工程从从云南到到广东顺顺利建设设，综合合研究能能力世界界第一的的高海拔拔、特超超高压国国家输电电实验室室在云南南省建设设并启动动试验。一一批具有有高技术术、高管管理水平平的大型型煤矿相相继开工工建设，最最大单井井能力达达到5000万吨吨。亚洲洲最大的的石林116.66万千瓦瓦大型光光伏并网网电站示示范项目目开工。太太阳能热热利用自自然循环环系统集集成技术术取得国国家专利利，处于于世界领领先水平平。全国国海拔最最高的大大理风电电场顺利利投产。拥拥有碎煤煤熔碴加加压气化化技术、甲甲醇转化化制汽油油技术的的部份知知识产权权。在取得巨巨大成绩绩的同时时，云南南能源产产业发展展中也存存在一些些困难和和问题，尤尤其是在在当前国国际经济济不景气气的背景景下，云云南能源源产业发发展机遇遇和战并并存。 （二二）能源源产业发发展面临临的问题题和挑战战1、市场场需求与与开发节节奏不匹匹配当前我省省中小水水电进入入投产高高峰，正正在开发发中的“三江”水电、大大火电也也相继投投产，电电力生产产增长强强劲，但但市场需需求因金金融危机机影响受受到挤压压。随着着国家电电力结构构调整，东东中部省省区核电电发展呈呈“井喷”之势，我我省电力力东送市市场竞争争激烈；矿电结结合未迈迈出实质质性步伐伐，制约约着省内内电力市市场的扩扩大。此此外，替替代能源源开发受受与石油油比价效效应影响响，发展展生物柴柴油、燃燃料乙醇醇、煤制制油决策策困难。全全省“木本油油料规划划”中小桐桐子种植植面积已已由原规规划的110000万亩调调减到6600万万亩。2、能源源结构性性矛盾短短期内难难以缓解解我省现阶阶段能源源结构性性矛盾突突出。能能源体系系不完整整，缺油油少气；缺乏大大型调节节性水库库支撑，丰丰、枯期期电力供供应矛盾盾十分尖尖锐；电电源建设设布局与与工业建建设布局局不协调调，电源源建设与与电网建建设脱节节；煤炭炭开采技技术和产产业集中中度低，科科学合理理开发利利用有待待深化，电电煤供应应的矛盾盾还未得得到根本本解决。3、能源源产业发发展与民民生和环环保问题题统筹困困难中国的能能源开发发已经进进入民生生和环保保制约的的阶段，云云南面临临的统筹筹能源发发展与民民生、环环保问题题更加严严峻。云云南水电电开发的的移民和和环保成成本快速速上升，水水电建设设体制尚尚不适应应新时期期移民安安置要求求，移民民安置政政策不统统一，配配套政策策体系不不健全；煤炭安安全生产产形势严严峻，特特重大事事故未能能得到有有效遏制制，煤炭炭低水平平生产和和大量消消费仍然然持续，节节能降耗耗任务十十分艰巨巨。4、装备备技术落落后，科科技创新新不足以水电为为主的电电力工业业的迅速速发展未未能有效效带动电电力装备备制造业业的整体体发展，单单机155万千瓦瓦以上的的大中型型水电成成套设备备全部为为从外省省进口。新新能源资资源评价价、技术术标准、产产品检测测和认证证等体系系不完善善，相关关人才缺缺乏，没没有形成成支撑新新能源产产业发展展的技术术服务体体系。5、体制制机制的的约束依依然存在在能源价格格机制尚尚未理顺顺，水电电价格远远低于火火电，尚尚未实现现水火“同网同同质同价价”，水电电开发的的移民、环环保成本本内部化化政策尚尚待建立立健全，龙龙头水库库的补偿偿效益难难以体现现，有利利于矿电电结合特特色产业业发展的的电力体体制尚未未建立。统统一高效效的煤炭炭管理体体制还需需要进一一步建立立健全。新新能源价价格、补补偿分担担等政策策不细致致，开发发支持力力度不够够。石油油和天然然气行业业垄断性性强，地地方政府府调控能能力有限限。能源源项目的的核准与与审批行行业管理理制度尚尚不完善善。 （三三）能源源产业发发展面临临的条件件和机遇遇1、能源源的市场场需求仍仍然很大大从长期来来看，我我国保持持较快发发展的大大趋势不不会改变变，能源源需求量量仍将持持续增长长。我省省电价总总体水平平低、电电量供给给充足，具具有较强强市场竞竞争优势势，现阶阶段我省省已经达达成和初初步达成成电力外外送意向向约25500万万千瓦，未未来几年年仍有可可能增加加。随着着我省进进入工业业化中期期，以化化工、有有色、冶冶金等为为代表的的载能工工业步入入快速发发展轨道道，20015年年省内用用电负荷荷可达330000万千瓦瓦以上，煤炭的需求将持续增加，预计省内需求13200万吨原煤。现阶段云南的能源消费水平总体较低，2008年我省人均一次能源消费量约为全国的77%，人均电力消费量为全国的65%，人均天然气消费量仅为全国平均水平的24%，人均石油的消费量为全国平均水平的85%，未来的能源消费前景广阔。2、能源源结构调调整面临临新机遇遇我国加快快推进能能源结构构调整，能能源开发发利用向向可再生生能源方方向的转转变，新新能源作作为引领领新一轮轮经济增增长的重重要力量量初现端端倪，使使我省以以新能源源为代表表的可再再生能源源开发面面临新的的机遇。我我省可再再生能源源资源富富集、开开发晚、潜潜力大，其其高速发发展在支支撑全国国特别是是华南、华华中、华华东地区区能源结结构调整整中将发发挥重要要作用。现现阶段电电力市场场空间的的萎缩为为电价改改革、煤煤电联营营、资源源整合带带来了机机遇。中中缅油气气管道的的建设将将填补我我省的油油气空白白。3、国家家能源战战略中云云南的区区位优势势突显随着“能能源外交交”与“走出去去”战略成成为中国国对外经经济活动动的新亮亮点，云云南作为为国家能能源发展展战略陆陆路通道道的地位位再次突突显。现现阶段，中中国已和和云南省省周边的的缅甸、老老挝、越越南等国国在能源源发展方方面签署署了一些些专项协协议，在在石油输输送管道道建设、电电力、煤煤炭、生生物质能能等能源源领域开开展合作作，将使使云南在在保障国国家能源源安全中中发挥更更重要作作用。4、扩大大内需机机不可失失能源产业业发展和和能源基基础设施施建设是是当前国国家扩大大内需项项目建设设的重要要内容之之一。作作为我省省最主要要投资行行业的能能源产业业，投资资额在全全省固定定资产投投资中举举足轻重重，仅电电力一项项投资额额就占全全省总投投资的11/5，在在我省“扩内需需、增投投资、促促增长”中起到到重要的的作用。扩扩大内需需为我省省争取国国家政策策支持、加加大新能能源开发发投资、加加快能源源结构投投资调整整、扩大大境外能能源资源源利用、推推进能源源体制机机制改革革提供了了重要的的战略机机遇。5、体制制机制进进一步完完善20099年云南南省政府府组建了了云南省省能源局局，为能能源工作作进行全全方位、一一体化的的综合管管理提供供了体制制保障，云云南能源源管理进进入了一一个全新新的历史史时期。电电力体制制改革全全面推进进，全省省“一张网网全覆盖盖”已基本本形成，为为云南打打造境内内外电力力交换枢枢纽、承承接国家家载能工工业转移移、实现现矿电结结合的资资源强强强组合提提供了平平台。二、指导导思想抓住国家家扩大内内需、调调整能源源结构、与与东南亚亚和南亚亚能源合合作、西西电东送送战略的的历史机机遇，贯贯彻落实实科学发发展观，深深化能源源体制改改革，充充分发挥挥云南能能源资源源优势，保保增长、调调结构、创创效益、促促民生，进进一步强强化能源源支柱产产业，协协调能源源建设布布局和载载能工业业布局，又又好又快快打造能能源产业业，以能能源产业业支撑和和带动全全省可持持续发展展。三、基本本原则1、统一一规划，有有序开发发。能源源产业发发展应坚坚持市场场导向、政政府调控控，以综综合性规规划、区区域规划划、专项项规划为为指导，在在产业政政策的引引导下，依依据法律律法规加加强管理理，公平平竞争，有有序开发发。2、加强强统筹，协协调发展展。统筹筹能源产产业内外外部发展展，协调调水火电电发展，优优化电力力结构；协调电电源开发发与送出出工程及及电力交交换，保保证电“发得出出、送得得走、用用得上”；协调调载能和和用能工工业布局局和生产产，平衡衡能源供供需；处处理好各各种资源源的能源源用途和和其他用用途之间间的关系系；促进进风能、太太阳能开开发与技技术进步步、成本本控制相相适应，生生物质能能开发不不与人争争粮、不不与农争争地。3、改革革开放、制制度创新新。解放放思想，以以发展化化解存在在的矛盾盾，以改改革解决决产业发发展中存存在的问问题，以以开放增增强发展展能力和和开拓市市场。深深化体制制机制创创新，理理顺管理理体制，加加强能源源产业综综合管理理。4、注重重效益，提提高效率率。产业业发展中中注重效效益的最最大化，既既注重能能源企业业良性发发展，又又能促进进地方经经济社会会发展；既着力力于产业业发展，又又致力拓拓展省内内外市场场；既积积极开发发新能源源，又不不盲目冒冒进。加加强能源源需求侧侧管理，大大力推进进能源产产业和用用能的节节能降耗耗；科学学调度，供供需双向向衔接，提提高能源源生产和和利用效效率。5、关注注民生，保保护环境境。将民民生、环环保作为为能源开开发的主主要目标标之一，促促进农（移移）民脱脱贫致富富、保障障人民生生命安全全、保护护和建设设生态环环境，实实现经济济、社会会、环境境三个效效益。6、科技技支撑，产产业升级级。依靠靠科技创创新，推推动水电电、煤炭炭等传统统能源产产业升级级，实现现新能源源的产业业化；推推动技术术进步，建建立新能能源法规规政策、技技术标准准、装备备制造、效效益评价价体系；既要重重视近期期适宜应应用的先先进传统统能源技技术的利利用，也也要重视视未来发发展前景景良好的的新能源源技术。四、发展展思路以建设水水电为主主的国家家级电力力基地为为中心，以以中缅油油气管道道和石油油炼化基基地建设设为突破破，以提提升煤炭炭开发层层次稳固固基础，以以太阳能能和非粮粮生物质质能开发发为重点点积极有有序开发发新能源源。着眼眼电力优优化配置置、协调调省内需需求与电电力外送送强化电电网建设设，统筹筹省内外外能源市市场需求求，鼓励励发展高高附加值值新型载载能产业业；围绕绕解决电电力丰枯枯矛盾，优优化全省省能源结结构。以以进一步步推进能能源体制制改革和和建立完完善机制制为保障障，以重重大建设设项目为为抓手，又又好又快快打造能能源产业业。发挥挥我省水水电资源源丰富、煤煤炭资源源相对丰丰富、新新能源资资源开发发潜力大大的优势势，打造造国家西西电东送送清洁可可再生能能源基地地、新兴兴石油炼炼化基地地、新能能源示范范基地和和国家云云南境内内外电力力交换枢枢纽“三基地地一枢纽纽”，把云云南建成成国家重重要的能能源基地地。 五、发发展目标标 （一一）经济济发展目目标1、20012年年主要产产品产量量全省省电力总总装机446600万千瓦瓦，其中中水电330499万千瓦瓦，新能能源811万千瓦瓦，火电电15330万千千瓦；发发电总量量约18800亿亿千瓦时时。原煤煤生产总总量为1110000万吨吨（含昭昭通盆地地褐煤露露天矿产产量则为为125500万万吨）。燃料料乙醇产产量达到到25万万吨，生生物柴油油产量达达到200万吨。20155年主要要产品产产量全省省电力总总装机772277万千瓦瓦，其中中水电553111万千瓦瓦，新能能源1446万千千瓦，火火电17770万万千瓦；发电总总量约330800亿千瓦瓦时。原煤煤生产总总量达到到130000万万吨（含含昭通盆盆地褐煤煤露天矿矿产量则则为1445000万吨）。年输输送20000万万吨原油油的中缅缅油气管管道建成成，20000万万吨/年年原油炼炼化项目目建成投投产，生生产成品品油14400万万吨/年年。燃料料乙醇产产量达到到40万万吨，生生物柴油油达到550万吨吨。2、年销销售产值值、增加加值、利利税目标标20122年、220155年能源源产业年年销售产产值目标标分别为为20000亿元元和32200亿亿元，能能源产业业增加值值目标分分别为7700亿亿元和111000亿元，利利税额目目标为3300亿亿元、4480亿亿元。到到20115年能能源产业业增加值值约占GGDP的的比重将将达到112%。20122年、220155年能源源工业销销售产值值的目标标分别为为16000亿元元和26600亿亿元。能能源工业业增加值值的目标标分别为为6000亿元和和10000亿元元，利税税额目标标为2440亿元元、3990亿元元。到220155年能源源工业增增加值将将占到GGDP的的7%8%。 （二二）结构构调整目目标1、电力力结构调调整目标标将水电与与火电装装机及新新能源装装机比例例由20008年年的611：399：0，调调整到220155年733：244：3。在在电力装装机上，水水电与火火电装机机及新能能源装机机比例由由20008年的的61：39：0，调调整到220155年733：244：3。同同时提高高水电调调节能力力，“三江干干流”建成小小湾、糯糯扎渡龙龙头水库库，新增增中小河河流龙头头水库33-5个个。到220155年，具具有年调调节及以以上水电电装机占占比上升升27.5个百百分点。2、能源源消费结结构调整整目标资源得到到合理利利用，可可再生能能源比重重大幅提提高。到到20115年，原原煤消费费量比220088年下降降9.33个百分分点，水水电消费费量上升升6.221个百百分点，新新能源消消费实现现从无到到有。3、淘汰汰落后产产能淘汰生产产能力落落后、污污染大的的小火电电，火电电单机330万千千瓦及以以上装机机容量率率由20008年年的900%提高高到20015年年的1000%，视视条件发发展1000万千千瓦级超超超临界界机组。4、节能能减排到20115年平平均供电电煤耗和和发电煤煤耗要低低于3330和3317 g/kkw·h、厂厂用电率率要低于于5%。能源利用用效益明明显提高高，“十一五五”末单位位GDPP能耗控控制在11.444吨标煤煤/万元元以内，下下降177%，“十二五五”末单位位GDPP能耗控控制在11.266吨标煤煤/万元元以内，五五年累计计再下降降13%。5、企业业重组目目标煤矿调整整生产及及企业结结构，培培育滇东东能源有有限责任任公司、小小龙潭矿矿务局、云云南煤化化集团公公司三大大原煤生生产企业业原煤生生产能力力达到112000万吨/年以上上。到220155年，全全省矿井井数量控控制在112333对以内内，其中中骨干煤煤矿累计计2066对。整合中小小水电资资源，到到20115年组组建2-3家中中小水电电流域开开发公司司。 （三三）企业业发展目目标以华能澜澜沧江公公司、金金沙江水水电开发发公司为为对象，培培育2家家装机容容量在110000万千瓦瓦以上，年年销售产产值上1100亿亿的大型型水电开开发公司司。以滇东源源能源有有限责任任公司、华华电公司司、国电电公司为为重点，培培育3家家装机在在3600万千瓦瓦以上，年年销售产产值上550亿元元的大型型火电开开发公司司。以云南煤煤化工集集团公司司、滇东东能源有有限责任任公司、小小龙潭矿矿务局三三大国有有大型煤煤炭企业业集团为为重点对对象，培培育3家家原煤年年生产能能力上110000万吨的的企业，其其中年销销售产值值上500亿元的的的2家家，上220亿元元的一家家。六、能源源产业项项目支撑撑 （一一）重大大建设项项目 20009- 20115年期期间，需需要建设设水电、火火电、电电网、煤煤炭、石石油、天天然气、新新能源六六项大类类，166个小类类能源产产业项目目，项目目总数超超过28800项项。其中中重大能能源产业业项目约约1800余项：大水电电项目228个；火电项项目7个个；5000千伏伏及以上上输变电电项目332项。330万吨吨/年以以上国有有及国有有控股、地地方骨干干建设矿矿井项目目80个个。重大大油气项项目5个个。风电电及太阳阳能并网网光伏发发电和热热发电重重大项目目30余余项；生生物质能能开发项项目多项项。具体体重大建建设项目目见附表表。1、水电电为主电电力基地地建设加快大型型水电开开发步伐伐，建设设以水电电为主的的电力基基地，协协调发展展大容量量、高参参数主力力火电，有有序开发发中小水水电；满满足省内内电力供供应、电电力外送送和境内内外电力力交换要要求，大大力推进进电网建建设。三江江干流水水电项目目 推进景洪洪、小湾湾、溪洛洛渡、向向家坝等等在建水水电站的的建设投投产工作作；如期期建设已已上报的的糯扎渡渡、金安安桥、功功果桥、阿阿海、龙龙开口、鲁鲁地拉等等水电站站；推进进梨园、观观音岩、黄黄登、苗苗尾、里里底、橄橄榄坝、六六库、赛赛格等水水电站的的上报核核准工作作；全面面开展古古水、乌乌弄龙、托托巴、大大华桥、乌乌东德、白白鹤滩、马马吉、亚亚碧罗等等电站的的前期工工作；积积极配合合并加快快推进金金沙江中中游龙头头水库科科学比选选。抓住住国家“加快开开发水电电”新战略略的契机机，加快快金沙江江中下游游、澜沧沧江等水水电基地地开发步步伐；大大力开发发调节性性能优越越的龙头头水库，抓抓好金沙沙江中游游龙头水水库、澜澜沧江小小湾、糯糯扎渡和和怒江马马吉等龙龙头电站站建设。中小小水电项项目促进有综综合利用用能力的的中小水水电龙头头水库建建设，缓缓解中小小水电结结构性矛矛盾。到到20115年新新增装机机5000多万千千瓦，中中小水电电总装机机达到116222万千瓦瓦。重大大前期工工作选点建设设新型抽抽水蓄能能电站、参参与国内内外区域域合作开开发水电电的前期期工作打打捆为一一个项目目。火电电项目20099-20015年年，以滇滇东北火火电基地地建设为为中心，重重点建设设滇东电电厂二期期1、22号机组组（雨汪汪电厂22×60万万千瓦）、滇滇东电厂厂二期33、4号号机组（雨雨汪电厂厂2×60万万千瓦）、镇镇雄电厂厂一期（22×60万万千瓦）、镇镇雄电厂厂二期（22×60万万千瓦）、威威信电厂厂一期（22×60万万千瓦）、威威信电厂厂二期（22×60万万千瓦）等等大型煤煤电一体体化火电电项目建建设。在在临近负负荷中心心的红河河建设新新的火电电项目（22×30万万千瓦）。根根据技术术进展和和资源条条件，在在镇雄地地区选择择建设1100万万千瓦级级超超临临界火力力发电机机组。电网网建设到20115年，形形成一个个覆盖全全省腹部部广阔区区域的5500千千伏网格格状坚强强电网，建建设5000千伏伏以上输输变电项项目322个，2220千千伏供电电网络逐逐步转换换为配电电网络，2220千千伏以下下作为配配供电网网建设项项目众多多，初步步统计有有4000余项，还还有大量量项目在在酝酿中中，本规规划中将将2200千伏及及以下项项目打捆捆成一个个项目考考虑。2、煤炭炭产业发发展20099-20015年年，大力力推进小小龙潭矿矿区、老老厂矿区区、昭通通矿区、恩恩洪矿区区、镇雄雄矿区五五大煤炭炭基地建建设及寻寻甸先锋锋矿区。改改扩建330万吨吨/年以以上骨干干煤矿项项目800个，330万吨吨/年以以下项目目11000多个个矿井，也也应改建建提高安安全技术术标准，本本规划也也将其打打捆为一一个项目目。煤炭资源源勘查项项目8个个，初步步拟定煤煤层气开开发项目目14个个，但目目前这两两类项目目的投资资额尚未未确定。3、油气气发展共有重大大项目55个：中中缅输油油管线、中中缅输气气管、炼炼油化工工一体化化大型石石化基地地3个重重大项目目，另有有楚雄盆盆地油气气勘探项项目和昭昭通褐煤煤3000万吨煤煤制油22个项目目。4、新能能源开发发风能能开发20099-20015年年进一步步落实市市场和上上网电价价，重点点开发在在建和已已开展前前期工作作陆良杨杨梅山、泸泸西李子子箐、泸泸西东山山、会泽泽大海草草山、洱洱源罗平平山、鹤鹤庆马鞍鞍山等66个总装装机约881万千千瓦的风风电场，累累计装机机达到889万千千瓦。加加紧完成成已规划划的另外外23个个总装机机约1886万千千瓦风电电场的前前期工作作，做好好风电选选址，有有序开发发风电场场。如后后续开发发的233个风电电场顺利利进展，则则到20015风风电总装装机将达达到2775万千千瓦。太阳阳能开发发20155年前，完完成石林林大型光光伏发电电示范工工程（116.66万千瓦瓦）；并并网光伏伏发电达达到311.6万万千瓦以以上，在在其他条条件最优优越的111个县县布局光光伏发电电项目。在在国家政政策支持持下，可可大力发发展太阳阳能与建建筑一体体化光伏伏发电项项目，目目前作为为一个项项目考虑虑。生物物质能开开发20155年前生生物柴油油种植基基地6000万亩亩，燃料料乙醇在在云南省省内的种种植基地地24003000万亩，并并开展境境外替代代项目，生生物燃料料规划加加工项目目2030个个。在除除昆明、版版纳景洪洪、迪庆庆香格里里拉、德德宏芒市市、怒江江六库外外的111个州市市政府所所在地建建设垃圾圾发电厂厂，总计计中小型型项目110余个个。以曲曲靖、楚楚雄、玉玉溪、红红河四州州市的农农业大县县为重点点，发展展秸秆电电厂试点点示范项项目，总总计中小小项目110余个个。核电电开展前前期工作作项目一一项。 （二二）投资资估算初步估算算，20009-20115年我我省重大大项目能能源建设设共需资资金62263亿亿元，其其中，全全省电力力建设投投资49930亿亿元（不不含新能能源），煤煤炭建设设投资约约3000亿元，中中缅油气气管道及及油气加加工投资资7000亿元，新新能源投投资3331亿元元。核电电、抽水水蓄能等等重大规规划、引引导型关关键技术术试验示示范等暂暂按2亿亿元考虑虑。平均均每年的的投资约约8944亿元。1、电力力投资20099-20015年年，全省省电力建建设共需需资金约约49330亿元元，其中中电源建建设投资资41330亿元元，省内内输变电电工程投投资8000亿元元。预计计未来77年将是是云南省省电力发发展最快快的时期期，投资资强度较较大，平平均每年年约7000亿元元。大型型水电站站28个个建设项项目20009-20115年期期间新增增投产装装机36689万万千瓦，投投资约334500亿元；中小小型水电电站建设设投资暂暂按70000元元/千瓦瓦计算，220099-20015年年新增投投产5000万千千瓦，相相应投资资约3550亿元元；火电电厂建设设投资暂暂按42200元元/千瓦瓦乘以投投产装机机计算，220099-20015年年新增投投产装机机7800万千瓦瓦，总投投资约3330亿亿元。输变变电工程程20009-220155年总投投资约8800亿亿元，其其中5000千伏伏及以上上输变电电工程投投资3332亿元元。2、煤炭炭投资20099-20015年年新建、改改扩建煤煤矿项目目1000余项目目，设计计生产能能力93349万万吨/年年，新增增生产能能力76693万万吨/年年，煤炭炭项目建建设的投投资约为为3000亿元。其其中300万吨/年以上上国有及及国有控控股、地地方骨干干建设煤煤矿800项，设设计生产产能力884700万吨/年，新新增生产产能力772611万吨/年，投投资约为为2244亿元投投资。3、石油油、天然然气投资资中缅油气气管道建建设及炼炼化基地地建设在在云南境境内投资资约7000亿元元，包括括管道本本身、相相关设施施以及原原油炼化化基地建建设等投投资。4、新能能源投资资20099-20015年年，新能能源建设设共需资资金约3328亿亿元，其其中风电电投资778亿元元，太阳阳能光伏伏发电1110亿亿元，生生物质发发电200亿元，生生物柴油油30亿亿元，燃燃料乙醇醇40亿亿元，沼沼气建设设50亿亿元。风电电场建设设投资暂暂按1000000元/千千瓦乘以以投产装装机计算算，20009-20115年在在建和已已开展前前提工作作的6个个风电场场新增投投产装机机约811万千瓦瓦，总投投资811亿元。太阳阳能光伏伏发电暂暂按3550000元/千千瓦计算算，20009-20115年新新增投产产装机约约31.6万千千瓦，总总投资1110亿亿元。生物物质发电电暂按1100000元/千瓦计计算，220099-20015年年新增投投产装机机约200万千瓦瓦，总投投资200亿元。生物物柴油220099-20015年年总投资资约300亿元，其其中原料料林基地地建设及及科研运运用推广广投资额额为211亿元。生生物柴油油项目每每万吨生生产能力力初始投投资成本本约0.15亿亿元，到到20115年云云南的生生物柴油油生产能能力600万吨，总总投资为为9亿元元。燃料料乙醇220099-20015年年总投资资约400亿元，其其中原料料基地建建设投资资5亿元元，每万万吨生产产能力初初始投资资成本约约0.335亿元元，到220155年形成成乙醇1100万万吨、燃燃料乙醇醇40万万吨生产产能力，投投资355亿元。沼气气20009-220155年规划划新建“一池三三改” 农村村户用沼沼气池约约1400万户，平平均每户户投资335000元，加加大中型型沼气工工程、污污水化沼沼气池工工程等共共计1亿亿元，总总投资约约50亿亿元。七、保障障措施 （一一）抢抓抓机遇，强化支柱地位放眼长远远、立足足当前，抓抓住国家家增投资资、扩内内需、保保民生，调调整能源源发展政政策的机机遇，多多方面争争取国家家更大支支持，强强化能源源产业在在我省经经济社会会发展中中的支柱柱地位。努努力提高高对能源源产业重重要性的的认识，切切实推进进与国家家能源发发展规划划的协调调，认真真研究国国家能源源政策的的调整。顺顺应国内内外发展展趋势，加加快能源源结构调调整，充充分利用用可再生生能源、清清洁能源源，大力力推进开开发龙头头水库、协协调发展展火，研研究适时时发展核核电；调调整电网网结构，满满足省内内外电力力市场拓拓展、境境内外电电力交换换要求；加强能能源需求求侧管理理，供需需互动调调整平衡衡，通过过结构调调整增强强能源产产业竞争争力。 （二二）政策策支持，健健康持续续发展加强政策策支持，确确保持能能源产业业高速度度、大规规模的发发展。实实施积极极的能源源投融资资政策，争争取更多多的国家家资金投投入到关关乎国家家战略和和民生保保障的能能源基础础设施建建设中；广开渠渠道吸引引多方面面资金投投入到能能源产业业发展中中。加大大财税政政策支持持力度，对对落后产产能转产产转型给给予一定定的税收收优惠，对对煤矿安安全改造造技术投投入及省省内科研研机构和和企业为为开发、制制造重点点能源装装备而购购买的关关键零部部件和原原材料给给予财政政补贴。创创新水电电移民安安置和后后期补偿偿政策，以以“161118移移民安置置补偿方方式”为核心心，制定定全省统统一的以以长效补补偿为基基础的多多渠道、多多形式水水电移民民安置政政策措施施。 （三三）引导导投资，继继续推进进能源产产业高投投入大发发展抓住国家家加大能能源投资资的机遇遇，进一一步突出出云南在在国家能能源安全全中的战战略地位位和西部部边疆省省份的特特点，争争取更多多的国家家资金投投入到关关乎国家家战略和和民生保保障的能能源基础础设施建建设中，广广开渠道道吸引多多方面资资金投入入到能源源产业发发展中。政政府投资资为主推推进战略略性、民民生性能能源项目目发展；政府资资金引导导、民间间资本共共同参与与新能源源、高技技术能源源项目建建设；优优化发展展环境促促进经营营性能源源项目投投资。 （四四）发挥挥规划引引领作用用，强化化项目管管理加强能源源产业战战略性研研究，把把握能源源产业发发展方向向，认真真做好规规划编制制工作，在在规划的的引领下下，加强强对能源源产业项项目的管管理，以以实现规规划目标标。完善善能源规规划体系系。以规规划作为为项目实实施的依依据和框框架，按按照“规划一一批、储储备一批批、建设设一批”的滚动动发展思思路，建建立能源源项目储储备库。以以思路引引项目，以以规划带带项目，以以制度建建设促进进项目管管理。 （五五）深化化能源体体制改革革，完善善能源价价格机制制深化以市市场化为为取向的的能源体体制改革革，并以以电力体体制改革革为先导导，逐步步完善电电力定价价体制。加加快分环环节电价价、上网网电价、输输电电价价、配电电电价、终终端销售售电价的的改革步步伐。加加快改革革趸售电电价机制制，设立立“直购电电”的最高高和最低低限价标标准，鼓鼓励用电电大户与与发电企企业签订订电力购购销合同同。推进进农村电电力体制制改革，逐逐步实现现城乡用用电全面面同价。在在国家现现行政策策框架内内，积极极研究具具有云南南特色的的电价。率率先试点点实行节节点电价价制。依依照国家家对风电电、太阳阳能发电电、生物物质发电电电价的的定价机机制，落落实销售售市场，指指导企业业制定有有市场竞竞争力的的电价。 （六六）拓展展三大电电力市场场，促进进经济发发展一是大力力培育省省内电力力市场，以以保证电电量和优优惠电价价引导符符合产业业政策的的具有一一定规模模高经济济附加值值、高科科技含量量矿电结结合高载载能产业业的发展展，发展展大用户户直供电电；在中中小水电电资源丰丰富的地地区，大大力发展展中小城城镇及农农村以电电代燃料料，发展展矿电结结合。二二是扩大大西电东东送市场场，并根根据东部部电力需需求变化化情况和和电价调调整情况况，适时时谈判新新的送电电协议，支支持省内内电网企企业争取取更多送送电和争争取更合合理的送送电电价价。三是是拓展云云电外送送市场，努努力争取取拓展泰泰国为成成为澜沧沧江下游游、怒江江下游电电站的电电力市场场。积极极参与大大湄公河河次区域域电力合合作机制制。 （七七）高度度关注民民生，保保护生态态环境加快推进进无电人人口通电电等重大大民生相相关能源源项目建建设，做做好水电电移民安安置和后后期扶持持工作，在全省在建和新建水电建设项目中全面推行“16118移民安置